SUOMEN LIONS-LIITTO RY Veroilmoitus verkossa Suomen Lions-liitto ry:n ja Verohallinnon yhteishanke Kari T. Ahonen 7.3.2012 Projektisuunnitelma siitä kuinka Suomen Lions-liitto ry:n jäsenet verohallinnolta koulutuksen saatuaan opastavat eläkkeellä olevia sähköisen veroilmoituksen teossa. Hyväksytty 7.3.2012.
1 TAUSTA Hallitusohjelmassa (22.6.2011) on todettu, että Julkishallinnon sähköistä asiointia ja palveluita kehitetään asiakaslähtöisesti. Sähköisten palveluiden esteettömyys turvataan ja ikääntyvän väestön erityistarpeet huomioidaan. 2 TAVOITTEET Verohallinto on jo usean vuoden ajan kehittänyt sähköistä asiointia verotustietojen saamisessa työnantajilta, pankeilta ja verovelvollisilta. Veroilmoitus verkossa palvelun (VIV-palvelu) käyttäjäanalyysi ja markkinoinnin tuottavuus keväällä 2010 osoitti, että palvelun tiesi 83 % verovelvollisista mutta käytti vain 32 %. (po. 28,8) VIV-palvelua käyttäneistä eläkeläisten, työttömien sekä kotiäitien ja -isien osuus oli vain 13 %. Suurin syy käyttämättä jättämiseen oli ollut se, että verolomaketta pidettiin helpompana kuin sähköistä lomaketta. Kuitenkin VIV-palvelua käyttäneiden mielestä vuoden 2010 sähköinen lomake oli ollut helppo. Sähköistä lomaketta pidetään siis vaikeampana kuin mitä se on (Marketing Clinic 10.8.2010). Vuonna 2011 VIV palvelua käytti 33,4 %. VIV-palvelun sisältöä on koko ajan laajennettu. Keväällä 2012 palvelu laajenee jälleen. Nyt palvelussa voi ilmoittaa lähes kaikki esitäytetyn veroilmoituksen tiedot. Uusina tietoina palvelussa voi ilmoittaa mm. ulkomaan tulot, varat, osingot ja osuuspääoma korot. Verohallinto on ehdottanut Suomen Lions-liitto ry:lle, että lionit verohallinnolta koulutuksen saatuaan opastaisivat etenkin ikääntyvää väestöä sähköisen veroilmoituksen teossa. Kyse on teknisestä opastamisesta eikä veroneuvonnasta ja veroilmoitusten täyttämisestä. Suomen Lions-liitto ry:n hallitus 17.2. ja kuvernöörineuvosto 18.2.2012 ovat päättäneet, että Lions organisaatio osallistuu tähän pilottitutkimuksena. Verohallinnon vuoden 2012 tavoitteena on, että vähintään 35 % esitäytetyn veroilmoituksen palauttaneista (525 000) tekee korjaukset VIV-palvelussa. Sen on laskettu säästävän yli 50 henkilötyövuotta ja tuottavan noin 1,7 miljoonan euron säästöt. Veroilmoitusten täyttöopastus on luonteeltaan valtion tehtävä. Kun tiedottaminen toteutetaan yhteistyössä kansalaisjärjestön kanssa, hankkeen huomioarvo on suuri ja voidaan arvioida, että sähköinen veroilmoituksen tekeminen aktivoituu myös perheavun ja naapuriavun kautta. Välillisiä hyötyjä voi olla paljon. Suomen Lions liitto ry:n tavoitteena on toteuttaa palvelutehtäväänsä ja toiminta-ajatustaan. Järjestön tunnuslause on: Me palvelemme ja toiminta-ajatus: Teemme yhdessä työtä paikallisella, kansallisella ja kansainvälisellä tasolla lasten ja nuorten terveen elämän ja kehityksen turvaamiseksi sekä ikääntyneiden, perheiden, vammaisten ja apua tarvitsevien tukemiseksi. Toiminta tarjoaa jäsenelle mahdollisuuden toimia sosiaalisessa yhteisössä, mahdollisuuden kehittyä ihmisenä ja kehittää johtamistaitoja sekä solmia kontakteja kotimaassa ja ulkomailla. Liiton tavoitteena on myös, että VIV-opastuksesta tulee myöhempinä vuosina klubeille aktiviteettituloa tuottavaa toimintaa, kun on osoitettu, että tämä yhteistyö tuottaa verohallinnolle hallintomenojen säästöä. 1
3 KOHDERYHMÄT 4 TEHTÄVÄT 4.1 Tiedotus 4.2 Koulutusmateriaali Veroilmoitus verkossa -opastuksen kohderyhmä on lähinnä eläkkeellä olevat, joilla on sähköisen asioinnin edellyttämät pankkitunnukset. Opastuskoulutuksen saavat kaikki lionit, jotka klubiensa kautta ilmoittautuvat tähän pilottihankkeeseen. Opastajien koulutuksen antavat verotoimistojen VIV vastuukouluttajat Joensuun, Järvenpään, Jyväskylän, Kajaanin, Kemin, Kokkolan, Kouvolan, Kuopion, Lahden, Lappeenrannan, Maarianhaminan, Mikkelin, Oulun, Porin, Rovaniemen, Seinäjoen, Tampereen, Turun, Vaasan, Vantaan ja Ylivieskan verotoimistoissa/muussa sovitussa paikassa. VIV-vastuuhenkilöiden koulutus järjestetään 15.3.2012 Helsingissä. Henkilöverotusyksiköiden koulutusvastaava on Raija Myllys-Kauppinen, puh. 020 612 3896 raija.myllys-kauppinen@vero.fi Koulutussuunnitelma tehdään verotoimistoittain. Jos vapaaehtoisia opastajia ilmoittautuu joillakin paikkakunnilla enemmän kuin asian toteutus vaatii, koulutussuunnitelmassa ilmaistaan tarvittava määrä. Projektiryhmä tiedottaa Lions organisaatiolle VIV pilottitutkimuksesta ja lionien osuudesta hankkeeseen. Projektiryhmä ilmoittaa opastajien yhteystiedot verohallinnolle. Lions klubien presidentit ja sihteerit ja heidän kauttaan koko jäsenistö on 25.2. ja 1.3.2012 lähetetyillä sähköposteilla informoitu tästä hankkeesta ja sen aikataulusta. Ruotsinkieliset klubit on informoitu sähköisellä uutiskirjeellä 8.3.2012. Klubeissa on noin 26 000 jäsentä, joista noin 17 000 käyttää sähköpostia. Viestissä klubeilta on pyydetty 16.3. mennessä ilmoitus vapaaehtoisten opastajien määrästä ja opastustapahtuman kustannusarviosta, sähköpostilla osoitteeseen ahonenkarit@gmail.com Verotoimisto ottaa 19.3. alkaen sähköposti/puhelinyhteyden koulutukseen ilmoittautuneisiin klubeihin/lioneihin. Jos yhteydenottoa ei tapahdu, klubi voi tiedustella asiaa verohallinnon yhdyshenkilöltä Minna Tervoselta, minna.tervonen@vero.fi. Opastustapahtumien ajasta ja paikasta ilmoitetaan alueen ilmaisjakelu-/paikallislehdissä ja muissa soveliaissa paikoissa kuten kauppojen ilmoitustauluilla. Jos ilmoituksista huolehtii Lions klubi ja niistä aiheutuu kustannusarviosta poikkeavia kustannuksia, jotka Verohallinto maksaa, asiasta on sovittava VIV-kouluttajan kanssa. Koulutusmateriaalina käytetään verohallinnon virkamieskoulutukseen valmistamaa materiaalia. 2
4.3 Koulutuspaikkajärjestelyt Opastajien koulutus järjestetään, mikäli mahdollista, verotoimistossa virka-aikana. Jos on tarkoituksenmukaista, että kouluttaja matkustaa koulutettavien luo, koulutus järjestetään soveliaimmassa paikassa. 4.4 Opastuspaikkajärjestelyt 4.5. Raportointi 5 AIKATAULU Lähtökohta on, että jokainen hankkeessa mukana oleva klubi järjestää opastustapahtuman omalla paikkakunnallaan. Yhteistyökumppaneita voi olla. Esimerkiksi seurakuntien diakoniatyöllä on hyvä kuva vanhusväestön tilanteesta ja kuljetustarpeista. Seurakunnilla on myös kokoustiloja ja mahdollisuus järjestää kahvitus. Pankeilla on intressi saada asiakkaat käyttämään sähköisiä palveluita, joiden markkinoinnin voi yhdistää tähän. Kuntien kirjastot palvelevat perinteisesti sivistyksen levittämisessä, joten niilläkin voi olla merkittävä osa käytännön toteutuksessa. Koska kyseessä on pilottitutkimus, kaikista koulutus- ja opastustapahtumista laaditaan lyhyt selostus toteutuksesta ja mahdollisesta asiakaspalautteesta. Raportoinnin ohjeen antaa ja tulokset saa verohallinto. Kopio raportista toimitetaan sähköisesti projektiryhmälle. Klubit ilmoittavat osallistumisestaan 16.3. mennessä osoitteeseen ahonenkarit@gmail.com Klubien jäsenten koulutus tapahtuu 19.-30.3. Klubien toteuttamat opastustapahtumat järjestetään 2.4. -8.5. 6 KUSTANNUKSET JA KORVAUKSET Kustannuksista vastaa Verohallinto Suomen Lions-liitto ry:n ja Verohallinnon välisen sopimuksen mukaisesti. (sopimus vielä tekemättä) Rahaliikenne hoidetaan keskitetysti. Verohallinto on ilmoittanut, että heidän mahdollisuutensa rahoittaa tätä pilottitutkimusta on 5 000-10 000. Tämä rajaus merkitsee käytännössä sitä, että jokaisen mukaan lähtevän klubin on arvioitava ja ilmoitettava projektipäällikölle (ahonenkarit@gmail.com) kulut ennen kuin klubi voidaan ottaa mukaan hankkeeseen. Tämä voi myös johtaa siihen, että pilotoinnit keskittyvät verotoimistopaikkakunnille ja verotoimistojen toimipistepaikkakunnille. Lions klubien jäsenet tekevät talkootyötä. Matkakorvaus on 23 snt/km. Klubit laskuttavat matkakorvauksista ja opastustapahtuman järjestämiskuluista, esim. ilmoituskuluista, Suomen Lions-liitto ry:tä, joka laskuttaa yhteissumman verohallinnolta. Projektiryhmän kustannuksiin varataan 150. 3
7 PROJEKTIORGANISAATIO Suomen Lions-liitto ry:n Palvelu- ja varainhankintatoimikunta hyväksyy projektisuunnitelman ja seuraa sen täytäntöönpanoa. Toimikunnan puheenjohtaja on toimialajohtaja Reijo Ikäheimonen, puh. 050 374 2501, reijo.ikaheimonen@lions.fi. Projektiryhmä laatii projektisuunnitelman ja huolehtii sen täytäntöönpanosta. Projektiryhmään kuuluvat Kari T. Ahonen, puheenjohtaja, puh. 050 1576, ahonenkarit@gmail.com Olli Kangas, sihteeri, puh. 0400 661 924, olli.kangas@procam.fi Matti Halttunen, puh. 044 906 2202, halttunen.matti@gmail.com Jorma Laurila, puh. 040 537 3830, jorma.laurila@kolumbus.fi Projektin sähköisen viestinnän asiantuntijana on Thorleif Johansson, puh. 040 865 3103, thorleif.johansson@lions.fi Piirikuvernöörit tai heidän nimeämänsä vastuuhenkilöt koordinoivat hankkeen etenemistä piirissä. Verohallinnon yhdyshenkilö on viestintäsuunnittelija Minna Tervonen, puh. 040 719 0461, minna.tervonen@vero.fi 4