Kaupunginhallitus 162 18.04.2016 Suunnitelma OKL toiminnan jatkumiseksi Savonlinnassa KH 162 Selostus: Itä-Suomen yliopiston hallitus on 11.4.2016 päättänyt keskittää opettajakoulutuksen Joensuuhun. Savonlinnan kaupungin valtuusto on 14.3.2016 tehnyt seuraavan päätöksen valmistelijoiden alla olevan valmistelun perusteella: Kaupunginjohtaja ja hallintojohtaja ovat lähettäneet kaupunginhallituksen käsittelemän tarjouksen seuraaville vastaanottajille: Lea Ryynänen-Karjalainen, Itä-Suomen yliopiston hallituksen puheenjohtaja, Jukka Mönkkönen, Itä-Suomen yliopiston rehtori, Jaakko Puhakka, Itä-Suomen yliopiston akateeminen rehtori, Tuomo Meriläinen, Itä-Suomen yliopiston hallintojohtaja ja Markku Filppula, Itä-Suomen yliopiston, filosofisen tiedekunnan dekaani Itä-Suomen yliopiston hallintojohtaja on lähettänyt esityslistaliitteenä H olevan kirjeen ja lisätietokyselyn tarjouksen yksityiskohdista. Kysymyksiä koskeva palaveri käytiin Savonlinnan kaupungintalolla 8.3.2016. Läsnäolijat: Talvisalon koulun rehtori Tuomo Nurmela, Normaalikoulun perusasteen rehtori Heli Lepistö, Yritystilat Oy:n toimitusjohtaja Heikki Kokki, arkkitehti Jarkko Valjus ja kiinteistöjohtaja Jukka Oikari. Edellisenä päivänä 7.3.2016 kysymykset on käyty läpi myös kaupunginjohtajan johtoryhmässä, jonka kommentit huomioitu vastauksissa. Savonlinnan kaupunki tarkentaa tarjoustaan tiloista liitekysymysten osalta seuraavasti. Normaalikoulu: Laajuustiedot tarjouksessa ovat perustuneet Talvisalon koulun ja Normaalikoulun rehtoreitten kanssa käytyihin neuvotteluihin ja arkkitehti Jarkko Valjuksen tilojen massoitteluun. Massoittelussa esitetty 3000m2 + sali 300m2 perustuvat käytyihin neuvotteluihin osapuolten kesken ja siihen, että Normaalikoulu ja Talvisalon koulu voivat tässä vaihtoehdossa yhteiskäyttää tiloja tehokkaasti alla olevan mukaisesti. Lisäksi uudisrakennukseen tullaan suunnittelemaan kaikki Normaalikoulun tarvitsemat tilat, tilaohjelma tarkentuu jatkosuunnittelussa.
Luonnossuunnitelmissa on esitetty sali 300 m2, joka sijoittuu uuteen Normaalikoulun rakennukseen, sen lisäksi on vielä Talvisalon koulun sali. Ko. salien toiminta ja uuden salin tarkka koko tullaan päättämään tarkemman tilasuunnittelun yhteydessä. Uuden salin suunnittelussa tullaan huomioimaan Normaalikoulun tarpeet. Savonlinnan kaupunki varautuu tilaohjelmissa myös siihen, että Opetushallituksen suositukset huomioidaan suunnittelussa. Yhteistoiminnan kehittämisellä ja tilojen yhteiskäytöllä voidaan Normaalikoulun ja Talvisalon koulun pedagogisia tiloja parantaa, koska ns. huoltotilat ovat yhteiset ja tilatehokkaassa käytössä. Normaalikoulun sijoittuessa Talvisalon koulun yhteyteen saavutetaan synergiaetuja tilojen käytössä ruokalan ja keittiötilojen osalta. Ruokailu- ja keittiökapasiteetti on riittävä myös Normaalikoulun oppilaille ja henkilökunnalle. Ruokailu on suunniteltu silloin toteutettavaksi 4 ryhmässä klo 10.30-12.15 väliselle ajalle n. 800 hengelle. Asiasta on keskusteltu myös Savonlinnan kaupungin ruokaja siivouspäällikön kanssa. Yhteiskäyttönä voitaisiin käyttää myös kotitalous ja fy/ke-tiloja. Tarjouksessa on esitetty 750 000 investointia Talvisalon koulun puolelle, jotka kohdistuisivat lähinnä erikoistiloihin kuten musiikki, kuvataide ja tekniset käsityöt. Tarkemmat tilasuunnittelut tullaan tekemään yhteistyössä yliopiston kanssa turvaten ja kehittäen Normaalikoulun tarpeet. Opettajankoulutusyksikkö: Opettajakoulutusyksikön sijoittumisessa Puistokadun uuteen rakennukseen ja peruskorjattaviin vanhoihin rakennuksiin on uudessa suunnitelmassa huomioitu nykyisistä tiloista yliopistolta saatu tilaohjelma ja saatu tilojen käyttöasteraportti. Tällöin uudessa tilatehokkaammassa suunnittelussa voidaan nykyiset toiminnat sijoittaa tarjouksessa esitettyihin tiloihin. Tilaohjelmaa tarkennetaan toki yhdessä yliopiston kanssa jolloin voidaan tarkentaa mm. kaikki erityistilat ja vaatimukset. Lisärakentamiseen sisältyy ns. suuria luentosaleja (150-200 hlöä) nykyisen okl tilaohjelman mukaisesti. Tarkemmat salien sijainnit uudisrakennuksessa tarkentuu yhteisissä tilaohjelma suunnitelmissa yhdessä yliopiston kanssa. Lisäksi mahdollisuutena on lisäsaleja esim. Savonniemen kampukselta. Alueella toimii Taidelukio, Musiikkiopisto ja MAMK Savonniemen kampus, jotka mahdollistavat tarvittaessa laajan yhteistoiminnan kehittämisen. Suunnitelmissa on huomioitu erikoisopetustilat. Tiloja on suunnitelmissa Puistokatu 5:ssä ja Puistokatu 3:ssa ja lisäksi
Puistokatu 7:ssä on kädentaitotiloja. Kaikki tilaohjelmat ja tilavaatimukset käydään yhdessä yliopiston kanssa läpi ja tilojen konkreettinen sijainti sovitaan yhdessä. Tilamassoittelussa ne on huomioitu. Henkilöstö- ja opiskelijaravintolan kapasiteetti on suunnitelmissa 800:lle hengelle Puistokatu 5:n tiloissa (keittiö ja ruokasali). Liikuntatilat: Uusi liikuntahalli sijoittuu Talvisaloon investorihankkeena. Alueella on jo jäähalli ja hyvät kuntorata ja hiihtoladut Uuden liikuntahallin koko on vastaava kuin nykyinen okl- liikuntahalli eli n. 2300m2 ja yliopistolle sen vuokrataso on sama kuin nykyisen okl- liikuntahallin vuokra ja ylläpitokulu. Vastaukset yleiskysymyksiin: Kirjaston ja muiden toimijoiden tilat on huomioitu siten, että me toiminnot jotka ovat jo Puistokadulla jatkavat entisissä tiloissa. Ne toiminnat jotka siirtyvät nykyisen okl:n tiloista tilat järjestetään Puistokadun kiinteistökokonaisuuteen mm. kirjasto Puistokatu 5 2krs. Tilojen tarkempi suunnittelu tehdään yhdessä yliopiston kanssa. Vuokratasolaskelmat perustuvat okl:n nykyisiin vuokratasoihin. Savonlinnan kaupunki on sitoutunut tarjoamaan uudet tilat siten, ettei nykyinen vuokrataso muutu. Vuokralaskelmissa on kaupunki toki huomioinut investointikustannukset, mutta yliopiston vuokrataso pidetään ennallaan. Vuokrasopimuksen muut ehdot ovat samat kuin nykyisissä sopimuksissa Yliopiston ja Senaatin välillä mm. että vuokran tarkastus sidotaan elinkustannusindeksiin. Tarkentavat tilaratkaisut tullaan tekemään yhdessä yliopiston kanssa mm. laajuuksien osalta, siten että nykyinen toiminta on mahdollista tiloihin sijoittaa. Vuokrasopimukset olisivat toistaiseksi voimassa olevia ja irtisanomisaika on sama kuin nykyisissä yliopiston ja Senaatin välisissä sopimuksissa eli 12 kk. Muut keskeiset ehdot samanlaiset kuin nykyisissä sopimuksissa. Mikäli nykyiset tilat irtisanotaan vuokranantajan taholta niin Savonlinnan kaupunki voi tarjota siinä tapauksessa hajautetusti tiloja ja lisäksi mahdollisesti ns. väistötiloja yhteisesti sovittavin vuokraehdoin. Rakennushankkeiden aikaistamista voidaan siinä tapauksessa nopeuttaa. Aikataulut tulee silloin yhdessä sopia. Yliopiston edustaja pyydetään osallistumaan toimitilavalmisteluun:
rakennushankkeiden lähtötietojen täsmentämiseen ja suunnittelutyöhön. Professuurit: Kaupunki rahoittaa professuureja myös vuoden 2022 jälkeen. Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt, pöytäkirjaliitteen D mukaisen tarjouksen Itä-Suomen Yliopistolle (periaatepäätöksen), jossa Savonlinnan kaupunki sitoutuu 1. Pääomittamaan Savonlinnan Yritystilat Oy:tä enintään 20 milj. eurolla ja antamaan omavelkaisen takauksen enintään 5 milj. euron suuruiselle lainalle Puistokadun 1-5 uudisrakennuksen ja olemassa olevien tilojen peruskorjaukseen, jotta Kampuksen siirto Puistokadulle on mahdollista toteuttaa vuonna 2022, esityslistaliite E. 2. Toteuttamaan omahankintainvestointina Talvisalon koulun yhteyteen v. 3000 krm2 suuruisen uuden koulurakennuksen niin, että se on Normaalikoulun käytössä elokuussa 2018 tai viimeistään elokuussa 2019. Hankkeen kustannusarvio n. 6,5 milj. euroa, esityslistaliite F 3. Uuden varhaiskasvatuksen professuurin rahoittamiseen ja tutkimustoiminnan edistämiseen myös varhaiskasvatuksessa. Edellytyksenä on 48 uutta lastentarhanopettajien aloituspaikkaa. 4. Rahoittamaan lisäksi kahta viiden vuoden määräaikaista professuuria varhaiskasvatusalan professuurin lisäksi, esityslistaliite G 5. liikuntatilojen toteuttamiseen Talvisalon Liikuntakeskuksen yhteyteen esim. investorin toimesta. Kaupunginvaltuusto antaa kaupunginhallitukselle oikeuden täsmentää ja tehdä tarkennettuja esityksiä Itä-Suomen Yliopiston hallitukselle. 14.3.2016 Kaupunginvaltuusto hyväksyy valmistelijoiden tekemät ehdotukset täydennyksenä kaupungin tarjoukseen yliopistolle. Asiasta ollaan neuvottelemassa pääministerin, opetus- ja kulttuuriministerin, kunta- ja uudistusministerin, oikeus- ja työministerin, työ- ja elinkeinoministeri, valtiovarainministerin, ulkomaankauppa- ja kehitysministerin, ulkoasiainministerin kanssa.
Kaupunginjohtajan esitys: Esitys kokouksessa. Tavoitteena on, että maanhallitus käyttää käytettävissä olevaa toimivaltaa mm. määrärahojen, tutkinnonanto-oikeuksien sekä tutkintomäärien osalta siten, että opettajan koulutus turvataan vähintään nykylaajuudessaan Savonlinnassa. (Valmistelu: kaupunginlakimies Aki Rasimus, puh 044-4174041) Käsittely: Kehitysjohtaja Hannu Kurki ja kehittämissuunnittelija Jukka Hämäläinen oli kaupunginhallituksen kuultavana tämän asian kohdalla. Kaupunginjohtaja teki seuraavan päätösesityksen: Kaupunginhallitus hyväksyy käsittelyssä olleen maan hallitukselle annettavan kannanoton, jonka mukaan jatketaan toimenpiteitä siten, että koulutus Itä-Suomen Yliopiston Savonlinnan kampuksella jatkuu. Kaupunginjohtajalle ja kehitysjohtajalle annetaan valtuudet muokata ja täydentää pöytäkirjaliitteenä H olevaa kannanottoa. Päätös: Toimenpiteet: Tiedoksi: Esitys hyväksyttiin. Kehitysjohtaja Kaupunginjohtaja Kehittämisuunnittelija Maan hallitus Maakuntaliitto Tiedotusvälineet