Kirkollishallituksen istunto 2.6.2015 Pöytäkirja Aika: 2.6.2015 klo 13.00 15.45. Paikka: Kirkollishallituksen istuntosali, Karjalankatu 1, Kuopio Läsnä: arkkipiispa Leo (puheenjohtaja), metropoliitta Ambrosius, metropoliitta Elia, piispa Arseni, kirkkoherra Timo Tynkkynen, nunna Elisabet, käräjätuomari Heikki Piiroinen, johdon konsultti Tuovi Haikala. Poissa: Esittelijät: kirkkoherra Markku Salminen. palvelukeskuksen johtaja Sirpa Koriala, palvelukeskuksen lakimies Jari Rantala (sihteeri), kirkkopalvelujen koordinaattori Sirpa Okulov, kiinteistöpäällikkö Matti Rouvinen ja arkkipiispan teologinen erityisavustaja Outi Vasko. Palvelukeskuksen johtajan esittely 1 Kirkon hiippakuntalähtöinen toiminta (liitteet 1 a-c) Kirkollishallitus käsitteli hiippakuntakeskeistä toimintamallia kokouksessaan 28.4. ja päätti pyytää hallintovaliokunnalta täsmennyksiä siitä, mitkä ovat hiippakuntakeskeisen hallintomallin tavoitteet. Lisäksi pyydettiin täsmennystä siitä, mitä kirkolliskokouksen päätös seurakuntien laajasta itsenäisyydestä tarkoittaa hiippakuntakeskeisessä mallissa ja millä aikataululla muutoksen odotetaan etenevän. Hallintovaliokunta keskusteli asiasta 11.5. Kirkollishallitus hyväksyy liitteen 1a mukaisen esityksen, josta pyydetään lausunnot piispoilta ja seurakuntien neuvostoilta 14.8.2015 mennessä. Esitys ja yhteenveto lausunnoista on käytettävissä kirkolliskokousseminaarissa syyskuussa. Lopullinen kirkolliskokoukselle vietävä esitys on kirkollishallituksen käsittelyssä lokakuun istunnossa. Esityksen pohjana on vuoden 2014 kirkolliskokouksen tekemät päätökset ja linjaukset hiippakuntakeskeisestä hallintomallista. Valmistelu on edennyt prosessina, jossa hallintovaliokunta ja kirkollishallitus ovat täsmentäneet muutoksen tavoitteita sekä yksityiskohtia. Esityksen valmistelulle
asettaa haasteita se, kuinka tavoite seurakuntien laajasta itsenäisyydestä soveltuu näkyyn hiippakuntalähtöisestä toiminnasta. Esityksestä tulee kuulla seurakuntia ja sen jälkeen päättää, millainen uusi hallintomalli on. Esityksen mukaan täydennettynä liitteen 1 d mukaisesti. Lisäksi esityksestä pyydetään lausunto hallintooikeuden asiantuntijalta. Merkitään, että Heikki Piiroinen ilmoitti eriävän mielipiteen asiaan, liite 1 e.. Palvelukeskuksen johtajan esittely 2 Kirkon strategia 2016-2020 (liitteet 2 a-b) Vuoden 2012 kirkolliskokous päätti, että luonnos kirkon strategiaksi vuonna 2016 alkavalle strategiakaudelle tuodaan kirkolliskokouksen käsittelyyn 2014, jonka jälkeen luonnos lähetetään laajalle lausuntokierrokselle. Vuoden 2015 kirkolliskokous päättää uudesta strategiasta. Kirkollishallitus antoi valmistelutehtävän strategian seurantatyöryhmälle. Työryhmä laati strategiaraportin vuoden 2014 kirkolliskokoukselle, joka päätti, että kirkon strategian 2016 2020 lähtökohtana tulee olla nykyinen strategia vuosille 2010 2015 siten, että sitä yksinkertaistetaan, priorisoidaan, ajankohtaistetaan ja terävöitetään. Kirkolliskokouksen mukaan uuden strategian tulee olla mahdollisimman tiivis ja selkeä. Kirkon arvot ja toiminnan tavoitteet tulee tunnistaa ja erottaa selkeästi toisistaan. Tavoitteissa tulee toteutua kaikki halutut arvot. Kirkolliskokouksen päätöksen mukaisesti strategialuonnoksesta pyydettiin lausunnot piispoilta ja kirkkoherroilta. Yhteenveto lausunnoista sekä kauden viimeisestä strategiakyselystä on liitteenä 2b. Työryhmä on toiminut arkkipiispan siunauksella ja sen jäseninä ovat olleet toiminnanjohtaja Riina Nguyen, seminaarin johtaja Mikko Sidoroff, kirkkoherra Andreas Larikka ja palvelukeskuksen johtaja Sirpa Koriala. Asiantuntijana työryhmän työskentelyssä on vuoden 2015 osalta ollut johdon konsultti Tuovi Haikala. Kirkollishallitus lähettää strategian kirkolliskokoukselle päätettäväksi. Strategiaprosessi on edennyt kirkolliskokouksen päätöksen mukaisesti ja kirkolliskokous on saanut alustavan luonnoksen käsiteltäväkseen vuoden 2014 kirkolliskokouksessa. Strategialuonnoksesta on järjestetty lausuntokierron kirkolliskokouksen päätöksen mukaisesti. Uuden strategian lähtökohtana on vuosien 2010-2015 strategia, jota on ajankohtaistettu, tiivistetty, yksinkertaistettu ja priorisoitu. Strategiassa on myös esitetty mittareita, joiden avulla sen toteutumista voidaan seurata. Strategiatyö on edennyt prosessina, jossa lopullisen version muotoutumiseen ovat vaikuttaneet kirkolliskokouksen evästyksen lisäksi myös saadut lausunnot. Strategiatyö on edennyt yhtäaikaisesti hallinnon kehittämistyön kanssa ja yhteistyössä muiden strategiaan vaikuttavien työryhmien sekä selvitysten kanssa (esim. hallintotyöryhmä, kirkkopalvelujen ohjausryhmä, työhyvinvointikysely, arvostavan kehittämisen raportti).
Esityksen mukaan lisättynä seuraavin muutoksin liitteen 2 c mukaisesti. Kiinteistöpäällikön esittely 3 Talousarvion sisältämän avustukset seurakunnille (liitteet 3 a-g) Peruskorjausavustukset vuonna 2015 (liite 3a) Peruskorjausavustukset vuodelle 2015 jaetaan seuraavasti: Helsinki, Uspenskin katedraalin uuden hissin rakentaminen 30.000 Helsinki, Uspenskin katedraalin tähtikaton kunnostustyöt 39.900 Turku, kirkon portaiden kunnostustyöt 10.000 Iisalmi, Salahmin rukoushuoneen vesikaton uusiminen 7.300 Ilomantsi, seurakuntatalon korjaukset ja kirkon kuntoarvio 25.000 Kiuruvesi, Karvoskylän kirkon korjaukset 4.000 Kiuruvesi, Kytökylän rukoushuoneen kunnostukset 13.000 Kuopio, Siilinjärven kirkon peruskorjaus 40.000 Rautalampi, kirkon ja virkatalon aidan uusiminen 6.000 Rautalampi, kirkon kuntotutkimuksen teettäminen 4.000 Lappi, Sevettijärven kirkon katon uusiminen 10.000 Lintula, kartanon ulkoverhouksen kunnostustyöt 40.800 Lintula, kellotornin välipohjan korjaustyöt 5.000 Tornio, kirkon peruskorjaus 50.000 Vaasa, Kokkolan rukoushuone 7.000 Vaasa, kirkon korjaukset 4.000 yhteensä 296.000 euroa Peruskorjausavustuksiin on varattu 296.000 euron suuruinen määräraha. Vuoden 2008 kirkolliskokous hyväksyi aloitteen hiippakuntaneuvostojen esitysoikeudesta keskusrahastosta seurakunnille myönnettäviin avustuksiin. Esitysten pohjalta kirkon kiinteistöpäällikkö tekee oman esityksensä avustusten jakamisesta. Lapin seurakunnan Rovaniemen kirkon peruskorjaukseen ei myönnetä vuonna 2015 avustusta, koska hankkeeseen on myönnetty vuosina 2013 ja 2014 yhteensä 100.000 euroa peruskorjausavustusta. Molempien vuosien avustukset ovat edelleen käytettävissä peruskorjaushankkeeseen. Edellä esitetyt summat ovat enimmäismääriä, maksatus tapahtuu toteutuneiden kulujen mukaan tositteita vastaan.
Esityksen mukaan. Esitystä täydennettiin liitteen 3.1 ja 3.2. mukaisesti. Konservointiavustukset vuonna 2015 (liite 3a) Varkauden seurakunta, ehtoolliskaluston konservointiin 15.000 euroa ( neljä sarjaa). Kiuruveden seurakunnalle 2014 myönnetty 2.100 euron konservointiavustus on käytettävissä vuoden 2016 loppuun asti. Muista konservointiavustuksista voidaan päättää myöhemmin tänä vuonna. Kirkollishallituksen tekemän päätöksen mukaisesti ikoneihin liittyvistä konservointiavustuksista päättää Valamon konservointilaitoksen johtava konservaattori. Keskusrahaston talousarviossa on vuodelle 2015 varattu konservointi- ja kiiltokultausavustuksiin yhteensä 50.000 euron suuruinen määräraha. Avustuksia myönnetään hankkeiden tarkoituksenmukaisuuden eikä vähävaraisuuden perusteella. Niiden saaminen edellyttää omarahoitusosuutta. Anomuksista on ilmettävä konservointitöiden kustannusarvio ja rahoitussuunnitelma. Esityksen mukaan. Esitystä täydennettiin liitteen 3.1. ja 3.2. mukaisesti. Päätettiin, että piispa Arseni laatii ohjeistuksen ikoneiden konservointiin yhteistyössä Valamon konservointilaitoksen kanssa. Lisäksi pyritään löytämään asiantuntija metalliesineiden konservointia varten. Kehityshankeavustukset vuonna 2015 (liite 3a) Ilomantsin seurakunta, lapsen tie kirkkoon kehityshanke 3.000 euroa. Lapin seurakunnan nuorten yhteisöllisyyttä tukeva kehityshanke 1.500 euroa. Oulun seurakunnan nuorten yhteisöllisyyttä tukeva kehityshanke 1.500 euroa. Varkauden seurakunnan kaksivuotista maahanmuuttajaprojektia esitetään avustettavaksi maahanmuuttajatyö ja diakonia kustannuspaikalta 3.000 eurolla vuonna 2015. Kiuruveden seurakunnan kehityshanketta esitetään avustettavaksi maahanmuuttajatyö ja diakonia kustannuspaikalta 2.000 eurolla. Helsingin seurakunnan kaksivuotista vapaaehtoistyöhön liittyvää kehityshanketta esitetään avustettavaksi maahanmuuttajatyö ja diakonia kustannuspaikalta 3.000 eurolla vuonna 2015.
Keskusrahaston talousarviossa on vuodelle 2015 varattu kehityshankeavustuksille 6.000 euron suuruinen määräraha. Maahanmuuttajatyö ja diakonia kustannuspaikalla on asiantuntijapalveluihin varattu määrärahaa, josta diakonia- ja maahanmuuttajaprojekteja voidaan avustaa. Helsingin seurakunnan vapaaehtoistyöhankkeen avulla on mahdollista saada arvokasta tietoa jatkossa yhä tärkeämmäksi muodostuvan paikallisen vapaaehtoistyön toteuttamisesta seurakunnissa. Kaikista avustettavista kehityshankkeista edellytetään raportoimaan kirkollishallitukselle. Esityksen mukaan. Raportoinnissa kiinnitetään huomio erityisesti hyvin käytäntöihin, jotta niitä voidaan hyödyntää muissa seurakunnissa. Merkittiin, että nunna Elisabet poistui esteellisenä kokouksesta. Kirkkopalvelujen koordinaattorin esittely 4 Uskonnonopetusavustukset vuonna 2015 Uskonnonopetusavustuksia on haettu seuraavasti: Myönnetty 2014 Lappi 11 000 5 000 (toiminta-avustuksen yhteydessä) Oulu 30 000 10 000 Rautalampi 15 000 13 000 Varkaus 16 000 11 000 72 000 Uskonnonopetusavustuksiin on varattu talousarviossa 58 000 Lapin ortodoksisen seurakunnan uskonnonopetuskulut olivat vuonna 2014 11 078 euroa, joista matkakulujen osuus oli 9 351 euroa. Oulun ortodoksisen seurakunnan uskonnon opetuskulut olivat vuonna 2014 26 900 euroa. He perustelevat korotustarvetta opettajien matkakuluilla, jotka ovat nousseet siksi että neljän opettajan sijaan heillä on vain kaksi kiertävää opettajaa. Seurakunnan kireän taloudellisen tilanteen syy on seurakuntakeskuksen rakentamiseen otettu pankkilaina ja sen rasitteet. Rautalammin ortodoksinen seurakunnan uskonnonopetusmenot ovat vuosittain 16 000euroa. Seurakunta perustelee korotustarvetta vähenneillä verotuloilla (-30 000 /vuosi).
Varkauden uskonnonopetus kulut olivat edellisenä vuonna 19 202 euroa. Näistä matkakorvausten osuus oli 5 725 euroa. Lappi 10 000 Oulu 22 000 Rautalampi 12 000 Varkaus 14 000 58 000 Kirkollishallitus edellyttää, että jatkossa seurakuntien tulee esittää hakemuksessaan perustelut, joka sisältää arvion opettajien opetus- ja matkakuluista. Tiedot tulee kartoittaa yhdessä opettajien kanssa. Kirkollishallitus kiinnittää huomiota siihen, että seurakuntien ei pidä maksaa kunnille kuuluvia velvoitteita. Esimerkiksi Varkauden ortodoksisen seurakunnan opetuskulut ovat poikkeuksellisen suuret. Uskonnonopetusjärjestelyjä pitää tarkastella seurakunnan alueella kokonaisuutena ja pyrkiä koordinoimaan opetus niin ettei turhia matkakuluja synny. Kontaktiopetuksen lisänä tulee pohtia esimerkiksi verkko-opetusta. Edellä esitetyt summat ovat enimmäismääriä, maksatus tapahtuu toteutuneiden kulujen mukaan. Oppituntitilanne ja lukujärjestys varmistuvat vasta syyskuussa, joten tarkkaa tilannearvioita ei voi tehdä. Esityksen mukaan. Palvelukeskuksen johtajan esittely 5 Valamon opiston yhteistoimintasopimus 2015 Valamon opiston yhteistoimintasopimuksen kausi on päättynyt. Valamon opiston yhteistoimintasopimus laaditaan liitteen 5 esityksen mukaisesti vuodelle 2015. Opiston uusi rehtori aloittaa tehtävässään 1.9.2015. Pitempiaikaisen yhteistyösopimuksen laadinnassa on perusteltua olla mukana opiston uusi johto. Kirkon omien opintojen järjestäminen konkretisoituu kuluvan vuoden aikana ja opiston yhteistyösopimuksessa tulee arvioitavaksi kirkon omien opintojen vaikutukset sopimukseen. Esityksen mukaan.
Palvelukeskuksen johtajan esittely 6 Kirkon tilien käyttöoikeuksien päivittäminen Taloustoimiston henkilömuutosten takia kirkon tilien käyttöoikeudet tulee päivittää. Kirkon tilien käyttöoikeudet ovat 2.6.2015 alkaen liitteen 6 mukaiset. Esityksen mukaan. Arkkipiispan teologisen erityisavustajan esittely 7 Kirkon viestinnän tilannearvio Kirkon viestintää on toteutettu 1.9.2014 alkaen kirkollishallituksen 1.4.2014 tekemän päätöksen pohjalta. Arkkipiispan teologinen erityisavustaja on yhdessä viestintätiimin kanssa laatinut tilannearvion viestinnästä kirkollishallituksen käsiteltäväksi (liite 7). Esitys Kirkollishallitus arvioi kirkon viestinnän toteutumista ja tekee ehdotuksia jatkotoimenpiteistä. Valmistellaan päätoimisen tiedottajan tai muun vastaavan toimen perustamista sekä toimenkuvan sisältö seuraavaan kirkollishallituksen istuntoon. Huomionosoitukset 8 Siunauskirja Lappeenrannan seurakunnan venäjänkielinen kirkkokuoro 26.4.2015 Anneli Nortesuo 4.5.2015 Rauno Jussila 4.5.2015 Kari Jaakkola 4.5.2015 Merkitään tiedoksi. Merkitään tiedoksi.
Tiedoksi 9 a) Tilintarkastuskertomukset 3 kpl, liitteet 9 a 1-3. b) Sijoituskatsaus, liite 9 b. c) Kirkon omat opinnot, tilannekatsaus, liite 9 c. d) Seminaarin remontin tilanne, liite 9 d. e) Seminaarin kirkkomusiikin opettajan tehtävään liittyen on aloitettu konkreettisten toimintamallien etsiminen yhdessä yliopiston kanssa. Tavoitteena on, että syyslukukauden alusta seminaarin kirkkomusiikin opettajan tehtäviä voitaisiin ainakin kokeiluluontoisesti toteuttaa aiempaa tiiviimmin yhteistyössä yliopiston kanssa. Yhteistyö palvelisi molempia osapuolia, tukisi opiskelijoiden opintoja sekä valmistumista. Merkitään tiedoksi. Merkitään tiedoksi. Lisäksi merkitään tiedoksi Puroniemen Ystävät ry:n kiitoskirje sekä eduskunnan oikeusasiamiehen toimiston tarkastuspöytäkirja kirkon keskushallinnon tarkastuksesta. Pöytäkirjan tarkastajat 10 Istunnon pöytäkirjan tarkastavat metropoliitta Elia ja Tuovi Haikala. Esityksen mukaan. Aika ja paikka alussa mainitut Puheenjohtaja Leo Karjalan ja koko Suomen arkkipiispa
Pöytäkirjan tarkastajat Metropoliitta Elia Tuovi Haikala Kirkollishallituksen istunnon sihteeri Jari Rantala