Urheilujärjestön kurinpitoelimen kokoonpano ja vähimmäisvaatimukset Urheilujuridiikan päivä 22.10.2014 VT Juha-Mikko Hämäläinen
Säädöspohjasta Ei omaa lainsäädäntöä, perustuu vakiintuneeseen käytäntöön Urheilujärjestöllä voi olla oma, sisäinen kurinpitojärjestelmänsä Organisointi riippuu mm. lajista, sen koosta, luonteesta, ja alueellisesta rakenteesta yksi malli ei sovi kaikille Kurinpitojärjestelmän rakenteesta ja toimivallasta on määrättävä yhdistyksen säännöissä Kurinpitovallan kohteet on sitoutettava sääntöihin ketjuttaminen / sopiminen
Kurinpidon organisoimisesta Järjestelmän rakenne riippuu liiton tarpeesta Järjestelmän on kyettävä ratkaisemaan asia nopeasti Valitusmahdollisuus lajin sisällä ennen mahdollista käsittelyä oikeusturvalautakunnassa Ensimmäisessä asteessa sarjatason tai alueen perusteella määräytyvät kurinpitäjät Toisena asteena liiton kurinpitovaliokunta Päätöksenteon vieminen liittohallitukseen asti ei välttämättä ole tarkoituksenmukaista
Kurinpitoelimen vähimmäisvaatimukset Yhdistyksen sääntöjen mukainen toteutus Riippumaton Puolueeton Uskottava Tuntee lajin säännöt (juristi?) Ymmärtää lajin luonteen (ex-pelaaja tai erotuomari?) Kykenee nopeaan ratkaisutoimintaan Kykenee laatimaan selkeät perustelut
Kokoonpanovaihtoehtoja / 1. aste Yksi kurinpitäjä Nopea ratkaisukyky Yhtenäinen tulkintalinja Puolueettomuus varmistettava Kiinteä kurinpitoryhmä Laajempi näkökulma Mahdollisuus hyödyntää osaamista (juridiikka/lajituntemus) Ratkaisut eivät henkilöidy Esteellisyystilanteet helpommin hallittavissa Joustava kurinpitoryhmä Kurinpitäjä ratkaisee rutiinijutut yksin, vaikeissa, vakavissa tai ennakkotapausjutuissa vahvennettu kokoonpano Yhdistää kahden ensimmäisen hyvät puolet
2. asteen valituselin Kokoonpano voi olla laajempi kuin kurinpitoryhmällä Voidaan ottaa huomioon valtakunnallinen tasapaino ja eri toimijoiden osaaminen Laaja ja alueellisesti hajanainen kokoonpano voi hidastaa asian käsittelyä Laajassa kokoonpanossa päätöksenteon yhtenäisyys ja linjakkuus voi osoittautua haastavaksi
Esteellisyyskysymykset YhdL 37 : (Hallituksen jäsen tai toimihenkilö ei saa osallistua) muunkaan sellaisen asian käsittelyyn, jossa hänen yksityinen etunsa saattaa olla ristiriidassa yhdistyksen edun kanssa Jäseniä valittaessa ja asioita ratkaistaessa on hyvä pitää mielessä tuomarin esteellisyyttä koskevat säännökset Esteellisyys voi varsinkin pienessä lajissa olla merkittävä ongelma, kun piirit ovat pienet ja tekijöitä vähän tämä on hyvä ottaa huomioon jo kurinpitojärjestelmää laadittaessa
Tuomarin esteellisyys (OK 13 luku) Tuomari tai hänen läheisensä on asianosainen Tuomari tai hänen läheisensä toimii tai on toiminut asianosaisen edustajana, avustajana tai asiamiehenä Tuomari on tai on ollut todistajana tai asiantuntijana Tuomarin läheinen on todistajana tai asiantuntijana tai läheistä on käsittelyn aikaisemmassa vaiheessa kuultu tällaisessa ominaisuudessa ja asian ratkaisu voi osaltaan riippua tästä kuulemisesta Ratkaisusta on odotettavissa erityistä hyötyä tai vahinkoa tuomarille, hänen läheiselleen tai sille, jota tuomari tai läheinen edustaa
Summa summarum 1. Kurinpitojärjestelmän on perustuttava sääntöihin 2. Kurinpidon kohteet on sitoutettava. Tämä voi tapahtua joko sääntöketjutuksella tai sopimuksella 3. Huomioi oman liittosi tarpeet, älä kopioi sokeasti 4. Hyvä ja tehokas järjestelmä on nopea, osaava ja riippumaton 5. Yksinkertainen on kaunista, älä tee järjestelmästä hienoa toimivuuden kustannuksella 6. Sääli oikeusturvalautakuntaa, tee organisaatiosta kaksiportainen