KUNNANVALTUUSTO No 6/2017

Transkriptio

1 KARIJOEN KUNTA KOKOUSKUTSU KUNNANVALTUUSTO No 6/2017 KOKOUSAIKA klo KOKOUSPAIKKA Karijoen kunnanvirasto, valtuustosali. KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asian no Liite no 51 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen. 52 Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen Talousarvion toteutuminen ja talousarviomuutos III/ Karijoen kunnan talousarvio vuodelle 2018 ja taloussuunnitelma Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaali. 56 Muut mahdolliset kiireellisenä käsiteltävät asiat. 57 Kokouksen päättäminen. PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVILLÄPITO PUHEENJOHTAJA SIHTEERI JULKIPANOTO- DISTUS Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä julkisessa tietoverkossa Arja Harjunpää Kunnanvaltuuston puheenjohtaja Jenni Rankaviita Hallintosihteeri Tämä kokouskutsu on julkaistu julkisessa tietoverkossa Todistaa: Ilmoitustaulun hoitaja Jenni Rankaviita, hallintosihteeri

2 KARIJOEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA No 6/2017 KUNNANVALTUUSTO Sivu 133 ( ) KOKOUSAIKA klo 19:00 19:45. KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Karijoen kunnanvirasto, valtuustosali. Aalto Rami, Haaranoja Pentti, Harjunpää Arja, puheenjohtajana Hautaviita Timo, Järvenpää Jaakko, Kaunisto Sami, Kohtala Jukka, Malm Jari, Mylläri Jami, Savolainen Mikko, Tienhaara Seppo, Viitikko Erkki, Luoma Soile, varajäsen. Poissa MUUT SAAPUVILLA OLLEET Illi Jukka, Peräsaari Marko, Yliviitala Salla-Maaria. Jenni Rankaviita, hallintosihteeri, Marko Keski-Sikkilä, kunnanjohtaja. Poissa ASIAT :t. ALLEKIRJOITUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Arja Harjunpää Jenni Rankaviita PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Karijoki / 2017 Karijoki / 2017 Jaakko Järvenpää Sami Kaunisto PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Karijoki 04. tammikuuta 2018 Todistaa Hallintosihteeri Jenni Rankaviita

3 Kunnanvaltuusto No 06/ KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUU- DEN TOTEAMINEN. Hallintosäännön 82 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään 4 päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa kokouksesta on tiedotettava kunnan verkkosivuilla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsu ja asialista sekä esityslista on lähetetty valtuutetuille sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Kokouskutsu ja asialista on julkaistu kunnan verkkosivuilla Lisäksi kokouksen ajasta ja paikasta on ilmoitettu sanomalehdessä Suupohjan Sanomat Valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmannesta valtuutetuista on läsnä (KuntaL 410/ ). Kunnanvaltuusto: Merkitään, että poissa oli valtuutettu Jukka Illi. Poissa oli valtuutetut Marko Peräsaari ja Salla-Maaria Yliviitala. Varavaltuutettuna paikalla oli Soile Luoma. Puheenjohtaja totesi paikalla olevan 13 valtuutettua. Lisäksi läsnä olivat hallintosihteeri Jenni Rankaviita ja kunnanjohtaja Marko Keski-Sikkilä. Kokous yksimielisesti todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja saapuvilla olevien jäsenten lukumäärään nähden päätösvaltaiseksi.

4 Kunnanvaltuusto No 06/ PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN. Hallintosäännön 103 :n mukaan valtuusto valitsee jokaisessa kokouksessa kaksi valtuutettua tarkastamaan kokouksesta laaditun pöytäkirjan siltä osin kuin pöytäkirjaa ei tarkasteta kokouksessa. Kunnanhallitus: Tämän pöytäkirjan tarkastajiksi sekä ääntenlaskijoiksi yksimielisesti valittiin Jaakko Järvenpää ja Sami Kaunisto.

5 Kunnanhallitus No 20/ Khall TALOUSARVION TOTEUTUMINEN JA TALOUSARVION MUUTOS III/2017. Valmistelija: kunnanjohtaja Marko Keski-Sikkilä, puh , Merkitään, että jäljennös vuoden 2017 talousarvion toteutumisesta ajalta liitteenä no 165. Talousarvion arvioiduista 1,2 milj. euron toimintatuloista on lokakuun loppuun mennessä kertynyt 0,833 milj. euroa eli 68,9 %. Toimintakulut ajanjaksolla 7,545 milj. euroa arvioidusta 9,536 milj. eurosta, eli käyttö 79,1 % arvioidusta. Vuosikate 0,901 milj. euroa. TA 2017 TOTEUTUMA TOT. % TOIMINTATUOTOT ,95 68,91 % TOIMINTAKULUT , ,80 79,12 % TOIMINTAKATE , ,85 80,60 % Verotulot ,37 94,27 % Valtionosuudet ,00 83,86 % Rahoitus tuot. Ja kul ,84 34,77 % VUOSIKATE , ,68 359,59 % Poistot , ,12 94,41 % TULOS , ,56 (tasaisella toteumalla lokakuun loppu olisi 83,33 %) 2524,65 % Toteutumassa LLKY:n menot on kirjattu talousarvion mukaisena. LLKY:n lokakuun toteumaraportti näyttää Karijoen osalta ylitystä euroa, joka muodostuu LLKY:n oman toiminnan ylityksestä noin euroa ja erikoissairaanhoidon ylityksestä noin euroa. LLKY:n ennuste koko vuoden toteutumasta näyttää ylitystä n , jossa ratkaisevaa on erikoissairaanhoidon kustannuskehitys. Etelä- Pohjanmaan sairaanhoitopiirin ilmoituksen mukaan

6 Kunnanhallitus No 20/ erikoissairaanhoidon palvelumaksut 1-11 kk/2017 ovat Karijoen osalta kasvaneet euroa eli 7,9 % verrattuna edellisvuoden vastaavaan ajanjaksoon. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että se merkitsee tiedoksi vuoden 2017 talousarvion toteutumisen ja, että vuoden 2017 talousarviota muutetaan seuraavasti: 1. Käyttötalous Lisämääräraha euroa Sosiaali- ja terveyspalvelujen kustannuspaikkaan Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän kulujen kattamiseen. 2. Investoinnit Lisämääräraha euroa Saliininkodin kunnostustöihin ja pihan päällystämiseen. Kunnanhallitus: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 53 Kunnanvaltuusto: Liite no 1 / Kunnanvaltuusto Kunnanvaltuusto yksimielisesti hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen.

7 Kunnanhallitus No 20/ Khall KARIJOEN KUNNAN TALOUSARVIO VUODELLE 2018 JA TALOUSSUUNNITELMA Valmistelija: kunnanjohtaja Marko Keski-Sikkilä, puh , Hallintokunnat ovat valmistelleet talousarvioesityksensä vuodelle 2018 ja yhteistoimintalautakunta on käsitellyt kokouksessaan :ssä 33 Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän talousarviota 2018 ja taloussuunnitelmaa sekä yhteistoimintalautakunnan talousarviota Yhteistoimintalautakunnan käsittelemät talousarvioluvut on viety Karijoen kunnan osalta kunnan talousarvioon samansuuruisina. Hallintokuntia ohjeistettiin talousarvion laadinnassa niin, että toimintakulujen tuli koko kuntatasolla laskea -0,5 %:n kuluvan vuoden varsinaiseen talousarvioon verrattuna. Palkkoihin ei tehty varauksia sopimuskorotuksille, minkä vuoksi on mahdollista, että palkkamäärärahat eivät tule riittämään, mikäli kevään sopimuskierroksella päädytään palkkojen korotuksiin. Talousarvio vuodelle 2018 perustuu 22,00 %:n kunnallisveroon. Kiinteistöveroprosentit ovat: yleinen 0,93 %, vakituinen asuinrakennus 0,50 %, muu asuinrakennus 1,00 %, yleishyödyllisen yhteisön veroprosentti 0,00 %, rakentamattomalle rakennuspaikalle ei erillistä veroprosenttia. Verotuloiksi on arvioitu euroa ja valtionosuuksiksi on arvioitu euroa. Yhteenveto vuoden 2018 talousarvioehdotuksesta Toimintatuotot Toimintakulut Toimintakate/jäämä Vuosikate Poistot ja arvonalenemiset Tilikauden tulos

8 Kunnanhallitus No 20/ Talousarvio vuodelle 2018 ja taloussuunnitelma vuosille on erillisenä kirjana. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, talousarvio vuodelle 2018 ja taloussuunnitelma vuosille hyväksytään. Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle lisäksi, että talousarvion täytäntöönpano-ohjeeseen kirjataan, että vapautuvat virat ja toimet voidaan täyttää vain kunnanhallituksen luvalla ja, että uusista hankintasopimuksista (ml. elintarvikehankinnat 2017) syntyviä säästöjä ei saa käyttää hallintokutien muuhun toimintaan ilman kunnanhallituksen lupaa. Liite: Talousarvio 2018 ja taloussuunnitelma kirja. Kunnanhallitus: Julistettuaan keskustelun päättyneeksi, puheenjohtaja totesi hallituksen yksimielisesti hyväksyneen vuoden 2018 talousarvion ja taloussuunnitelman vuosille seuraavin muutoksin ja lisäyksin: Kappale 1.7 Hankintaoikeudet. Kohta 2. Viranhaltijat: Muutos: Hankintaoikeuksien euromäärät tarkoittavat arvonlisäverotonta summaa. Kappale Yleinen hallinto. Kohta tupaantuliaislahja: Muutos: tupaantuliaislahjan määrät ovat lukien: o uuden omakotitalon rakentaja; euroa o omakotitalon ostaja; 1) 4 % kauppahinnasta, 2) kuitenkin enintään euroa,

9 Kunnanhallitus No 20/ o asunto-osakkeen ostaja; 1) 2 % kauppahinnasta, 2) kuitenkin enintään euroa. Lisäys: kiinteistöjen kaupassa tupaantuliaislahja lasketaan asuinrakennuksen ja siihen liittyvien talousrakennusten arvosta. Kiinteistön kauppahinnasta vähennetään mahdollisesti kauppahintaan sisältyvän maa- ja/tai metsätalousmaan ja tuotantorakennusten arvo, jotka tulee olla eriteltynä kauppakirjassa. Lisäys: tupaantuliaislahjaa voi hakea takautuvasti myös vuoden 2017 aikana tehtyihin vanhaa taloa/asuntoa koskeviin kauppoihin vuoden 2018 säännöillä. Vuoden 2017 kauppoja koskeva hakemus on jätettävä kuntaan välisenä aikana. Kappale Yleiset työt. Muutos: Määrärahalisäys. Lisätään kunnan hoidossa olevien yksityisteiden määrärahaa niin, että tilin Alueiden rakennusmateriaali määräraha on euroa. 54 Kunnanvaltuusto: Liite no 2 / Kunnanvaltuusto Keskustelun aikana valtuutettu Jaakko Järvenpää Keskustapuolueryhmän puolesta ehdotti, että tupaantuliaislahjaa myönnettäisiin takautuvasti myös 2016 tehtyihin kauppoihin. Lisäksi hän ehdotti, että yleisten töiden lisämääräraha korvamerkitään hiekka- ja sorateiden hoitokerroksen parantamiseen. Valtuutettu Seppo Tienhaara kannatti ehdotusta, että tu-

10 Kunnanhallitus No 20/ paantuliaislahjaa myönnetään takautuvasti myös 2016 tehtyihin kauppoihin. Lisäksi Tienhaara ehdotti, että uuden talon rakentajan tupaantuliaislahjan määrä tulee olla 3200 euroa. Valtuutettu Rami Aalto kannatti Tienhaaran ehdotusta. Valtuutettu Jukka Kohtala Kokoomuspuolueryhmän puolesta kannatti ehdotuksia, että tupaantuliaislahjaa maksetaan takautuvasti myös vuonna 2016 toteutuneille kaupoille sekä, että uuden talon rakentajalle lahjan määrä on 3200 euroa. Valtuutettu Pentti Haaranoja kannatti Keskustapuolueryhmän ehdotusta. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi kunnanvaltuuston yksimielisesti päättäneen myöntää tupaantuliaislahjan takautuvasti vuosina 2016 ja 2017 tehtyihin kauppoihin vuoden 2018 säännöillä, sillä lisäyksellä, että uuden talon rakentajalle lahjan suuruus on 3200 euroa. Lisäksi kunnanvaltuusto yksimielisesti päätti korvamerkitä lisämäärärahan (3500 euroa) kunnan hoidossa olevien yksityisteiden hoitokerroksen parantamiseen.

11 Kunnanhallitus No 20/ Khall SUOMEN KUNTALIITON VALTUUSKUNNAN VAALI. Valmistelija: kunnanjohtaja Marko Keski-Sikkilä, puh , Kuntaliiton ylimpään toimielimeen, valtuuskuntaan, valitaan 66 jäsentä ja 66 varajäsentä jäsenäänestyksellä eli vaalipiireittäin toimitettavalla vaalilla. Vaalipiirit määräytyvät samoin kuin eduskuntavaaleissa. Kustakin vaalipiiristä valitaan jäseniä vaalipiirin asukasluvun suhteessa. Vaasan vaalipiiristä valitaan 5 jäsentä ja 5 varajäsentä suoraan vaalituloksen perusteella. Kunnalla on vaalissa kunnan asukaslukua ( ) vastaava äänimäärä. Karijoen kunnan äänimäärä on (Kunnille kesäkuussa 2017 lähetetystä päivätystä ohjeistuksesta löytyvät kunkin vaalipiirin paikkamäärät ja vaalipiirin kuntien asukasluvut ). Valtuuskuntaan valitaan lisäksi 9 jäsentä ja 9 varajäsentä tasauspaikoilta. Kuntaliiton valtuuston vaalilautakunta laskee ja jakaa tasauspaikat puolueiden kesken puolueiden ehdokaslistojen saamien valtakunnallisten äänimäärien perusteella. Tämän jälkeen määritellään mihin vaalipiiriin puolueen saama tasauspaikka menee. Lisäksi Ahvenanmaan maakunnasta valitaan yksi jäsen ja varajäsen. Vaalipiirin kuntapäiväkokous on nimennyt ehdokaslistat. Kuntaliiton valtuuston vaalilautakunta on vahvistanut ehdokaslistat ja laatinut vaalipiireittäin ehdokaslistojen yhdistelmän. Vaasan vaalipiirin ehdokaslistojen yhdistelmä lähetetään esityslistan oheismateriaalina. Vaali on suljettu suhteellinen listavaali. Äänestyslippuun merkitään sen ehdokaslistan numero, jolle ääni annetaan. Kunnan äänestystulos lasketaan jakamalla kunnan asu-

12 Kunnanhallitus No 20/ kasluku kokouksessa läsnä olevien valtuutettujen lukumäärällä ja kertomalla osamäärä ehdokaslistan saamalla äänimäärällä. Saadut ehdokaslistojen äänimäärät pyöristetään kokonaislukuun. Vastaavalla tavalla lasketaan ja pyöristetään kokonaislukuun tyhjät äänet. Valtuuston sihteeri vie kunnan äänestystuloksen eli kunnasta ehdokaslistoille annetut asukasluvun ja valtuutettujen määrän mukaan lasketut äänimäärät Kuntaliiton sähköiseen äänestysjärjestelmään kuntakohtaisen linkin kautta. Vaalia koskevat ohjeet, Vaasan vaalipiirin ehdokaslistojen yhdistelmä, Kuntaliiton valtuuskunnan valinta vuonna 2017-esitys ja listaus Vaasan vaalipiirin kunnista ja kuntien asukasluvuista ovat esityslistan oheismateriaalina Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto toimittaa suljetuin lipuin Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaalin, jossa äänen voi antaa Vaasan vaalipiirin ehdokaslistojen yhdistelmässä olevalle ehdokaslistalle. Kunnanhallitus: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 55 Kunnanvaltuusto: Liite no 3 / Kunnanvaltuusto Puheenjohtaja ehdotti, että vaali toimitetaan suljetuin lipuin. Vaalissa voi äänestää ehdokaslistaa, äänestyslipulle kirjoitetaan ehdokaslistan numero. Liput kerätään nimenhuutojärjestyksessä. Ääntenlaskijoi-

13 Kunnanhallitus No 20/ na toimivat pöytäkirjantarkastajat Jaakko Järvenpää ja Sami Kaunisto. Kunnanvaltuusto yksimielisesti hyväksyi puheenjohtajan ehdotuksen äänestystavasta. Suljettu lippuäänestys toimitettiin nimenhuutojärjestyksessä. Ääntenlaskijoiden laskettua äänet he totesivat ehdokaslistan no 9 saaneen kahdeksan (8) ääntä, ehdokaslistan no 7 kaksi (2) ääntä, ehdokaslistan no 4 kaksi (2) ääntä ja ehdokaslistan no 5 yhden (1) äänen. Valtuuston sihteeri ilmoittaa äänestystuloksen luvut Suomen Kuntaliiton järjestelmään.

14 MUUT MAHDOLLSET KIIREELLISENÄ KÄSITELTÄVÄT ASIAT Kuntalain 95 :n mukaan kunnanvaltuusto voi käsitellä asian, joka on mainittu kokouskutsussa ja joka on valmisteltu kuntalain 93 :ssä tarkoitetulla tavalla. Jos asia on kiireellinen, kunnanvaltuusto voi päättää ottaa asian käsiteltäväkseen vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos asiaa ei ole valmisteltu, päätös asian ottamisesta käsiteltäväksi on tehtävä yksimielisesti. Kunnanvaltuusto: Valtuutettu Rami Aalto jätti valtuustoaloitteen raskaan kaluston paikoitusalueen perustamisesta. Aloite on pöytäkirjan liitteenä no 4. Merkitään, että matkakorvausliite on pöytäkirjan liitteenä no 5.

15 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN. Kokous katsottiin päättyneeksi klo 19:45, jossa yhteydessä puheenjohtaja luki Valitusosoitus: Tämän kokouksen päätöksiä koskeva valitusosoitus on sivulla 147.

16 147 Karijoen kunnanvaltuusto Valitusosoitus Kunnallisvalitus Valitusoikeus ja valitusperusteet Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella: Pykälät: 53, 54, 55, 56 Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Viranomainen, jolle valitusosoitus tehdään: Vaasan hallinto-oikeus Korsholmanpuistikko 43, Vaasa / PL Vaasa faksi: , sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi Valitusaika Valitusaika 30 päivää, alkaa päätöksen tiedoksisaannista Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään laissa säädetty oikeudenkäyntimaksu. Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 51, 52, 57