Yksityisoikeudellisen saatavan vanhentumisaika ja vanhentumisen katkaiseminen Kuntamarkkinat 2015 / Lakiklinikka Joonas Jännäri lakimies
Tyypilliset yksityisoikeudelliset saatavat kunnissa Tyypillisiä ovat:» Vesimaksut» Jätevesimaksut» Lämpömaksut» Energiamaksut» Kauppahintasaatavat» Venepaikkamaksut» Kirjastomaksut» Vahingonkorvaussaatavat» Vuokrasaatavat Perusteena yksityisoikeudelliselle saatavalle on sääntönä sopimus, sitoumus tai muu yksityisoikeudellinen oikeustoimi tai vahinkotapahtuma. 2
Sovellettava lainsäädäntö Yksityisoikeudellisten saatavien vanhenemiseen sovelletaan lakia velan vanhenemisesta (vanhentumislaki), mikäli sen soveltamista ei ole erityislailla rajoitettu. Vanhentumislain mukaan velalla tarkoitetaan rahavelkaa sekä muita velvoitteita, jotka koskevat rahaa, tavaroita, palveluja tai muita suorituksia. Vanhentumislakia ei sovelleta 1. veroon, julkiseen maksuun tai muuhun rahasaamiseen, joka saadaan periä ulosottotoimin ilman tuomiota tai päätöstä; 2. sakkoon, menettämisseuraamukseen tai muuhun rikosoikeudelliseen seuraamukseen taikka uhkasakkoon tai teettämis- tai keskeyttämisuhkaan; 3. eläke- tai sosiaalilainsäädännön nojalla, lakisääteisen vakuutuksen perusteella tai julkisista varoista suoritettavaan eläkkeeseen, korvaukseen, tukeen tai muuhun etuuteen; eikä 4. lapsen elatuksesta annetussa laissa (704/1975) tarkoitettuun elatusapuun taikka kunnan takautumissaatavaan, joka perustuu elatusturvalain (671/1998) nojalla lapselle suoritettavaan elatustukeen. 3
Yleinen vanhentumisaika Vanhentumislain mukainen yleinen vanhentumisaika on kolme vuotta. Vanhentumisaika alkaa kulua:» eräpäivästä, jos se on velallista sitovasti ennalta määrätty;» jos eräpäivää ei ole sitovasti ennalta määrätty, siitä kun myyjä on luovuttanut kaupan kohteen ostajalle tai kun muu velkojana oleva sopijapuoli on täyttänyt oman suoritusvelvollisuutensa; 4
Vahingonkorvauksen tai muun hyvityksen vanhentumisaika 1(2) Yleinen vanhenemisaika alkaa kulua: 1. sopimusrikkomukseen perustuvassa hyvityksessä siitä, kun ostaja on havainnut virheen tai puutteen kaupan kohteessa tai kun muu velkojana oleva sopijapuoli on havainnut virheellisyyden sopimuksen täyttämisessä taikka hänen olisi pitänyt se havaita; 2. asiamiehen, edustajan tai muun toimeksisaajan tekemään virheeseen tai laiminlyöntiin perustuvassa vahingonkorvauksessa siitä, kun toimeksisaaja on tehnyt tilityksen tai, jollei vahingonkorvauksen peruste käy ilmi tilityksen tiedoista, siitä kun päämies on havainnut virheen tai laiminlyönnin taikka hänen olisi pitänyt se havaita; 3. muuhun kuin sopimussuhteeseen perustuvassa vahingonkorvauksessa siitä, kun vahingonkärsijä on saanut tietää tai hänen olisi pitänyt tietää vahingosta ja siitä vastuussa olevasta; ja 4. perusteettoman edun palautuksessa siitä, kun vaatimuksen esittäjä on saanut tietää tai hänen olisi pitänyt tietää erehdyksessä tehdystä maksusta, sopimuksen pätemättömyydestä tai muusta edun palautuksen perustana olevasta tapahtumasta ja perusteettoman edun saajasta. 5
Vahingonkorvauksen tai muun hyvityksen vanhentumisaika 2 Vahingonkorvauksen tai muun kohdissa 1-4 tarkoitetun velan vanhentuminen on kuitenkin katkaistava ennen kuin kymmenen vuotta on kulunut sopimusrikkomuksesta taikka vahinkoon johtaneesta tai edun palautuksen perustana olevasta tapahtumasta. Tämä määräaika ei kuitenkaan rajoita vahingonkärsijän oikeutta vaatia korvausta henkilötai ympäristövahingosta. Rikoksesta johtuvaa velkaa ei katsota vanhentumislain tai muun lain nojalla vanhentuneeksi niin kauan kun rikosasiassa voidaan nostaa syyte tai kun rikosasian käsittely on vireillä tuomioistuimessa. 6
Vanhentumisaika muissa tapauksissa Jos kysymys on toistaiseksi myönnetystä tai ehdollisesti syntyvästä velasta taikka muusta velasta, jonka vanhentumisajan alkamisajankohta ei määräydy vanhentumislain 5 7 :n nojalla, velka vanhentuu kymmenen vuoden kuluttua velvoitteen oikeusperusteen syntymisestä, jollei vanhentumista ole sitä ennen katkaistu. Sen jälkeen kun velka on velkojan vaatimuksen tai muun syyn johdosta erääntynyt maksettavaksi, noudatetaan kuitenkin erääntymispäivästä laskettavaa kolmen vuoden vanhentumisaikaa. 7
Vapaamuotoiset katkaisutoimet Velan vanhentuminen katkeaa vapaamuotoisen katkaisutoimen perusteella, kun: 1. osapuolet sopivat maksujen järjestelystä, vakuudesta tai muusta velan ehtojen muutoksesta taikka siitä, että vanhentuminen on katkaistu; 2. velallinen suorittaa velkaa tai muutoin tunnustaa velan velkojalle; tai 3. velkoja vaatii velalliselta suoritusta tai muutoin muistuttaa velallista velasta. Velan vanhentumisen katkaiseminen edellyttää, että velka yksilöidään katkaisutoimessa. Jos kysymys on vahingonkorvauksesta tai hyvityksestä, velkojan tekemästä muistutuksesta on käytävä ilmi velan peruste ja määrä kohtuudella vaadittavalla tavalla, jolleivät ne ole velallisen tiedossa. 8
Oikeudelliset katkaisutoimet Velan vanhentuminen katkeaa oikeudellisen katkaisutoimen perusteella, kun: 1. velkoja panee vireille saatavaa koskevan kanteen velallista vastaan tai esittää saatavaa koskevan vaatimuksen tuomioistuimessa, kuluttajariitalautakunnassa tai laissa säädetyssä muussa toimielimessä tai menettelyssä, jossa voidaan antaa ratkaisu tai ratkaisusuositus, taikka toimielimessä, joka on merkitty Euroopan komission pitämään tietokantaan kuluttajariitoja ratkaisevista elimistä; 2. velkoja ilmoittaa saatavan velallista koskevan julkisen haasteen johdosta taikka velallisen konkurssissa tai muussa maksukyvyttömyysmenettelyssä tai kun velka muutoin otetaan huomioon menettelyn yhteydessä; 3. velkoja panee vireille ulosottoasian tai jos velka muutoin otetaan huomioon ulosottomenettelyssä; tai 4. saatava otetaan käsiteltäväksi tuomioistuinsovittelussa tai sellaisessa sovittelumenettelyssä, jossa tehty sovinto voidaan vahvistaa täytäntöönpanokelpoiseksi siten kuin riita-asioiden sovittelusta ja sovinnon vahvistamisesta yleisissä tuomioistuimissa annetussa laissa (394/2011) säädetään. 9
Vanhentumisen katkaisemisen seuraukset Käytännössä velan vanhentumisen katkaisemisesta alkaa kulua uusi, entisen pituinen vanhentumisaika. Vanhentumisaika on kuitenkin viisi vuotta sen jälkeen, kun velasta on annettu lainvoimaiseksi tullut tuomio tai muu ulosottoperuste, joka voidaan panna täytäntöön niin kuin lainvoimainen tuomio. Jos lainvoimainen tuomio tai päätös puretaan, velan ei katsota vanhentuneen kyseisen tuomion antamisen jälkeen kuluneena aikana. Jos suoritusvelvollisuus alkaa vasta lainvoimaiseksi tulleen tuomion tai muun ulosottoperusteen antamisen jälkeen, vanhentumisaika lasketaan suoritusvelvollisuuden alkamisesta. 10
Oikeuskäytäntöä vanhentumisesta ja sen katkaisusta Korvausvelan vanhentumisajan alkamiseen ja enimmäisaikaan liittyviä KKO:n ratkaisuja:» KKO 2013:72» KKO 2013:63» KKO 2012:18 Vanhentumisaikaan muissa tapauksissa liittyviä KKO:n ratkaisuja:» KKO 2010:66 Vapaamuotoisiin katkaisutoimiin liittyviä KKO:n ratkaisuja:» KKO 2015:29» KKO 2015:28» KKO 2013:63» KKO2012:75 Vanhentumisen katkaisemisen vaikutuksiin liittyviä KKO:n ratkaisuja:» KKO 2012:78 11
Kiitos! Joonas Jännäri siviililakimiehet@kuntaliitto.fi Lisätietoa Kunnat.net-sivustolta Perintä-verkkosivu http://www.kunnat.net/fi/asiantuntijapalvelut/laki/yksityisoikeus/perinta /Sivut/default.aspx Yleiskirje vuodelta 2011 http://www.kunnat.net/fi/kuntaliitto/yleiskirjeetlausunnot/yleiskirjeet/2011/sivut/y25802011-kunta-voi-hakeavelkasaatavaansa.aspx Lausunto vuodelta 2011 http://www.kunnat.net/fi/kuntaliitto/yleiskirjeetlausunnot/lausunnot/2011/sivut/lausunto-velkajärjestelyn.aspx