KUNNANHALLITUS No 17/2016

KARIJOEN KUNTA KOKOUSKUTSU KUNNANHALLITUS No 17/2016 KOKOUSAIKA 08.12.2016 klo 19.00-. KOKOUSPAIKKA Karijoen kunnanvirasto, valtuustosali. KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia no Liite no 185 186 187 188 75 189 76 190 77 191 192 193 78, 79 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen. Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen. Ilmoitusasiat. Talousarvio vuodelle 2017/Taloussuunnitelma vuosille 2017-2019. Suupohjan Elinkeinotoimen kuntayhtymän perussopimus ja osuuden lunastaminen peruspääomasta. Puutavaran myynti. Kunnanjohtajan viran täyttäminen. Lausunto käräjäoikeusverkoston kehittämistä koskevasta hankkeesta. Kokouksen päättäminen. PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään 22.12.2016 yleisesti nähtävänä Karijoen kunnanvirastossa PUHEENJOHTAJA Merk. Timo Hautaviita Jenni Rankaviita Kunnanhallituksen puheenjohtaja Hallintosihteeri JULKIPANOTODISTUS Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle 09.12.2016 Todistaa: Ilmoitustaulun hoitaja Jenni Rankaviita hallintosihteeri

334 185 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖS- VALTAISUUDEN TOTEAMINEN. Kunnanhallituksen kokoonpano v.2015-2016: varsinainen jäsen henkilökohtainen varajäsen Timo Hautaviita, pj Helena Parkkamäki Soile Luoma Salla-Maaria Yliviitala Erkki Viitikko, II-vpj Laura Rinne Terhi Röksä Petri Ahola Mirja Peräsaari Mikko Savolainen Seppo Tienhaara Jarmo Ohriluoma Marjo Ylikärppä Markku Leppinen Veli-Matti Niemelä, I-vpj Anne Niemelä. Kunnanvaltuuston puheenjohtajat: - puheenjohtaja Arja Harjunpää, - I-varapuheenjohtaja Jukka Kohtala, - II-varapuheenjohtaja Jaakko Järvenpää. Merkitään, että poissa oli Terhi Röksä. Kokous yksimielisesti todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

335 186 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN. Kunnanhallitus päättää valita keskuudestaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa (vuorossa Seppo Tienhaara ja Marjo Ylikärppä). Tämän pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Seppo Tienhaara ja Marjo Ylikärppä.

336 187 ILMOITUSASIAT. Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi seuraavat päätökset/ilmoitukset ja päättää tyytyä niihin: - Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri, valtuuston 14.11.2016 kokouksen pöytäkirjan jäljennös. - Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri, hallituksen 21.11.2016 kokouksen pöytäkirjan jäljennös. - Teosto 4.11.2016. Teoston musiikinkäyttölupien hinnat vuonna 2017. - Ely- keskus, Etelä-Pohjanmaan työllisyyskatsaus lokakuu 2016: Karijoki 8,6 % (55 henkilöä), Suupohja 10,1 %, Etelä-Pohjanmaan 9,7 %, Koko maa 12,5 %. - Suupohjan jätelautakunta, pöytäkirja 2.11.2016. - Suupohjan koulutuskuntayhtymä, yhtymävaltuuston 25.11.2016 kokouksen pöytäkirjan jäljennös. - Seinäjoen koulutuskuntayhtymä, yhtymävaltuuston 14.12.2016 kokouksen esityslista. - Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymä, johtokunnan 28.11.2016 kokouksen pöytäkirjan jäljennös. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

337 188 TALOUSARVIO VUODELLE 2017/TALOUSSUUN- NITELMA VUOSILLE 2017-2019. Valmistelija/Lisätiedot: Viljo Kurvinen p. 06-24135900 sähköposti: etunimi.sukunimi@karijoki.fi Kuntalain 110 :n mukaan Talousarvio ja -suunnitelma Valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnitelmakausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa ja - suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Kunnan tulee taloussuunnitelmassa päättää yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla alijäämä mainittuna ajanjaksona katetaan. Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä.

338 Talousarviossa ja -suunnitelmassa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Edellä 3 momentissa säädettyä alijäämän kattamisvelvollisuutta sovelletaan myös kuntayhtymiin. Esityksen mukaan vuoden 2017: Käyttötalous Muutos % 2016-2017 Tuloslaskelma - toimintatuotot 1.208.620-3,1 - toimintakulut - 9.535.510-0,6 - toimintakate - 8.326.890-0,2 - vuosikate 250.610-4,5 - tilikauden tulos 27.346 30,1 - tilikauden yli-/alijäämä 27.346 30,1 Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymä aloitti varsinaisen palvelutoiminnan vuoden 2009 alussa. Kuntayhtymän tehtävänä on tuottaa yhteistoimintaalueen sosiaali- ja terveyspalvelut sekä ympäristöterveydenhuollon, ympäristönsuojelun ja eläinlääkintähuollon palvelut Karijoen, Isojoen ja Teuvan kunnille sekä Kauhajoen kaupungille. Kuntayhtymä toimii palvelujen tuottajana. Palvelujen tilaajana toimii yhteistoimintalautakunta, joka sijoittuu Kauhajoen kaupungin organisaatioon. Yhteistoimintalautakunnalla on puitelain mukainen palvelujen järjestämisvastuu. Karijoen osalta käyttötalouden suurin erä on kunnan osuus llky:n menoihin ollen n. 58 % kunnan toimintakuluista (n. 5,5 M ). Nousua v. 2016 talousarvioon n. 0,8 %. eli n. 45.000 euroa.

339 Itsehallintoalueiden perustamiseen liittyvä soteuudistus on suunniteltu tulevan voimaan vuoden 2019 alussa. Uudistuksen suunnittelu soten osalta käynnistyi jo v. 2015 Etelä-Pohjanmaalla. Investoinnit Investoinneista on erillinen luettelo talousarvion taloussuunnitelman liitteenä. V. 2017 investointimenot olisi suunnitelman mukaan 416.100 euroa, vuonna 2018 409.500 euroa ja vuonna 2019 269.500 euroa. Rahoitus Rahoituslaskelmassa vuonna 2017 lainojen lyhennyksiin on varattu 300.000, uusia lainoja on merkitty otettavaksi 400.000. Talousarviolainoja vuoden 2017 lopussa olisi 2,4 milj. eli 1695 /as. Vuoden 2019 lopussa lainoja olisi 2,4 milj. eli 1730 /as. Viivästyskorko vuodelle 2017: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että yleiseksi viivästyskoroksi määrättäisiin korkolain mukainen korko (Suomen Pankin viitekorko +7%). Muistutusmaksu 5:00 euroa. Talousarvio vuodelle 2017/Taloussuunnitelma vuosille 2017-2019: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi talousarvio vuodelle 2017/Taloussuunnitelma vuosille 2017-2019 sellaisena kuin se on liitteenä no 75.

340 Viivästyskorko vuodelle 2017: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Talousarvio vuodelle 2017/Taloussuunnitelma vuosille 2017-2019: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

341 189 SUUPOHJAN ELINKEINOTOIMEN KUNTAYHTY- MÄN PERUSSOPIMUS JA OSUUDEN LUNASTA- MINEN PERUSPÄÄOMASTA. Valmistelija/Lisätiedot: Viljo Kurvinen p. 06-24135900 sähköposti: etunimi.sukunimi@karijoki.fi Kurikan kaupunginvaltuusto on tehnyt kokouksessaan 10.11.2014 (58 ) päätöksen, että Kurikan kaupunki eroaa Suupohjan elinkeinotoimen kuntayhtymästä (SEK) viimeistään 31.12.2016. SEK:n omistajakunniksi jäävät eroamisen jälkeen Isojoki, Karijoki, Kauhajoki ja Teuva. Kurikan eroaminen aiheuttaa SEK: perussopimuksen muuttamisen, koska jäsenkunnat eivät ole enää samat kuin aiemmin. Perussopimuksen muuttamisesta päättävät jäsenkuntien valtuustot. Lisäksi eroaminen aiheuttaa muutoksia SEK:n peruspääomaan. Kuntayhtymän voimassa olevan perussopimuksen 21 koskee kuntayhtymästä eroavan ja toimintaa jatkavien kuntien asemaa seuraavasti: Mikäli jäsenkunta eroaa kuntayhtymästä, sille suoritetaan yhtymävaltuuston päätöksellä kunnan osuus peruspääomasta. Mikäli muut kunnat eivät lunasta eroavan kunnan pääomaosuutta, alennetaan peruspääomaa. Korvaus peruspääoman osuudesta suoritetaan kerralla yhden vuoden aikana eron voimaantulosta lukien. Peruspääoma jakautuu jäsenkunnittain seuraavasti Isojoki 8,82 % 14.834,17 Kurikka/Jurva 15,83 % 26.624,15 Karijoki 5,92 % 9.956,73 Kauhajoki 47,57 % 80.007,00 Teuva 21,86 % 36.765,88 168.187,93

342 SEK:n yhtymävaltuusto käsittelee kokouksessaan 15.12.2016 Kurikan kaupungille vuoden 2017 aikana palautettavaa 15,83 %:n (26.624,15 euron) osuutta peruspääomasta. Jotta SEK:n peruspääomaa ei alenneta, tulee jäljelle jäävien omistajakuntien lunastaa Kurikan kaupungin osuus, joka jakautuu asukasluvun suhteessa seuraavasti: Isojoki 2.478,15 euroa Karijoki 1.594,35 euroa Kauhajoki Teuva 16.167,26 euroa 6.384,39 euroa 26.624,15 euroa Liitteenä no 76 on ehdotus uudeksi perussopimukseksi. Karijoen kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se 1) merkitsee Kurikan kaupungin eroamisen Suupohjan elinkeinotoimen kuntayhtymästä tiedokseen, 2) hyväksyy uuden perussopimuksen, joka on liitteenä no 76, 3) lunastaa Karijoen osuuden 1.594,35 euroa Kurikan kaupungin peruspääomasta, jonka SEK laskuttaa vuoden 2017 aikana. Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.

343 190 PUUTAVARAN MYYNTI. Ensi vuoden 2017 talousarvioehdotukseen on merkitty puutavaran myyntituloja 100.000 euroa. Isojoen-Karijoen metsänhoitoyhdistys on laatinut 19.04.2016 leimausselosteen Söderback 2:188 ym. tiloilla olevasta leimikosta alaltaan 33,9 ha (harvennus 8,2 ha, ylispuiden poistoa 5,1 ha ja avohakkuu 20,6 ha kokonaismäärä n. 5361 m³. Isojoen-Karijoen metsähoitoyhdistys on kunnan puolesta kilpailuttanut myytävän puutavaran. Tarjoukset on pyydetty Metsä Groupilta, Luvian sahalta, Isojoen Sahalta ja Westas Groupilta. Tarjouksia on jätetty kaksi: Isojoen Saha Oy, UPM Kymmene Oy ja Westas Group Oy. Tarjouksista on laadittu yhteenveto, joka on liitteenä no 77 leimausselosteineen. Yhteenvedon mukaan korkein tarjous on Isojoen Saha Oy:llä. Ehdotus kokouksessa. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi esittelijän ehdottaneen, että puutavara myydään Isojoen Saha Oy:lle. Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.

Kunnanhallitus 08.12.2016 191 No 17/2016 344 KUNNANJOHTAJAN VIRAN TÄYTTÄMINEN. Kunnanhallitus 06.10.2016 146: Kuntalain 41 :n mukaan kunnanjohtajan valitsee valtuusto. Kunnanjohtaja voidaan valita joko toistaiseksi tai määräajaksi ja hän on virkasuhteessa kuntaan. Hallintosäännön 11 :n mukaan viran julistaa haettavaksi se, jonka tehtävänä on valita viranhaltija avoinna olevaan virkaan. Viran, johon valtuusto valitsee viranhaltijan, julistaa kuitenkin haettavaksi kunnanhallitus. Hallintosäännön mukaan viran kelpoisuusvaatimuksena on: Kunnallishallintoon perehtynyt henkilö, joka käytännössä saavutetun kokemuksen perusteella tai suoritetuilla opinnäytteillä on katsottava tehtävään päteväksi. Kunnanhallitus päättää julistaa kunnanjohtajan viran haettavaksi. Hakuaika päättyy 15.11.2016 klo 15.00. Hakuilmoitus hyväksytään liitteen no 57 mukaisesti. Hakuilmoitus laitetaan kunnan ilmoitustaululle, kunnan nettisivuille sekä lyhennelmä TE-palveluiden sivulle, Kunta-lehteen, Suupohjan Sanomiin, Ilkkaan ja Pohjalaiseen. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen päättäneen hakuilmoituksen laittamisesta myös Maaseudun Tulevaisuus-lehteen. Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin. -----------

Kunnanhallitus 08.12.2016 191 No 17/2016 345 Kunnanhallitus 24.11.2016 181: Hakuaika kunnanjohtajan virkaan päättyi 15.11.2016 klo 15.00. Hakemuksia saapui kaikkiaan 13 kpl, kaikki määräaikana. Luettelo hakijoista on liitteenä no 71. Kunnanhallitus toteaa saapuneet hakemukset ja päättää asian jatkotoimenpiteistä. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen yksimielisesti valinneen haastatteluryhmään Timo Hautaviidan, Arja Harjunpään, Jukka Kohtalan, Pentti Haaranojan sekä Seppo Tienhaaran. Lisäksi ryhmään valittiin kunnanjohtaja Viljo Kurvinen ja hallintosihteeri Jenni Rankaviita. Haastatteluryhmä tekee hallitukselle ehdotuksen haastateltavista henkilöistä, jonka jälkeen kunnanhallitus päättää haastatteluun kutsuttavat hakijat. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. ----------- Kunnanhallitus 08.12.2016 191: Haastattelutyöryhmä on 01.12.2016 päättänyt esittää, että haastatteluun kutsuttaisiin Eija Heinola, Marko Keski-Sikkilä, Eija Liikamaa ja Marko Noronen. Kunnanhallitus päättää kutsua haastatteluun haastatteluryhmän esittämät henkilöt. Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.

346 Kunnanhallitus 08.12.2016 No 17/2016 192 LAUSUNTO KÄRÄJÄOIKEUSVERKOSTON KEHITTÄMISTÄ KOSKEVASTA HANKKEESTA. Valmistelija/Lisätiedot: Viljo Kurvinen p. 06-24135900 sähköposti: etunimi.sukunimi@karijoki.fi Oikeusministeriön kirje 31.10.2016 OM 3/31/ 2016. Käräjäoikeusverkoston kehittämishankkeen keskeinen sisältö Oikeusministeriö on 31.3.2016 asettanut hankkeen käräjäoikeusverkoston kehittämiseksi (asettamispäätös, OM 3/31/2016). Hankkeen tehtävänä on valmistella ja toimeenpanna käräjäoikeusverkoston rakenneuudistus siten, että se tulee voimaan viimeistään vuoden 2019 alusta lukien. Hanke on asetettu toimikaudelle 1.4.2016 31.12.2018. Hankkeen taustalla ovat käräjäoikeusverkoston kehittämisestä laadittu virkamiestyö- ryhmän mietintö (OMML 14/2015), siitä saatu lausuntopalaute (OMML 44/2015), oikeusministeriössä virkatyönä tehty jatkovalmistelu sekä oikeus- ja työministeri Jari Lindströmin linjaus. Linjauksen mukaan käräjäoikeuksien määrä vähenisi seitsemältä. Hankkeessa valmisteltava hallituksen esitys tuomioistuinlain ja eräiden käräjäoikeuksien asiallista toimivaltaa koskevien lakien muuttamisesta on määrä antaa eduskunnalle viimeistään tammikuun 2017 aikana. Esityksellä toteutettaisiin käräjäoikeuksien rakenneuudistus. Luonnoksessa hallituksen esitykseksi ehdotetaan, että käräjäoikeusverkostoa kehitettäisiin siten, että sen jälkeen Suomessa olisi 20 käräjäoikeutta nykyisten 27 käräjäoikeuden sijaan.

347 Kunnanhallitus 08.12.2016 No 17/2016 Käräjäoikeuspaikkakunnat olisivat Espoo, Helsinki, Hämeenlinna, Joensuu, Jyväskylä, Kajaani, Kouvola, Kuopio, Lahti, Lappeenranta, Maarianhamina, Mikkeli, Oulu, Pori, Rovaniemi, Seinäjoki, Tampere, Turku, Vaasa ja Vantaa. Uudistuksella yhdistettäisiin Espoon ja Länsi- Uudenmaan käräjäoikeudet, Keski- Pohjanmaan ja Pohjanmaan käräjäoikeudet, Oulun ja Ylivieska-Raahen käräjäoikeudet sekä Kemi-Tornion ja Lapin käräjäoikeudet. Lisäksi Hyvinkään käräjäoikeuden tuomiopiiri jaettaisiin siten, että sen eteläiset kunnat (Hyvinkää ja Nurmijärvi) sekä ltä-uudenmaan, Tuusulan ja Vantaan käräjäoikeudet yhdistettäisiin, ja Hyvinkään käräjäoikeuden tuomiopiirin pohjoiset kunnat (Hausjärvi, Loppi ja Riihimäki) ja Kanta- Hämeen käräjäoikeus yhdistettäisiin. Käräjäoikeudet nimettäisiin pääosin maakuntien nimien perusteella. Käräjäoikeuksien toimipaikkojen määrää vähennettäisiin nykyisestä 57:stä 36:een. Käräjäoikeuksien edellä mainituilla paikkakunnilla sijaitsevien 20 hallinnollisen kanslian lisäksi erillisiä kanslioita jäisi neljälle paikkakunnalle (Hyvinkää, Kemi, Kokkola ja Ylivieska) ja istuntopaikkoja 12 paikkakunnalle (lnari/lvalo, Kauhava, Kittilä, Kuusamo, Nurmes, Porvoo, Raasepori, Rauma, Sato, Savonlinna, Sodankylä ja Utsjoki). Lisäksi esityksessä ehdotetaan, että eräitä erityisasiaryhmiä eli maaoikeus-, merioikeus, ryhmäkanne-, yrityssaneeraus-, ulosottovalitus- ja sotilasoikeudenkäyntiasioita keskitettäisiin käsiteltäväksi nykyistä harvempiin käräjäoikeuksiin. Uudistus ehdotetaan tulemaan voimaan 1. päivänä tammikuuta 2019.

348 Kunnanhallitus 08.12.2016 No 17/2016 Oikeusministeriö järjestää neljä kuulemistilaisuutta käräjäoikeusverkoston kehittämisestä. Tilaisuudet järjestetään hovioikeuspiireittäin hovioikeuspaikkakunnilla. Helsingin ja Turun hovioikeuspiirien tilaisuus on yhteinen, koska näillä alueilla käräjäoikeuksien yhdistymisiä tapahtuu yli hovioikeuksien tuomiopiirirajojen. Uudistus ei koske Ahvenanmaan käräjäoikeutta, mistä syystä sitä tai sen tuomiopiirin kuntia ei ole tarpeen kuulla. Lausunnon voi myös toimittaa sähköisesti osoitteeseen oikeusministerio[at]om.fi viimeistään 12.12.2016. Kunnanhallitus esittää lausuntonaan suunnitellun 20 tuomiopiirin mallista seuraavaa: Käräjäoikeuden istuntopaikan säilyttäminen Kauhajoella on Suupohjan alueen asukkaiden palvelujen saavutettavuuden ja eri alueiden tasapuolisuuden kannalta välttämätöntä. Julkiset liikenneyhteydet Seinäjoella ovat huonot. Erityisesti sadan kilometrin päässä Seinäjoelta sijaitsevien Karijoen, Isojoen ja Teuvan kunnista yhteydet ovat heikot. Esim. Karijoelta kesäaikana julkista liikenneyhteyttä ei ole laisinkaan. Tämä vaarantaa kansalaisten yhdenvertaisuuden palvelujen saatavuuden suhteen. Istuntopaikan poistuessa on pelättävissä, että myös alueella olevien muutaman yksityisen lakiasiantoimiston palvelut poistuvat. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

349 Kunnanhallitus 08.12.2016 No 17/2016 193 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN. Kokous katsottiin päättyneeksi klo 21:35. Merkitään, että matkakorvausliite on pöytäkirjan liitteenä no 78. Valitusosoitus: Valitusosoitus on liitteenä no 79.