EURAN KUNTA Pöytäkirja 18/2015 1 (47) Kunnanhallitus Aika 02.11.2015 klo 16:00-20:11 Paikka Kunnanvirasto Saapuvilla olleet jäsenet Helander-Nieminen Eija jäsen Kyllöinen Päivi jäsen Lehtonen Harri puheenjohtaja esteellinen :n 192 ajan, klo 18:23-18:54 Lähteenmäki Simo jäsen Mäkitalo Esa jäsen Sillanpää Marjatta 2. varapuheenjohtaja Vainio Maaret jäsen Vihervuori Juhani 1. varapuheenjohtaja pj :n 192 ajan, klo 18:32-18:54 Virta Jukka jäsen Muut saapuvilla olleet Kalli Timo valtuuston puheenjohtaja poistui klo 19:50 :n 194 aikana Virtanen Kari valtuuston 1. vpj Salminen Petri valtuuston 2. vpj Majalahti Juha kunnanjohtaja Aalto Johanna pöytäkirjanpitäjä Rupponen Kari talousjohtaja Lehtomäki Sanna-Tuulia perusturvajohtaja :n 190 ajan klo 17:04-17:38 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Todettiin. Asiat :t 175-195 Allekirjoitukset Harri Lehtonen puheenjohtaja Johanna Aalto pöytäkirjanpitäjä Juhani Vihervuori varapuheenjohtaja (puheenjohtajana :n 192 ajan) Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Maaret Vainio ja Juhani Vihervuori, :n 192 ajan Päivi Kyllöinen. Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty. Eura 2.11.2015
EURAN KUNTA Pöytäkirja 18/2015 2 (47) Maaret Vainio Juhani Vihervuori (ei 192) Pöytäkirjan nähtävilläolo Päivi Kyllöinen ( 192) Pöytäkirja on yleisesti nähtävillä kunnanvirastossa keskiviikkona 4.11.2015 klo 9-15. Hallinto- ja henkilöstöpäällikkö Johanna Aalto
EURAN KUNTA Pöytäkirja 18/2015 3 (47) Käsitellyt asiat Sivu 175 Asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen 4 176 Vuoden 2015 nuoren yrittäjän valinta 5 177 Vuoden 2015 yrittäjän valinta 6 178 Saatavien poisto kirjanpidosta/maanvuokra 7 179 Satakierto Oy:n ylimääräinen yhtiökokous 8 180 Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n yhteistoiminta-alueen kuntien välinen jätelautakuntaa koskeva sopimus, jäsenten nimeäminen 9 181 Omakotitontin myyminen Jonna Sinkkoselle ja Sami Alatalolle 10 182 Sähköinen kokouskäytäntö 11 183 Rakennusten purkaminen ja tilan myyminen Jukka ja Merja Lehdolle perustettavan yhtiön lukuun/sopimus/esisopimus 12 184 Lisäalueen hankkiminen Kirkonkylän koulun tonttiin, maanvaihto 14 185 Sopimus Gramex ry:n kanssa koskien äänitemusiikin julkista esittämistä 186 Kulttuurimatkailuhanke Network - Kulttuurista voimaa Pyhäjärviseudun matkailuun rahoituksen hakeminen 187 Lausunnon antaminen Satakuntaliiton talousarviosta 2016 ja -suunnitelmaehdotuksesta 2016-2018 15 16 17 188 Tuloveroprosentti vuodelle 2016 18 189 Kiinteistöveroprosenttien määrääminen vuodelle 2016 19 190 Eurakosken terveysasemasta luopuminen 21 191 Euran kunnan kouluverkkosuunnitelma vuosille 2015-2020 26 192 Sorkkisten koulun lakkauttaminen 32 193 Kiukaisten yhteiskoulun lakkauttaminen 36 194 Ilmoitusasiat 45 195 Kunnanjohtajan ajankohtaiset asiat 46
EURAN KUNTA Pöytäkirja 18/2015 4 (47) Kunnanhallitus 175 02.11.2015 Asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen Khall 175 Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi erityisistä syistä päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa, mikäli vähintään puolet jäsenistä kannattaa asian käsiteltäväksi ottamista. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy esityslistan asioiden käsittelyjärjestyksen. Kunnanhallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.
EURAN KUNTA Pöytäkirja 18/2015 5 (47) Kunnanhallitus 176 02.11.2015 Vuoden 2015 nuoren yrittäjän valinta 446/14.00.00/2015 Khall 176 Euran Yrittäjät ja Kiukaisten Yrittäjät ry tekevät syksyn 2015 kokouksessaan kunnanhallitukselle esityksen Vuoden nuori yrittäjä -palkinnon saajasta. Yhdistysten ehdotus esitellään kunnanhallituksen kokouksessa. Vuoden nuori yrittäjä palkitaan Eurassa tänä vuonna 11. kerran. Palkinnon avulla tuodaan esille nuoria, menestyneitä yrittäjiä sekä kannustetaan paikkakunnalla yrittäjinä toimivia sekä yritystoimintaa harkitsevia. Kunnanhallitus on vuonna 2003 hyväksynyt seuraavat vuoden nuoren yrittäjän ohjeelliset valintaperusteet: yrittäjä on täyttänyt mielellään enintään 35 vuotta yritys on toiminut vähintään kolme vuotta, mutta ehkä enintään 10 vuotta yritys on palkittavan itsenä perustama yrityksen tulee mielellään työllistää yrittäjän lisäksi vähintään yhden vieraan henkilön yrityksen valmistamien/myymien tuotteiden ja/tai palvelujen markkina-alue on suhteellinen laaja yritys on kannattava Vuoden 2015 nuori yrittäjä julkistetaan yrittäjäjuhlassa, joka pidetään 21.11.2015 Kiukaisten seurantalolla. Valmistelu ja lisätiedot: Yrityskehittäjä Harri Virén, puh. 044 4224005. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus nimeää Vuoden 2015 nuoren yrittäjän Kunnanhallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.
EURAN KUNTA Pöytäkirja 18/2015 6 (47) Kunnanhallitus 177 02.11.2015 Vuoden 2015 yrittäjän valinta 446/14.00.00/2015 Khall 177 Euran Yrittäjät ry ja Kiukaiset Yrittäjät ry tekevät syksyn 2015 kokouksessaan kunnanhallitukselle esityksen Vuoden yrittäjä -palkinnon saajasta. Yhdistyksen ehdotus esitellään kunnanhallituksen kokouksessa. Vuoden yrittäjä palkitaan Eurassa tänä vuonna 38. kerran. Toimialoittain on palkittu jalostusalan, siis teollisuuden ja rakentamisen yrittäjiä 19 kertaa sekä kaupan ja muun palvelualan yrittäjiä 18 kertaa. Vuoden yrittäjä -palkinnon kriteereinä on käytetty mm. seuraavia: yrityksen työllistämien henkilöiden määrä ja yrityksen työllisyyskehitys yrityksen harkittu kasvu ja laajentuminen yrityksen toimialueen laajennus yrityksen taloudelliset tunnusluvut sekä yritystoiminnan tuoma lisäarvo paikkakunnan imagolle Valmistelu ja lisätiedot: Yrityskehittäjä Harri Virén, puh. 044 4224005. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää nimetä Vuoden 2015 yrittäjän. Kunnanhallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.
EURAN KUNTA Pöytäkirja 18/2015 7 (47) Kunnanhallitus 178 02.11.2015 Saatavien poisto kirjanpidosta/maanvuokra 8/02.06.04/2015 Khall 178 Taseen saatavientililtä poistetaan yli kaksi vuotta vanhemmat saatavat, jot ka kirjataan luottotappioksi. Saatavien perintää jatketaan yli 10 euron suu ruisten saatavien osalta Intrum Justitia Oy:n jälkiperinnässä tai kun nan oma na toimintana pääsääntöisesti ulosoton kautta. Sisäisen valvonnan ja taloudenhoidon ohjeen 4.4. kohdan mukaan talousjohtajalla on oikeus poistaa taseen saatavista alle 840,93 euron saatavat. Yhden henkilön maksujen ylittäessä 840,93 euroa, siirretään laskut kunnanhallituksen käsiteltäväksi luottatappiokirjausta varten. Talousosasto esittää 9.10.2015 3.455 euron maanvuokrasaatavan (laskunro 10000257/13695) kirjaamista luottotappioksi. Saatava on Intrum Justitia Oy:n jälkiperinnässä. Esitetty poistoesitys on nähtävänä asiakirjoissa. Valmistelu ja lisätiedot: talousjohtaja Kari Rupponen, puh. (02) 8399 0220. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää poistaa yllä esitetyn 3.455 euron saatavan kirjanpidosta ja kirjata sen luottotappioiksi. Perintää jatketaan Intrum Justitia Oy:n jälkiperinnässä. Kunnanhallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.
EURAN KUNTA Pöytäkirja 18/2015 8 (47) Kunnanhallitus 179 02.11.2015 Satakierto Oy:n ylimääräinen yhtiökokous 239/00.04.02/2015 Khall 179 Satakierto Oy:n ylimääräinen yhtiökokous pidetään 16.11.2015 klo 14 Säkylän kunnantalolla. Kokouksessa käsitellään mm. Satakierto Oy:n ja Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n yhdistymisen hyväksymistä, sulautumissuunnitelmaa, yhtiöjärjestyksen muuttamista ja hallituksen jäsenten valintaa. Kunnan edustajana yhtiökokouksessa on Simo Lähteenmäki. Valmistelu ja lisätiedot: Kunnanjohtaja Juha Majalahti, p. 044 422 4000 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus antaa tarvittavat ohjeet edustajalleen Satakierto Oy:n ylimääräiseen yhtiökokoukseen. Kunnanhallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.
EURAN KUNTA Pöytäkirja 18/2015 9 (47) Kunnanhallitus 180 02.11.2015 Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n yhteistoiminta-alueen kuntien välinen jätelautakuntaa koskeva sopimus, jäsenten nimeäminen 239/00.04.02/2015 Khall 180 Euran valtuusto hyväksyi 31.8.2015 40 Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n ja Satakierto Oy:n yhdistymisen. Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n ja Satakierto Oy:n yhtiöiden yhdistyessä Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:ksi myös yhtiöiden yhteistoiminta-alueiden jätelautakuntien toiminnat yhdistyvät. Satakierto Oy:n yhteistoiminta-alueen kuntien yhteisen jätelautakunnan toiminta loppuu ja toimintaa jatkaa Loimi Hämeen Jätehuolto Oy:n yhteistoiminta-alueen kuntien yhteinen jätelautakunta. Forssan kaupunginhallitus on lähettänyt kirjeet 8.10. ja 16.10.2015, joissa on ehdotetaan uuden jätelautakuntasopimuksen hyväksymistä ja jäsenten valintaa 1.1.2016 lukien. Sopimuksen mukaan Forssan kaupunginvaltuusto valitsee lautakunnan jäsenet. Forssan kaupunginvaltuusto kokoontuu 14.12.2015. Euran, Huittisten ja Säkylän lautakuntaan nimeämistä jäsenistä ja varajäseniksi pyydetään tiedot niin, että kaupunginvaltuusto voi valita heidät lautakuntaan vuoden alusta. Esityslistan liitteenä on kuntien yhteistä jätelautakuntaa koskeva sopimusluonnos. Valmistelu ja lisätiedot: Hallinto- ja henkilöstöpäällikkö Johanna Aalto, puh. 044 422 4020. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Euran kunta hyväksyy Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n yhteistoiminta-alueen kuntien yhteistä jätelautakuntaa koskevan sopimuksen, valtuusto valitsee Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n yhteistoiminta-alueen kuntien jätelauta kun taan yhden jäsenen ja tämän henkilökohtaisen varajäsenen. Kunnanhallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.
EURAN KUNTA Pöytäkirja 18/2015 10 (47) Kunnanhallitus 181 02.11.2015 Omakotitontin myyminen Jonna Sinkkoselle ja Sami Alatalolle 458/10.00.02/2015 Khall 181 Jonna Sinkkonen ja Sami Alatalo haluavat ostaa 21.10.2015 varaamansa omakotitontin nro 2 Kauttuan asemakaava-alueen (pallokentän alue) korttelista 636. Myytävä tontti on pinta-alaltaan 1532 m². Kunnanhallitus on 28.4.2014 vahvistanut omakotitonttien hinnaksi 8 /m³ sisältäen puuston. Esityslistan liitteenä on kartta myytävästä tontista. Valmistelu ja lisätiedot: Tekninen johtaja Kimmo Haapanen, puh. 044 422 4870. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää myydä Jonna Sinkkoselle ja Sami Alatalolle Euran kunnan Kauttuan kylästä Punarinta- nimisen tilan, kiinteistötunnus 50-406-2-816. Tilan pinta-ala on 1532 m² ja kauppahinta 12.256 euroa. Kunnanhallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.
EURAN KUNTA Pöytäkirja 18/2015 11 (47) Kunnanhallitus 182 02.11.2015 Sähköinen kokouskäytäntö 465/00.01.00/2015 Khall 182 Vuoden 2015 talousarvion sitovana tavoitteena on ollut kokouskäytäntöjen kehittäminen kunnanhallituksesta alkaen siten, että materiaali jatkossa lähetettäisiin sähköisesti. Kokousjärjestelmä on päätetty hankkia Gambit Oy:stä, joka on toimittanut järjestelmän mm. Vaasan ja Lapuan kaupungeille. Järjestelmä toimii tablettietokoneissa ja on tässä vaiheessa käytettävissä Applen ja Androidin järjestelmissä. Koulutukset ohjelman käyttöön järjestetään luottamushenkilöille ennen käyttöönottoa ja samalla jaetaan käyttäjätunnukset ja salasanat mobiilisovellukseen. Sähköisessä kokouskäytännössä kokouskutsu ja esityslista julkaistaan mobiilisovelluksessa. Euran kunnan hallintosäännön 13 :n mukaan kokouskutsu lähetetään vähintään kolme päivää ennen kokousta. Kunnanhallituksen kokoukseen osallistuvien osalta on kartoitettu laitetarvetta sekä omien koneiden käyttömahdollisuutta. Tarvittavat laitteet hankitaan leasing-mallilla. Kunnanhallituksen siirryttyä sähköiseen kokouskäytäntöön, valmistellaan muiden toimielinten osalta aikataulua vuodelle 2016. Valmistelu ja lisätiedot: Hallinto- ja henkilöstöpäällikkö Johanna Aalto, p. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, että 1. sähköinen kokousjärjestelmä otetaan käyttöön kunnanhallituksessa 9.12.2015 alkaen, 2. omaa laitettaan käyttävälle luottamushenkilölle maksetaan kulukorvauksena oman koneen käytöstä 10 euroa kuukaudessa kunkin vuoden joulukuussa. Kunnanhallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.
EURAN KUNTA Pöytäkirja 18/2015 12 (47) Kunnanhallitus 183 02.11.2015 Rakennusten purkaminen ja tilan myyminen Jukka ja Merja Lehdolle perustettavan yhtiön lukuun/sopimus/esisopimus 463/10.00.02/2015 Khall 183 Käräjämäen päiväkodin toiminta siirtyi Kauttuan pallokentän viereen rakennettuihin väistötiloihin lokakuussa 2016 toimitilojen sisäilmaongelmien vuoksi. Päiväkodin kiinteistö vapautui muuhun käyttöön. Käräjämäen päiväkodille ja yhdistettäville pienemmille varhaiskasvatusyksiköille suunnitellaan isompaa kokonaisratkaisua, jonka suunnittelutyö on käynnistetty. Uuden varhaiskasvatusyksikön sijoittumista selvitetään Kirkonkylän koulun yhteyteen. Jukka ja Merja Lehdon kanssa on neuvoteltu Käräjämäen päiväkodin käytössä olleen rakennuksen purkamisesta ja tontin myymisestä perustettavan yhtiön lukuun. Kohde on Euran kunnan Käräjämäentie 8 -niminen kiinteistö, joka on voimassa olevassa kaavassa osoitettu sosiaalitointa ja terveydenhuoltoa palvelevien rakennusten tontiksi. Tilan pinta-ala on 7.990 m², kiinteistötunnus 50-407-20-0. Tila on Käräjämäen asemakaavan korttelin 535 tontti nro 1. Kauppahinnaksi on neuvoteltu 60 e/k-s2, minkä lisäksi tontilla jo olevista kiinteistöliittymistä (vesi, jätevesi, hulevesi, kaukolämpö ja sähkö) peritään 15.000 euron korvaus. Kunta suorittaa ostajalle rakennuksen purkamisesta 30.000 euron korvauksen. Lehtojen kanssa on neuvoteltu kiinteistökauppaan liittyvistä ehdoista ja sen mukaan kauppa toteutetaan vasta, kun esisopimuksessa sovitut ehdot ovat täyttyneet. Kunta vastaa kustannuksellaan nykyisten rakennusten purkuluvan hakemisesta ja kaavamuutoksesta. Esityslistan liitteenä sopimus-/esisopimusluonnos. Ratkaisuvalta kiinteän omaisuuden myynnissä on hallintosäännön 51 :n 3 kohdan mukaan kunnanhallituksella. Valtuusto ei ole antanut kiinteistön myyntiin erillisiä ohjeita. Valmistelu ja lisätiedot: Kunnanjohtaja Juha Majalahti, puh. 044 422 4002. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää hyväksyä sopimuksen, jonka perusteella Jukka ja Merja Lehto sitoutuvat perustettavan yhtiön lukuun purkamaan käytöstä poistetut Käräjämäentie 8 -nimisellä tilalla olevat rakennukset ja rakenteet kunnan suorittamaa 10.000 euron korvausta vastaan, esisopimuksen, jonka tavoitteena on, että kunta myy Jukka ja Merja Lehdolle perustettavan yhtiön lukuun Euran kunnan Käräjämäentie 8 -nimisen tilan, kiinteistötunnus 50-407-20-0. Tilan pinta-ala on 7.990 m² ja kauppahinta 159.000 euroa, mikä sisältää kaupan kohteessa jo olevat vesi-, jätevesi-,
EURAN KUNTA Pöytäkirja 18/2015 13 (47) hulevesi-, kaukolämpö- ja sähköliittymät. Kunta vastaa kustannuksellaan kaavamuutoksesta, joka mahdollistaa kaupan kohteen käyttämisen ja rakentamisen yhtiön tarkoituksiin. Kunnanjohtajalla on oikeus sopia kunnan puolesta sopimuksen/esisopimuksen muista yksityiskohdista. Kunnanjohtajan kokouksessa muuttama päätösehdotus (,jonka mukaiset muutokset on tehty myös asian esittelytekstiin): Kunnanhallitus päättää hyväksyä sopimuksen, jonka perusteella Jukka ja Merja Lehto sitoutuvat perustettavan yhtiön lukuun purkamaan käytöstä poistetut Käräjämäentie 8 -nimisellä tilalla olevat rakennukset ja rakenteet kunnan suorittamaa 30.000 euron korvausta vastaan, esisopimuksen, jonka tavoitteena on, että kunta myy Jukka ja Merja Lehdolle perustettavan yhtiön lukuun Euran kunnan Käräjämäentie 8 -nimisen tilan, kiinteistötunnus 50-407-20-0. Tilan pinta-ala on 7.990 m² ja kauppahinta 60 e/k-s2, minkä lisäksi tontilla jo olevista kiinteistä liittymistä (vesi-, jätevesi, hulevesi, kaukolämpö ja sähkö) suoritetaan korvaus 15.000. Kunta vastaa kustannuksellaan kaavamuutoksesta, joka mahdollistaa kaupan kohteen käyttämisen ja rakentamisen yhtiön tarkoituksiin. Kunnanjohtajalla on oikeus sopia kunnan puolesta sopimuksen/esisopimuksen muista yksityiskohdista. Kunnanhallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.
EURAN KUNTA Pöytäkirja 18/2015 14 (47) Kunnanhallitus 184 02.11.2015 Lisäalueen hankkiminen Kirkonkylän koulun tonttiin, maanvaihto 461/10.04.07/2015 Khall 184 Käräjämäen päiväkodin toiminta siirtyi lokakuussa 2015 Kauttuan pallokentän läheisyyteen rakennettuihin väistötiloihin, koska vanhojen tilojen sisäilmaongelmat edellyttivät tiloista luopumista. Samassa yhteydessä käynnistettiin etsintä uusien varhaiskasvatustilojen sijoittumiselle. Uudisrakennukseen on tarkoitus sijoittaa myös muita kuin Käräjämäen päiväkotia vastaavat varhaiskasvatuspalvelut. Kartoituksen perusteella Euran keskustaajamasta löytyi muutama vaihtoehtoinen paikka uudelle varhaiskasvatusyksikölle. Suunnittelutyö ja maanhankinta on käynnistetty siten, että uusi päiväkoti/ varhaiskasvatusyksikkö sijoittuisi Kirkonkylän koulun yhteyteen. Kirkonkylän koulun tontille ei toimivalla tavalla mahdu suunnittelun kohteena oleva rakennus piha- ja huoltoalueineen.tästä johtuen on käynnistetty neuvottelut Kirkonkylän koulun tonttiin rajoittuvien maa-alueiden omistajan kanssa. Neuvottelut on käyty maanvaihdosta siten, että kunta luovuttaisi pinta-alaltaan noin 1,2 hehtaarin Ojapelto-nimisen tilan Euran kunnan Pappilan kylästä ja saisi vastineeksi Juha Jaakkolalta pinta-alaltaan n. 1,0 hehtaarin määräalan Soupas-nimisestä tilasta Euran kunnan Souppaan kylästä. Vaihdossa kunta suorittaisi Jaakkolalle välirahana 7.500 euroa. Kaupan muut ehdot käyvät ilmi liitteenä olevasta vaihtokirjasta. Hallintosäännön 51 :n 3 kohdan mukaan ratkaisuvalta kiinteän omaisuuden vaihdossa on kunnanhallituksella. Kunnanvaltuusto ei ole antanut erillisiä ohjeita maanvaihdosta. Valmistelu ja lisätiedot: Kunnanjohtaja Juha Majalahti, puh. 044 422 4002. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää hyväksyä liitteenä olevan vaihtokirjan, jolla Euran kunta luovuttaa maanviljelijä Juha Jaakkolalle Euran kunnan Pappilan kylästä Ojanpelto-nimisen tilan, kiinteistötunnus 50-419-4-70, pinta-alaltaan 1,209 ha ja suorittaa välirahana Jaakkolalle 7.500 euroa ja Jaakkola luovuttaa kunnalle Euran kunnan Souppaan kylästä, Soupas-nimisestä tilasta, kiinteistötunnus 50-422-1-146, noin 0,975 hehtaarin suuruisen määräalan, josta on vaihtokirjan liitteenä karttapiirros. Kunnanhallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.
EURAN KUNTA Pöytäkirja 18/2015 15 (47) Kunnanhallitus 185 02.11.2015 Sopimus Gramex ry:n kanssa koskien äänitemusiikin julkista esittämistä 459/00/2015 Khall 185 Tekijänoikeuslain 47 :n mukaan on esittävillä taiteilijoilla ja äänitteiden tuottajilla oikeus korvaukseen, kun äänitteitä käytetään julkiseen esittämiseen. Gramex ry. ja Suomen Kuntaliitto ovat sopineet äänitemusiikin julkista esittämistä koskevan kuntasopimuksen uudistamisesta. Uudistettu sopimus kattaa ja vastaa entistä paremmin kuntien äänitemusiikin nykyisiä käyttötilanteita sekä parantaa sopimuksen ja sen kattavuuden ymmärrettävyyttä käyttäjien keskuudessa. Toteutuksessa on pyritty siihen, että yhdessä Teoston vastaavan kuntasopimuksen kanssa kuntien musiikinkäyttö on mahdollisimman vaivatonta ilman erillisten lupien hankintaa. Euran kunnalla on ollut aiemmin Gramexin kanssa 26.10.1995 allekirjoitettu esityskorvausopimus (kh 16.10.2005 355). Gramex ry:n ja Suomen Kuntaliiton valmistelema kuntasopimus on esityslistan liitteenä. Valmistelu ja lisätiedot: Hallinto- ja henkilöstöpäällikkö Johanna Aalto, puh. 044 422 4020. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää hyväksyä liitteenä olevan, Gramex ry:n kanssa tehtävän sopimuksen koskien äänitemusiikin julkista esittämistä. Kunnanhallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.
EURAN KUNTA Pöytäkirja 18/2015 16 (47) Kunnanhallitus 186 02.11.2015 Kulttuurimatkailuhanke Network - Kulttuurista voimaa Pyhäjärviseudun matkailuun rahoituksen hakeminen 464/02.05.02/2015 Khall 186 Network- kulttuurimatkailun kehittämishanketta on suunniteltu haettavaksi Leader Pyhäjärviseudulta ajalle 1.1.2016-31.12.2017. Hankkeen tavoitteena on kehittää paikallisten ja alueellisten yhteistyökumppaneiden verkostoitumista, yhteistyötä, jalostaa kulttuurin osaamista osaksi alueen matkailun kokonaisuutta sekä kokonaisuudessaan vahvistaa Pyhäjärviseudun kulttuurimatkailua valtakunnallisen Culture Finlandohjelman linjaamalla tavalla. Hanke kattaisi Leader Pyhäjärviseudun alueen eli Euran ja Säkylän kunnat.säkylän kunta on 26.10.2015 ilmoittanut olevansa mukana hankkeessa. Matkailun kehittämisessä keskitytään paikallisten ja alueellisten kulttuurimatkailun toimijoiden ja sisältöjen kehittämiseen ja luodaan edellytyksiä myös kansainvälistymiselle ja kansainvälisille kulttuurimatkailutuotteille. Hankkeen erityisenä kohderyhmänä ovat lasten ja nuorten matkailun kohderyhmät (perheet) sekä nykyisten matkailuryhmien sisältötarjonnan kehittäminen. Hankkeessa toteutetaan verkostomaista toimintatapaa ja keskisimpinä toimenpiteinä mm. palveluiden tuotteistamista, markkinointia ja tapahtumamatkailun kehittämistä. Hankkeen suunniteltu budjetti on noin 96.000 euroa. Valmistelu ja lisätiedot: Hallinto- ja henkilöstöpäällikkö Johanna Aalto, p. 044 422 4020, kulttuuritoimenjohtaja Sirpa Wahlqvist, 044 422 4825 ja yrityskehittäjä Harri Virén, 044 422 4005. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, että Euran kunta toimii hakijana Network-Kulttuurista voimaa Pyhäjärviseudun matkailuun -hankkeessa. Hakemus ja tarkempi hankesuunnitelma valmistellaan virkatyönä. Kunnanhallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.
EURAN KUNTA Pöytäkirja 18/2015 17 (47) Kunnanhallitus 187 02.11.2015 Lausunnon antaminen Satakuntaliiton talousarviosta 2016 ja -suunnitelmaehdotuksesta 2016-2018 438/00.04.01/2015 Khall 187 Satakuntaliitto pyytää 6.10.2015 lähettämällään kirjeellä lausuntoa jäsenkunniltaan Satakuntaliiton perussopimuksen 22 :n mukaisesti Satakuntaliiton maakuntahallituksen 5.10.2015 hyväksymästä Satakuntaliiton vuoden 2016 talousarviosta ja vuosien 2017-2018 taloussuunnitelmasta. Satakuntaliiton toimintaympäristö on kuvattu muutoksessa olevaksi mm. aluehallinnon uudistuksen vuoksi. Maakunnan liitoille on annettu uusia tehtäviä alueiden kehittämislain uudistuksessa mm. alue-ennakoinnin ja kulttuurin aloilla. Vuonna 2016 Satakuntaliitto jatkaa vaihemaakuntakaava 2:n (energiantuotanto, soiden moninaiskäyttö, kauppa, maisema-alueet ja rakennetut kulttuuriympäristöt) valmistelua ja käynnistää liikennejärjestelmäsuunnitelmaprosessiin. Vuoden 2016 aikana Satakuntaliiton tavoitteena on mm. käynnistää Satakunnan teollisuuspilotti yhteistyössä TEM:n kanssa ja laatia älykkään erikoistumisen kokonaisuutta varten seurantaindikaattorit. Satakuntaliitto panostaa alue-ennakointiin ja tietopalveluihin, ja kokoaa alue-ennakoinnin johtoryhmän keskeisistä aluekehityksen toimijoista. Maakunnan liitot ovat mukana myös Suomen itsenäisyyden juhlavuoden 2017 valmistelussa. Kuntaosuuksien kokonaissummalle on esitetty samaa tasoa kuin vuonna 2015 (kasvu 0%). Valmistelu ja lisätiedot: Hallinto- ja henkilöstöpäällikkö Johanna Aalto, puh. 044 422 4020. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää antaa lausuntonaan Satakuntaliitolle, että Euran kunta osaltaan hyväksyy esitetyn talousarvion ja -suunnitelman 2016-2018. Kunnanhallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.
EURAN KUNTA Pöytäkirja 18/2015 18 (47) Kunnanhallitus 188 02.11.2015 Tuloveroprosentti vuodelle 2016 457/02.03.02/2015 Khall 188 Tuloveroprosentti määrätään neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella ja sitä koskeva ilmoitus varainhoitovuodelle 2016 on tehtävä verohallitukselle viimeistään 17.11.2015. Vuoden 2014 verotus valmistuu marraskuussa 2015. Ennakkotietojen mukaan Euran kunnan ansiotulojen kasvu vuodesta 2013 vuoteen 2014 on 3,1 %, mikä on hivenen alle koko maan keskiarvon 3,7 %. Osa kunnista korotti tulo veroprosenttiaan vuodeksi 2014, joten ainakin osa verotulojen kasvusta kertyi veron korotuksesta. Kuluvan vuoden yhteisöverokertymä on arviolta 2,4 milj. euroa ja kiinteis töverokertymä 2,3 milj. euroa. Verotuloja kertynee kokonaisuudessaan noin 45,4 milj. euroa. Uusimpien eli syyskuun talouden seurantatietojen perusteella vuo den 2015 vuosikat teeksi arvioidaan noin 2,2 milj. euroa, jolloin tilikauden tulos olisi noin 0,9 milj. eu roa alijäämäinen. Talousarviovalmistelussa on vuoden 2016 verotulokertymäksi on arvioitu 44,4 milj. euroa, mikä koostuu 39,2 milj. euron tuloverosta, 2,0 milj. euron yhtei söverosta ja 3,1 milj. euron kiinteistöverosta. Koiraveroa ei esitetä perittä väksi vuonna 2016. Vuoden 2016 talousarvion valmistelun yhteydessä on kunnanhallitukselle ja valtuustolle esitelty mm. kunnallistalouden ns. trendi- ja painelaskelma vv. 2016-2018. Laskelman mukaan kunnan talousasema kiristyy merkittä västi taloussuunnitelmakauden aikana. Talousarvion laadinnassa on kui tenkin lähdetty valtuuston talousseminaarin linjausten mukaisesti siitä, että tulo veroprosenttia ei tässä vaiheessa korotettaisi, vaan kaudella 2016-2018 panostetaan erityisesti toiminnallisten rakenteiden uudistamiseen ja henkilöstömenojen vähentämiseen sekä investointien hallintaan. Valmistelu ja lisätiedot: Talousjohtaja Kari Rupponen, puh. 044 422 4059. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että Euran kunnan tuloveroprosentti vuonna 2016 on 20,50. Kunnanhallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.
EURAN KUNTA Pöytäkirja 18/2015 19 (47) Kunnanhallitus 189 02.11.2015 Kiinteistöveroprosenttien määrääminen vuodelle 2016 457/02.03.02/2015 Khall 189 Kiinteistöveroa suoritetaan kiinteistön sijaintikunnalle verotusarvon perusteella, jonka määrittelee veroviranomaiset. Kiinteistövero määrätään erik seen rakennuksille ja maa-alueille prosentin sadasosan tarkkuudella. Kun nan omistamista rakennuksista ja maapohjasta ei suoriteta kiinteistöveroa. Valtuusto määrää kiinteistöveroprosentit lain määräämissä rajoissa samal la kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Verovelvollinen on kiinteistön omistaja, joka kalenterivuoden alkaessa omistaa kiinteistön. Maapohja voi kuulua eri omistajalle kuin sillä oleva rakennus tai rakennel ma. Kiinteistövero vuodelle 2016 määräytyy kiinteistön 31.12.2015 arvon perusteella. Vuoden 2016 kiinteistöveroprosentit tulee ilmoittaa verohallitukselle viimeistään 17.11.2015 mennessä. Kiinteistöveron vaihteluvälit tulevat olemaan seuraavat: Vakituinen asunto 0,37-0,8 %, yleinen kiinteistöveroprosentti 0,8-1,55, voimalaitoksen yläraja 2,85 %. Rakentamattoman rakennuspaikan vero voi olla 1,0-3,0 %. Muun kuin vakituisen asunnon kiinteistöveroprosentin vaihteluväli on 0,8-1,55 % Kiinteistöveron arvioitu kertymä vuonna 2015 on 2,3 milj. euroa. - vakituiset asuinrakennukset 0,40 % - muut asuinrakennukset 0,85 % - yleinen kiinteistövero 0,85 % - voimalaitos 2,85 % - yleishyödylliset yhteisöt 0,00 % - rakentamaton rakennuspaikka 2,50 % Kiinteistöveron arvioitu tuotto vuonna 2016 on 3,1 milj. euroa. Arvioitu kiinteistöveron kasvu olisi noin 870.000 euroa. Vuoden 2016 talousarviovalmistelu perustuu verotuksen osalta kiinteistöveroprosenttien muutokselle. Korotetut kiinteistöveroprosentit olisivat seuraavat: - vakituiset asuinrakennukset 0,60 % - muut asuinrakennukset 1,10 % - yleinen kiinteistövero 1,10 % - voimalaitos 3,10 % - yleishyödylliset yhteisöt 0,00 % - rakentamaton rakennuspaikka 3,00 % Valmistelu ja lisätiedot: Talousjohtaja Kari Rupponen, puh. 044 422 4059. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että Euran kunnan kiinteistöveroprosentit vuodelle 2015 ovat seuraavat:
EURAN KUNTA Pöytäkirja 18/2015 20 (47) - vakituiset asuinrakennukset 0,60 % - muut asuinrakennukset 1,10 % - yleinen kiinteistövero 1,10 % - voimalaitos 3,10 % - yleishyödylliset yhteisöt 0,00 % - rakentamaton rakennuspaikka 3,00 % Kunnanhallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.
EURAN KUNTA Pöytäkirja 18/2015 21 (47) Perusturvalautakunta 28 12.05.2015 Kunnanhallitus 97 01.06.2015 Kunnanhallitus 115 22.06.2015 Kunnanhallitus 190 02.11.2015 Eurakosken terveysasemasta luopuminen 228/00.01.02/2015 Petu 12.05.2015 28 Terveyspalveluiden vastuualueella on valmisteltu muutosta palveluverkkoon siten, että Eurakosken terveysasemasta (os. Eurakoskentie 45, Kiukainen) palvelupisteenä luovuttaisiin vuoden loppuun 2015 mennessä. Suun terveydenhuollon palvelut Valmistelu liittyy suun terveydenhuollon toimintaedellytysten parantamiseen. Kyse on siitä, että Euran terveyskeskuksen saneeraus- ja lisärakentamishankkeessa on suun terveydenhuollon toimitilat mitoitettu siten, että Eurakoskella työskentelevät hammaslääkäri ja hammashoitaja mahtuvat siirtymään samaan toiminnalliseen kokonaisuuteen. Terveydenhuoltolain 10 :n mukaan kunnan on järjestettävä terveydenhuoltopalvelut alueellaan lähellä asukkaita, paitsi jos palveluiden alueellinen keskittäminen on perusteltua palvelujen laadun turvaamiseksi. Suun terveydenhuollossa suurempi toimintayksikkö pystyy laadukkaammin turvaamaan palvelut myös mm. äkillisissä henkilökunnan poissaolotilanteissa. Erityisesti suun terveydenhuollossa, jossa toimitaan pääosin työpareina, työjärjestelyjen tarve on toistuvaa ja mahdollisuudet järjestelyjen tekemiseksi isommassa yksikössä ovat paremmat. Tämä tukee palvelujen laatua ja saatavuutta. Myös rekrytointi suurempiin yksiköihin tulee olemaan helpompaa, koska saatavilla on kollegan tuki ja toimitilat ovat yhdenvertaiset. Aikataulun mukaisesti Euran terveyskeskuksen suun terveydenhuollon toimitilat valmistuvat loppusyksystä 2015. Eurakosken toimipisteen lakkauttamisesta tarvitaan kesäkuun loppuun mennessä, jotta voidaan säästyä tarpeettomilta vuokrakustannuksilta ja irtisanoa Eurakosken tilojen vuokrasopimus vuokrasopimuksen mahdollistamalla tavalla päättyväksi vuoden 2015 lopussa. toimitilasta tarvitaan ajoissa myös siksi, että voidaan mahdollisimman kustannustehokkaasti organisoida Eurakoskelta laitteiden purku, siirto ja asennus Euran terveyskeskukseen siten, että erityisasentajat voivat tehdä asennustyöt samassa yhteydessä, kun Euran vastaavat erityislaitteet puretaan väistötiloista ja asennetaan uudistettuihin toimitiloihin. Vuokrakustannuksia säästyy runsaat 22.000 euroa vuodessa. Lastenneuvolapalvelut ja terveydenhoitajan sairasvastaanotto aikuisväestölle Suun terveydenhuollon siirto pois Eurakoskelta merkitsisi sitä, että neuvolaja sairasvastaanottopalvelussa työskentelevän terveydenhoitajan ei olisi enää työturvallisuus näkökohtien vuoksi eikä myöskään vuokrakiinteistöstä johtuvista taloudellisista tekijöistä johtuen mahdollista jatkaa työskentelyään yksin toimitilassa. Valmistelussa on ensisijaisesti pyritty löytämään korvaavat tilat lastenneuvolatoiminnalle ja terveydenhoitajan ajanvarauksella toimivalle aikuisväestön sairasvastaanotolle Eurakosken taajamasta. Käytännössä kuitenkaan vesipisteellistä katutason tilaa, jossa potilas- ja työturvallisuuden varmistamiseksi toimisi myös muita sosiaali- ja terveydenhuollon
EURAN KUNTA Pöytäkirja 18/2015 22 (47) ammattihenkilöitä ei ole alueelta osoitettavissa ilman, että jouduttaisiin tekemään merkittäviä rakennusteknisiä uudistuksia tai siirtämään muita toimintoja pois. Näin ollen valmistelussa on päädytty lopulta esitykseen, jossa lastenneuvolavastaanottoa ja aikuisväestön ajanvarauksella toimivaa sairasvastaanottoa pitävä terveydenhoitaja siirtyisi työskentelemään Panelian terveysasemalle. Jo vuosien ajan Eurakoskella asuvat äitiysneuvola-asiakkaat on otettu vastaan pääsääntöisesti Panelian terveysasemalla. Lisäksi potilasturvallisuuden vuoksi lastenneuvola asiakkaat on vastaanotettu Panelian terveysasemalla niillä neuvolakerroilla, joihin on liittynyt lapsen rokottaminen. Tämä järjestely siitä syystä, että rokotukseen liittyy mahdollisuus allergiseen reaktioon, jossa tilanteessa terveydenhoitaja on katsonut lääkärin läsnäolon potilasturvallisuuden vuoksi perustelluksi. Näin ollen lastenneuvolavastaanoton siirtäminen Eurakoskelta Paneliaan ei käytännössä merkitsisi väestön palveluhakeutumisen näkökulmasta täysin uutta tilannetta. Määrällisesti lastenneuvolakäyntejä toteutui Eurakosken terveydenhoitajalla 136 käyntiä vuonna 2014. Terveydenhoitajan loma-ajat huomioiden neuvolan ja kouluvastaanoton mahdollisia vastaanottopäiviä on vuodessa laskennallisesti 215 päivää. Näin ollen Eurakoskella oli vuonna 2014 keskimäärin 0,63 lastenneuvolakäyntiä päivässä. Vuotta aikaisemmin eli vuonna 2013 keskimääräinen asiakasmäärä päivässä neuvola- ja kouluvastaanotossa oli 0,76 käyntiä/päivä. Asiakastilastojen tarkastelun pohjalta on päädytty esitykseen, että myös Eurakosken sairasvastaanoton asiakkaat ohjattaisiin vuoden 2016 alusta lukien Panelian terveysaseman asiakkaiksi. Aikuisväestölle tarkoitetulla terveydenhoitajan ajanvarauksella toimivalla sairasvastaanotolla suoritetaan mm. ompeleiden poistoja, kirjoitetaan sairauslomatodistuksia, annetaan rokotuksia ja tehdään haavahoitoja. Näitä sairasvastaanoton käyntejä Eurakosken terveydenhoitajalla oli 365 kappaletta vuonna 2014. Loma-ajat huomioiden keskimääräiseksi asiakasmääräksi päivässä muodostui 1.69 asiakasta /päivä. Vuotta aikaisemmin vuonna 2013 käyntimäärä oli suurempi ollen 493 käyntiä vuodessa tarkoittaen 2,29 asiakaskäyntiä päivässä. Vuodesta 2013 vuoteen 2014 sairasvastaanoton väheneminen selittynee sillä, että vuonna 2014 siirryttiin sairausvastaanotossa ajanvarauskäytäntöön eli luovuttiin jonottamiseen perustuvasta avoimesta vastaanottomallista. Valmistelussa on huomioitu erityisesti toimintakyvyltään merkittävästi heikentyneet vanhusasiakkaat ja muut toimintarajoitteiset asiakkaat, jotka tarvitsevat säännöllisesti terveydenhuollon palveluja ja joilla ei ole mahdollista liikkumiseen liittyvien esteiden vuoksi hakeutua etäämpänä sijaitseviin palvelupisteisiin. Näillä asiakkailla täyttyy kriteerit saada joko säännöllistä tai tilapäistä kotihoitoa, johon sisältyvät myös palvelutarpeen mukaiset terveyspalvelut kotikäynteinä suoritettuna. Tämän asiakasryhmän palvelutarpeet tunnistetaan kotihoidon hoito- ja palvelusuunnitelmien päivittämisen yhteydessä. Valmistelu- ja lisätiedot: perusturvajohtaja Sanna-Tuulia Lehtomäki, puh. 044 422 4070. Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että Euran kunta päättää irtisanoa Lännen Lähivakuutusyhdistyksen kanssa solmitun
EURAN KUNTA Pöytäkirja 18/2015 23 (47) vuokrasopimuksen koskien kiinteistöä osoitteessa Eurakoskentie 45 päättyväksi 31.12.2015 ja oikeuttaa perusturvalautakunnan siirtämään suun terveydenhuollon toimipisteen Euran terveyskeskukseen saneeraus- ja lisärakentamishankkeen valmistumisaikataulun mukaisesti ja oikeuttaa perusturvalautakunnan kohdistamaan lastenneuvolapalvelujen ja aikuisväestön sairausvastaanoton henkilöstöresurssit Eurakosken terveysasemalta Panelian terveysasemalle. Lisäksi perusturvalautakunta toteaa, että tämä palveluverkossa tapahtuva muutos tulee ottaa erityisesti huomioon Ikäkeskuksen antamassa palveluohjauksessa ja arvioida muutoksen vaikutus kotihoidon piirissä olevien asiakkaiden hoito- ja palvelusuunnitelmien päivityksen yhteydessä. Perusturvajohtaja täsmensi vielä kokouksessa valmisteluesitystään korostaen, että kouluterveydenhuollon palvelut säilyvät Kiukaisissa ennallaan. Khall 01.06.2015 97 Perusturvalautakunta: ehdotus hyväksyttiin. Sosiaali- ja terveyspalveluiden ohjaus kuuluu apulaiskunnanjohtajan virkavapauden aikana talousjohtajan tehtäviin. Talousjohtaja lausuntonaan puoltaa perusturvalautakunnan esityksen hyväksymistä sekä toiminnallisin että taloudellisin perustein. Valmistelu ja lisätiedot: Talousjohtaja Kari Rupponen, puh. 044 422 4059. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää hyväksyä perusturvalautakunnan esityksen. Khall 22.06.2015 115 Kunnanhallitus: Kunnanhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle. Lännen Vakuutusyhdistyksen kanssa on käyty neuvotteluja ja yhtiö esittää uudeksi vuokratasoksi 1.500 /kk. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää jatkaa asian käsittelyä Kunnanhallitus: Kunnanhallitus hyväksyy perusturvalautakunnan ehdotuksen sillä muutoksella, että vuokrasopimus irtisanotaan päättyväksi viimeistään 31.12.2016. Khall 22.06.2015 115
EURAN KUNTA Pöytäkirja 18/2015 24 (47) Lännen Vakuutusyhdistyksen kanssa on käyty neuvotteluja ja yhtiö esittää uudeksi vuokratasoksi 1.500 /kk. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää jatkaa asian käsittelyä Khall 190 Kunnanhallitus: Kunnanhallitus hyväksyy perusturvalautakunnan ehdotuksen sillä muutoksella, että vuokrasopimus irtisanotaan päättyväksi viimeistään 31.12.2016. Suun terveydenhuollon palveluntuottajana Euran kunnassa toimii Attendo Terveyspalvelut Oy. Palveluntuottajan edustajat ovat ilmoittaneet, että Eurakoskella työskentelevä hammaslääkäri siirtyy työskentelemään marraskuun 2015 aikana Attendon toiseen toimipisteeseen. Palveluntuottajan näkemys on yhdenmukainen perusturvakeskuksen kanssa siinä, että kokoaikaisen hammaslääkärin rekrytoinnissa onnistuminen tulee olemaan todennäköisempää Euran uudistettuun hammashoitolaan Eurakosken toimipisteen sijaan. Viitaten kunnanhallituksen talousarvioseminaarissa 19.10.2015 käytyyn jatkovalmistelua linjaavaan keskusteluun ja asiassa aiemmin perusturvalautakunnan asiassa tekemään yksimieliseen päätökseen ehdotetaan kunnanhallitukselle, että se oikeuttaa aikuis- ja lastenneuvolan vastaanoton siirtämisen Eurakosken terveysasemalta Painelian terveysasemalle vuoden 2015 loppuun mennessä ja suun terveydenhuollon palvelujen siirtämisen Euran terveyskeskuksen suun terveydenhuollon yksikköön remontin valmistumisen määrittämällä asennusaikataululla. Lisäksi ehdotetaan, että tekniset palvelut oikeutetaan valmistelemaan Eurakosken toimipisteen käytössä olleen tilan vuokrasopimuksen purkamisen irtisanomisajan puitteissa. Valmistelu ja lisätiedot: Perusturvajohtaja Sanna-Tuulia Lehtomäki, puh. 044-422 4070. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää perusturvalautakunnan esityksen mukaisesti siirtää suun terveydenhuollon palvelut Eurakoskelta Euran terveyskeskukseen remontin valmistumisaikataulun puitteissa, päättää, että aikuis- ja lastenneuvolan vastaanotto siirtyy vuoden 2015 loppuun mennessä Eurakoskelta Panelian terveysasemalle, oikeuttaa tekniset palvelut valmistelemaan Eurakosken palvelupisteen käytössä olevan tilan vuokrasopimuksen purkamisen irtisanomisajan puitteissa. Kunnanhallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.
EURAN KUNTA Pöytäkirja 18/2015 25 (47)
EURAN KUNTA Pöytäkirja 18/2015 26 (47) Kasvatus- ja opetuslautakunta 49 16.06.2015 Kasvatus- ja opetuslautakunta 66 26.10.2015 Kunnanhallitus 191 02.11.2015 Euran kunnan kouluverkkosuunnitelma vuosille 2015-2020 250/12.00.00/2015 Kasvope 16.06.2015 49 Kasvatus- ja opetuslautakunta on käsitellyt Euran kunnan kouluverkkosuunnitelmaa kokouksissaan 13.11.2013 ja 25.11.2013. Kasvatus- ja opetuslautakunnan päätökseksi 25.11.2013 ( 62) tuli seuraava: Lautakunta pyytää lisäselvitystä eri vaihtoehdoista miten Sorkkisten koulun, Kiukaisten koulun ja Kiukaisten yhteiskoulun oppilaiden opetus voidaan järjestää. Yhtenä selvitettävänä vaihtoehtona tulee olla yhtenäiskoulu, johon yhdistetään kaikki em. koulut tai osia niistä sekä muita mahdollisia toimintoja, kuten kansalaisopisto. Selvityksessä pitää tuoda esille, mihin kouluihin oppilaat siirretään ja minkälaisilla kuljetusjärjestelyillä. Lisäksi on esitettävä eri investointien kustannusvertailu. Selvitys on esiteltävä kasvatus- ja opetuslautakunnalle ja lautakunnan hyväksynnän jälkeen on järjestettävä kansalaiskuulemistilaisuus. Sorkkisten koulun lakkautuspäätös otetaan käsittelyyn lautakunnan saatua em. lisäselvitykset. Kasvatus- ja opetuslautakunta pyytää tekniseltä toimelta vaihtoehtoja Kiukaisten yhteiskoulun kiinteistökulujen vähentämiseen. Kirkonkylän koulu ja Ahmasojan koulu jatkavat toimintaansa nykyisissä tiloissaan (kohdan 3 muutosesitys). Alkuluokka lakkautetaan 31.7.2014. Alkuluokka siirtyy 1.8.2014 osaksi Kirkonkylän koulua, yhdeksi perusopetuksen vuosiluokaksi. Keskusteltiin vielä kohdasta yksi, jonka jälkeen pidettiin neuvottelutauko (klo 18.45-18.49). Päätökseen lisättiin, että kasvatus- ja opetuslautakunta pyytää kunnanhallituksen kautta valtuustolta Euran yhteiskoulun peruskorjaukselle suunnittelurahaa vuodelle 2014 ja suunnittelun aloittamista heti alkuvuonna 2014. Kasvatus- ja opetuslautakunnan 25.11.2013 päätöksen mukaisesti alkuluokka lakkautettiin 1.8.2014 alkaen. Euran kunnanhallitus on 7.4.2014/ 69 päättänyt asettaa koulukeskuksen II vaiheen suunnittelua varten työryhmän. Työryhmä on omalta osaltaan hyväksynyt Euran koulukeskuksen väliraportin ja lähettänyt sen kunnanhallituksen tiedoksi 20.10.2014. Yhtenäiskoulun muodostamisesta Kiukaisiin on tehty selvitys. Selvityksen tekemiseen osallistuivat Kiukaisten koulun rehtori, Kiukaisten yhteiskoulun ma. rehtori, Panelian koulun rehtori, Sorkkisten koulun rehtori sekä sivistystoimenjohtaja. Yhteenvetona todetaan, että Kiukaisten koulukeskuksen tilat eivät riitä koko Pohjois-Euran (ja mahdollisesti Sorkkisten koulun) oppilaiden muodostamalle
EURAN KUNTA Pöytäkirja 18/2015 27 (47) yhtenäiskoululle. Panelian koululla on toimivat tilat perusopetuksen alempien vuosiluokkien, esiopetuksen ja aamu- ja iltapäivätoiminnan järjestämiseen. Panelian koulu palvelee lähikouluna erinomaisesti Paneliassa asuvia. Mikäli koulun oppilaat fyysisesti siirtyisivät Kiukaisten koulukeskukseen yhtenäiskouluun, tarkoittaisi se kaikkien oppilaiden kuljettamista. Käytännössä tämä tarkoittaisi kolmea linja-autoa Paneliasta. Kiukaisten koululla on toimivat tilat Kiukaisten koulun oppilaiden (ja mahdollisesti Sorkkisista tulevien oppilaiden) opetusta varten. Suurin osa oppilaista voisi siirtyä Kiukaisten koulukeskuksen yhtenäiskouluun omin avuin, osa tarvitsisi koulukuljetusta. Kiukaisten koulukeskuksessa tulisi tehdä mittava peruskorjaus ennen alakoulun oppilaiden siirtymistä yhtenäiskouluun. Selvityksessä esitellään swot-analyysin avulla Kiukaisten yhtenäiskoulun vahvuudet, heikkoudet, mahdollisuudet ja uhat. Selvitystyön tuloksena todetaan, että Swot-analyysin ja tehdyn selvitystyön perusteella yhtenäiskouluun siirtyminen Kiukaisten koulukeskuksessa ei tuo sellaista lisäarvoa oppilaille eikä henkilöstölle eikä sellaista taloudellista säästöä, että sen toteuttaminen ainakaan nykyisessä tilanteessa olisi perusteltua. Lisäksi todetaan, että selvityksessä mainittuja toimintoja muuttamalla ja tekemällä aikaisempaa laajempaa, oppilaiden tarpeet ja kaikkien koulujen kokonaistarpeet huomioon ottavaa yhteistyötä on mahdollisuus saada syntymään yhtenäiskoulun vahvuuksiksi luettavia asioita. Monet selvityksessä yhtenäiskoulua puoltaneet asiat vaativat yhtenäisen koulurakennuksen, mihin ei ole mahdollisuutta ilman suurta peruskorjausta. Euran kunnan talousarviossa on yhtenä sitovana tavoitteena kasvatus- ja opetuspalveluille asetettu seuraava: Kouluverkkosuunnitelman toimenpiteistä päättäminen/päätöksen toteuttaminen. Kouluverkkosuunnitelma on päivitetty vuosille 2015-2020. Euran kunnan tekeillä olevasta kouluverkkosuunnitelmasta vuosille 2015-2020 on pyydetty lausunnot 3.6.2015 mennessä Euran perusopetuskouluilta ja Euran lukiolta, Euran ja Kiukaisten yheiskoulujen ja Euran lukion oppilaskunnilta, Opetusalan ammattijärjestö OAJ/Euran paikallisyhdistykseltä, Euran Kunnalliset JHL 714 ry:ltä ja Jyty Eura ry:ltä. Lisäksi po. kouluverkkosuunnitelma liitteineen on ollut nähtävillä Euran kunnanviraston neuvonnassa 13.5.-3.6.2015 virka-aikana. Aineisto on julkaistu myös kunnan kotisivuilla osoitteessa http://www.eura.fi/fi/palvelut/opetus-ja-kasvatus/info---.html. Tekeillä olevasta kouluverkkosuunnitelmasta oli mahdollisuus jättää kommentit 3.6.2015 mennessä. Tekeillä olevasta kouluverkkosuunnitelmasta vuosille 2015-2020 jätettiin 8 pyydettyä lausuntoa ja 14 kommenttia. Työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta annetun lain mukaiset keskustelutilaisuudet koskien Euran kunnan kouluverkkosuunnitelmassa vuosille 2015-2020 esitettyjä Kiukaisten yhteiskoulun ja Sorkkisten koulun lakkauttamisia järjestetään 13.8.2015. Liittenä selvitys yhtenäiskoulun muodostamisesta Kiukaisiin Liitteenä Euran kunnan kouluverkkosuunnitelma vuosille 2015-2020 liitteineen Liitteenä lausuntopyyntö tekeillä olevasta kouluverkkosuunnitelmasta Liitteenä tiedote ja kommenttipyyntö tekeillä olevasta kouluverkkosuunnitelmasta
EURAN KUNTA Pöytäkirja 18/2015 28 (47) Valmistelu- ja lisätiedot: sivistystoimenjohtaja Teija Vuohijoki, puh. 044 422 4450. Sivistystoimenjohtaja: Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsee tiedokseen selvityksen yhtenäiskoulun muodostamisesta Kiukaisten koulukeskukseen. Kasvatus- ja opetuslautakunta tutustuu saapuneisiin lausuntoihin ja kommentteihin. Kasvatus- ja opetuslautakunta: ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kasvope 26.10.2015 66 Kasvatus - ja opetuslautakunta on käsitellyt Euran kunnan kouluverkkosuunnitelmaa kokouksissaan 13.11.2013, 25.11.2013 ja 16.6.2015. Euran kunnan valtuusto on talousarviossaan 2015 asettanut kasvatus- ja opetuspalveluille sitovana tavoitteena seuraavan: kouluverkkosuunnitelman toimenpiteistä päättäminen/päätöksen toteuttaminen. Kouluverkkosuunnitelma on päivitetty vuosille 2015-2020. Kouluverkkosuunnitelmassa vuosille 2015-2020 on kuvattu seuraavat asiat: - olemassa oleva kouluverkko ja sen nykyiset oppilaskohtaiset menot - nykytilan kuvaus - Euran kunnan väestöennusteet - perusopetuksen rahoitus ja kustannuskehitys - periaatteet perusopetuksen järjestämisessä - peruskoulun tulevaisuuden vaihtoehdot Euran tekeillä olevasta kouluverkkosuunnitelmasta vuosille 2015-2020 pyydettiin lausunnot 3.6.2015 mennessä Euran peruskouluilta ja Euran lukiolta, Euran ja Kiukaisten yhteiskoulujen ja Euran lukion oppilaskunnilta, Opetusalan OAJ/Euran paikallisyhdistykseltä, Euran Kunnalliset JHL 714 ry:ltä ja Jyty Eura ry:ltä. Lisäksi po. kouluverkkosuunnitelma liitteineen on ollut nähtävänä Euran kunnanviraston neuvonnassa 13.5.-3.6.2015 virka-aikana. Aineisto on julkaistu myös kunnan kotisivuilla osoitteessa http:/www.eura.fi/fi/palvelut/opetus-ja-kasvatus/into---.html. Tekeillä olevasta kouluverkkosuunnitelmasta oli mahdollisuus jättää kommentit 3.6.2015 mennessä. Tekeillä olevasta kouluverkkosuunnitelmasta vuosille 2015-2020 jätettiin kahdeksan pyydettyä lausuntoa ja 14 kommenttia. Pyydetyissä lausunnoissa nousi esille muun muassa seuraavia asioita: Sorkkisten koulun opettajien lausunto: Opettajakunta keskusteli asiasta ja toivoi, että tehtäisiin nopea ja pysyvä päätös. Koulun kehittäminen jatkuvan epätietoisuuden tilassa on hankalaa. Opettajakunta ei anna asiasta lausuntoa.
EURAN KUNTA Pöytäkirja 18/2015 29 (47) Kirkonkylän koulun lausunto: Mikäli Sorkkisten koulu lakkautetaan, kannamme huolta koulumme oppilasmääristä ja tiloista. Emme voi vastaanottaa suuria oppilasmääriä.opettajakunta on huolissaan siitä, että erityisluokkien opetustilat eivät tällä hetkellä vastaa turvallisuusselvityksen vaatimuksia. Euran lukion lausunto: Mikäli Kiukaisten yhteiskoulu lakkautetaan, tulisi tarvittava peruskorjaus- ja lisärakentaminen aloittaa heti. Lukion näkökulmasta huolestuttaa erityisesti eri tilojen riittävyys (ruokala, taito- ja taideaineiden luokkatilat, muut yhteiset tilat). Tässä tapauksessa järkevintä olisi toteuttaa ensin ko. rakennushanke ja vasta sen jälkeen siirtää Kiukaisten oppilaat Euran yhteiskouluun. Yhteiskoulujen yhdistäminen mahdollistaisi Kiukaisten ja Panelian alueen lukiolaisten koulukuljetusten paranemisen. Lukion osalta ei ole huomautettavaa. Kiukaisten yhteiskoulun opettajakunnan lausunto: Kiukaisten yhteiskoulun opettajakunta ei näe tarpeelliseksi lakkauttaa Kiukaisten yhteiskoulua. Mikäli yhdistämiseen päädytään, niin yhdistäminen tulisi tehdä hallitusti ja harkitusti. Euran yhteiskoulussa ei tällä hetkellä ole riittävästi erityisluokkatiloja 400 oppilaalle. Kauttuan koulun lausunto: Perusopetuksen kouluverkon säilyminen ennallaan tarkoittaisi tasaista kurjistumista ja ongelmia kaikilla tasoilla jatkossa. Euran yhteiskoulun henkilökunnan lausunto: Hallinnollisen yhdistymisen käytännön toteuttamiseksi neuvottelut työn- ja vastuunjaosta sekä kunnallisen opetushenkilöstön virka- ja työehtosopimuksen asettamista velvoitteista ovat käymättä. Euran ja Kiukaisten yläkoulujen oppilaat eivät yksinkertaisesti mahdu nykyisiin Euran yhteiskoulun tiloihin. Yläkoulun ilmastointi on heikko tai riittämätön jo nykyisellekin oppilasmäärälle. Koulusta loppuvat erikoisluokkatilat. Ruokailun järjestäminen nyt suunnitelluille oppilasmäärille nykyisissä tiloissa on hankalaa. Savikontien puoleinen parkkialue on ahdas ja vaarallinen. Opetusalan ammattijärjestö OAJ/Euran paikallisyhdistyksen lausunto: Kouluverkon tulee taata hyvä ja turvallinen oppimisrympäristö kaikille oppilaille ja opettajille. Koulurakennusten tulee olla sellaisia, että niissä oppiminen ja opetus on mahdollista järjestää terveellisesti ja tarkoituksenmukaisesti. Mikäli kouluverkkoa muutetaan kouluja lakkauttamalla, pitää vakinaiselle opetushenkilöstölle löytyä vastaava työpaikka muusta kunnan koulusta. Euran yhteiskoulun oppilaskunnan lausunto: Nykyiset tilat olisivat riittämättömät, jos Kiukaisten yhteiskoulun oppilaat siirtyisivät tänne opiskelemaan. Ruokailutilat eivät riittäisi jos oppilasmäärät kasvaisivat. Kouluverkkosuunnitelman mukaan yhdellä luokalla saattaisi olla jopa 25 oppilasta. Koulun nykyisellä ilmastoinnilla luokkakoot ovat jo maksimissaan. Jo nykyisin toimivia vessoja on vähän. Oppilaskunnan mielestä peruskorjauksen jälkeen Kiukaisten yhteiskoulun oppilaat olisivat oikein tervetulleita kouluumme. Euran ruokapalvelut jätti myös seuraavan lausunnon:
EURAN KUNTA Pöytäkirja 18/2015 30 (47) Ruokailijamäärän lisääntyessä jonotusaika pitenee ja ruokailuja on todennäköisesti porrastettava lisää, jotta ruokailutilanne saadaan riittävän rauhalliseksi ja viihtyisäksi tapahtumaksi. Astioiden palautusta on uudistettava. Keittiölle on hankittava ns. patapesukone. Keittiön ilmastointia on parannettava. Asiakasmäärien lisääntyessä on uusittava ja lisättävä kylmätilaa. Saapuneissa kommenteissa esille nousivat muun muassa seuraavat asiat: koulukuljetusten lisääntyminen Sorkkisten koulun lakkauttamisen yhteydessä, Sorkkisten liikuntahallin toiminnan jatkuminen, Euran yhteiskoulun peruskorjaus tulisi olla valmiina ennen Kiukaisten yhteiskoulun siirtymistä, pienen koulun edut, rakennusten jatkokäyttö mahdollisen lakkauttamisen yhteydessä, Kiukaisten yhteiskoulun lakkauttamisen yhteydessä tulisi huolehtia Kiukaisten yhteiskoulun liikuntapaikkojen säilymisestä kuntalaisten ja yhdistysten käytössä jatkossakin, 75 minuutin oppitunnin säilyminen jatkossakin, luokkien oppilasmäärän kasvaminen, Sorkkisten koulurakennuksen kunto ja rakennuksesta huolehtiminen, yhden yhteiskoulun malli mahdollistaa opetuksen laadun säilyttämisen, tasapuolisuuden, uusien ystävien löytämisen paremmin, kunnan säästötarpeet, päätösten tekemisen tärkeys. Euran ja Kiukaisten lukiot yhdistettiin 1.8.2011 alkaen ja jo aiemmin oli tapahtunut lukioiden hallinnollinen yhdistäminen. Peruskouluverkossa on yhteensä seitsemän alakoulua, kaksi yläkoulua ja yksi erityiskoulu. Kuluvana lukuvuonna vuosiluokilla 1-6 on 798 oppilasta ja vuosiluokilla 7-9 oppilaita on 385. Ahmasojan koulussa ja Kirkonkylän koulun erityisluokilla on yhteensä 77 oppilasta. Kaikkiaan peruskoululaisia on lukuvuonna 2015-2016 1260 (20.9.2015). Vastaava oppilasmäärä oli 20.9.2014 1288. Perusopetus- ja lukiolain 2 :n mukaan perusopetuksessa ja lukiokoulutuksessa on turvattava oppilaille/opiskelijoille tasavertaiset oppimisedellytykset. Tasavertaisten oppimisedellytysten turvaaminen edellyttää riittävän suurta oppilas- ja opiskelijapohjaa ja sopivan kokoista yksikköä. Muun muassa seuraavien koulutyön laatuun olennaisesti liittyvien toimintojen järjestäminen oppilaiden tasavertaisuutta edistävällä tavalla on riittävän isoissa yksiköissä helpompaa kuin pienessä yksikössä: - monipuolinen opetustarjonta, erityisopetus, pienryhmäopetus, maahanmuuttajataustaisille oppilaille tarjottavat palvelut (suomi toisena kielenä-opetus) - erilaiset opetuksen tukipalvelut (oppilashuolto, kouluterveydenhuollon palvelut, kerhotoiminta, koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminta) - monipuoliset oppimisympäristöt (tieto- ja viestintätekniikan hyödyntäminen) ja koulun ulkopuolinen oppimisympäristö (kulttuuri- ja liikuntapalvelut) - koulun turvallisuus (esimerkiksi tapaturmatilanteissa on tarjolla kouluterveydenhuollon palveluja ja enemmän henkilöstöä) Euran kunnan tulojen ja menojen epätasapaino asettaa tulosalueelle vaatimukset keventää kustannusrakennettaan. Kasvatus- ja opetuspalveluiden osalta kustannusrakenteen keventäminen onnistuu vain supistamalla kouluverkkoa: tällöin saadaan säästöä rakenteellisista kustannuksista ja oppilaille tarjottava perusopetus pystytään säilyttämään mahdollisimman laadukkaana. Lukion osalta valtuuston päätös yhteen lukioon siirtymisestä on toteutettu jo 1.8.2011. Sopivan kokoiset yksiköt tuovat aikaa myöten kustannussäästöjä myös kiinteistöjen ylläpidosta. Resurssin jakaminen yhden yksikön toimintoihin on kustannustehokkaampaa