MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ MÄÄRÄYS Maatalousosasto PL 30 Pvm Dnro 00023 VALTIONEUVOSTO 1.6.2004 2234/01/2004 Maa- ja metsätalousministeriön määräyskokoelman nro 34/04 Valtuutussäännökset: Kasvintuotannon tarkastuskeskus 1) Komission asetus (ETY) N:o 2131/93 TE-keskusten maaseutuosastot interventioelimen hallussaan pitämien viljojen myyntiin saattamisen menettelyistä ja edellytyksistä 2) Laki Euroopan yhteisön yhteisen maatalouspolitiikan täytäntöönpanosta (1100/94) 2 Voimassaoloaika: 1.6.2004 lukien toistaiseksi Korvaa: MMM:n määräys nro 48/03 vientiin myytävän interventioviljan luovutuksen valvonnasta (2918/01/2003) MMM:n määräys nro 49/03 vähävaraisten avuksi luovutettavan interventioviljan valvonnasta (2991/01/2003) MMM:n määräys nro 51/03 yhteisön sisämarkkinoille myytävän interventioviljan luovutuksen valvonnasta (3065/01/2003) MMM:n määräys nro 21/04 yhteisön sisämarkkinoille myytävän interventioviljan luovutuksen valvonnasta (1446/01/2004) INTERVENTIOVARASTOISTA MYYTÄVÄN VILJAN LUOVUTUKSEN VALVONTA Viitaten edellä mainittuihin valtuutussäännöksiin maa- ja metsätalousministeriö (jäljempänä MMM) antaa interventiovarastoista myytävän viljan luovutuksen valvonnasta seuraavan määräyksen. Määräys koskee viljan myyntiä sisämarkkinoille ja vientiin sekä luovutusta ns. ruoka-apuna yhteisön vähävaraisille. 1. Yleistä Kasvintuotannon tarkastuskeskus (jäljempänä KTTK) ja työvoima- ja elinkeinokeskusten (jäljempänä TE-keskusten) maaseutuosastot suorittavat interventioviljan luovutukseen liittyvät valvontatoimenpiteet interventiovarastoilla siten kuin tässä määräyksessä jäljempänä esitetään. Postiosoite Käyntiosoite Puhelin Telekopio PL 232 00171 HELSINKI Kluuvikatu 4 A 00100 HELSINKI Vaihde (90) 160 1 (90) 160 9760
2 (11) 2. Tarjouskilpailusta ilmoittaminen MMM:n interventioyksikkö (jäljempänä interventioyksikkö) toimittaa komission asetuksen 2131/93 tai komission antaman myyntikohtaisen asetuksen nojalla laatimansa tarjouskilpailuilmoituksen tiedoksi toimijoille ja KTTK:lle sekä niille varastonpitäjille ja TE-keskusten maaseutuosastoille, joiden toiminta-aluetta tarjouskilpailu koskee. 3. Näytteiden ottaminen tarjousten tekijöille Kun tarjouksen tekijä haluaa näytteen myynnissä olevasta viljasta ennen tarjouksen tekemistä, KTTK:n tai TE-keskuksen tarkastaja (jäljempänä tarkastaja) muodostaa näytteen varastolla säilytetystä siilokohtaisesta ns. saavinäytteestä, joka on otettu siinä yhteydessä, kun vilja on otettu vastaan interventiovarastoon. Saavinäytteestä muodostetaan yksi noin yhden kilon suuruinen edustava näyte, joka toimitetaan tarjouksen tekijälle. Näytettä nimitetään ostajan näytteeksi. Rinnakkaisnäytettä ei oteta. Interventioyksikkö antaa toimeksiannon näytteen ottamisesta KTTK:n viljalaboratoriolle tai TEkeskukselle. Tarkastaja laatii näytteenottopöytäkirjan kohdan 11 mukaisesti ja toimittaa yhden kopion pöytäkirjasta näytteen mukana ostajalle. Tarkastaja suorittaa saavin sinetöintiin liittyvät toimenpiteet KTTK:n viljalaboratorion antaman ohjeen (3/2004, Dnro 8/619/2004) mukaisesti. 4. Myyntisopimuksesta ilmoittaminen Interventioyksikkö ilmoittaa tekemistään myyntisopimuksista KTTK:lle sekä asianomaisille varastonpitäjille ja TE-keskusten maaseutuosastoille. 5. Näytteiden ottaminen tarjouskilpailun voittajalle Jos komission myyntikohtainen asetus antaa tarjouskilpailun voittajalle oikeuden saada viljasta näytteitä ennen luovutusta tai luovutuksen aikana ja tämä pyytää näytettä, näyte otetaan ennen luovutusta kohdan 3 mukaisesti ja luovutuksen aikana kohdan 9.1 mukaisesti. Tätäkin näytettä nimitetään ostajan näytteeksi. Interventioyksikkö antaa toimeksiannon tässä tarkoitetun näytteen ottamisesta KTTK:n viljalaboratoriolle tai TE-keskukselle. Tarkastaja laatii näytteenotosta näytteenottopöytäkirjan kohdan 11 mukaisesti ja toimittaa yhden kopion pöytäkirjasta näytteen mukana ostajalle. 6. Luovutuslupa ja luovutusaika Varastonpitäjällä on lupa luovuttaa vilja interventiovarastosta vain interventioyksikön antaman kirjallisen luovutusluvan perusteella. Interventioyksikkö toimittaa luovutusluvasta yhden kappaleen kaikille osapuolille (ostaja, varastonpitäjä, KTTK ja TE-keskus). Varastonpitäjä, ostaja ja tarkastaja sopivat keskenään päivästä, jolloin tavaran fyysinen luovutus varastosta aloitetaan.
3 (11) Kun on kyse viljan myynnistä sisämarkkinoille Suomeen tai viljan luovutuksesta ruoka-avuksi, viljaa luovutetaan varastosta vain arkipäivisin varaston normaalina aukioloaikana. Muista työaikamenettelyistä osapuolten tulee aina sopia erikseen interventioyksikön kanssa. Kun kyseessä on viljan myynti vientiin tai sisämarkkinoille yhteisön muihin jäsenvaltioihin ja vilja lastataan laivaan, tavaraa voidaan luovuttaa varastosta kahdessa vuorossa. Luovutusaikataulujen tulee perustua ostajan laatimaan noutosuunnitelmaan, jonka osapuolet ovat yhdessä hyväksyneet. 7. Luovutuksen valvonta Interventioviljan myynti sisämarkkinoille ja vientiin voi olla joko ns. siirtomyyntiä tai ns. locomyyntiä. Siirtomyynnissä vilja noudetaan asetuksen 2131/93 mukaisen määräajan (kuukausi) kuluessa ja kuormat punnitaan varastolla luovutuksen yhteydessä. Tarkastaja valvoo siirtoluovutuksen näytteenottopäivinä ja sopimuksen viimeisenä luovutuspäivänä kohdan 9 mukaisesti. Loco-myynnissä se osa sopimusmäärästä, jota ei ole luovutettu määräajan kuluessa, luovutetaan varastosta kirjanpidollisesti kirjanpitoon perustuvalla määrällä määräajan päättyessä. Sopimusmäärä tai osa siitä voidaan luovuttaa loco-myyntinä jo ennen määräajan päättymistä interventioyksikön ja ostajan välisellä sopimuksella. Tarkastaja valvoo loco-luovutuksen määräajan päättymispäivänä tai sitä aikaisemmaksi sovittuna luovutuspäivänä kohdan 10 mukaisesti. Osa sopimusmäärästä tai siilosta voidaan luovuttaa siirtoluovutuksena ja loppuosa loco-luovutuksena. Luovutukset ruoka-avuksi voivat olla siirto- tai loco-luovutuksia. Ruoka-apuluovutuksissa interventioyksikkö ja tavaran noutaja voivat sopia loco-luovutuksen ajankohdan, joka ei kuitenkaan voi olla myöhäisempi kuin ruoka-apuluovutuksia koskevassa komission asetuksessa määrätty viimeinen luovutuspäivä. 8. Valvontatoimenpiteet ennen luovutuksen aloittamista Ennen luovutuksen aloittamista tarkastaja tarkastaa kaikkien luovutettavaa viljaa sisältävien varastopaikkojen (siilojen ja tasovaraston osastojen) sinetöinnin ja suorittaa niiden inventoinnin. Tarkastajan tulee varata riittävästi aikaa varastopaikkojen sinetöinnin tarkastukseen ja inventoinnin suorittamiseen. Siirtoluovutuksessa kuormien lastaus voidaan aloittaa vasta edellä mainittujen toimenpiteiden jälkeen. Tarkastajien tulee ottaa tämä huomioon sopiessaan luovutusaikatauluista. 8.1. Varastopaikkojen sinetöinnin tarkastus Tarkastaja tarkastaa kaikkien niiden siilojen sinetöinnin, joista luovutetaan viljaa. Tasovarastojen osalta tarkastetaan varaston sinetöinti. Tarkastuksessa tarkastetaan, että kaikki sinetit ovat ehjät ja että sinettien numerot täsmäävät. Jos havaitaan poikkeamia, esim. että sinetti on rikki tai että se puuttuu, poikkeaman syy tulee selvittää. Havainnot ja poikkeamia koskevien selvitysten tulokset merkitään interventioyksikön laati-
4 (11) malle lomakkeelle (sinetöintipöytäkirja). Pöytäkirjan käsittelyssä noudatetaan KTTK:n ohjetta (3/2004, Dnro 8/619/2004). Sinetöintiin liittyviä poikkeamia havaitessaan tarkastajan tulee varmistaa, että interventiovilja on säilynyt varastossa koskemattomana. Sinetöinnin ja inventoinnin tuloksia tulee tarkastella tällöin yhdessä. Jos selvitysten perusteella ei voida päätellä, ettei viljaan ole kajottu varastoinnin aikana, siilosta ei saa luovuttaa viljaa. Tällöin tarkastajan tulee ottaa yhteys interventioyksikköön jatkoohjeiden saamiseksi. 8.2. Varastopaikkojen inventointi Tarkastaja inventoi jokaisen siilon ja tasovaraston osaston, josta on tarkoitus luovuttaa viljaa. Inventoinnissa käytetään varastolla olevia inventointivälineitä, mittausasiakirjoja ja varastoidun viljan laatutietoja. Laatutiedoista (hehtolitranpainoista) tulee käyttää interventioyksikön varastokirjanpidon mukaisia laatuarvoja, jotka on toimitettu varastoille. Inventointimittaukset ja -laskelmat suoritetaan ja merkitään inventointipöytäkirjaan KTTK:n viljalaboratorion antaman ohjeen mukaisesti (1/2004, Dnro 4/619/2004). Jos inventoinnin tulos poikkeaa kirjanpidon määrästä + 5 % tai enemmän, tarkastajan tulee selvittää poikkeaman syyt. Poikkeamahavaintoja koskevien selvitysten tulokset merkitään tai liitetään inventointipöytäkirjaan. Pöytäkirjan alkuperäinen kappale toimitetaan KTTK:n viljalaboratoriolle, kopio jää varastolle. Inventointiin kuten sinetöintiinkin liittyviä poikkeamia todetessaan tarkastajan tulee varmistua siitä, että interventiovilja on säilynyt varastossa koskemattomana. Inventoinnin ja sinetöinnin tuloksia tulee tarkastella yhdessä. Jos esimerkiksi poikkeama ylittää 5 % vain vähän ja sinetöinti on kunnossa, varastomäärän varmistaminen voidaan siirtoluovutuksessa jättää luovutuspunnituksen varaan. Jos poikkeamat ovat suuria eikä tarkastaja voi selvitysten perusteella päätellä, ettei viljaan ole kajottu varastoinnin aikana, siilosta ei saa luovuttaa viljaa. Tarkastajan tulee tällöin ottaa yhteys interventioyksikköön, joka antaa ohjeet jatkotoimista. 9. Viljan fyysisen luovutuksen valvonta (siirtoluovutus) Tarkastaja valvoo viljan luovutusta varastosta pääasiassa sen alkuvaiheissa siten, että hän ottaa jokaisesta myyntisopimukseen kuuluvasta siilosta valvontanäytteen kohdan 9.1 mukaisesti. Lisäksi hän valvoo jokaisen myyntisopimuksen viimeisen luovutuspäivän kullakin varastolla. Varastonpitäjä huolehtii luovutuksesta muina luovutuspäivinä varastointisopimuksen mukaisesti. Pääsääntöisesti sovelletaan edellä mainittua menettelyä. Joissakin tapauksissa tarkastaja voi joutua valvomaan viljan luovutuksen koko siirtoluovutuksen ajan. Tällöin hän suorittaa valvontanäytteiden ottamisen lisäksi kohtien 9.2-9.6 mukaiset valvontatoimenpiteet jokaisen luovutuspäivän aikana. Kun tätä menettelyä sovelletaan, interventioyksikkö ilmoittaa siitä KTTK:lle ja TEkeskuksille erikseen tarjouskilpailun avaamisen yhteydessä tai tarjousten hyväksymisen jälkeen. Tarkastaja voi joutua lisäksi suorittamaan tarkastuksia muulloinkin luovutuksen aikana.
5 (11) 9.1. Valvontanäytteen ottaminen Tarkastajan ja varastonpitäjän tulee järjestää luovutus siten, että tarkastaja voi ottaa saman päivän aikana peräjälkeen eri siiloista siilokohtaisen näytteen (valvontanäytteen), joka edustaa vähintään 10 prosenttia siilon sisältämän viljan koko määrästä. Tällaisia näytteenottopäiviä voi olla yksi tai useampia joko peräjälkeen tai sopivin väliajoin. Muina luovutuspäivinä siilot voidaan tyhjentää viljasta siilo kerrallaan varastonpitäjän suorittaessa luovutuksen. Kun samasta siilosta myydään viljaa useammalle kuin yhdelle ostajalle tai kun vain osa siilon viljasta myydään, valvontanäyte otetaan myyntisopimuskohtaisesti siten, että näyte edustaa vähintään 10 prosenttia siilossa olevasta sopimukseen kuuluvasta viljasta. Valvontanäyte muodostetaan niistä kuormakohtaisista näytteistä, joista tarkastaja suorittaa luovutukseen liittyvät laadunmääritykset (kohta 9.3). Kun siilossa on luovutettavaa viljaa korkeintaan noin 400 tonnia, valvontanäyte muodostetaan ensimmäisen rekkakuorman näytteestä. Kun siilossa on luovutettavaa viljaa tätä enemmän, valvontanäyte muodostetaan viljan määrästä riippuen kahden tai useamman rekkakuorman yhdistetyistä näytteistä. Valvontanäytteeksi muodostetaan yksi noin yhden kilon suuruinen näyte, rinnakkaisnäytettä ei muodosteta. Vain jos tarjouskilpailun voittajalle annetaan ostajan näyte viljan luovutuksen yhteydessä (kohta 5), ostajan näyte muodostetaan valvontanäytteen rinnakkaisnäytteenä. Valvontanäytteen ottamisesta laaditaan näytteenottopöytäkirja kohdan 11 mukaisesti. Valvontanäyte merkitään ja sinetöidään kohdan 12 mukaisesti. Näytteenottopöytäkirjan alkuperäiskappale toimitetaan KTTK:n viljalaboratoriolle, valvontanäyte ja kopio näytteenottopöytäkirjasta jäävät varastolle. 9.2. Siilonäytteen ottaminen Pieniä siiloja voidaan ryhmitellä näytteenottoa varten siten, että siiloryhmää käsitellään yhtenä siilona. Interventioyksikkö ilmoittaa erikseen tarjouskilpailun avaamisen yhteydessä, ryhmitelläänkö siiloja näytteenottoa varten. Siilolla tarkoitetaan tässä kappaleessa myös siiloryhmää. Luovutettavasta viljasta otetaan varastopaikkakohtainen näyte (siilonäyte), joka edustaa siilon tai tasovaraston osaston sisältämää koko viljamäärää. Kun tarkastaja ei ole paikalla valvomassa luovutusta, varastonpitäjä huolehtii siilonäytteen keräämisestä. Kun samasta siilosta myydään viljaa useammalle kuin yhdelle ostajalle tai kun vain osa siilon viljasta myydään, siilonäyte otetaan myyntisopimuskohtaisesti siten, että se edustaa siilossa olevaa sopimukseen kuuluvaa viljaa. Siilovarastossa luovutettavasta viljasta kerätään näytettä yleensä automaattisella näytteenottolaitteella näyteastiaan koko luovutuksen ajan. Tarkastaja aloittaa näytteen keräämisen valvontanäytettä ottaessaan, ja varastonpitäjä jatkaa näytteen keräämistä. Tasovaraston osastoista siilonäyte voidaan ottaa myös kairalla joko luovutuksen alussa tai sen aikana. Sopimuserän viimeisenä luovutuspäivänä tarkastaja muodostaa jokaisesta näyteastiaan kerätystä näytteestä kaksi noin yhden kilon suuruista varastopaikkaa edustavaa näytettä (siilonäyte ja sen rinnakkaisnäyte). Kun siiloa edustava näyte on otettu ja siilo on tyhjentynyt, näyteastiassa oleva näyte tyhjennetään kuormaan.
6 (11) Suurista siiloista ja tasovaraston osastoista otetaan siilonäyte jokaista noin 1.000 tonnia kohden. Siilonäytteestä ei suoriteta laadunmäärityksiä varastolla luovutuksen yhteydessä. Siilonäytteen ottamisesta laaditaan näytteenottopöytäkirja kohdan 11 mukaisesti. Näyte merkitään ja sinetöidään kohdan 12 mukaisesti. Siilonäyte ja näytteenottopöytäkirjan alkuperäiskappale toimitetaan KTTK:n viljalaboratoriolle, rinnakkaisnäyte ja kopio näytteenottopöytäkirjasta jäävät varastolle. 9.3. Kuormien aistinvarainen valvonta ja laadunmääritykset Tarkastaja suorittaa viljan aistinvaraisen valvonnan siitä viljasta, jonka luovutuksen hän valvoo. Aistinvarainen valvonta tulee kohdistaa sekä näytteenottolaitteella otettuun näytteeseen että kuljettimella näkyvään viljavirtaan. Viljan aistinvaraista kuntoa valvottaessa katsotaan, että vilja on ulkonäöltään ja hajultaan normaalia ja että siinä ei ole roskia sallittua määrää enemmän eikä ollenkaan kiellettyjä epäpuhtauksia (eläinten jätöksiä yms.). Tarkastaja määrittää jokaisen valvomansa kuorman viljasta kosteuden, hehtolitranpainon ja kokonaisrikkapitoisuuden (seulonta). Määritykset suoritetaan pikamenetelmillä kuorman lastauksen yhteydessä. Viljan luovutuksen ehtona on se, että vilja täyttää intervention vähimmäislaatuvaatimukset. Mikäli kosteus ylittää selvästi 14,5 %, määritystulos tulee varmistaa kuivauskaappimenetelmällä. Kun määritystulokset vastaavat intervention vähimmäisvaatimuksia menetelmien virhemarginaali huomioon ottaen, vilja voidaan luovuttaa varastosta ilman lisäselvityksiä. Jos viljassa havaitaan selkeitä poikkeamia normaalista kunnosta tai vähimmäislaadusta, lastaus kyseisestä varastopaikasta on keskeytettävä ja poikkeamien syyt ja laajuus selvitettävä. Kunnon tai laadun osalta selvästi viallista viljakuormaa ei saa lähettää varastolta eteenpäin, vaan se siirretään tarvittaessa sivuun odottamaan selvityksiä ja päätöksiä. Mikäli poikkeaman syytä ei kyetä varastolla heti selvittämään eikä tarpeellisia päätöksiä jatkotoimenpiteistä voida tehdä, tarkastajan tulee ottaa yhteys interventioyksikköön. Poikkeavasta tavarasta otetaan kaksi edustavaa näytettä 0,05 mm:n paksuisiin muovipusseihin. Näytteen ottamisesta laaditaan näytteenottopöytäkirja kohdan 11 mukaisesti. Näytteet merkitään ja sinetöidään kohdan 12 mukaisesti. Toinen näyte lähetetään KTTK:n viljalaboratoriolle ja toinen jää varastolle rinnakkaisnäytteeksi. Kuormaa koskevaan lähetystositteeseen kirjataan asiaankuuluvat huomautukset ja näytteenottopöytäkirjan numero. Kun useammasta siilosta lastataan tavaraa samanaikaisesti samaan kuormaan ja tarkastaja havaitsee ongelmia viljan aistinvaraisessa kunnossa, hänen tulee voida selvittää, minkä siilon viljasta on kysymys, esim. tarkastamalla kuljettimella kulkevaa viljaa. 9.4. Punnituksen valvonta Tarkastaja valvoo luovutettavan viljan punnitusta seuraamalla punnitukseen liittyviä toimenpiteitä ja kirjauksia. Yhteen kuormaan voidaan lastata viljaa samanaikaisesti useammasta siilosta, jos se on välttämätöntä esim. lastaustehon lisäämiseksi. Kustakin siilosta luovutetun viljan määrä tulee tällöin kyetä
7 (11) punnitsemaan erikseen. Tästä menettelystä poikkeamisesta tulee sopia erikseen interventioyksikön kanssa. 9.5. Kuormien sinetöinti Kun interventioviljaa luovutetaan vientiin, kaikki interventiovarastosta lähetettävät kuormat sinetöidään. Sinetöinti suoritetaan KTTK:n viljalaboratorion antaman ohjeen (Nro 3/2004, Dnro 8/619/2004) mukaisesti. Sinettien numerot merkitään kuormakohtaiseen lähetystositteeseen. Sinetöinnin suorittaa tarkastaja silloin, kun hän valvoo luovutusta, muulloin sen suorittaa varastonpitäjä. KTTK:n viljalaboratorio toimittaa käytettävät sinetöintivälineet varastoille. Kun interventioviljaa luovutetaan sisämarkkinoille tai ns. ruoka-avuksi yhteisön vähävaraisille, viljakuormia ei sinetöidä. 9.6. Varastopaikkojen sinetöinti Kun varastopaikkoja tyhjennetään, ne tulee sinetöidä iltaisin uudestaan, jos luovutusta ei jatketa seuraavana päivänä. Sinettien eheys tulee tarkastaa ennen luovutuksen jatkamista. Sinetöintiin liittyvät toimenpiteet merkitään sinetöintipöytäkirjaan. Sinetöinnissä noudatetaan KTTK:n antamaa ohjetta (Nro 3/2004, Dnro 8/619/2004). Sinetöinnin suorittaa tarkastaja silloin, kun hän valvoo luovutusta, muulloin sen suorittaa varastonpitäjä. 10. Loco-luovutuksen valvonta Kun ostaja ei ole noutanut viljaa varastosta asetuksen mukaisen määräajan kuluessa, vilja poistetaan interventiovarastosta (interventioyksikön luvusta) määräajan viimeisenä päivänä kirjanpitoon perustuvalla määrällä. Kun interventioyksikkö ja ostaja ovat sopineet päivämäärästä, jolla sopimuserä luovutetaan loco-luovutuksena jo ennen määräajan umpeutumista, vilja poistetaan interventiovarastosta sovittuna päivänä kirjanpitoon perustuvalla määrällä. Kirjanpitoon perustuvalla määrällä tarkoitetaan tässä yhteydessä kirjanpidon mukaista määrää vähennettynä 0,1 prosentilla. Kun kaikki siilon sisältämä vilja tai kaikki varastossa oleva vilja luovutetaan samalle ostajalle, interventioyksikkö voi kuitenkin luovuttaa viljan kirjanpidon mukaisella määrällä ilman edellä mainittua vähennystä, jos se on perusteltua tarkastajien suorittamien inventointien tai muun syyn perusteella. Määräajan viimeinen päivä tai sovittu päivä ilmoitetaan myynti-ilmoituksessa ja/tai luovutusluvassa. Luovutettavaksi kirjattava määrä ilmoitetaan luovutusluvassa. Tarkastaja valvoo loco-luovutuksen edellä mainittuina määräpäivinä tarkastamalla varastopaikkojen sinetöinnin, suorittamalla niiden inventoinnin ja laatimalla asiaankuuluvat luovutusdokumentit kohtien 8.1, 8.2, 13 ja 14 mukaisesti. Näytteitä otetaan tässä yhteydessä ainoastaan interventioyksikön erillisestä toimeksiannosta. Jos sinetöinnissä tai inventoinnissa havaitaan poikkeamia, poikkeamien syyt tulee selvittää ennen kuin viljaa voidaan fyysisesti luovuttaa varastosta. Tarkastajan tulee tarvittaessa ottaa yhteys interventioyksikköön.
8 (11) Varastopaikat säilytetään sinetöityinä asetuksen mukaisen määräajan jälkeen tavaran fyysisen luovutuksen tai jäljempänä mainitun siirron alkamiseen asti. Kun vilja luovutetaan vientiin, varastopaikat ja kuormat sinetöidään kohtien 9.5 ja 9.6 mukaisesti koko fyysisen luovutuksen ajan. Varastonpitäjä suorittaa yleensä sinetöintiin liittyvät toimenpiteet määräajan jälkeen. Kun siilon sisältämästä interventioviljasta vain osa myydään ja vilja luovutetaan loco-luovutuksena, vilja tulee siirtää toiseen varastopaikkaan tai kokonaan pois varastosta määräajan päättymistä tai sovittua määräpäivää seuraavan kuukauden loppuun mennessä. Interventioyksikkö voi pidentää siirtämisen määräaikaa perustelluista syistä. Siirrettävä määrä on tällöin kirjanpidon mukainen määrä vähennettynä 0,1 prosentilla, ja se ilmoitetaan luovutusluvassa. Kun vilja luovutetaan vientiin, tarkastajan tulee käydä varastolla valvomassa määräajan jälkeistä fyysistä luovutusta pistokoeluonteisesti 1-4 päivän aikana luovutettavasta määrästä riippuen. Tarkastaja tarkastaa, että luovutettava vilja on alkuperäistä interventioviljaa, ja seuraa viljan laatua ja varastonpitäjän toimenpiteitä (tavaran punnitus, kuormien sinetöinti ja asiakirjojen laadinta). Tarvittaessa tarkastaja voi suorittaa myös itse nämä luovutustoimenpiteet. Viljan alkuperä tarkastetaan esimerkiksi siilokirjanpidosta ja siitä, onko varastonpitäjä noudattanut siilojen sinetöinnissä ohjeen mukaista menettelyä. Interventioyksikön erillisestä toimeksiannosta tai harkintansa mukaan tarkastaja voi käydä valvomassa kuukauden määräajan jälkeistä fyysistä luovutusta myös sisämarkkina- ja ruokaapuluovutuksissa. Tarkastaja kirjaa varastolla määräajan jälkeen suorittamansa valvonnan interventioyksikön laatimalle lomakkeelle (tarkastuspöytäkirja - viljan luovutuksen valvonta kuukauden määräajan jälkeen (vienti)) ja toimittaa pöytäkirjan interventioyksikölle. Varastonpitäjän tehtävänä on ilmoittaa tarkastajalle määräajan jälkeisen fyysisen luovutuksen tai siirron aloittamisesta ja päättämisestä. Varastonpitäjä kirjaa luovutukset kirjanpitoonsa ja laatii yhteenvetoraportin luovutetuista määristä. Varastonpitäjän velvollisuutena on myös ilmoittaa luovutuksen aikana ilmenevistä ongelmista viipymättä tarkastajalle ja interventioyksikölle, jotka sopivat tarvittavista toimenpiteistä. Varastonpitäjän ilmoitettua fyysisen luovutuksen päättymisestä tarkastaja käy tarkastamassa varastonpitäjän kirjanpidon myyntisopimuksen osalta sekä luovutetun määrän ja yhteenvetoraportin oikeellisuuden. Tarkastaja tekee yhteenvetoraporttiin merkinnän siitä, että on tarkastanut varastonpitäjän kirjanpidon, allekirjoittaa raportin omalta osaltaan ja toimittaa sen interventioyksikölle. Kun kyseessä on tapaus, jossa siilon sisältämästä viljasta vain osa on myyty ja luovutettu tai siirretty, tarkastajan tehtävänä on lisäksi inventoida siiloon interventioyksikön lukuun jäävä tavara ja tarkastaa tai suorittaa siilon sinetöinti ohjeiden mukaisesti (kohdat 8.2 ja 9.6). 11. Näytteenottopöytäkirja Valvonta-, siilo-, poikkeama- ja rinnakkaisnäytteen sekä ostajan näytteen ottamisesta laaditaan näytteenottopöytäkirja interventioyksikön laatimalle lomakkeelle (näytteenottopöytäkirja). Pöytäkirja täytetään soveltuvin osin. Näytteen ja sen rinnakkaisnäytteen ottaminen voidaan kirjata samaan näytteenottopöytäkirjaan. Pöytäkirjat numeroidaan juoksevasti interventioyksikössä.
9 (11) Näytteenottopöytäkirjan alkuperäiskappale toimitetaan KTTK:n viljalaboratoriolle ja yksi kopio jää varastolle. Kun ostajalle toimitetaan näyte kohtien 3 ja 5 mukaisesti, hän saa yhden kopion pöytäkirjasta näytteen ohella. 12. Näytteiden merkintä ja sinetöinti Kaikki näytteet merkitään interventioyksikön toimittamilla täytettävillä tarraetiketeillä. Etiketit täytetään tapaukseen soveltuvin osin. Näytepusseihin laitettaviin kosteusputkiin merkitään näytteenottopöytäkirjan numero. Näytteet sinetöidään KTTK:n toimittamilla numeroiduilla muovisineteillä. 13. Lähetystosite Lähetystositteena voidaan käyttää varastonpitäjän lähetystositetta silloin, kun interventioyksikön ja varastonpitäjän kesken on näin sovittu. Muissa tapauksissa käytetään interventioyksikön laatimia lähetystositteita (lähetystodistus viljan lähetyksestä interventiovarastosta - siirto tai lähetystodistus viljan lähetyksestä interventiovarastosta - loco). Loco-luovutuksen siilokohtaisena lähetystositteena voidaan kaikissa tapauksissa käyttää interventioyksikön lähetystodistusta. Interventioyksikön lähetystodistukset numeroidaan juoksevasti interventioyksikössä. Siirtoluovutuksessa lähetystosite laaditaan jokaisesta kuormasta kuorman luovutuksen yhteydessä. Loco-luovutuksessa lähetystosite laaditaan jokaisesta siilosta kohdassa 10 mainittuna määräpäivänä. Näillä lähetystositteilla vilja kirjataan luovutetuksi interventiovarastosta (interventioyksikön luvusta) interventioyksikön ja varastonpitäjän kirjanpidossa. Vientiluovutusten valvontaa varten loco-luovutuksissa laaditaan lisäksi lähetystosite (siirtolähetystosite) jokaisesta kuormasta siinä yhteydessä, kun vilja luovutetaan fyysisesti varastosta asetuksen mukaisen määräajan jälkeen. 13.1. Lähetystosite vientiluovutuksessa 13.1.1. Siirtoluovutus Lähetystosite laaditaan seitsemänä tai kuutena kappaleena. Tarkastaja (paikalla ollessaan), varastonpitäjä ja liikennöitsijä (kuorman kuljettaja) allekirjoittavat näistä kolme kappaletta, eli varastonpitäjän, interventioyksikön ja tullin/välivaraston kappaleet. Yksi kappale jää aina varastolle. Silloin kun TE-keskus vastaa luovutuksen valvonnasta (valvoo itse näytteenottopäivät ja viimeisen luovutuspäivän), yhdet kappaleet kaikista kyseisen sopimuksen lähetystositteista tulevat valvonnasta vastaavalle TE-keskukselle, ostajalle ja KTTK:n viljalaboratoriolle. Kun luovutuksen valvonnasta vastaa KTTK (valvoo itse näytteenottopäivät ja viimeisen luovutuspäivän), yhdet kappaleet tulevat KTTK:n viljalaboratoriolle ja ostajalle. Edellä mainitut lähetystositteet toimitetaan varastolta asianomaisille viikoittain. Lisäksi kuorman kuljettaja saa mukaansa kolme kappaletta, eli oman kappaleensa lisäksi interventioyksikön ja tullin/välivaraston kappaleet, jotka hän toimittaa joko satamaan (tullille) tai välivarastoon (varastonpitäjälle).
10 (11) Sinetöinnin tarkastaja (tulli tai välivaraston edustaja) merkitsee omaan ja interventioyksikön lähetystositteeseen tarkastusmerkintänsä ja toimittaa viikoittain interventioyksikölle tälle kuuluvan kappaleen. 13.1.2. Loco-luovutus Siilokohtaiset lähetystositteet laaditaan viitenä tai neljänä kappaleena. Tarkastaja ja varastonpitäjä allekirjoittavat näistä kaksi kappaletta, eli varastonpitäjän ja interventioyksikön kappaleet. Yksi kappale jää varastolle ja yhdet kappaleet tulevat TE-keskukselle, KTTK:n viljalaboratoriolle ja ostajalle kuten siirtoluovutuksessa kohdassa 13.1.1. Yksi kappale tulee interventioyksikölle. Lähetystositteet toimitetaan viipymättä asianomaisille. Luovutettavaksi määräksi merkitään kirjanpitoon perustuva määrä kohdan 10 mukaisesti. Kun vilja luovutetaan fyysisesti varastosta kuukauden määräajan jälkeen, varastonpitäjä laatii kuormakohtaiset lähetystositteet (siirtolähetystosite) seitsemänä tai kuutena kappaleena kuten siirtoluovutuksessa kohdassa 13.1.1. Myös lähetystositteiden jakelussa ja käsittelyssä menetellään samoin kuin siirtoluovutuksessa kohdassa 13.1.1. 13.2. Lähetystosite sisämarkkina- ja ruoka-apuluovutuksessa 13.2.1. Siirtoluovutus Lähetystosite laaditaan kuutena tai viitenä kappaleena. Tarkastaja (paikalla ollessaan), varastonpitäjä ja liikennöitsijä allekirjoittavat näistä kaksi kappaletta, eli varastonpitäjän ja interventioyksikön kappaleet. Yksi kappale jää varastolle. Silloin kun TE-keskus vastaa luovutuksen valvonnasta, yhdet kappaleet kaikista myyntisopimuksen lähetystositteista tulevat valvonnasta vastaavalle TE-keskukselle, KTTK:n viljalaboratoriolle, ostajalle, interventioyksikölle ja kuorman kuljettajalle. Kun luovutuksen valvonnasta vastaa KTTK, yhdet kappaleet tulevat varaston lisäksi KTTK:n viljalaboratoriolle, ostajalle, interventioyksikölle ja kuljettajalle. Lähetystositteet toimitetaan varastolta KTTK:n viljalaboratoriolle ja interventioyksikölle viikoittain. Kuljettaja saa mukaansa oman kappaleensa ja ostajan niin halutessa myös ostajan kappaleen. Ostajan kappale voidaan toimittaa tälle myös viikoittain varastolta. 13.2.2. Loco-luovutus Lähetystositteet laaditaan ja niitä käsitellään kohdan 13.1.2 kahdessa ensimmäisessä kappaleessa esitetyllä tavalla. Kun vilja luovutetaan fyysisesti varastosta määräajan jälkeen, varastonpitäjä laatii luovutuksiin liittyvät lähetystositteet vain ostajaa ja omaa kirjanpitoansa varten. Tarkastaja käy tarkastamassa varastonpitäjän lähetystositteet ja muun luovutusta koskevan kirjanpidon kohdan 10 mukaisesti fyysisen luovutuksen päätyttyä.
11 (11) 14. Tarkastuspöytäkirja Tarkastaja laatii sopimus- ja varastokohtaisen tarkastuspöytäkirjan interventioyksikön laatimalle lomakkeelle (tarkastuspöytäkirja viljan luovutuksesta interventiovarastosta) luovutuksen päätyttyä. Samaa pöytäkirjaa käytetään sekä siirto- että loco-luovutuksessa. Siirtoluovutuksessa pöytäkirja laaditaan sen jälkeen, kun varastosta on luovutettu myyntisopimukseen kuuluvien luovutuslupien mukainen määrä ohraa. Loco-luovutuksessa pöytäkirja laaditaan kuukauden määräajan viimeisenä päivänä tai erikseen sovittuna määräpäivänä samanaikaisesti siilokohtaisten lähetystositteiden kanssa. Loco-luovutuksissa tarkastaja laatii kuukauden määräajan jälkeen suorittamastaan valvonnasta tarkastuspöytäkirjan kohdan 10 mukaisesti (tarkastuspöytäkirja - viljan luovutuksen valvonta kuukauden määräajan jälkeen (vienti)). Linjanjohtaja Leena Tenhola Ylitarkastaja Hannu Koponen Tiedoksi: MMM Valvontayksikkö MMM Sisäisen tarkastuksen yksikkö MMM Oikeus- ja talousasioiden yksikkö