VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 234 Kunnanhallitus 13.06.2016 AIKA 13.6.2016 klo 18:30 20.07 PAIKKA Kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 150 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 236 151 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 237 152 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT 238 153 HALLINTOJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT 239 154 SIIVOUS- JA RUOKAPALVELUPÄÄLLIKÖN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT 240 155 MUIDEN VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT 241 156 LAUTAKUNTIEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT 242 157 SALAINEN 243 158 TALOUDEN TASAPAINOTTAMISOHJELMA NRO 3 244 159 MUUTOKSET VUODEN 2016 TALOUSARVIOON 249 160 TEKNISEN TOIMEN JOHTOSÄÄNNÖN MUUTTAMINEN 250 161 MAA-AINESTAKSAN TARKISTAMINEN 251 162 MAANKÄYTTÖSOPIMUKSEN HYVÄKSYMINEN VESILAHDEN KUNNAN JA 253 NARVAN TÄHTI NUORISOSEURA RY:N VÄLILLÄ 163 MAANKÄYTTÖSOPIMUKSEN HYVÄKSYMINEN VESILAHDEN KUNNAN JA 254 HOVIEN VÄLILLÄ 164 MAA-ALUEIDEN OSTAMINEN KIINTEISTÖYHTYMÄ KALLIOLA PÄIVI, 255 KALLIOLA RAIMO, KALLIOLA TANJA JA TIAINEN TERHI:LTÄ 165 PUUSTON MYYNTI 256 166 KAUPPAKIRJAN HYVÄKSYMINEN VESILAHDEN KUNNAN JA ONKEMÄEN 257 KOULUN YSTÄVÄT RY:N VÄLILLÄ 167 ILMOITUSASIAT 258 168 TAMPEREEN SEUDUN KESKUSPUHDISTAMO OY / OSAKASSOPIMUKSEN 259 HYVÄKSYMINEN 169 TALOUSPÄÄLLIKÖN TEHTÄVÄKOHTAINEN PALKKA 260
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 235 Kunnanhallitus 13.06.2016 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Arvela Ari puheenjohtaja Halme Esko varapuheenjohtaja Alakoski Virpi varajäsen Kurki Leena jäsen Lounasranta Marko jäsen Paavilainen Anna jäsen Pennanen Eija jäsen Lumia Mervi kunnanvaltuuston pj. Penttilä Harri kunnanvaltuuston 1. vpj. Perämaa Ari kunnanvaltuuston 2. vpj. Paloniemi Erkki kj, esittelijä Hutko Minna hj, pöytäkirjanpitäjä POISSA Uusi-Erkkilä Pertti jäsen MUUT Laakkonen Merja talouspäällikkö :t 157-159 ALLEKIRJOITUKSET Ari Arvela Puheenjohtaja Minna Hutko Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 150-169 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 15.6.2016 Marko Lounasranta Virpi Alakoski PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 16.6.2016 Minna Hutko Hallintojohtaja
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 236 Kunnanhallitus 13.06.2016 150 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KHAL 150 Kunnanhallituksen kokouksen laillisuuden edellytyksenä on, että kokouskutsu on kunnanhallituksen päättämällä tavalla toimitettu jäsenille ja, että saapuvilla on enemmän kuin puolet kunnanhallituksen jäsenistä. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 237 Kunnanhallitus 13.06.2016 151 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS KHAL 151 Kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Pertti Uusi-Erkkilän ja Leena Kurjen. Kunnanhallitus valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Marko Lounasrannan ja Virpi Alakosken.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 238 Kunnanhallitus 13.06.2016 152 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT KHAL 152 Kuntalain 51, 89 ja 93 :iin sisältyvät määräykset mm. viranhaltijapäätösten ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Valtuuston 8.11.2010 / 59 hyväksymässä kunnanhallituksen johtosäännön 7 :ssä on määrätty asiat, joista kunnanjohtaja päättää. Kunnanhallituksen johtosäännön 7 :n mukaan kunnanjohtajan päätöspöytäkirjat on saatettava vähintään kahden kuukauden välein kunnanhallitukselle mahdollista otto-oikeuden käyttämistä varten. Ei henkilöstöhallinnon päätöksiä, muut viranhaltijapäätökset ovat liitteenä n:o 1/ 152. Hallintojohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen kunnanjohtajan viranhaltijapäätökset :t 10-11 ajalta 25.5. 7.6.2016. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - kunnanjohtaja
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 239 Kunnanhallitus 13.06.2016 153 HALLINTOJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT KHAL 153 Kuntalain 51, 89 ja 93 :iin sisältyvät määräykset mm. viranhaltijapäätösten ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Valtuuston 8.11.2010 / 59 hyväksymässä kunnanhallituksen johtosäännön 7 :ssä on määrätty asiat, joista hallintojohtaja päättää. Hallintojohtajan päätöspöytäkirjat on saatettava vähintään kahden kuukauden välein kunnanhallitukselle mahdollista otto-oikeuden käyttämistä varten. Henkilöstöhallinnon päätöspöytäkirjat on nähtävillä kokouksessa, muut viranhaltijapäätökset liitteenä n:o 1/ 153. Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen hallintojohtajan henkilöstöhallinnon päätökset :t 58-63 sekä viranhaltijapäätöksen 13 ajalta 25.5. 7.6.2016 ja päättää, että niiden osalta ei käytetä kuntalain 51 :n tarkoittamaa otto-oikeutta. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - hallintojohtaja
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 240 Kunnanhallitus 13.06.2016 154 SIIVOUS- JA RUOKAPALVELUPÄÄLLIKÖN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT KHAL 154 Kuntalain 51, 89 ja 93 :iin sisältyvät määräykset mm. viranhaltijapäätösten ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Valtuuston 8.11.2010 / 59 hyväksymässä kunnanhallituksen johtosäännön 7 :ssä on määrätty, että siivous- ja ruokapalvelupäällikön päätöspöytäkirjat on saatettava vähintään kuuden kuukauden välein kunnanhallitukselle mahdollista otto-oikeuden käyttämistä varten. Henkilöstöhallinnon päätöspöytäkirjat ovat nähtävillä kokouksessa, ei muita viranhaltijapäätöksiä. Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen siivous- ja ruokapalvelupäällikön henkilöstöhallinnon päätökset :t 106-123 ajalta 25.5. 7.6.2016. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - siivous- ja ruokapalvelupäällikkö
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 241 Kunnanhallitus 13.06.2016 155 MUIDEN VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT KHAL 155 Kunnanhallitukselle on saapunut seuraavat viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat ajalta 21.5.- 3.6.2016: - Mäki Anne, varhaiskasvatuksen johtaja 4/ 25.5.2016 Kunnallinen ostopalvelu (myynti) Ei viranhaltijapäätöksiä ajalta 21.5.- 3.6.2016: - Juuti Sari liikunta- ja nuorisosihteeri - Pitkämäki Harri kunnanrakennusmestari - Seppänen Mika vs. sivistysjohtaja - Torikka Kirsti kirjastonjohtaja - Uusi-Erkkilä Satu rakennustarkastaja Kunnanhallitus päättää, että pöytäkirjoista ilmeneviä päätöksiä ei oteta kunnanhallituksen käsiteltäviksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 242 Kunnanhallitus 13.06.2016 156 LAUTAKUNTIEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT KHAL 156 Kunnanhallitukselle on saapunut seuraavat lautakuntien päätöspöytäkirjat ajalta 21.5.-3.6.2016: Hyvinvointilautakunta 24.5.2016: 17 Liikuntatoimen toiminta-avustusten jako, vuosi 2016 18 Nuorisotoimen toiminta-avustusten jako, vuosi 2016 19 Kulttuuritoimen toiminta-avustusten jako, vuosi 2016 20 Talousarvion 2016 toteutuman seuranta Pöytäkirjat ovat kunnanhallituksen jäsenten nähtävänä kokouksessa. Kunnanhallitus päättää, että pöytäkirjasta ilmeneviä päätöksiä ei oteta kunnanhallituksen käsiteltäviksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 243 Kunnanhallitus 13.06.2016 157 SALAINEN (JulkL 24.1 15. kohta)
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 244 Kunnanhallitus 18.01.2016 11 Kunnanvaltuusto 25.01.2016 4 Kunnanhallitus 09.05.2016 114 Kunnanhallitus 30.05.2016 136 Kunnanhallitus 13.06.2016 158 TALOUDEN TASAPAINOTTAMISOHJELMA NRO 3 KHAL 11 Uuden kuntalain (110 :n 3 mom.) mukaan taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Samassa momentissa todetaan, että kunnan tulee taloussuunnitelmassa päättää yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla alijäämä suunnittelukaudella katetaan. Kunnan talousarviossa ja painoiseen tai ylijäämäiseen talouteen. Kunnanvaltuusto hyväksyi 27.5.2013 talouden tervehdyttämisohjelman toimenpiteineen ja 26.5.2014 talouden tasapainottamisohjelman, joka ulottuu vuosille 2014 2016. Jotta taloussuunnitelma saadaan tasapainoon, on laadittava uusi ohjelma, jossa päivitetään myös valtuuston 26.5.2014 hyväksymä ohjelma. Valtionosuusuudistus tuli voimaan 1.1.2015 ja Vesilahden kunta menettää uudistuksen myötä entistä enemmän valtionosuuksia. Sote-uudistuksen osalta on vielä epäselvyyttä rahoituksen järjestämisestä, pelättävissä kuitenkin on, että Vesilahden kunta on siinäkin häviäjä. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että - kunnassa laaditaan talouden tasapainottamisohjelma nro 3 - sitä varten nimetään seuraava ohjausryhmä: pj. Ari Arvela, kunnanhallituksen puheenjohtaja vpj. Mervi Lumia, kunnanvaltuuston puheenjohtaja Rauno Hanhela, Sitoutumattomien valtuustoryhmän puheenjohtaja Kristian Lella, Kokoomuksen valtuustoryhmän puheenjohtaja Ari Perämaa, Perussuomalaisten valtuustoryhmän puheenjohtaja Veikko Mäkinen, Sosialidemokraattien valtuustoryhmän puheenjohtaja Pertti Uusi-Erkkilä, Keskustan valtuustoryhmän puheenjohtaja Erkki Paloniemi, kunnanjohtaja Lisäksi yhteistyötoimikunta valtuutetaan nimeämään keskuudestaan henkilöstön edustaja ja tämän varajäsen. Lisäksi ohjausryhmän työskentelyyn (läsnäolo- ja puheoikeus) osallistuvat talouspäällikkö Merja Laakkonen (sihteeri) ja hallintojohtaja Minna Hutko. - ohjausryhmälle annetaan valtuudet päättää tasapainottamisohjelman aikataulusta - kunnanjohtaja, talouspäällikkö ja hallintojohtaja käyvät lautakuntien esittelijä-sihteerien kanssa keskustelut ao. lautakunnan säästökohteista - lautakuntien puheenjohtajat ja esittelijä-sihteerit kutsutaan esittelemään säästökohteita myös talouden tasapainottamisen ohjausryhmälle - kunnanjohtaja ja hallintojohtaja valtuutetaan käynnistämään yhteistoimintaneuvottelut ammattijärjestöjen ja henkilöstön edustajien kanssa talouden tasapainottamiseen liittyen
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 245 Kunnanhallitus 18.01.2016 11 Kunnanvaltuusto 25.01.2016 4 Kunnanhallitus 09.05.2016 114 Kunnanhallitus 30.05.2016 136 Kunnanhallitus 13.06.2016 158 - tarvittaessa ohjelman tekemisessä voidaan käyttää ulkopuolista konsulttiapua - talousarviossa 2016 ei ole varattu määrärahoja tasapainottamistyön tekemiseen. Siitä aiheutuvat kustannukset huomioidaan / tuodaan valtuuston päätettäväksi muutostalousarvioesityksessä. KVAL 4/ 25.1.2016 ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - - - - - Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto päättää, että - kunnassa laaditaan talouden tasapainottamisohjelma nro 3 - sitä varten nimetään seuraava ohjausryhmä: pj. Ari Arvela, kunnanhallituksen puheenjohtaja vpj. Mervi Lumia, kunnanvaltuuston puheenjohtaja Rauno Hanhela, Sitoutumattomien valtuustoryhmän puheenjohtaja Kristian Lella, Kokoomuksen valtuustoryhmän puheenjohtaja Ari Perämaa, Perussuomalaisten valtuustoryhmän puheenjohtaja Veikko Mäkinen, Sosialidemokraattien valtuustoryhmän puheenjohtaja Pertti Uusi-Erkkilä, Keskustan valtuustoryhmän puheenjohtaja Erkki Paloniemi, kunnanjohtaja Lisäksi yhteistyötoimikunta valtuutetaan nimeämään keskuudestaan henkilöstön edustaja ja tämän varajäsen. Lisäksi ohjausryhmän työskentelyyn (läsnäolo- ja puheoikeus) osallistuvat talouspäällikkö Merja Laakkonen (sihteeri) ja hallintojohtaja Minna Hutko. - ohjausryhmälle annetaan valtuudet päättää tasapainottamisohjelman aikataulusta - kunnanjohtaja, talouspäällikkö ja hallintojohtaja käyvät lautakuntien esittelijä-sihteerien kanssa keskustelut ao. lautakunnan säästökohteista - lautakuntien puheenjohtajat ja esittelijä-sihteerit kutsutaan esittelemään säästökohteita myös talouden tasapainottamisen ohjausryhmälle - kunnanjohtaja ja hallintojohtaja valtuutetaan käynnistämään yhteistoimintaneuvottelut ammattijärjestöjen ja henkilöstön edustajien kanssa talouden tasapainottamiseen liittyen - tarvittaessa ohjelman tekemisessä voidaan käyttää ulkopuolista konsulttiapua - talousarviossa 2016 ei ole varattu määrärahoja tasapainottamistyön tekemiseen. Siitä aiheutuvat kustannukset huomioidaan / tuodaan valtuuston päätettäväksi muutostalousarvioesityksessä. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - - - - -
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 246 Kunnanhallitus 18.01.2016 11 Kunnanvaltuusto 25.01.2016 4 Kunnanhallitus 09.05.2016 114 Kunnanhallitus 30.05.2016 136 Kunnanhallitus 13.06.2016 158 KHAL 114/ 9.5.2016 Talouden tasapainottamisen ohjausryhmä kokoontui 6 kertaa ajalla 15.2.- 26.4.2016. Lautakuntien edustajat esittelivät ohjausryhmälle säästökohteitaan 13.4. ja 14.4. kokouksissa. 26.4.2016 kokouksessaan ohjausryhmä päätti antaa kunnanhallitukselle liitteenä n:o 1/ 114 olevan esityksen talouden tasapainottamisohjelmaksi nro 3. Ohjausryhmän ehdotus ei juurikaan poikkea lautakuntien ja hallintokuntien valmistelemista tasapainotusesityksistä. Ari Perämaa ja Pertti Uusi-Erkkilä jättivät eriävän mielipiteen tasapainottamisohjelmassa olevan Ahtialan päiväkodin lakkauttamisen osalta. Ahtialan päiväkotia lukuun ottamatta ohjausryhmän esitys on yksimielinen. Kunnanhallitus päättää antaa 11.5.2016 kokoontuvalle yhteistyötoimikunnalle liitteenä n:o 1/ 114 olevan talouden tasapainottamisen ohjausryhmän esityksen talouden tasapainottamisohjelmaksi nro 3. Tasapainottamisohjelman käsittely ja yhteistoimintaneuvottelut etenevät niin, että ohjelma on kunnanvaltuuston käsittelyssä 27.6.2016. Kunnanhallitus tekee lopullisen ehdotuksen valtuustolle kokouksessaan 13.6.2016. Puheenjohtaja avasi keskustelun asiasta. Marko Lounasranta teki seuraavan ehdotuksen: Kirjaston rakentamista varten ei myönnetä lisämäärärahaa, vaan vastaava raha osoitetaan Ahtialan päiväkodin ylläpitämiseen. Lounasrannan ehdotusta ei kannatettu ja se raukesi kannattamattomana. Pertti Uusi-Erkkilä teki seuraavan ehdotuksen: Ahtialan päiväkotiin palataan, kun siihen liittyvä yleisötilaisuus on 10.5.2016 pidetty. Anna Paavilainen kannatti Uusi-Erkkilän ehdotusta. Puheenjohtaja päätti keskustelun asiasta ja totesi, että koska on tehty kunnanjohtajan ehdotuksesta poikkeava ehdotus ja sitä on kannatettu, on suoritettava äänestys. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä ja äänestysmenettelyä siten, että ne, jotka kannattavat kunnanjohtajan ehdotusta, äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Pertti Uusi-Erkkilän ehdotusta, äänestävät EI. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti puheenjohtajan ehdotuksen äänestystavaksi ja - menettelyksi. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 4 JAA- ääntä (Ari Arvela, Esko Halme, Anneli Kesola ja Eija Pennanen) ja 3 EI-ääntä (Marko Lounasranta, Anna Paavilainen ja Pertti Uusi-Erkkilä). Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen: kunnanjohtajan ehdotus sai 4 ääntä ja Pertti Uusi- Erkkilän ehdotus sai 3 ääntä. Kunnanhallituksen päätökseksi tuli kunnanjohtajan ehdotus. - - - - -
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 247 Kunnanhallitus 18.01.2016 11 Kunnanvaltuusto 25.01.2016 4 Kunnanhallitus 09.05.2016 114 Kunnanhallitus 30.05.2016 136 Kunnanhallitus 13.06.2016 158 KHAL 136/ 30.5.2016 Yhteistyötoimikunnan kokouksessa 11.5.2016 käytiin läpi kunnanhallituksen 9.5.2016 antama talouden tasapainottamisen ohjausryhmän esitys talouden tasapainottamisohjelmaksi nro 3. Talouden tasapainottamisohjelman nro 3 perusteet saatettiin yhteistyötoimikunnalle tiedoksi jo yhteistyötoimikunnan kokouksessa 4.2.2016. Yhteistyötoimikunnan edustajana talouden tasapainottamisen ohjausryhmässä oli Tuija Mäkinen. Yhteistoimintaneuvottelut jatkuvat. Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen talouden tasapainottamisohjelman nro 3 käsittelyn tilanteen ja toteaa, että yhteistoimintaneuvottelut jatkuvat. Tasapainottamisohjelman käsittely ja yhteistoimintaneuvottelut etenevät niin, että ohjelma on kunnanvaltuuston käsittelyssä 27.6.2016. Kunnanhallitus tekee lopullisen ehdotuksen valtuustolle kokouksessaan 13.6.2016. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - - - - - KHAL 158/ 13.6.2016 Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy liitteenä n:o 1/ 158 ilmenevän talouden tasapainottamisen ohjausryhmän esityksen talouden tasapainottamisohjelmaksi nro 3. Puheenjohtaja avasi keskustelun asiasta. Marko Lounasranta teki seuraavan ehdotuksen: Ahtialan päiväkoti otetaan talouden tasapainottamisohjelmasta nro 3 pois ja päiväkodin toimintaa jatketaan. Virpi Alakoski, Anna Paavilainen ja Leena Kurki kannattivat Marko Lounasrannan ehdotusta. Puheenjohtaja päätti keskustelun asiasta ja totesi, että koska on tehty kunnanjohtajan ehdotuksesta poikkeava ehdotus ja sitä on kannatettu, on suoritettava äänestys. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä ja äänestysmenettelyä siten, että ne, jotka kannattavat kunnanjohtajan ehdotusta, äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Marko Lounasrannan ehdotusta, äänestävät EI. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti puheenjohtajan ehdotuksen äänestystavaksi ja - menettelyksi.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 248 Kunnanhallitus 18.01.2016 11 Kunnanvaltuusto 25.01.2016 4 Kunnanhallitus 09.05.2016 114 Kunnanhallitus 30.05.2016 136 Kunnanhallitus 13.06.2016 158 Suoritetussa äänestyksessä annettiin 2 JAA- ääntä (Esko Halme ja Eija Pennanen), 4 EI-ääntä ((Virpi Alakoski, Leena Kurki, Marko Lounasranta ja Anna Paavilainen) ja 1 tyhjä ääni (Ari Arvela). Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen: kunnanjohtajan ehdotus sai 2 ääntä ja Marko Lounasrannan ehdotus sai 4 ääntä. Lisäksi annettiin 1 tyhjä ääni. Kunnanhallituksen päätökseksi tuli: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy liitteenä n:o 1/ 158 ilmenevän talouden tasapainottamisen ohjausryhmän esityksen talouden tasapainottamisohjelmaksi nro 3 siten muutettuna, että Ahtialan päiväkoti (74.000 euroa) otetaan talouden tasapainottamisohjelmasta nro 3 pois ja päiväkodin toimintaa jatketaan. Eija Pennanen jätti eriävän mielipiteen. - kunnanvaltuuston jatkokäsittely
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 249 Kunnanhallitus 13.06.2016 159 MUUTOKSET VUODEN 2016 TALOUSARVIOON KHAL 159 Liitteissä n:o 1 ja 2/ 159 on esitetty muutoksia toimintamenoihin valtuuston hyväksymään vuoden 2016 talousarvioon. Suurimmat muutokset kohdistuvat: - teknisen jaoston talousarvioon; terveyskeskuksen hälytysjärjestelmän laajennuksen kustannuksiin 20.000 euroa - kunnanhallituksen talousarvioon; talouden tasapainottamisohjelman laadinta n. 7.600 euroa ja kehitysjohtajan rekrytointikustannukset 7.000 euroa. Investointiosassa (liite n:o 3/ 159) on yhteensä 180.000 euron suuruinen investointimenojen määrärahan vähennysesitys. Liitteenä n:o 4/ 159 on rahoituslaskelma muutostalousarviolukujen jälkeen. Kuntalaissa ei ole enää säädöksiä ns. lisätalousarviosta. Valtuusto hyväksyy talousarvion hyväksymisen jälkeen ilmenevät muutokset me-noissa ja tuloissa kootusti. Kunnanvaltuusto myönsi kokouksessaan 14.3.2016 / 16 10.000 euroa vesi- ja viemärilinjan sekä kaavateiden suunnittelua varten. Lisäksi kunnanvaltuusto päätti samassa kokouksessa ( 22) muuttaa vuoden 2016 määrärahaa Tampereen Seudun Keskuspuhdistamo Oy:n osakkeiden hankintaan siten, että vuoden 2016 määrärahaa vähennettiin 17.690 eurolla 22.310 euroon. Kunnanvaltuusto myönsi kokouksessaan 23.5.2016 / 33 pääkirjastolle 80.000 euroa lisämäärärahaa vuodelle 2016. Vuoden 2016 alkuperäisessä talousarviossa vuosikate oli 1.023.516 ja tilikauden alijäämä 501.384. Muutostalousarvion jälkeen vuosikate jää 983.926 euroon ja alijäämäksi muodostuu 540.974 :a. Kuluvan vuoden taloudellisesta tuloksesta on muodostumassa heikohko eikä tulevilta vuosiltakaan ole odotettavissa talouden liikkumavaran oleellista paranemista. Kunnanhallitus - ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy liitteissä n:ot 1, 2, 3 ja 4/ 159 ilmenevät muutokset vuoden 2016 talousarvioon ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - kunnanvaltuuston jatkokäsittely
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 250 Kunnanhallitus 13.06.2016 160 TEKNISEN TOIMEN JOHTOSÄÄNNÖN MUUTTAMINEN KHAL 160 Kunnanvaltuusto hyväksyi voimassa olevan teknisen toimen päävastuualueen johtosäännön 23.6.2014 ja se tuli voimaan 1.1.2015. Johtosääntöä muutettiin 1.4.2016 voimaan tulleesta maankäyttö- ja rakennuslain muutoksesta johtuen kunnanvaltuuston päätöksellä 23.5.2016 / 35. Johtosääntöä tulee muuttaa myös siten, että johtosäännössä kunnanjohtajalle ja kunnanrakennusmestarille annettu ratkaisuvalta osoitetaan jatkossa kehitysjohtajalle. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että liitteenä n:o 1/ 160 ilmenevää teknisen toimen päävastuualueen johtosääntöä muutetaan siten, että kunnanjohtajalle ja kunnanrakennusmestarille johtosäännössä annettu ratkaisuvalta siirtyy kehitysjohtajalle siitä alkaen, kun hän aloittaa virassaan. Mahdolliset muut muutokset johtosääntöön tehdään myöhemmin. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - kunnanvaltuuston jatkokäsittely
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 251 Rakennus- ja ympäristölautakunta 07.06.2016 52 Kunnanhallitus 13.06.2016 161 MAA-AINESTAKSAN TARKISTAMINEN RAK. JA YMP. LTK 52 Maa-ainesten ottamissuunnitelman tarkastamisesta ja ottamistoiminnan valvonnasta sekä muista viranomaistehtävistä luvan hakija tai toimenpiteen suorittaja on velvollinen suorittamaan maa-aineslain (555/81) 23 :n sekä maankäyttö- ja rakennuslain (132/99) 145 :n nojalla kunnalle kunnan hyväksymän maa-ainestaksan mukaan määräytyvän maksun. Vesilahden kunnanvaltuusto on hyväksynyt kunnan maa-ainestaksan 30.9.2013 ja taksa on tullut voimaan 1.11.2013. Maa-ainestaksa on tarpeen tarkistaa 1.7.2016 voimaan tulevien ympäristönsuojelu- ja maa-aineslain muutosten vuoksi. Maa-aineslain muutoksen (424/2015) mukaan maa-aineslupia koskevat lupa-asiat ratkaisee kunnan ympäristönsuojeluviranomainen, joka toimii myös maa-aineslain valvontaviranomaisena. Laissa ympäristönsuojelulain muuttamisesta (423/2015, 47a ja 205 ) säädetään lupien yhteiskäsittelystä: Jos maa-ainesten ottamistoimintaa koskeva hanke edellyttää ympäristölupaa ja maa-aineslain mukaista lupaa, niitä koskevat lupahakemukset on käsiteltävä yhdessä ja ratkaistava samalla päätöksellä, jollei sitä ole erityisestä syystä pidettävä tarpeettomana. Edellä mainitun yhteisen lupahakemuksen tarkastamisesta ja yhteisen luvan valvonnasta aiheutuvien kustannusten perimiseen sovelletaan maa-aineslain 23 :ää maksuista. Yhteiskäsittelyyn liittyvästä ympäristöluvasta ei siten peritä enää maksua ympäristönsuojeluviranomaisen taksan mukaisesti. Yhteiskäsittelyä koskeva maksu ja valvontamaksu tulee tarkistaa kunnan maa-ainestaksassa. Taksaa tarkistetaan myös muilta osin paremman kustannusvastaavuuden aikaansaamiseksi sekä käytäntöjen selkeyttämiseksi. Vesilahden kunnanvaltuusto on hyväksynyt yhteiskäsittelyyn liittyvän maksuperusteen kokouksessaan 14.3.2016 19. Vesilahden kunnan hallintosäännön (3 luku, 23 ) mukaan kunnanhallitus päättää varsinaisesta taksasta. Lisätiedot: vs. ympäristöpäällikkö puh: 040-1337804 Liite Voimassa oleva maa-ainestaksa, jossa poistettavat kohdat on yliviivattu ja lisäykset sekä muutokset tehty tummennetulla ja kursiivilla tekstillä. Rakennustarkastaja Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että Vesilahden kunnan maa-ainestaksaan tehdään liitteessä esitetyt muutokset. Lisäksi rakennus- ja ympäristölautakunta esittää, että kunnanhallitus päättää määrätä tarkistetun taksan voimaantulopäiväksi 1.8.2016. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - - - - -
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 252 Rakennus- ja ympäristölautakunta 07.06.2016 52 Kunnanhallitus 13.06.2016 161 KHAL 161/ 13.6.2016 Liite n:o 1/ 161 Vesilahden kunnan maa-ainestaksaan tehtävistä muutoksista. Kunnanhallitus päättää, että Vesilahden kunnan maa-ainestaksaan tehdään liitteessä n:o 1/ 161 esitetyt muutokset. Lisäksi rakennus- ja ympäristölautakunta esittää, että kunnanhallitus päättää määrätä tarkistetun taksan voimaantulopäiväksi 1.8.2016. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - rakennus- ja ympäristölautakunta
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 253 Kunnanhallitus 13.06.2016 162 MAANKÄYTTÖSOPIMUKSEN HYVÄKSYMINEN VESILAHDEN KUNNAN JA NARVAN TÄHTI NUORISOSEURA RY:N VÄLILLÄ KHAL 162 Vesilahden kunnalla on omistuksessaan 1,25 ha alue Narvassa ns. Iskelmälavan välittömässä läheisyydessä (922-425-35-1). Narvan Tähti nuorisoseura on voinut käyttää ko. peltoa paikoitusalueena tai muissa yhdistystä palvelevissa toiminnoissa. Alueen vuokraamisesta ei ole laadittu erillistä sopimusta. Ko. alueelle ollaan siirtämässä nuorisoseuran omistamaa latoa kunnan tontin 35:1 puolelle metsän reunaan. Tämä siirto edellyttää toimenpideilmoitusta, jonka hyväksymiseksi täytyy olla erillinen maankäyttösopimus kunnan ja Tähti nuorisoseuran välillä. Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä n:o 1/ 162 ilmenevän maankäyttösopimusluonnoksen Vesilahden kunnan ja Tähti nuorisoseura ry:n välillä. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - - - - - Merkittiin, että Leena Kurki poistui esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi (Hallintolain 28 :n 4 momentin mukainen jääviys). Esteellisyys todettiin. Tähti nuorisoseura ry
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 254 Kunnanhallitus 13.06.2016 163 MAANKÄYTTÖSOPIMUKSEN HYVÄKSYMINEN VESILAHDEN KUNNAN JA HOVIEN VÄLILLÄ KHAL 163 Antti, Matti ja Vaula-Inkeri Hovi ovat laadituttaneet Ranta-Hovin asemakaavaa. Kunnanhallitus on aiemmin hyväksynyt kaavoituksen aloitussopimuksen ja sopimuksen osapuolet (kunta ja Hovit) ovat allekirjoittaneet sen 31.1.2014. Kunnanhallitus on tehnyt yksimielisen ehdotuksen asemakaavan hyväksymisestä 27.6.2016 kokoontuvalle kunnanvaltuustolle. Tässä vaiheessa tulee laatia maankäyttösopimus. Kunnan ja Hovien edustajat ovat neuvotelleet liitteenä n:o 1/ 163 ilmenevän maankäyttösopimusluonnoksen. Hovit ovat vastanneet kaavoituskustannuksista ml. arkeologinen tarkkuustutkimus, luontokartoitus ja rakentamistapaohjeiden laatiminen. Eurot informoidaan kokouksessa. Kunnanhallitus päättää hyväksyä liitteenä n:o 1/ 163 olevan maankäyttösopimusluonnoksen Vesilahden kunnan ja Antti, Matti ja Vaula-Inkeri Hovin välillä. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - Antti, Matti ja Vaula-Inkeri Hovi
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 255 Kunnanhallitus 13.06.2016 164 MAA-ALUEIDEN OSTAMINEN KIINTEISTÖYHTYMÄ KALLIOLA PÄIVI, KALLIOLA RAIMO, KALLIOLA TANJA JA KALLIOLA TERHI:LTÄ KHAL 164 Vesilahden kunta ja kiinteistöyhtymä Kalliola Päivi, Kalliola Raimo, Kalliola Tanja ja Kalliola Terhi ovat allekirjoittaneet 24.1.2013 maankäyttösopimuksen ja esisopimuksen alueen luovuttamisesta. Sen mukaan sopimusosapuolet sitoutuvat allekirjoittamaan lopullisen määräalan kauppaa koskevan luovutuskirjan kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun asemakaava on tullut voimaan. Kysymyksessä on n. 25,2 ha:n suuruinen määräala Suomelan tilasta RN:o 922-438-1-39). Kaupan kohteena ovat lähivirkistysalueet (VL, VL1, VK), ET-alue ja kadut. Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä n:o 1/ 164 ilmenevän kauppakirjaluonnoksen Vesilahden kunnan ja Kalliola Päivin, Kalliola Raimon, Kalliola Tanjan ja Tiainen Terhin kanssa. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - Päivi, Raimo ja Tanja Kalliola, Terhi Tiainen
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 256 Kunnanhallitus 13.06.2016 165 PUUSTON MYYNTI KHAL 165 Kuluvan vuoden talousarvioon on merkitty puunmyyntituloja 100 000 euroa. Aiemmin tänä vuonna on myyty puustoa ns. Ämmänhaudanmäen alueelta. Puukauppatuloja kyseisestä kohteesta saatiin 57 550,01 euroa. Puustoa on ajateltu myydä entisen kaatopaikan välittömästä läheisyydestä. Kyseessä on metsätaloussuunnitelman mukainen harvennus. Arvioitu hakkuumäärä on 149 m 3 (48 m 3 / ha). Kyseessä on kuviot 68, 71, 75,2, 75,3, jotka ilmenevät liitekartasta (liite n:o 1/ 165). Muille kuvioille tehdään taimikonhoitotoimenpiteitä. Aika on otollinen pikaiseen myyntiin. Kunnanhallituksen kokousaikataulun takia on perusteltua, että reilun 20 000 euron puunmyynnistä päättää kunnanhallituksen nimeämä metsätyöryhmä. Kunnanhallitus valtuuttaa metsätyöryhmän päättämään Haukkavuori-tilan liitteessä n:o 1/ 165 ilmenevien metsäkuvioiden puuston myynnistä. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - metsätyöryhmä
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 257 Kunnanhallitus 13.06.2016 166 KAUPPAKIRJAN HYVÄKSYMINEN VESILAHDEN KUNNAN JA ONKEMÄEN KOULUN YSTÄVÄT RY:N VÄLILLÄ KHAL 166 Onkemäen koulun toiminta päättyi lukuvuoteen 2014-2015. Sen jälkeen tilat ovat olleet kyläläisten ja muiden tahojen vuokrattavissa entiseen tapaan. Viime syksystä alkaen on käyty neuvotteluja kunnan, Onkemäen koulun vanhempainyhdistys ry:n, Onkemäen kyläkerhon ja Steiner-koulua suunnittelevan tahon kanssa. Viime vaiheessa on keskusteltu perustettavan Onkemäen koulun ystävät ry:n edustajien kanssa kiinteistön kaupasta kunnan ja yhdistyksen välillä tai pitkäaikaisesta vuokrasopimuksesta. Viimeisissä neuvotteluissa on päädytty jatkovalmistelemaan myyntivaihtoehtoa. Vesilahden kunta on myynyt aiemmin Krääkkiön koulun ao. koulukiinteistöt 2 000 euron myyntihinnalla. Onkemäen osalta on vastaava hintaperuste. Entisen koulun tiloihin on suunnitteilla Vesilahden Steiner-koulu ja metsäpäivähoito (vrt. liite n:o 1/ 166). Liitteenä n:o 1/ 166 Onkemäen koulun ystävät ja Onkemäen kyläkerhon lähettämä kirjelmä, josta ilmenevät yksityiskohtaiset ja hyvät perustelut kiinteistön tarpeellisuudelle ja sen kauppaamiselle Onkemäen kylää edustavalle taholle. Onkemäen koulun kiinteistössä on remonttitarpeita, jotka ilmenevät liitteenä n:o 2/ 166 olevasta kauppakirjaluonnoksesta. Ostajataholla on kokous esityslistan lähettämisen jälkeen to 9.6.2016. Mahdolliset tarkennusesitykset kauppakirjaan kuullaan kunnanhallituksen kokouksessa. Kunnanhallitus päättää myydä Onkemäen koulun ystävät ry:lle Vesilahden kunnan Onkimäen kylästä Mäkelä-tilan RN:o 2:4, Mäkelä-tilan RN:o 2:3 ja Lisämäkelä-tilan RN:o 2:36 2 000 euron kauppahinnalla ja muutoin liitteenä n:o 2/ 166 ilmenevässä kauppakirjaluonnoksessa ilmenevin ehdoin. Kunnanhallitus valtuuttaa kunnanjohtajan ja hallintojohtajan tekemään kauppakirjaan teknisluontoisia korjauksia. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - Onkemäen koulun ystävät ry
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 258 Kunnanhallitus 13.06.2016 167 ILMOITUSASIAT KHAL 167 Kunnanhallitukselle saatetaan tiedoksi seuraavat saapuneet kirjeet: Kiinteistönluovutusilmoitukset (myyjä/ ostaja) - Laurila, Strid, Rantanen, Leppäkorpi, Laaksonen/ Frangen - Eskola/ Eskola, Laitinen, Kylliö, Rangell, Rangell-Hakala, Saira - Ojala/ Boumaraf - Viitaharju/ Simula, Männistö Kunnanhallitukselle saatetaan tiedoksi seuraavat ilmoitusasiat: 1. Vesilahden kunnan väkiluku 5.6.2016 oli 4.490 asukasta (4.480 / 22.5.2016). 2. Pirkanmaan ELY-keskus / Pirkanmaan työllisyyskatsaus 4/2016. Vesilahden työttömien työnhakijoiden osuus työvoimasta huhtikuun lopussa 2016 oli 11,9 % (maaliskuun 2016 työttömyysaste 12,4 %), Pirkanmaalla 15,0 % (15,4 %) ja koko maassa 13,0 % (13,3 %). Vesilahden lukema on Pirkanmaan kuudenneksi alhaisin. Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tiedokseen ja toteaa tekstiosassa ilmenevät asiat. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 259 Kunnanhallitus 13.06.2016 168 TAMPEREEN SEUDUN KESKUSPUHDISTAMO OY / OSAKASSOPIMUKSEN HYVÄKSYMINEN KHAL 168 Tampereen Seudun Keskuspuhdistamo Oy vastaa uuden puhdistamolaitoksen suunnittelusta ja rakennuttamisesta Tampereen Sulkavuoreen. Yhtiö muodostui vuonna 2015 muuttamalla Tampere Technology Oy:n yhtiöjärjestys vastaamaan uutta toimintaa. Vesilahden kunnanvaltuusto päätti 14.3.2016/ 22 Tampereen Seudun Keskuspuhdistamo Oy:öön mukaan lähtemisestä ja yhtiön suunnattuun osakeantiin osallistumisesta. Yhtiön muita omistajia ovat Kangasala, Lempäälä, Pirkkala, Tampere ja Vesilahti. Yhtiöllä ei ole aikaisemmin ollut osakassopimusta. Uusien osakkaiden mukaantulon myötä sellainen on katsottu tarpeelliseksi laatia. Vielä on hyväksymättä osakassopimus, joka ilmenee liitteenä n:o 1/ 168. Kunnanhallitus päättää, että se - hyväksyy osaltaan liitteenä olevan Tampereen Seudun Keskuspuhdistamo Oy:n osakassopimuksen - oikeuttaa kunnanjohtajan hyväksymään sopimukseen teknisluontoisia muutoksia ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - Tampereen Seudun Keskuspuhdistamo Oy - Kangasalan, Lempäälän ja Pirkkalan kunnat - Tampereen kaupunki
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 260 Kunnanhallitus 13.06.2016 169 TALOUSPÄÄLLIKÖN TEHTÄVÄKOHTAINEN PALKKA KHAL 169 Nykyinen talouspäällikkö on irtisanoutunut tehtävästään 14.8.2016 alkaen. Talouspäällikön virka oli auki siten, että hakemukset pyydettiin jättämään 31.5.2016 mennessä. Hakemuksia tuli yhteensä 17 kappaletta. Hakemusten perusteella haastateltiin 5 henkilöä. Haastattelut pidettiin 8.- 9.6.2016. Kunnan hallintosäännön 34 :n mukaan toimiston päällikkö päättää alaisuudessaan olevan henkilöstön valinnasta. Näin ollen hallintojohtaja tekee talouspäällikön valinnan. Rekrytointiprosessin aikana on tullut selväksi, että nykyisellä palkkatasolla ei saada rekrytoitua uutta henkilöä. Hallintojohtaja on neuvotellut tehtäväkohtaisesta palkasta mahdollisen valittavan henkilön kanssa. Talouspäällikön tehtävänkuva on laajentunut viime vuosina ja hän on nykyään keskeinen henkilö myös luottamushenkilöiden suuntaan, vrt. kunnan taloudelliset haasteet, talouden sopeuttamistoimenpiteet jne. Jatkossa talouspäällikön tehtävänkuvaan sisältyisi myös kunnan työsuojelupäällikön tehtävät, jotka ovat aikaisemmin kuuluneet kunnanrakennusmestarille. Kunnan talouspäällikön tehtäväkohtaista palkkaa korotetaan 15.8.2016 alkaen 400 eurolla, jolloin uusi tehtäväkohtainen palkka on 3.169,20 euroa. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - palkkasihteeri - talouspäällikkö