Energiapolitiikan ajankohtaiskatsaus ForestEnergy2020, Joensuu 7.10.2015 Hallitusneuvos Päivi Janka TEM, Energiaosasto
Energiapolitiikan ajankohtaiskatsaus 1. Strateginen hallitusohjelma ja sen toimeenpanosuunnitelma kärkihankkeiden toimeenpanemiseksi 2. EU:n energiapolitiikka Energiapolitiikan osalta molemmissa tähtäin vuoteen 2030
Strategiset tavoitteet ja kärkihankkeet TYÖLLISYYS JA KILPAILUKYKY 1. Kilpailukyvyn vahvistaminen yrittäjyyden ja elinkeinoelämän edellytyksiä parantamalla 2. Työn vastaanottamista estäviä kannustinloukkuja puretaan ja rakenteellista työttömyyttä alennetaan 3. Paikallista sopimista edistetään ja työllistämisen esteitä puretaan 4. Työvoimahallinnon uudistaminen työllistymistä tukevaksi 5. Asuntorakentamista lisätään OSAAMINEN JA KOULUTUS 6. Uudet oppimisympäristöt ja digitaaliset materiaalit peruskouluihin 7. Toisen asteen ammatillisen koulutuksen reformi 8. Nopeutetaan siirtymistä työelämään 9. Parannetaan taiteen ja kulttuurin saavutettavuutta 10. Vahvistetaan korkeakoulujen ja elinkeinoelämän yhteistyötä innovaatioiden kaupallistamiseksi 11. Nuorisotakuuta yhteisötakuun suuntaan HYVINVOINTI JA TERVEYS 12. Palvelut asiakaslähtöisiksi 13. Edistetään terveyttä ja hyvinvointia sekä vähennetään eriarvoisuutta 14. Toteutetaan lapsi- ja perhepalvelujen muutosohjelma 15. Kehitetään ikäihmisten kotihoitoa ja vahvistetaan kaiken ikäisten omaishoitoa 16. Osatyökykyisille väyliä työhön BIOTALOUS JA PUHTAAT RATKAISUT 17. Hiilettömään, puhtaaseen ja uusiutuvaan energiaan kustannustehokkaasti 18. Puu liikkeelle ja uusia tuotteita metsästä 19. Kiertotalouden läpimurto, vesistöt kuntoon 20. Suomalainen ruoantuotanto kannattavaksi, kauppatase nousuun 21. Luontopolitiikkaa luottamuksella ja reiluin keinoin DIGITALISAATIO, KOKEILUT, NORMIT 22. Digitalisoidaan julkiset palvelut 23. Rakennetaan digitaalisen liiketoiminnan kasvuympäristö 24. Sujuvoitetaan säädöksiä 25. Otetaan käyttöön kokeilukulttuuri 26. Parannetaan johtamista ja toimeenpanoa REFORMIT KIVIJALKAHANKKEET 3
Hallitusohjelman energiapolitiikan tavoitteita Suomi on saavuttanut 2020 ilmastotavoitteet jo vaalikauden aikana. Fossiilista tuontienergiaa on korvattu puhtaalla ja uusiutuvalla kotimaisella energialla. Päästöttömän, uusiutuvan energian käyttöä lisätään niin, että sen osuus 2020-luvulla nousee yli 50 prosenttiin, ja omavaraisuus yli 55 prosenttiin sisältäen mm. turpeen. Tämä perustuu erityisesti bioenergian ja muun päästöttömän uusiutuvan tarjonnan lisäämiseen. Uusiutuvan energian lisäämisen laskeva ja EU:n suuntaviivat täyttävä tuki perustetaan teknologianeutraalisuuteen ja taloudelliseen edullisuusjärjestykseen. Huolehditaan biomassan kestävyyskriteereiden varmistamisesta EU:ssa. Luovutaan hiilen käytöstä energiantuotannossa ja puolitetaan tuontiöljyn käyttö kotimaan tarpeisiin 2020-luvulla. Nostetaan liikenteen uusiutuvien osuus vuoteen 2030 mennessä 40 prosenttiin. Kannustetaan tuontiöljyn korvaamiseen lämmityksessä päästöttömillä uusiutuvilla vaihtoehdoilla.
Biotalous- ja puhtaat ratkaisut Kärkihankkeet ja niiden sisältämät toimenpiteet KH1: Hiilettömään, puhtaaseen ja uusiutuvaan energiaan kustannustehokkaasti Valmistellaan vuoteen 2030 tähtäävä energia- ja ilmastostrategia ja siihen liittyvät toimet, jolla toimeenpannaan hallitusohjelman tavoitteet sekä EU:n asettamat velvoitteet KH2: Puu liikkeelle ja uusia tuotteita metsästä Lisätään puun tarjontaa ja monipuolista käyttöä Kehitetään biotalouden uusia tuotteita, palveluita ja liiketoimintamalleja Vauhditetaan biotalouden uusien innovaatioiden käyttöönottoa kokeiluhankkeilla ja innovatiivisilla julkisilla hankinnoilla KH3: Kiertotalouden läpimurto, vesistöt kuntoon Valmistellaan kierrätystä edistävää sääntelyä ja ratkaisuja Lisätään ravinteiden kierrätystä ja tehostetaan toimia Itämeren ja vesien suojelemiseksi Pilaantuneiden maa-alueiden kunnostus- ja kokeiluohjelma, materiaalitehokas maa-aineshuolto KH4. Suomalainen ruoantuotanto kannattavaksi, kauppatase nousuun Suomalainen ruoantuotanto kannattavaksi Avataan vientimarkkinoita suomalaisille elintarvikkeille Veteen liittyvien elinkeinojen ja osaamisen avulla (sininen biotalous) lisätään kestävää kasvua. KH5. Luontopolitiikkaa luottamuksella ja reiluin keinoin Vauhditetaan luonto- ja virkistysmatkailua Perustetaan kansallispuisto Suomen 100-vuotisjuhlavuonna 2017 Vaeltavien ja uhanalaisten kalakantojen elvyttäminen 5
Kärkihanke: Hiilettömään, puhtaaseen, uusiutuvaan energiaan kustannustehokkaasti 1. Valmistellaan vuoteen 2030 tähtäävä energia- ja ilmastostrategia, ja toimet, jolla toimeenpannaan hallitusohjelman tavoitteet sekä EU:n asettamat velvoitteet. Valmistelu Biotalouden ja puhtaiden ratkaisujen ministerityöryhmän ohjauksessa (pj. Olli Rehn, Kimmo Tiilikainen) Valmis 12/2016, VN:n selontekona eduskunnalle Erilliset ryhmät (viranomaiset + sidosryhmät) valmistelevat uusiutuvan energian tukijärjestelmää (sähkö ja CHP) ja liikenteen uusiutuvien polttoaineiden lisäämistä 2. Valmistellaan ilmastolain mukainen keskipitkän aikavälin suunnitelma 1. Energiatuen lisäpanostus (100 milj. euroa) suunnataan yritysten uusiutuvan energian investointeihin sekä suuriin uuden puhtaan energiateknologian demohankkeisiin.
EU:n energia- ja ilmastokehykset 2030 Eurooppa-neuvosto 23.10.2014: Kasvihuonekaasupäästöjä vähennetään vähintään 40 % vuoteen 2030 mennessä vuoden 1990 tasosta. Vähennys päästökauppasektorilla 43 % ja päästökaupan ulkopuolisella sektorilla 30 % vuoden 2005 tasoon verrattuna Kaikki jäsenvaltiot osallistuvat toimiin oikeudenmukaisuuden ja solidaarisuuden perusteella EU-tasolla uusiutuvan energian käytön lisäämisen sitovaksi tavoitteeksi vähintään 27 prosenttia energian loppukulutuksesta, ei kansallisia tavoitteita Energiatehokkuuden parantamisen osalta vähintään 27 prosentin ohjeellinen tavoite, ei kansallisia tavoitteita.
Vuoden 2030 päästövähennystavoitteet: Päästökauppasektori (ETS) ja ei-päästökauppasektori (ei-ets) EU:n vähentämistavoite Vähintään -40 % v. 1990 tasosta ~-36 % v. 2005 tasosta EU ETS -43 % v. 2005 tasosta Ei-ETS sektorit -30 % v. 2005 tasosta 28 jäsenvaltion tavoitteet 0 % - -40 %, Suomi -x % Lokakuun 2014 Eurooppa-neuvoston linjaus: BKT alle EU-keskiarvon: - BKT-pohjainen jako BKT yli EU-keskiarvon: - Otetaan huomioon kustannustehokkuus
Energiaunioni Komission tiedonanto 25.2.2015: EU:n uusi energiapoliittinen toimenpideohjelma, joka linjaa tulevia toimia Junckerin komission aikana. Komission ehdotus jakautuu jo EU:n 2020 energiastrategiassa linjattuihin EU:n energiapolitiikan viiteen pääteemaan toimitusvarmuus, energian sisämarkkinat, energiatehokkuus, vähähiilinen energiapaletti (sisältää uusiutuvan energian) energia-alan tutkimus ja innovaatiot. Liitteenä EU:n politiikkatoimet aikatauluineen (komission ehdotukset, tiedonannot ym.)
EU:n uusiutuvan energian politiikkatoimia Vuoteen 2020 RES-direktiivi ja liikenteen biopolttaineita koskeva ILUC-direktiivi Valtiontukisuuntaviivat 2014-2020 Päästökaupan markkinavakausvaranto käynnistyy 2019 (hintavaikutus yhdessä 2020 jälkeisten kiristysten kanssa) Vuoteen 2030, erityisesti seuraavat: EU-tason tavoite vähintään 27 % loppukulutuksesta Hallinnointimalli: kansallinen suunnitelma (kaikki 2030-tavoitteet + energiaunionin ulottovuudet), alueellinen yhteistyö, komission rooli? +komission raportit, EU-instituutioiden rooli Uusiutuvan energian paketti 2016-2017 RES-direktiivi, bioenergian kestävyys Liikenteen päästövähennystoimet ml. 2. ja 3. sukupolven biopolttoaineet (tiedonanto) 2017 Valtiontukisuuntaviivauudistus 2017-2019 Maankäyttösektori ja metsät (miten käsitellään KHK-päästöjen vähennystavoitteisissa) 2016
Kiitos!