KIRJALLINEN KYSYMYS 176/2011 vp LAGUNA-projektin laboratorion sijoittaminen Pyhäjärvelle Eduskunnan puhemiehelle LAGUNA (Large Apparatus for Grand Unification and Neutrino Astronomy) on Euroopan komission rahoittama monikansallinen konsortio, joka on muodostettu suurikokoisen eurooppalaisen maanalaisen tutkimuslaboratorion rakentamisen tutkimista varten. Mahdollinen sijaintipaikka maanalaiselle laboratoriolle on tarkoitus löytää tänä tai ensi vuonna. Toinen tällä hetkellä tutkittavista vaihtoehdoista laboratorion sijoituspaikaksi on Pyhäjärvellä Pyhäsalmen kaivoksessa, joka tarjoaa ainoana vaihtoehtona hankkeen keskeiseen tutkimukseen lähes optimaalisen 2 300 km:n etäisyyden CERNistä. Hankkeen saaminen Suomeen kolmen maakunnan rajapinnassa sijaitsevalle Pyhäjärvelle olisi mm. T&K- ja työllistämisvaikutuksiltaan erittäin mittava. Edellä olevan perusteella ja eduskunnan työjärjestyksen 27 :ään viitaten esitämme asianomaisen ministerin vastattavaksi seuraavan kysymyksen: Mitä hallitus aikoo tehdä, jotta Suomen hakuprosessi turvataan LAGUNA-projektin laboratorion saamiseksi Suomeen? Helsingissä 14 päivänä lokakuuta 2011 Pirkko Mattila /ps Antti Rantakangas /kesk Olli Immonen /ps Ville Vähämäki /ps Maria Lohela /ps Timo V. Korhonen /kesk Juha Sipilä /kesk Lauri Heikkilä /ps Ritva Elomaa /ps Reijo Tossavainen /ps Versio 2.0
Ministerin vastaus Eduskunnan puhemiehelle Eduskunnan työjärjestyksen 27 :ssä mainitussa tarkoituksessa Te, Herra puhemies, olette toimittanut asianomaisen ministerin vastattavaksi kansanedustaja Pirkko Mattilan /ps ym. näin kuuluvan kirjallisen kysymyksen KK 176/2011 vp: Mitä hallitus aikoo tehdä, jotta Suomen hakuprosessi turvataan LAGUNA-projektin laboratorion saamiseksi Suomeen? Vastauksena kysymykseen esitän seuraavaa: Laguna-hanke (Large Apparatus for Studying Grand Unification and Neutrino Astrophysics) on yksi ehdotuksista Euroopan astrohiukkasfysiikan tutkimuslaitteistojen rakentamiseksi. Astrohiukkasfysiikka on hiukkasfysiikan osa-alue, joka tutkii kosmista alkuperää olevia hiukkasia ja hiukkasreaktioita. Toisin kuin hiukkasfysiikassa, astrohiukkasfysiikassa ei yleensä tarvita hiukkasten tuottamiseen laitteita, kuten hiukkaskiihdyttimiä. Sitä vastoin hiukkasilmaisimia tarvitaan sekä hiukkas- että astrohiukkasfysiikassa. LAGUNA-konsortion päätavoitteena on toteuttaa yhteiseurooppalainen suuren mittakaavan maanalainen astrohiukkasfysiikan tutkimusinfrastruktuuri. Suomi on toinen potentiaalisista neutriinoilmaisimen sijoitusmaista. Parhaillaan käynnissä olevassa LAGUNA-jatkohankkeessa tehdään jatkoselvityksiä Pyhäjärvellä sijaitsevan Pyhäsalmi Mine Oy:n kupari- ja sinkkikaivoksen sekä Ranskan Fréjusissa sijaitsevan maantietunnelin osalta. Sijoituspaikka on tarkoitus ratkaista nykyisten suunnitelmien mukaan vuonna 2014. Täysimittaisen maanalaisen ilmaisinlaitteiston rakentaminen sisältää louhinnan, maanalaisen ja maanpäällisen infrastruktuurin ja huoltoinfrastruktuurin rakentamisen sekä huoltoon ja ylläpitoon liittyvät tehtävät. Rakentaminen koskettaa suoraan monia toimialoja. Kustannukset maanalaiseen infrastruktuuriin olisivat välillä 50 150 milj. euroa. Pelkät tieteelliset näkökulmat, kallioperän laatu ja logistiikka eivät yksin riitä ratkaisemaan sijoituspaikkaa vaan asiaan vaikuttaa moni seikka, esimerkiksi rahoitus ja isäntämaan poliittinen valmius vastaanottaa hanke. Varsinaisten tutkimuslaitteistojen investointien suuruudeksi arvioidaan, toteutettavasta vaihtoehdosta riippuen, noin 250 500 miljoonaa euroa. Tästä rahoituksesta vastaisivat hankkeeseen osallistuvat maat. Äskettäin julkaistussa Oulun yliopiston Oulun Eteläisen instituutin ja maantieteen laitoksen arviointitutkimuksessa LAGUNA-tutkimuskeskuksen rakentamis- ja toimintavaiheen aikaiset aluetaloudelliset vaikutukset todettiin merkittäviksi. Laguna-hanke on astrohiukkasfysiikan tutkijapiirien suunnittelema hanke alan tutkimuslaitteiston rakentamiseksi. Laguna-hanke ei ole mukana eurooppalaisella eikä kotimaisella tutkimusinfrastruktuurien tiekartalla. Hankkeen tutkimusala ei ole Suomen Akatemian eikä Tekesin painopistealoilla. Tutkijakunnan pienuuden takia astrohiukkasfysiikka ei Suomessa ole tähän mennessä ollut yliopistojen strategioissa. Oulun yliopisto eivätkä muutkaan hankkeen takana olevat yliopistot ole profiloineet Laguna-hanketta merkittävän korkealle. Hankkeeseen kehitettävällä teknologialla ei olisi arvioiden mukaan kovin merkittävää kaupallista käyttöä. Toisaalta hankkeella olisi merkittävä vaikutus Suomen kansainväliseen teknologiakuvaan ja myös erityisen merkittäviä aluetaloudellisia vaikutuksia. 2
Ministerin vastaus KK 176/2011 vp Pirkko Mattila /ps ym. Toteutusta varten on koottava kansainvälinen konsortio, johon tulisivat mukaan hanketta rahoittavat maat ja mahdollisesti EU. Toistaiseksi ei ole tiedossa, mitkä maat olisivat halukkaita osallistumaan Laguna-hankkeeseen ja miten hanke rahoitettaisiin. Nykyinen Euroopan maiden vaikea taloudellinen tilanne huomioon ottaen hankkeen pikainen käynnistyminen näyttää vaikealta. Mikäli hanke etenee kansainvälisen konsortion muodostamisvaiheeseen, on myös ministeriöiden osallistuminen niihin keskusteluihin tarpeellista. Valtuudet keskusteluihin ja neuvotteluihin tulee tällöin saada hallitukselta poliittisella päätöksellä. Mahdolliset päätökset Lagunaan osallistumisesta ja rahoituksesta tehdään hallitustasolla. Työ- ja elinkeinoministeriö ja opetus- ja kulttuuriministeriö neuvottelevat hankkeen suomalaisten valmistelijoiden kanssa hankkeen etenemisestä loppuvuoden 2011 aikana. Helsingissä 1 päivänä marraskuuta 2011 Elinkeinoministeri Jyri Häkämies 3
Ministerns svar Till riksdagens talman I det syfte som anges i 27 i riksdagens arbetsordning har Ni, Herr talman, till den minister som saken gäller översänt följande skriftliga spörsmål SS 176/2011 rd undertecknat av riksdagsledamot Pirkko Mattila /saf m.fl.: Vad ämnar regeringen göra för att trygga Finlands ansökningsprocess för att få LAGUNA-projektets laboratorium förlagt till Finland? Som svar på detta spörsmål anför jag följande: Laguna-projektet (Large Apparatus for Studying Grand Unification and Neutrino Astrophysics) är ett av förslagen om att bygga europeiska forskningsanläggningar för astrofysik. Astropartikelfysiken är ett delområde inom partikelfysiken och den studerar partiklar och partikelreaktioner av kosmiskt ursprung. Till skillnad mot partikelfysiken behövs inom astropartikelfysiken i regel inte några anordningar för produktion av partiklar, såsom partikelacceleratorer. Partikeldetektorer däremot behövs inom både partikel- och astropartikelfysiken. Det viktigaste målet för Laguna-konsortiet är att bygga en sameuropeisk underjordisk forskningsinfrastruktur för astrofysik i stor skala. Finland är en av de två potentiella förläggningsplatserna för neutrinodetektor. Inom det pågående Laguna-fortsättningsprojektet görs som bäst ytterligare utredningar i Pyhäsalmi Mine Oy:s koppar- och zinkgruva i Pyhäjärvi samt i en landsvägstunnel i Fréjus i Frankrike. Enligt nuvarande planer är avsikten att fatta beslut om förläggningsplatsen år 2014. Byggandet av en underjordisk detektoranläggning i full skala inbegriper brytning, byggande av infrastrukturen och serviceinfrastrukturen ovan jord och under jord samt uppgifter i anslutning till service och underhåll. Byggandet berör många sektorer direkt. Kostnaderna för den underjordiska infrastrukturen uppskattas uppgå till 50 150 miljoner euro. Enbart vetenskapliga aspekter, berggrundens egenskaper och logistiken som sådana är inte tillräckliga för att avgöra förläggningsplats utan flera andra faktorer, såsom finansiering och värdlandets politiska beredskap att ta emot projektet, spelar in. Investeringarna i själva forskningsanläggningarna beräknas, beroende på vilket alternativ som väljs, uppgå till cirka 250 500 miljoner euro. De länder som deltar i projektet ska svara för denna finansiering. I en nyligen publicerad utvärderingsundersökning, som gjorts av Uleåborgs universitets Södra Institut och institutionen för geografi, konstaterades att Laguna-forskningscentret skulle under uppbyggnads- och driftfasen ha betydande regionalekonomiska konsekvenser. Laguna-projektet är ett projekt som planerats av forskarkretsarna inom astropartikelfysiken för att bygga en forskningsanläggning för forskningsområdet. Laguna-projektet ingår i varken den europeiska eller den inhemska färdplanen för forskningsinfrastrukturer. Projektets forskningsområde ingår inte i prioriteringarna för Finlands Akademi eller Tekes. På grund av det ringa antalet forskare har astropartikelfysiken hittills inte ingått i de finländska universitetens strategier. Varken Uleåborgs universitet eller de övriga universitet som ligger bakom projektet har givit Laguna-projektet en särskilt hög profil. Den teknik som utvecklas för projektet skulle enligt bedömningarna inte ha någon särskilt stor betydelse ur kommersiell synvinkel. Å andra sidan skulle projektet ha en stor betydelse för Finlands internationella image som 4
Ministerns svar KK 176/2011 vp Pirkko Mattila /ps ym. högteknologiland och också betydande regionalekonomiska konsekvenser. För att projektet ska kunna genomföras måste ett internationellt konsortium bildas. De länder som ska finansiera projektet och eventuellt EU ska ingå i konsortiet. Tills vidare är det inte känt vilka länder som skulle vara villiga att delta i Laguna-projeketet och på vilket sätt projektet ska finansieras. Med beaktande av det nuvarande svåra ekonomiska läget för de europeiska länderna verkar en snabb igångsättning av projektet vara svårt. Om projektet framskrider så långt att ett internationellt konsortium ska bildas, bör också ministerierna deltar i diskussionerna. Diskussionsoch förhandlingsfullmakter bör då fås av regeringen genom ett politiskt beslut. Eventuella beslut om deltagandet i Laguna och i finansieringen av det fattas på regeringsnivå. Arbets- och näringsministeriet och undervisnings- och kulturministeriet kommer ännu under sista kvartalet av 2011 att förhandla med de finländska beredarna om hur projektet ska framskrida. Helsingfors den 1 november 2011 Näringsminister Jyri Häkämies 5