ESR-indikaattorit Rakennerahasto-ohjelma 2014-2020 Hakuinfo Turussa 14.1.2015
Indikaattoreiden määritelmistä Komission tavoitteena, että eri jäsenmaiden tuloksia voitaisiin käsitellä yhteismitallisesti Yhteiset tulos- ja tuotosindikaattorit lueteltu ESRasetuksen 1304/2013 liitteenä Komissio listannut määritelmät yhteisille tuotos- ja tulosindikaattoreille, jotka perustuvat pääosin Eurostatiin niistä oleellisimmat käännetään suomeksi rahoittajien ja hanketoteuttajien avuksi Komission listaus löytyy osoitteesta http://ec.europa.eu/sfc/en/system/files/ged/esf%20moni toring%20and%20evaluation%20guidance.pdf 2
Hakemusvaiheen suuri merkitys Jokaisen hankkeen tulee tukea ao. erityistavoitetta Hakijan tulee huomioida indikaattorit jo hakemusvaiheessa Tulossuuntautuneisuuden ja suoritusvarauksen varmistaminen Ohjelmamukaisuuden kriteeri ei enää riitä; kriteeriksi tulee ottaa ao. erityistavoitteen indikaattoritavoitteet Varmistetaan hankkeen tavoitteiden konkreettisuus 3
ESR:n yhteisten indikaattoreiden kerääminen (1/2) Henkilöt ESR-hankkeisiin osallistuvista henkilöistä on kerättävä edellisiä ohjelmakausia enemmän tietoa Käytännössä suurimmassa osassa hankkeita on aina osallistujia (pl. tutkimukset, selvitykset yms.) Yhteisöt Tiedot kerätään ESR Henkilö -järjestelmällä Työmarkkinaosapuolet ja kansalaisjärjestöt Tiedot hakemuksesta Mikro- ja pk-yritykset EURA2014 indikaattoriraportilta Naisten työelämään osallistumista edistävät hankkeet ja Julkista hallintoa tai palvelua edistävät hankkeet EURA2014 indikaattoriraportilta (hakemuksen viranomaisluokittelun kautta) 4
ESR:n yhteisten indikaattoreiden kerääminen (2/2) Osallistuvia henkilöitä koskevien tietojen keräämistä varten on valmisteilla ESR Henkilö niminen järjestelmä yleisasetuksen mukaisesti. Järjestelmä saataneen käyttöön huhtikuussa 2015. Sitä ennen tulee hankkeisiin osallistuneista henkilöistä kerätä tiedot paperilomakkeella, joka on saatavissa osoitteesta http://www.rakennerahastot.fi - Kun ESR Henkilö järjestelmä on käytettävissä, tulee paperilomakkeille merkityt tiedot tallentaa järjestelmään jälkikäteen. Kerättävistä tiedoista saa lisätietoja rakennerahastot.fi sivuilta kohdasta Hanketoimijalle -> ohjeita tuensaajalle. Suora linkki sivulle on tässä. 5
Laadulliset tulosindikaattorit ja tietojen kerääminen Hankkeisiin osallistuneiden työorganisaatioiden parantunut työhyvinvointi (erityistavoite 7.1) ESR Henkilö Hankkeet, jotka ovat saaneet validoinnin kehittämälleen tasa-arvoa edistävälle tuotteelle (erityistavoite 8.1) loppuraportti Osuvampi koulutus työelämän vaatimuksiin (erityistavoite 9.1 ja 9.2) ESR Henkilö Osallistujien parantunut työ- tai toimintakyky (erityistavoite 10.1) ESR Henkilö 6
Kattavuus mittaamisessa Tiedot kerätään jokaisesta osallistujasta (=henkilö, joka voidaan tunnistaa ja joka konkreettisesti hyötyy hankkeesta) Osallistujasta ei voida raportoida mitään tietoja, jollei hänestä ole käytettävissä seuraavia tietoja: sukupuoli, työllisyystilanne, ikä, koulutus ja kotitalouden tilanne Samaa koskee yhteisöjä: Vain sellaiset mikro- ja pkyritykset raportoidaan, jotka suoraan hyötyvät hankkeesta 7
Henkilö-indikaattorien mittaamisen ajoitus Henkilöitä koskeva tieto kerätään aina hankkeen toimenpiteiden alkamisen ja päättymisen yhteydessä Henkilö aloittaa hankkeessa vain kerran. Henkilö voi lopettaa useamman kerran; edellinen kirjaus korjataan ja viimeisin jää voimaan Lopettamiseen liittyvät tiedot kuvaavat tilannetta viimeistään neljän viikon kuluessa siitä kun henkilö lopetti hankkeessa Muutoksen tulee olla konkreettisesti hankkeen aikaansaama 8
Muuta Jos hankkeessa on tarkoitus raportoida ns. erikseen raportoitavia kustannuksia, ilmoitetaan ESR Henkilö järjestelmässä ko. henkilön työnantaja (kunta/muu julkinen taho) sekä ammattiluokkakoodi (erillisestä taulukosta) Tarkastuksessa voitava todentaa, että ESR Henkilö järjestelmässä on yhtä paljon kunta-/muun julkisen tahon palveluksessa olevia henkilöitä kuin maksatushakemuksessa ilmoitetut 9
ESR-henkilöjärjestelmän raportit Hanketoteuttajan käyttöön n. 5 listausmuotoista raporttia yksittäisestä hankkeesta ja sen osallistujista Raporteille ei tulosteta osallistujan hetua paitsi silloin, kun osallistuja haluaa tarkistaa hänestä tallennetut tiedot Jos hanketoteuttaja pitää ESR-henkilöjärjestelmän ulkopuolisia osallistujarekistereitä, on niiden tietosuojaus hanketoteuttajan vastuulla (tästä laaditaan ohjeet) EURA-käyttäjä ei pääse katsomaan yksittäisen osallistujan microdataa, mutta pääsee EURAsta käsin käynnistämään tietyt projektikohtaiset summausraportit, jotka näytetään EURAn käyttäjälle; mahdollistaa projektin etenemisen tarkastelun Summausraportteja ei voi toistaa takautuvasti, koska hanketoteuttaja voi jatkuvasti ylläpitää osallistujien tietoja. RAPORTIT OVAT KUMULATIIVISIA 10
Terminologiaa Tulosindikaattori: Kuvaa hankkeella aikaan saatua muutosta (esim. työllistyminen jos henkilö aiemmin ollut työtön) Välitön vaikutus (heti hankkeen päätyttyä) Pitkän aikavälin vaikutus (6 kk hankkeen päätyttyä) Tuotosindikaattori: Kuvaa kuinka monta henkilöä tai yritystä on hankkeen vaikutuspiirissä (esim. kuinka monta henkilöä on aloittanut hankkeessa) Rahoitusindikaattori: Kuvaa todentamisviranomaisen vahvistamia tukikelpoisia kustannuksia Tuloskehys: Sisältää rahoitusindikaattorin sekä valitut tuotosindikaattorit Kullekin prioriteetille asetettu välitavoite (2018) Vaikuttaa suoritusvarauksen saamiseen vuonna 2019 11
Kerättävät henkilötason tiedot Tuotosindikaattorit (ns. tietojen täydellisyysvaatimus) Osallistujan perustiedot Työllisyystilanne Koulutustaso Kotitalouden tilanne Muut taustatiedot (ns. arkaluontoiset tiedot) Tulosindikaattorit Välittömät: työllisyyteen ja koulutukseen liittyvät tiedot viimeistään 4 viikon kuluessa hankkeessa lopettamisesta Pitkän aikavälin: työllisyyteen, työmarkkinatilanteeseen ja koulutukseen liittyvät tiedot 6 kk:n kuluttua hankkeessa lopettamisesta 12
Kerättävät henkilötason tiedot (2/6) Osallistujia koskevat yhteiset tuotosindikaattorit (1/3) : työttömät, mukaan lukien pitkäaikaistyöttömät* pitkäaikaistyöttömät* työelämän ulkopuolella olevat* työelämän ulkopuolella olevat, jotka eivät ole koulutuksessa* työlliset, mukaan lukien itsenäiset ammatinharjoittajat* alle 25-vuotiaat* yli 54-vuotiaat* työttöminä, pitkäaikaistyöttömät mukaan lukien, tai työelämän ulkopuolella olevat yli 54-vuotiaat osallistujat, jotka eivät ole koulutuksessa* 13
Kerättävät henkilötason tiedot (3/6) Osallistujia koskevat yhteiset tuotosindikaattorit (2/3) : henkilöt, joilla on alemman perusasteen (ISCED 1) tai ylemmän perusasteen (ISCED 2) koulutus* henkilöt, joilla on keskiasteen (ISCED 3) tai ylemmän keskiasteen (ISCED 4) koulutus* henkilöt, joilla on korkea-asteen koulutus (ISCED 5 8)* osallistujat, jotka elävät työttömissä kotitalouksissa* osallistujat, jotka elävät työttömissä kotitalouksissa, joissa on huollettavana olevia lapsia* osallistujat, jotka elävät yhden aikuisen kotitalouksissa, joissa on huollettavana olevia lapsia* 14
Kerättävät henkilötason tiedot (4/6) Osallistujia koskevat yhteiset tuotosindikaattorit (3/3) : maahanmuuttajat, ulkomaalaistaustaiset henkilöt, vähemmistöt (myös marginalisoituneet yhteisöt kuten romanit)** osallistujina olevat vammaiset henkilöt** muut heikossa asemassa olevat**. asunnottomat tai asuntomarkkinoilta syrjäytyneet* maaseutualueilla asuvat* 2. 15
Kerättävät henkilötason tiedot (5/6) Yhteiset osallistujien välittömiä tuloksia koskevat indikaattorit: työelämän ulkopuolella olevat osallistujat, jotka ovat ryhtyneet työnhakuun jättäessään toimen* osallistujat, jotka ovat koulutuksessa jättäessään toimen* osallistujat, jotka saavat ammattipätevyyden jättäessään toimen* osallistujat, jotka ovat työelämässä, myös itsenäisinä ammatinharjoittajina, jättäessään toimen* heikommassa asemassa olevat osallistujat, jotka ovat ryhtyneet työnhakuun, ovat koulutuksessa/harjoittelussa, saavat ammattipätevyyden tai ovat työelämässä, myös itsenäisinä ammatinharjoittajina, jättäessään toimen**. 16
Kerättävät henkilötason tiedot (6/6) Yhteiset osallistujien pitkän aikavälin tuloksia koskevat indikaattorit: osallistujat, jotka ovat työelämässä, myös itsenäisinä ammatinharjoittajina, kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun he ovat jättäneet toimen* osallistujat, joiden työmarkkinatilanne on parantunut kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun he ovat jättäneet toimen* yli 54-vuotiaat osallistujat, jotka ovat työelämässä, myös itsenäisinä ammatinharjoittajina, kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun he ovat jättäneet toimen* heikommassa asemassa olevat osallistujat, jotka ovat työelämässä, myös itsenäisinä ammatinharjoittajina, kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun he ovat jättäneet toimen**. 17
PK-yritykset Yrityksen kokoluokka Henkilöstö Liikevaihto tai Taseen loppusumma Keskisuuri < 250 50 milj. euroa 43 milj. euroa Pieni < 50 10 milj. euroa 10 milj. euroa Mikroyritys < 10 2 milj. euroa 2 milj. euroa 18
PK-yritykset Lisäksi yritysten on täytettävä edellytys riippumattomuudesta: Riippumattomia yrityksiä ovat ne yritykset, joiden pääomasta tai äänivaltaisista osakkeista 25 prosenttia tai enemmän ei ole yhden sellaisen yrityksen omistuksessa tai sellaisten yritysten yhteisomistuksessa, joihin ei voida soveltaa tilanteen mukaan joko PK-yrityksen tai pienen yrityksen määritelmää. 19
Lisäksi ESR indikaattoreista voidaan järjestää erillinen info, mikäli tarvetta/kysyntää ilmenee. Lisätietoja; rakennerahastot.fi ohjeita tuensaajalle sekä materiaalipankki. 20
KIITOS! 21