KIINTEISTÖTOIMITUSVIRHEET

Transkriptio

1 KIINTEISTÖTOIMITUSVIRHEET TOIMITUSVIRHEIDEN OIKAISEMINEN Kiinteistörekisterinhoitajien koulutuspäivät Maaoikeusinsinööri Sakari Haulos 1 KIINTEISTÖTOIMITUSVIRHEET TOIMITUSVIRHEIDEN OIKAISEMINEN Kiinteistörekisterinhoitajien koulutuspäivät Maaoikeusinsinööri Sakari Haulos 2 1

2 KIINTEISTÖTOIMITUSTA VOIDAAN OIKAISTA VAIN, JOS LAISTA LÖYTYY PERUSTE OIKAISEMISELLE OIKAISUKEINOT VOIDAAN JAOTELLA - Itseoikaisuun ja - Muutoksenhakuun OIKAISUKEINON VALINTAAN/MAHDOLLISUUTEEN VAIKUTTAA - Oikaistavaksi vaadittavan asian luonne - Missä vaiheessa toimituksen elinkaarta oikaisemista vaaditaan Kiinteistörekisterinhoitajien koulutuspäivät Maaoikeusinsinööri Sakari Haulos 3 ITSEOIKAISU - Toimituksen tekemisestä vastannut viranomainen (ennen rekisteröintiä toimitusinsinööri, rekisteröinnin jälkeen rekisterinpitäjä) oikaisee toimituksen - Itseoikaisu voi tulla vireille asianosaisen aloitteesta tai viranomaisen omasta aloitteesta - Kiinteistötoimituksen itseoikaisukeinoja ovat a) virheen korjaaminen b) KML :n mukainen kiinteistönmääritys, c) KML :n mukainen rekisterinpitäjän päätös MUUTOKSENHAKU - Muutoksenhakuinstanssi (maaoikeus, korkein oikeus) oikaisee toimituksen - Muutoksenhaku tulee vireille asianosaisen aloitteesta - Muutoksenhakukeinot ovat a) valitus b) ylimääräinen muutoksenhaku (OK 31) menetetyn määräajan palauttaminen tuomiovirhekantelu toimituksen purku Kiinteistörekisterinhoitajien koulutuspäivät Maaoikeusinsinööri Sakari Haulos 4 2

3 TOIMITUSVIRHEIDEN OIKAISEMINEN Kiinteistörekisterinhoitajien koulutuspäivät Maaoikeusinsinööri Sakari Haulos 5 KUN KIINTEISTÖTOIMITUSTA VAADITAAN OIKAISTAVAKSI, ON SYYTÄ MIETTIÄ ONKO OIKAISTAVAKSI PYYDETTÄVÄ ASIA HARKINTAKYSYMYS VAI VIRHE HARKINTAKYSYMYS - Toimitukseen kuuluvan harkintavallan puitteissa annettu ratkaisu, jonka oikeellisuus on tulkinnanvarainen asia => Kysymys ei ole virheestä => Itseoikaisu ei tule koskaan kysymykseen! => Oikaisukeinona vain valitus VIRHE - Ratkaisussa on selvä virhe, joka on ulkopuolisenkin havaittavissa ja josta ei voida järkevästi olla eri mieltä (KKO 2006:97) => Itseoikaisu voi kohdistua vain virheisiin => Jos itseoikaisu ei ole mahdollista, vaihtoehdoksi jää ylimääräinen muutoksenhaku => Aina virhettä ei voida korjata lainkaan Kiinteistörekisterinhoitajien koulutuspäivät Maaoikeusinsinööri Sakari Haulos 6 3

4 TOIMITUSVIRHEIDEN OIKAISEMINEN Kiinteistörekisterinhoitajien koulutuspäivät Maaoikeusinsinööri Sakari Haulos 7 VIRHEEN KORJAAMISEN EDELLYTYTKSIIN JA MENETTELYYN VAIKUTTAA VIRHETYYPPI => Ensin syytä selvittää, minkä tyyppisestä virheestä on kysymys 1. Asiavirhe 2. Menettelyvirhe 3. Kirjoitusvirhe Kiinteistörekisterinhoitajien koulutuspäivät Maaoikeusinsinööri Sakari Haulos 8 4

5 ASIAVIRHE KML päätös perustuu selvästi virheelliseen tai puutteelliseen selvitykseen taikka ilmeisen väärään lain soveltamiseen OLENNAISTA - Kysymys on selvästä virheestä, ei harkintakysymyksestä - Puutteellinen selvitys? Esimerkki rajankäynnistä - Arkistotutkimuksissa juuri se toimitus, jossa raja edellisen kerran lainvoimaisesti käyty, on jäänyt tutkimatta => Virhe - Arkistotutkimusten perusteella raja tulkittu kyseisessä toimituksessa käydyksi, vaikka rajaa ei oikeasti olisikaan käyty => Ei ole virhe vaan harkintakysymys - Väärä lain soveltaminen? - Lakia sovellettu vastoin säännöksen selvää sanamuotoa - Asiaan selvästi vaikuttava säännös jätetty huomioon ottamatta Kiinteistörekisterinhoitajien koulutuspäivät Maaoikeusinsinööri Sakari Haulos 9 MENETTELYVIRHE KML toimituksen tiedottamisessa tai muussa toimituksen suorittamiseen liittyvässä menettelyssä ilmenee sellainen virhe, joka edellyttää toimituksen uudelleen käsittelyä OLENNAISTA - Jälleen virheen selvyys, ei mielipide huonosta menettelystä - Yleensä selvä virhe tiedottamisessa Jollekin asianosaiselle ei ole tiedotettu lainkaan Asianosaiselle on tiedotettu selvästi väärään osoitteeseen Tiedottamisessa ei ole noudatettu määräaikaa => Ovat menettelyvirheitä Asianosainen ei lomamatkan vuoksi ole saanut kutsua ajoissa Asianosainen ei ole ymmärtänyt kutsun sisältöä => Eivät ole virheitä Kiinteistörekisterinhoitajien koulutuspäivät Maaoikeusinsinööri Sakari Haulos 10 5

6 KIRJOITUSVIRHE KML toimituksessa on tapahtunut mittaus-, lasku-, kirjoitus- tai merkintävirhe KML 277 toimituksessa on tehty sellainen mittaus-, lasku-, kirjoitustai merkintävirhe taikka virhe rajan merkitsemisessä maastoon, joka virhe ei ole vähäinen OLENNAISTA - Jälleen virheen selvyys - Rajan merkintä maastoon? Tonttijaon mukaan pitäisi selvästi olla 31,245 m, mitattu 21,245 m => Lienee kirjoitusvirhe Lohkoraja tulkittu pellon ja metsän reunaan liitekartan mukaisesti ottamatta huomioon kauppakirjassa mainittua rajamittaa => Ei ole kirjoitusvirhe Kiinteistörekisterinhoitajien koulutuspäivät Maaoikeusinsinööri Sakari Haulos 11 TOIMITUSVIRHEIDEN OIKAISEMINEN Kiinteistörekisterinhoitajien koulutuspäivät Maaoikeusinsinööri Sakari Haulos 12 6

7 TOIMITUSVIRHEIDEN KORJAAMINEN VIRHEEN OIKAISEMISEN KANNALTA MERKITYKSELLISET TOIMITUKSEN ELINKAAREN HETKET 1. Päätös tehty, toimitus vielä kesken 2. Toimitus lopetettu, valitusaika kesken 3. Toimitus lainvoimainen, mutta ei vielä rekisteröity 4. Toimitus rekisteröity, lainvoimaiseksi tulosta kulunut alle 6 kk 5. Toimitus rekisteröity, lainvoimaiseksi tulosta kulunut alle 1 vuosi 6. Toimitus rekisteröity, rekisteröimisestä kulunut alle 5 vuotta 7. Toimitus rekisteröity, rekisteröinnistä kulunut yli 5 vuotta Kiinteistörekisterinhoitajien koulutuspäivät Maaoikeusinsinööri Sakari Haulos 13 PÄÄTÖS TEHTY, TOIMITUS VIELÄ KESKEN KAIKKI - Itseoikaisu KML 280a ja sitten virhetyypeittäin samoin kuin lopetetussa mutta rekisteröimättömässä toimituksessa VIRHEEN KORJAAMISESTA PÄÄTTÄÄ TOIMITUSINSINÖÖRI Kiinteistörekisterinhoitajien koulutuspäivät Maaoikeusinsinööri Sakari Haulos 14 7

8 TOIMITUS LOPETETTU, VALITUSAIKA KESKEN KAIKKI - Itseoikaisu virhetyypeittäin kuten laillistuneessa mutta rekisteröimättömässä toimituksessa - Käytännössä korjaamiseen ei kannata ryhtyä ennen valitusajan päättymistä - Jos kuitenkin virhettä ryhdytään korjaamaan, on asiasta ilmoitettava MO:lle VIRHEEN KORJAAMISESTA PÄÄTTÄÄ TOIMITUSINSINÖÖRI Kiinteistörekisterinhoitajien koulutuspäivät Maaoikeusinsinööri Sakari Haulos 15 TOIMITUS LAINVOIMAINEN, MUTTA EI REKISTERÖITY ITSEOIKAISU VIRHETYYPEITTÄIN - Asiavirhe => KML Menettelyvirhe => KML Kirjoitusvirhe => KML KORJAAMISEN EDELLYTYKSET - Pääsääntöisesti korjaaminen edellyttää asianosaisten suostumusta (275.2 ) - Poikkeukset pääsääntöön: - Jos asianosaiset eivät suostu, toimitusinsinööri pyytää luvan MO:lta - Jos rekisteröinti edellyttää virheen korjaamista, suostumusta tai lupaa ei tarvita - Kirjoitusvirhe on aina korjattavissa ilman suostumusta tai lupaa VIRHEEN KORJAAMISESTA PÄÄTTÄÄ TOIMITUSINSINÖÖRI - Virheen korjaaminen tapahtuu ottamalla toimitus virheellisesti ratkaistun asian osalta uudelleen käsiteltäväksi - Kirjoitusvirhe, joka ei vaikuta asianosaisten oikeuksiin, voidaan korjata erillisellä päätöksellä ilman uutta toimituskokousta - Jos toimituksesta on valitettu, korjaamisasian käsiteltäväksi ottamisesta on ilmoitettava MO:lle Kiinteistörekisterinhoitajien koulutuspäivät Maaoikeusinsinööri Sakari Haulos 16 8

9 REKISTERÖITY, LAINVOIMAISUUDESTA ALLE 6 KK KIRJOITUSVIRHE - Itseoikaisu => Jos vaikuttaa asianosaisten oikeuksiin KML :n mukainen kiinteistönmääritys ( oikaisutoimitus ) => Jos ei vaikuta asianosaisten oikeuksiin: KML :n mukainen kiinteistörekisterinpitäjän päätös MENETTELYVIRHE - Ylimääräinen muutoksenhaku => Kantelu maaoikeuteen OK 31:1 ASIAVIRHE - Ylimääräinen muutoksenhaku => Purkuhakemus korkeimpaan oikeuteen OK 31:7 Kiinteistörekisterinhoitajien koulutuspäivät Maaoikeusinsinööri Sakari Haulos 17 REKISTERÖITY, LAINVOIMAISUUDESTA ALLE 1 VUOSI KIRJOITUSVIRHE - Itseoikaisu => Jos vaikuttaa asianosaisten oikeuksiin KML :n mukainen kiinteistönmääritys ( oikaisutoimitus ) => Jos ei vaikuta asianosaisten oikeuksiin: KML :n mukainen kiinteistörekisterinpitäjän päätös MENETTELYVIRHE TIEDOTTAMISESSA - Ylimääräinen muutoksenhaku => Hakemus maaoikeudelle menetetyn määräajan palauttamiseksi OK 31:17 ASIAVIRHE JA MUU MENETTELYVIRHE - Ylimääräinen muutoksenhaku => Purkuhakemus korkeimpaan oikeuteen OK 31:7 Kiinteistörekisterinhoitajien koulutuspäivät Maaoikeusinsinööri Sakari Haulos 18 9

10 REKISTERÖIMISESTÄ ALLE 5 VUOTTA KIRJOITUSVIRHE - Itseoikaisu => Jos vaikuttaa asianosaisten oikeuksiin KML :n mukainen kiinteistönmääritys ( oikaisutoimitus ) => Jos ei vaikuta asianosaisten oikeuksiin: KML :n mukainen kiinteistörekisterinpitäjän päätös ASIA- JA MENETTELYVIRHE - Ylimääräinen muutoksenhaku => Purkuhakemus korkeimpaan oikeuteen OK 31:7 Kiinteistörekisterinhoitajien koulutuspäivät Maaoikeusinsinööri Sakari Haulos 19 REKISTERÖIMISESTÄ YLI 5 VUOTTA KIRJOITUSVIRHE - Itseoikaisu => Jos ei vaikuta asianosaisten oikeuksiin: KML :n mukainen kiinteistörekisterinpitäjän päätös ASIAVIRHE, MENETTELYVIRHE, MUU KIRJOITUSVIRHE - Ylimääräinen muutoksenhaku => Purkuhakemus korkeimpaan oikeuteen OK 31:7 Purku edellyttää erityisen painavia syitä Kiinteistörekisterinhoitajien koulutuspäivät Maaoikeusinsinööri Sakari Haulos 20 10

11 MMK:N OIKEUS HAKEA PURKUA KML Maanmittauslaitoksen keskushallinnolla on oikeus tehdä korkeimmalle esitys kiinteistörekisteriin merkityn toimituksen purkamisesta sellaisen virheen johdosta, jonka korjaamista kiinteistöjärjestelmän selvyys tai luotettavuus taikka muu yleinen etu vaatii. Esitys voidaan tehdä sen estämättä, mitä laissa säädetään purkamisen määräajasta. Ennen esityksen tekemistä on niille asianosaisille, joiden oikeutta virheen korjaaminen koskee, varattava tilaisuus tulla kuulluiksi. KUNTA VOI TEHDÄ MMK:LLE ESITYKSEN PURUN HAKEMISEKSI Kiinteistörekisterinhoitajien koulutuspäivät Maaoikeusinsinööri Sakari Haulos 21 TOIMITUSVIRHEIDEN OIKAISEMINEN Kiinteistörekisterinhoitajien koulutuspäivät Maaoikeusinsinööri Sakari Haulos 22 11

12 VAHINGONKORVAUSLAKI 3:2 - Julkisyhteisö on velvollinen korvaamaan julkista valtaa käytettäessä virheen tai laiminlyönnin johdosta aiheutuneen vahingon. - Edellä 1 momentissa säädetty vastuu yhteisöllä on kuitenkin vain, milloin toimen tai tehtävän suorittamiselle sen laatu ja tarkoitus huomioon ottaen kohtuudella asetettavia vaatimuksia ei ole noudatettu. VAHINGONKORVAUSLAKI 3:4 - Jos valtion tai kunnan viranomaisen virheellisen ratkaisun johdosta vahinkoa kärsinyt on pätevättä syyttä jättänyt hakematta muutosta siihen, ei hänellä ole oikeutta saada valtiolta tai kunnalta korvausta vahingosta, jolta hän hakemalla muutosta olisi voinut välttyä. VAHINGONKORVAUSLAKI 4:1, 4:2 - Virkamies on velvollinen korvaamaan työnantajalle virheellään tai laiminlyönnillään aiheuttamasta vahingosta määrän, joka harkitaan kohtuulliseksi ottamalla huomioon vahingon suuruus, teon laatu, vahingon aiheuttajan asema, vahingon kärsineen tarve sekä muut olosuhteet. Kiinteistörekisterinhoitajien koulutuspäivät Maaoikeusinsinööri Sakari Haulos 23 VANHENTUMINEN LAKI VELAN VANHENTUMISESTA - Saatavien yleinen vanhentumisaika on 3 vuotta - Vanhentumisen voi katkaista perintäyrityksellä tai muistuttamalla velasta - Katkaisutoimenpiteestä alkaa kulua uusi vanhentumisaika - Laki koskee myös vahingonkorvausta VAHINGONKORVAUKSEN VANHENTUMINEN - Vanhentumisaika (3 vuotta) alkaa siitä, kun vahinkoa kärsinyt tuli tietoiseksi vahingosta ja siitä, kuka on vahingosta vastuussa - Toissijainen vanhentumisaika (10 vuotta) alkaa vahinkotapahtumasta - Myös vahingonkorvauksen vanhentumisen voi katkaista Kiinteistörekisterinhoitajien koulutuspäivät Maaoikeusinsinööri Sakari Haulos 24 12