EUROOPAN PARLAMENTTI 1999 2004 Ulkoasioiden, ihmisoikeuksien sekä yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunta Naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunta PE/I/PV/01-12 PÖYTÄKIRJA Ylimääräinen yhteiskokous 3. toukokuuta 2001 BRYSSEL Naisten tilanne Afganistanissa Keskustelu kolmen kabulilaisen afgaaninaisen kanssa Kokouksen puheenjohtaja, Euroopan parlamentin puhemies Nicole Fontaine avasi kokouksen klo 9.15. Nicole Fontaine toivotti kolme afgaaninaista tervetulleeksi. Heidät kutsuttiin Eurooppaan ranskalaisen ELLE-lehden aloitteesta kertomaan naisten tilanteesta Taliban-hallinnon alaisuudessa. Nicole Fontaine muistutti parlamentin pitkäaikaisesta tasa-arvoisuutta edistävästä ja kaikenlaista syrjintää vastustavasta toiminnasta. Hän antoi puheenvuoron naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnan puheenjohtajalle Maj Britt Theorinille ja ulkoasioiden, ihmisoikeuksien sekä yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan puheenjohtajalle Elmar Brokille lyhyitä johdantoja varten ennen yhden afgaaninaisen todistuksen kuulemista. Maj Britt Theorin pyysi kiinnittämään huomion siihen tosiasiaan, että naisilta on Afganistanissa evätty näkyvyys, ääni ja liikkumisen mahdollisuudet. Joskus sanotaan, että naiselle on Afganistanissa vain kaksi paikkaa: "aviomiehen koti ja hautausmaa". Ei siis ole liioiteltua puhua 'sukupuoleen perustuvasta apartheidista'. Ennen Talibanin valtaannousua Kabulissa vuonna 1996 naiset olivat hyvin edustettuina kaikissa ammateissa (70 prosenttia opettajista, 40 prosenttia lääkäreistä ja 50 prosenttia yliopistoopiskelijoista oli naisia). On selvää, ettei Talibanin tavoitteena ollut islamilaisen valtion perustaminen vaan väestön kurissapito, kuten jotkut 'rehellisimmistä' Talibanin johtajista ovat myöntäneetkin. EU:n on siis täytynyt jatkaa kielteistä suhtautumistaan kansainvälistä tunnustusta PV\433902.doc PE 302.025
koskevaan Talibanin pyyntöön sekä Pakistanin, Saudi-Arabian ja Yhdistyneiden Arabiemiirikuntien painostamista tunnustuksen ja rahoituksen vetämiseksi pois Talibanhallinnolta. EU ei myöskään ole voinut sallia EU:n liike-elämän etujen mukaisia sijoituksia Afganistaniin. Tukea olisi silti voitava antaa sillä edellytyksellä, että naisten sallittaisiin osallistua tasavertaisesti tuen hallintaan ja jakamiseen. Elmar Brok korosti, ettei ulkopolitiikka ole pelkästään vallan tasapainoon pyrkimistä, vaan myös työskentelyä ihmisoikeuksien puolesta. Se, mitä naisille tehdään Afganistanissa, ei ole minkään uskonnon perusteiden mukaista, vaikka niin väitetään. Yksi kolmesta afgaaninaisesta, Latifa, antoi todistuksensa. Hän kiitti Nicole Fontainea ja ELLE-lehteä kaikkien afgaaninaisten puolesta ja kertoi toivovansa kokoukselta konkreettisia toimenpiteitä, sillä esiintyminen Euroopan parlamentissa on merkittävä riski näille kolmelle naiselle. Hän toivoi, että sotilaallisen opposition johtajalle komentaja Massoudille hänen äskettäisen parlamentin vierailunsa yhteydessä annetut yksityiskohtaiset lupaukset toteutettaisiin ja että konkreettiset toimenpiteet eivät myöhästyisi, kuten kävi Buddhan patsaiden tuhoamisen tapauksessa. Latifa kertoi yksityiskohtaisia esimerkkejä naisten oloista nykyisessä Afganistanissa (naiset ja heidän lapsensa eivät saa koulutusta, heillä ei ole oikeutta mennä lääkäriin tai poistua kodeistaan, naiset pakotetaan pukeutumaan tietyllä tavalla, mikä on näkyvin merkki naisten oloista). Hän ei kuitenkaan halunnut vähätellä asiaa antamalla näitä konkreettisia esimerkkejä, vaan piti tarpeellisena seuraavien kysymysten esittämistä: Tuleeko ihmisten hyväksyä tällainen vankeus 2000-luvulla? Eikö se ole rikos ihmiskuntaa vastaan? Minkälainen viesti kolmen naisen olisi vietävä mukanaan Afganistaniin? Miksi Talibanin edustajat saavat virallisen vastaanoton lännessä? Mistä tulevat rahat, joilla talibanit ostavat aseita (joita käytetään afgaaniväestöä vastaan)? Nämä kolme naista olivat ottaneet riskin toimimalla hallinnon vastaisesti tullessaan tänään todistamaan, ja he toivoivat, että se ei olisi turhaa. Nicole Fontaine kiitti Latifaa hänen rohkeudestaan ja sitoutumisestaan. Seuraavat jäsenet esittivät kysymyksiä/käyttivät puheenvuoroja: Philippe Morillon, Lissy Gröner, Geneviève Fraisse, Elena Valenciano Martínez-Orozco, Jean Lambert, Arlette Laguiller, Daniel Marc Cohn-Bendit, Patsy Sörensen, Marie-Arlette Carlotti, Anna Karamanou ja Christa Prets. Puheenvuorojen aiheita olivat: YK:ssa parhaillaan käytävät keskustelut ja etenkin tuleva Tokiossa pidettävä kokous, johon Afganistanin islamilainen hallitus on periaatteessa suostunut osallistumaan; pitäisikö EU:n sekaantua asiaan ja auttaako tämä kokous afgaaninaisten asemaa (Philippe Morillon), naisten asema, jos Taliban-hallinto eristäytyy entisestään (Lissy Gröner), sukupuoleen perustuvaan apartheidiin liittyvien viittauksien poistaminen kenraali Massoudin Euroopan parlamentin vierailun jälkeisestä Euroopan parlamentin äskettäin antamasta päätöslauselmasta (Geneviève Fraisse), tehokkaimmat poliittiset toimenpiteet, joita EU voisi toteuttaa afgaaninaisten aseman parantamiseksi (Elena Valenciano Martínez-Orozco), syyt siihen, miksi hallitukset keskustelevat/järjestävät tapaamisia Talibanin edustajien kanssa (Jean Lambert), kolmen naisen ja heidän perheensä ottamat todelliset riskit sekä samanlaisissa vaikeissa tilanteissa eläviä naisia yhdistävän verkoston olemassaolo naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnassa (Patsy Sörensen) ja laittomat koulut Afganistanissa (Arlette Laguiller). PE 302.025 2/6 PV\433902.doc
Useita muitakin näkökohtia esitettiin: 1. Jos naisten tilanne Afganistanissa on sukupuoleen perustuvaa apartheidia, Etelä- Afrikan tapauksessa käytettyä lähestymistapaa ja mahdollisia kauppasaartoja tulisi soveltaa ja YK:ta tulisi pyytää ottamaan jyrkkä Talibania tukevien maiden vastainen kanta (Daniel Marc Cohn-Bendit); Euroopan parlamentin tulisi käyttää poliittisia toimia Afganistanin eristämiseksi (Christa Prets). 2. 16. toukokuuta 2001 15 Euroopan parlamentin jäsentä laskevat liikkeelle 'passin vapauteen', joka on symbolinen passi. Yksi saajista on afgaaninainen, radiologi, joka on paennut Ranskaan. Kaikkia jäseniä pyydetään allekirjoittamaan vetoomus, joka toimitetaan Yhdistyneille kansakunnille (Marie-Arlette Carlotti). 3. On valitettavaa, että länsi on suhtautunut valikoivasti ihmisoikeuspolitiikkaan ja käytännössä sitoutunut joskus vaikenemisen salaliittoon. Euroopan parlamentin tulisi antaa komissiolle ja neuvostolle yksiselitteinen viesti siitä, että tarmokasta toimintaa tarvitaan. Maj Britt Theorinia pyydettiin lähestymään puheenjohtajavaltiota Ruotsia, jotta se tekisi tarvittavat poliittiset aloitteet, jotka antaisivat uutta toivoa Afganistanin naisille ja miehille (Anna Karamanou). Vastauksissaan Latifa kertoi, miten naisten välisen yhteydenpidon puute Kabulissa vaikeuttaa todellisten tapahtumien tasalla pysymistä, mutta hän tiesi ihmisten yrittävän perustaa laittomia kouluja, mikä on äärimmäisen vaarallista toimintaan sekaantuneille henkilöille. Vaikka kirjoja ei ole saatavilla ja monien naisten oma koulutus loppui täysin viisi vuotta sitten, on välttämätöntä yrittää ja välittää edes pieni määrä tietoa seuraavalle sukupolvelle, sillä muutoin seuraavasta sukupolvesta tulee lukutaidoton sukupolvi, jonka ainoa roolimalli on "vanki". Laittomien koulujen määrä lisääntyy ja yleensä koko naapuriverkosto on niiden takana. Ihmiset tietävät riskeistä, mutta se on tapa vastustaa hallintoa ja "yksi tapa kohentaa vastarintaa afgaaniväestön keskuudessa". Naisten itsensä ottamat riskit huolettavat heitä vähemmän kuin heidän perheitään Kabulissa uhkaavat vaarat. Parlamentin päätösviesteissä korostettiin yksiselitteisen poliittisen strategian tarvetta: Talibanin kansainvälistä tunnustusta koskeviin pyyntöihin ei voida suostua; on painostettava maita, jotka toimittavat hallinnolle aseita, sekä liike-elämän toimijoita, jotta Taliban ei saisi rahaa toimiakseen omaa kansaansa vastaan. Parlamentti tekee kaikkensa vaikuttaakseen EU:n viranomaisiin, jotta he osallistuisivat afgaaninaisten tilanteen parantamiseen. Latifaa ja kahta muuta afgaaninaista pyydettiin kertomaan muille afgaaninaisille viesti, jonka mukaan parlamentti on heidän puolellaan heidän hädänalaisessa tilanteessaan ja tänään läsnäolevat henkilöt jakavat heidän kokemansa ahdingon. Latifa teki itsekin loppuhuomioita: hän palaa Kabuliin siinä toivossa, että Euroopan PV\433902.doc 3/6 PE 302.025
unioni toteuttaa konkreettisia toimenpiteitä, sillä "meidän taistelumme on turha, jos kaikki maailman naiset eivät tue meitä". * * * PE 302.025 4/6 PV\433902.doc
BILAG/ANLAGE/ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ/ANNEX/ ANNEXE/ALLEGATO/BIJLAGE/ANEXO/LIITE/BILAGA DELTAGERLISTE/ANWESENHEITSLISTE/ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΠΑΡΟΝΤΩΝ/RECORD OF ATTENDANCE/LISTA DE ASISTENCIA/LISTE DE PRESENCE/ELENCO DEI PRESENTI/PRESENTIELIJST/LISTA DE PRESENÇAS/LÄSNÄOLOLISTA/DELTAGARLISTA Til stede Anwesend Παρόντες Present Presentes Présents Presenti Aanwezig Läsnä Formandskabet/Vorstand/Προεδρείο/Bureau/Ufficio di Presidenza/Mesa/Puheenjohtajisto/J.L. Presidium: (*) Nicole Fontaine, President of the EP AFET: Elmar Brok (P), Catherine Lalumière (3rd VP) FEMM: Maj Britt Theorin (P), Marianne Eriksson (1st VP) Medlemmer/Mitglieder/Μέλη/Members/Diputados/Deputés/Deputati/Leden/Deputados/Jäsenet/ Ledamöter: AFET: Bastiaan Belder, Daniel Marc Cohn-Bendit, Jas Gawronski, Alfred Gomolka,Emilio Menéndez del Valle, Philippe Morillon, Pasqualina Napoletano, Arie M. Oostlander, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Ioannis Souladakis, Hannes Swoboda, Christos Zacharakis FEMM: Armonia Bordes, Marielle de Sarnez, Geneviève Fraisse, Fiorella Ghilardotti, Koldo Gorostiaga Atxalandabaso, Lissy Gröner, Anna Karamanou, Christa Klaß, Astrid Lulling, Christa Prets, Margie Sudre, Elena Valenciano Martínez-Orozco, Sabine Zissener Stedfortrædere/Stellvertreter/?ναπληρωτές/Substitutes/Suplentes/Suppleants/ Membri supplenti/plaatsvervangers/membros suplentes/varajäsenet/suppleanter: AFET: Gérard Caudron, Joseph Daul, Patricia McKenna, Patsy Sörensen FEMM: Marie-Hélène Gillig Närvarande Art. 153,2 Art. 166,3 François Bayrou, Freddy Blak, Marie-Arlette Carlotti, Marie Anne Isler Béguin, Othmar Karas, Eva Klamt, Arlette Laguiller, Jean Lambert Endv. deltog/weitere Teiln./ Συµµετείχαν επίσης/also present Participaron igualmente/ Participaient également/ Hanno partecipato altresi / Andere deelnemers/ Outros participantes/ Muut osallistujat/ Dessutom deltog (Dagsorden/Tagesordnung Pkt/Ηµερήσια ιάταξη Σηµεί/Point OJ/Punto OG/Agenda Punt/Ponto OJ/punto orden del dia/ Esityslistan kohta/föredragningslista punkt): * (P) =Formand/Vorsitzender/Πρόεδρος/Chairman/President/Presidente/Voorzitter/Presidente/Puheenjohtaja/Ordförande (VP) =Næstform./Stellv. Vorsitz./?ντιπρόεδρος/Vice-Chairman/Vice-President/Vice-Presidente/Varapuheenjohtaja Ondervoorz./Vice-Pres./Vicepres/Vice ordförande. Til stede den/anwesend am/παρών στις/present on/present le/presente il/aanwezig op/presente em/presente el/läsnä/närvarande den. PV\433902.doc 5/6 PE 302.025
Efter indbydelse fra formanden/auf Einladung d. Vorsitzenden/Με πρόσκληση του Προέδρου/At the invitation of the Chairman/Por invitacion del presidente/sur l'invitation du président/su invito del presidente/op uitnodiging van de voorzitter/a convite do Presidente/Puheenjohtajan kutsusta/ På ordförandens inbjudan: Homa, Latifa, Diba (3 Afghan women) Radet/Rat/Συµβούλιο/Council/Consejo/Conseil/Consiglio/Raad/Conselho/Neuvosto/Radet: (*) Kommissionen/Kommission/Επιτροπή/Commission/Comisión/Commissione/Commissie/Comissão/Komissio/ Kommissionen: (*) Cour des comptes: C.E.S.: Andre deltagere/andere Teilnehmer Επίσης Παρόντες/Also present Otros participantes/autres participants/altri partecipanti Andere aanwezigen/outros participantes Muut osallistujat/övriga deltagare Gruppernes sekretariat Sekretariat der Fraktionen Γραµµατεία των Πολ. Οµάδων Secretariat political groups Secr. de los grupos politicos Secr. Groupes politiques Segr. dei gruppi politici Secr. van de fracties Secr. dos grupos politicos Poliittisten ryhmien sihteeristö Gruppernas sekretariat Cab. du Président Cab. du Secrétaire Général Generaldirektorat Generaldirektion Γενική ιεύθυνση Directorate-General Dirección general Direction générale Direzione generale Directoraat-generaal Direcção-Geral Contrôle financier Service juridique Pääosasto Generaldirektorat Udvalgssekretariatet Ausschußsekretariat Γραµµατεία επιτροπής Committee secretariat Secretaria de la comisión Secrétariat de la commission Segretariato della commissione Commissiesecretariaat Secretariado da comissão Valiokunnan sihteeristö Utskottssekretariatet PPE-DE PSE ELDR Verts/ALE GUE/NGL UEN EDD NI TDI I II III IV V VI VII VIII Mehrabodin Masstan, Chargé d'affaires d'afghanistan à Paris, Chekeba Hashemi, Association Franco-Afghane, Interprète, Nilab Mobarez, Association Franco-Afghane (Femme chirurgienne), Pascale Bastide, Association Franco-Afghane, Valérie Toranian, Directrice adjointe de la Rédaction ELLE, Marie-Françoise Colombani, Editorialiste ELLE, Hariet Logan, Photographe, Mariam Saikal, Interprète Caldeira da Silva Lecarte, Rinaldi Gülcher Mussa Quemener Boden AFET: Huber, Gresch, Fernandez, Opacic, Rupp FEMM: Svennerstal, Jacobs, Odishoucrisbi Assist./Βοηθός AFET: Braid FEMM: Baum * (P) =Formand/Pres./Πρόεδρος/Chairman/President/Voorzitter/Puheenjohtaja/Ordförande (VP) =Næstform./Vize-Pres./?ντιπρόεδρος/Vice-Chairman/Vice-President/Ondervoorz./Vice-pres/Varapuheenjohtaja/Vice ordförande. (M) =Medlem./Mitglied/Μέλος/Member/Miembro/Deputado/Membro/Lid/Membro/Jasen/Ledamot (F) =Tjenestemand/Beamter/Υπάλληλος/Official/Funcionario/Fonctionnaire/Funzionario/Ambtenaar/ Functionαrio/Virkamies/Tjansteman PE 302.025 6/6 PV\433902.doc