YMPÄRISTÖMINISTERIÖ Muistio Liite Lainsäädäntöneuvos Heikki Korpelainen YMPÄRISTÖMINISTERIÖN ASETUS VARSINAIS-SUOMEN LUONNONSUOJELU- ALUEISTA

Samankaltaiset tiedostot
Julkaistu Helsingissä 18 päivänä maaliskuuta /2014 Ympäristöministeriön asetus

Länsi- Lapin luonnonsuojelualueiden perustaminen

Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne-, ja ympäristökeskus HAKEMUS LUONNONSUOJELUALUEEN PERUSTAMISEKSI

YMPÄRISTÖMINISTERIÖ Muistio Liite 1 Ylitarkastaja LUONNOS VALTIONEUVOSTON ASETUS ITÄ-LAPIN LUONNONSUOJELUALUEISTA

Luonnonsuojelulain 7 :n mukaisen soidensuojeluohjelman oikeusvaikutukset ja ohjelman toteuttaminen

Luonnonsuojelualueiden laiduntaminen

Julkaistu Helsingissä 18 päivänä maaliskuuta /2014 Valtioneuvoston asetus. Varsinais-Suomen maakunnan luonnonsuojelualueista

Kansallispuisto Porkkalaan. 23 valtion suojelualueeksi jo hankkimaa tai suojeluohjelmiin kuuluvaa alueetta

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 12/ (5) Kaupunginhallitus Asia/

VALTIONEUVOSTON ASETUS ITÄ-LAPIN LUONNONSUOJELUALUEISTA

1693/623/2010. METSÄHALLITUKSEN PÄÄTÖS Ystävyyden puiston järjestyssäännöstä. Annettu Vantaalla Ystävyyden puiston järjestyssääntö

5278/623/2009. METSÄHALLITUKSEN PÄÄTÖS Repoveden kansallispuiston järjestyssäännöstä. Annettu Vantaalla

Suomenlahti-selvitys Itäinen Suomenlahti. Kotka Seppo Manninen

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

YMPÄRISTÖMINISTERIÖN ASETUS LÄNSI-LAPIN LUONNONSUOJELUALUEISTA

2) ottaa maa-aineksia, vahingoittaa maa- tai kallioperää eikä ojittaa metsää, suota tai muuta aluetta;

YMPÄRISTÖMINISTERIÖ Muistio Liite 1 Hallitusneuvos VALTIONEUVOSTON ASETUS POHJOIS-POHJANMAAN MAAKUNNAN ETELÄOSI- EN LUONNONSUOJELUALUEISTA

3712/623/2007 METSÄHALLITUKSEN PÄÄTÖS. Olvassuon luonnonpuistoa. järjestyssäännöstä. Päätöksen voimassaoloaika: 5.10.

Luonnonsuojelulaki ja sen keskeiset suojelusäännökset

VALTIONEUVOSTON ASETUS POHJOIS-POHJANMAAN MAAKUNNAN ETELÄOSI- EN LUONNONSUOJELUALUEISTA

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

LUONNOS. Liite 1 YMPÄRISTÖMINISTERIÖ Ympäristöneuvos Kristiina Niikkonen

Lappi luontomatkailun toimintaympäristönä - Kansallispuistojen järjestyssäännöt

YMPÄRISTÖMINISTERIÖN ASETUS ETELÄ-SAVON LUONNONSUOJELUALUEISTA

VALTIONEUVOSTON ASETUS SAIMAAN LUONNONSUOJELUALUEISTA

Malminetsintään liittyvä lainsäädäntö, ohjeistus ja viranomaisten prosessit Luonnonsuojelualueet ja arvokkaat luontokohteet

NATURA VERKOSTO

Soidensuojeluohjelman säädöspohja ja oikeusvaikutukset. Soidensuojelun täydennysohjelman aloitusseminaari SYKE Hallitusneuvos Satu Sundberg

AULANGON LUONNONSUOJELUALUEEN JÄRJESTYSSÄÄNTÖ

METSÄHALLITUKSEN PÄÄTÖS Kurjenrahkan kansallispuiston järjestyssäännöstä

YMPÄRISTÖMINISTERIÖ Muistio Liite 1 Hallitusneuvos

SISÄLLYS. N:o 634. Laki Kolin kansallispuiston laajentamisesta. Annettu Helsingissä 16 päivänä elokuuta Tasavallan Presidentti MARTTI AHTISAARI

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

METSÄHALLITUKSEN PÄÄTÖS Syötteen kansallispuiston järjestyssäännöstä.

Metsästys Hossan kansallispuistoa koskevassa laissa

Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus

Julkaistu Helsingissä 13 päivänä kesäkuuta /2014 Valtioneuvoston asetus. Saimaan luonnonsuojelualueista

YMPÄRISTÖMINISTERIÖ Muistio Liite 1 Hallitussihteeri Johanna Korpi VALTIONEUVOSTON ASETUS ETELÄ-SAVON LUONNONSUOJELUALUEISTA

Espoon kaupunki Pöytäkirja 107. Ympäristölautakunta Sivu 1 / 1

HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Akp/7 1 b KAUPUNKISUUNNITTELULAUTAKUNTA

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

METSÄHALLITUKSEN PÄÄTÖS

hyödyntäminen ilmastonmuutoksen t seurannassa

Luontoselvitykset ja lainsäädäntö

LUO/37N2017 Häme Luonnonvarayksikkö Välimaan luonnonsuojelualue. Kiinteistö: Välimaa ( )

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Oriveden Pyhäselän luonnonsuojelualueen järjestyssääntö MH 870/2018/

Metsästyskysymykset Hossan kansallispuistossa. MMM/LVO/ERÄ Ylitarkastaja Jussi Laanikari Ympäristövaliokunta

suojelustatus lainsäädännöllinen pohja vaikutus

METSÄTALOUS, KAAVOITUS, YMPÄRISTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

Elinkeino:, liikenne- ja PÄÄTÖS HAMELY/931/2018 ymparistokeskus

METSÄHALLITUKSEN PÄÄTÖS Oulangan kansallispuiston Järjestyssäännöstä

Luettelo luontokohteista. Naantalin kaupunki. Luonnonmaan ja Lapilan ym. saarien osayleiskaavan tarkistus SU

Ajankohtaista luonnonsuojelussa

EU-oikeuden vaatimukset Kuuleminen Lainsäädäntöneuvos Heikki Korpelainen, Ympäristöministeriö

338. Vaara-Kainuun kansallispuistoesityksen suojelemattomat kohteet luonnonpuiston koillispuolisia alueita lukuun ottamatta (Hyrynsalmi, Puolanka)

Soidensuojelu maanomistajan näkökulmasta. Suoseminaari Seinäjoki Markus Nissinen Metsänomistajien liitto Länsi-Suomi

Suomenselän ja maanselän alueiden -suojelu ja ennallistamisesitys Helmikuu ID 2033 Kalliojärvi-Pitkäjärvi, Ylöjärvi, Pirkanmaa

YMPÄRISTÖMINISTERIÖ Muistio Liite 1 Lainsäädäntöneuvos Johanna Korpi

Avoin paikkatieto viljelijän avuksi

Miten METSO-ohjelma turvaa luonnon monimuotoisuutta. Johanna Viljanen / Keski-Suomen ELY-keskus Riitta Raatikainen / Suomen metsäkeskus

Luettelo luontokohteista. Naantalin kaupunki. Luonnonmaan ja Lapilan ym. saarien osayleiskaavan tarkistus SU

Koodi FI Kunta. Sodankylä. Pelkosenniemi, Kemijärvi. Pinta-ala ha. Aluetyyppi. SPA (sisältää SCI:n)

Suojelualueet, yleiskartta

HE 109/2018 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Urho Kekkosen kansallispuiston rajauksen muuttamisesta

Luontotieto vesistö Natura-alueen hoito- ja käyttösuunnitelmien laadinnassa. Ekologiset yhteydet

Saaristomeren ja Selkämeren kansallispuistojen hoito- ja käyttösuunnitelmat: sallittu toiminta ja rajoitukset ammattikalastuksen näkökulmasta

Suomen Metsästäjäliiton Uudenmaan piiri ry:n Tiedotuksia

Monimuotoisuuden suojelu

SÄÄDÖSKOKOELMA Julkaistu Helsingissä 8 päivänä kesäkuuta 2000 N:o Laki. N:o 512. Syötteen kansallispuistosta

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

1992 vp - HE 13 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ YLEISPERUSTELUT

PÄÄTÖS LUONNONSUOJELUALUEEN PERUSTAMISESTA (LUONNONSUOJELULAKI 24.1 )

LUONNOS YMPÄRISTÖMINISTERIÖ Muistio Liite Ympäristöneuvos Kristiina Niikkonen

Taustaa puustoisista perinneympäristöistä

Häädetkeitaan laajennus, Parkano, Pirkanmaa

1693/623/2010. METSÄHALLITUKSEN PÄÄTÖS Ystävyyden puiston järjestyssäännöstä. Annettu Vantaalla Ystävyyden puiston järjestyssääntö

Valtakunnalliset suojeluohjelmat ja Natura 2000 verkosto

Suoluonnon suojelu maakuntakaavoituksessa

HELSINGIN KAUPUNKI LAUSUNTOPYYNTÖ 1 1 YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA HELSINGFORS STAD MILJÖNÄMNDEN

Koirasuonmäen-Pertinkulman luonnonsuojelualue Kunta: Hollola Kiinteistö: Koirasuonmäki-Pertinkulma ( ) Pinta-ala:

Sisällysluettelo. Luontoselvityksen tarkoitus. Tuulivoima-alueet. Tuulivoima-alueet ja kaava-alueen merkittävät luontokohteet

Metsäluonnon monimuotoisuuden suojelun tasot Päättäjien 34. Metsäakatemia Maastojakso Etelä-Karjala

Aloite Juhannuskukkulan kallioketojen suojelusta

Suoluonnon suojelu Marja Hilska-Aaltonen Maa- ja metsätalousministeriö

Etelä-Konneveden kansallispuiston järjestyssääntö MH 869/2018/

METSO metsänomistajan valinta Suomen luonnon hyväksi

Ympäristöministeriön asetus

LUONNONTILA.FI miten menee, mitä tehdään, riittääkö?

Tällä päätöksellä kumotaan Metsähallituksen antama Koloveden kansallispuiston järjestyssääntö.

VALTIONEUVOSTON ASETUS LÄNSI-LAPIN LUONNONSUOJELUALUEISTA

Vesipuitedirektiivin suojelu- ja erityisalueet

Kielletyt toimet (Luonnonsuojelulaki 13 ja 18 :t, metsästyslaki 53, jätelaki 19, järjestyslaki 3, muinaismuistolaki 1 )

Vieraslajiriskien hallinta - uutta lainsäädäntöä

KOLIN KANSALLISPUISTON JÄRJESTYSSÄÄNTÖ

METSÄLÄN RANTA-ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS POLTTIMON LUONNONSUOJELUALUEEN PERUSTAMISPÄÄTÖKSEN MUKAISEKSI

SAC-työryhmän ehdotukset Kuuleminen Hallitusneuvos Satu Sundberg, Ympäristöministeriö

Valtion luonnonsuojelu Östersundomissa. Östersundomin yleiskaava ja kaupunkiekologia, Helsinki Laituri, , Antti Below

225. Suhansuo-Kivisuo (Ilomantsi)

Transkriptio:

YMPÄRISTÖMINISTERIÖ Muistio Liite Lainsäädäntöneuvos Heikki Korpelainen Luonnos YMPÄRISTÖMINISTERIÖN ASETUS VARSINAIS-SUOMEN LUONNONSUOJELU- ALUEISTA 1. Tausta Asiassa on kysymys Varsinais-Suomessa sijaitsevien, valtion llinnassa olevien valtakunnallisten suojeluohjelmiin, Natura 2000 verkostoon kuuluvien sekä eräiden muiden valtiolle luonnonsuojelutarkoituksiin nkittujen alueiden perustamisesta luonnonsuojelualueiksi. Alueet perustetaan luonnonsuojelulain 17 :ssä tarkoitetuiksi muiksi luonnonsuojelualueiksi. Tällä ympäristöministeriön asetuksella perustetaan lain 17 1 momentin nojalla ne alueet, joiden pinta-ala on enintään 100. Sitä suuremmat alueet perustetaan valtioneuvoston asetuksella. Varsinais-Suomen luonnonsuojelualueiden perustaminen on osa valtakunnallista säädösvalmistelua, jolla saatetaan voimaan usean vuosikymmenen kuluessa luonnonsuojelutarkoituksiin nkituilla tai varatuilla valtion alueilla luonnonsuojelulain mukaiset rauhoitusmääräykset. Metsällitus on valmistellut ympäristöministeriön ja sen asettaman säädösvalmistelutyöryhmän ohjauksessa alueiden suojelun toteuttamista. Valmistelun alkuvaiheessa on kuultu maakunnallisia ja paikallisia sidosryhmiä. Keskusteluja on käyty lähes kolmessakymmenessä eri tilaisuudessa, joissa on kartoitettu mm. maakuntaliiton, kuntien, luonnonsuojelu- ja luonnonrrastusjärjestöjen, riistallinnon, metsästysseurojen ja luontomatkailujärjestöjen näkemyksiä alueiden perustamisesta. Lisäksi järjestettiin avoin keskustelutilaisuus kaikille asiasta kiinnostuneille. 2. Luonnonsuojelualueiden tarkoitus ja sisältö Asetuksella perustettavilla luonnonsuojelualueilla toteutetaan osaltaan valtakunnallisten suojeluohjelmien, Natura 2000 verkoston ja eräiden muiden suojelutarkoituksiin osoitettujen valtion alueiden suojelutoimenpiteet Varsinais-Suomen alueella. Suojelualueiden perustamisen tarkoituksena on säilyttää nämä alueet luonnontilaisina ja turvata niiden ekosysteemien häiriötön kehitys, tarvittaessa myös ennallistamalla muuttuneita luonnonympäristöjä. Erityisinä suojelutavoitteina Natura 2000 verkostoon kuuluvilla alueilla on lisäksi niiden suojeluperusteina olevien luontotyyppien ja niille tyypillisen lajiston sekä muiden suojeluperusteina olevien lajien ja niiden elinympäristöjen suojelu, lisääminen ja parantaminen.

2 Ympäristöministeriön asetuksella perustettavilla alueilla ei pienuutensa vuoksi ole erityistä merkitystä luontomatkailun kannalta, mutta niillä on kuitenkin paikallista merkitystä retkeily- ja opetuskäytön ja luontorrastusten kannalta. Alueiden perustaminen tukee myös luonnonvarojen kestävää hyödyntämistä kuten jokamiehen oikeuksin tapahtuvaa marjastusta ja sienestystä sekä säännellysti myös metsästystä. Tällä asetuksella perustettavien luonnonsuojelualueiden lukumäärä on 60 kpl, ja niiden pinta-ala on yhteensä noin 1 393 hehtaaria, mikä vastaa noin 0,1 % Varsinais- Suomen maapinta-alasta. Valtioneuvoston asetuksella on samanaikaisesti tarkoitus perustaa 31aluetta, yhteispinta-alaltaan noin 11 509. 3. Alueiden luonnonsuojelulliset perusteet Luonnonsuojelualueiden perustamisella turvataan valtakunnallisten suojeluohjelmien alueiden, METSO-ohjelman puitteissa valtiolle nkittujen alueiden sekä eräiden muiden luonnonsuojelutarkoituksiin osoitettujen alueiden luonnonarvojen säilyminen. Natura 2000- verkostoon kuuluvilla alueilla asetuksella toimeenpannaan niiden suojelutavoitteita vastaava suojelu luonto- ja lintudirektiivin edellyttämällä tavalla. Alueilla esiintyy mm. lintujen suojelulle tärkeitä kosteikkoalueita sekä luontotyyppejä boreaaliset luonnonmetsät, keidassuot, puustoiset suot, jalopuumetsät, boreaaliset lehdot sekä niille ominaista lajistoa. Natura 2000 alueiden suojelutavoitteina olevat luontotyypit ja lajit ilmenevät tarkemmin Natura 2000 tietokannasta. Kokonaisuutena nämä Varsinais-Suomen luonnonsuojelualueet yhdessä valtioneuvoston asetuksella perustettavien suojelualueiden kanssa edustavat monipuolisesti Lounaisen saaristo- ja rannikkoalueen luontoa. Boreaalisen vyöhykkeen eteläisimmät osat rajautuvat saaristossa tammivyöhykkeeseen ja koko alueelle onkin ominaista eteläisen lajiston runsaus. Lehtojen ohella alueisiin sisältyy soiden ja metsien suojelua edistäviä kohteita. Varsinais-Suomen etelä- ja länsiosat kuuluvat Varsinais-Suomi (Ab) nimiseen eliömaakuntaan kun taas maakunnan koillisosa lasketaan kuuluvaksi Satakunnan (St) eliömaakuntaan. Suomen metsäkasvillisuusvyöhykkeissä raja jakaa samoilta kohdin maakunnan kahteen osaan: eteläinen osa on hemiboreaalista eli tammivyöhykettä ja loppuosa eteläboreaalista vyöhykettä ja sen vuokkovyöhykettä eli lounaismaata. Suomen luonnon monimuotoisuuden suhteen Varsinais-Suomi lienee rikkain maakunta. Saaristomeri on maailmanlaajuisesti ainutlaatuinen luonnonmuodostuma, täällä on lounaista ja eteläistä lajistoa ja luontotyyppejä, paljon rvinaisia, usein pienialaisia saariston luontotyyppejä, luonnonvaraisia jalopuumetsiköitä, rjuja, järviä ja pitkä rannikko jokisuistoineen. Myös pohjoista lajistoa tavataan etenkin soilla ja ulkosaaristossa. Uusien suojelualueiden perustaminen merkitsee täällä maamme lounaisosan arvokkaimpien luonnonalueiden säilymistä ympäristöä muuttavilta toimenpiteiltä.

3 Suoalueiden osalta Varsinais-Suomen suurimmat, pääosin vielä luonnontilaiset suot tulevat suojelluiksi valtioneuvoston asetuksella. Ympäristöministeriön asetuksella perustettavissa alueissa on kuitenkin mukana näitä täydentäviä pienialaisempia suokohteita, kuten Maskun ja Ruskon kunnissa sijaitseva Karevansuo. Soiden tärkeimmät Natura 2000 luontotyypit ovat keidassuot (7110), muuttuneet ennallistamiskelpoiset keidassuot (7120), vaihettumissuot ja rantasuot (7140) ja puustoiset suot (91D0). Lintuvedet ovat Suomessa soiden ohella toinen tärkeä kosteikkoluonnon edustaja. Varsinais-Suomessa arvokkaita lintuvesiä on sekä rannikon matalilla merenlahdilla ja jokisuistoissa että sisämaan eutrofisilla järvillä, kuten esim. Salon Omenojärvellä. Nimensä mukaisesti lintuvedet ovat tärkeitä muuttavien sorsalintujen ja kahlaajien levähdys- ja ruokailualueita sekä myös pesimäalueita. Monet näistä linnuista on luokiteltu unalaisiksi tai ne ovat sellaisia EU:n lintudirektiivin lajeja, joiden levähdysja pesimäalueiden suojelussa Suomella on erityisen merkittävä vastuu. Natura 2000 luontotyypeistä maakunnan lintuvesillä on jokisuistoja (1130), rannikon laguuneja (1150), laajoja matalia lahtia (1160) ja luontaisesti runsasravinteisia järviä (3150). Varsinais-Suomen vähäiset aarnimetsät, vielä rauhoitusta odottavat vanhojen metsien alueet sijaitsevat pääosin samoilla seuduin kuin suurimmat suot eli maakunnan pohjois- ja itäosissa, usein vielä samojen soiden reunoilla. Ympäristöministeriön asetus sisältää näitä täydentäviä pienialaisia, mm. METSO-ohjelman puitteissa valtiolle nkittuja alueita. Vanhojen metsien määrä ja pinta-ala jää kuitenkin suhteellisen vähäiseksi täällä tiheään asutuilla rintamailla. Metsien rauhoittamisen yhteydessä suojelun piiriin tulee Natura 2000 luontotyyppejä luonnonmetsät (9010) ja rjumetsät (9060) sekä lisäksi eräitä lehtojen luontotyyppejä. Edustavia lehtoja ja näihin liittyviä perinnemaisemia on suojeltu Saaristomeren kansallispuistossa sekä aiemmin perustetuilla lehtojensuojelualueilla, joita täydentävät nyt uusien alueiden joukossa ennen muuta Hulaholmin ja Kluuvin, Iniön saarten, Houtskarin pohjoisten saarten luonnonsuojelualueet ja Vuorelanmäen luonnonsuojelualue Salossa sekä muutama pienialaisempi lehtoalue. Saariston lehdoissa esiintyy kalkkivaikutusta, tavallisesti rehevä lehtokasvillisuus on seurausta maaperän simpukkakalkista. Åvensorin luonnonsuojelualueella kasvillisuuteen vaikuttavat myös maanpintaan tulevat kalkkisuonet. Lehdot ovat sikäli erikoisia luontokohteita, että ne edellyttävät säilyäkseen hoitoa, tavallisesti kuusien, katajien ja ruusupensaiden säännöllistä vähentämistä sekä usein myös laidunnusta. Perinnemaisemien ylläpitoon kuuluu jatkuva, vuosittain toistuva hoito perinteisiä maankäytön menetelmiä seuraten.

4 Lehdoissa esiintyy Natura 2000 luontotyyppejä lehdot (7320) ja jalopuumetsät (9020) sekä perinnemaisemilla lisäksi mm. luontotyyppejä kamaat ja kaskilaitumet (9070), runsaslajiset kuivat ja tuoreet niityt (6270) ja lehdes- ja vesaniityt (6530). Tarkempi erittely alueiden kohdentumisesta eri luonnonsuojeluohjelmiin ja Natura 2000 verkostoon ilmenee tämän muistion liitteestä 1. 4. Rauhoitusmääräykset sekä hoidon ja käytön tavoitteet Ympäristöministeriön asetuksella perustettavat alueet ovat lain 17 :ssä tarkoitettuja muita luonnonsuojelualueita. Niillä tulevat olemaan voimassa luonnonsuojelulain 17a :n 1 momentista johtuen lain 13-15 :ssä säädetyt rauhoitusmääräykset. Asetukseen otettaisiin näitä koskevat viittaussäännökset. Luonnonsuojelulain 13 sisältää luonnonsuojelualueilla kielletyt toimet. Kiellettyä on: 1) rakennusten, rakennelmien tai teiden rakentaminen, 2) maa-ainesten, kaivoskivennäisten ottaminen ja maa- tai kallioperän vahingoittaminen, 3) ojittaminen, 4) sienien, puiden, pensaiden tai muiden kasvien tai niiden osien ottaminen tai vahingoittaminen, 5) luonnonvaraisten selkärankaisten eläimien pyydystäminen, tappaminen tai hätyyttäminen tai niiden pesien hävittäminen sekä selkärangattomien eläimien pyydystäminen tai kerääminen, 6) muutkin toimet, jotka vaikuttaisivat epäedullisesti alueen luonnonoloihin, maisemaan tai eliölajien säilymiseen. Perustamisasetukseen ei oteta liikkumista koskevia rajoituksia. Lain 18 ja 20 :n nojalla Metsällitus voi alueiden ltijaviranomaisena kuitenkin myöhemmin järjestyssääntöön otettavalla määräyksellä rajoittaa alueilla liikkumista, mikäli alueen eläimistön tai kasvillisuuden suojelu sitä vaatii. Lain 14 sisältää poikkeukset 13 :ssä kielletyistä toimista. Sallittua on: 1) alueen hoitoa, valvontaa, tutkimusta, yleisön opastamista, retkeilyä ja alueeseen tutumista varten tarpeellisten rakennusten, rakennelmien ja polkujen rakentaminen, entistäminen ja kunnostaminen, 2) luonnonympäristöjen ja perinneluontotyyppien hoitaminen ja ennallistaminen sekä alueen luontaisen kehityksen palauttaminen, 3) alueen opastustoiminnan kannalta tarpeellisen tien rakentaminen, 4) marjojen ja hyötysienien poimiminen, 5) onkiminen ja pilkkiminen, 6) poronhoitolain mukainen poronhoito, 7) alueella olevien teiden, sähkö- ja puhelinlinjojen sekä niihin liittyvien laitteiden käyttäminen ja kunnostaminen, 8) merenkulun turvalaitteiden, vesistön kuluväylien kunnostaminen sekä vähäiset turvalaitteiden edellyttämät raivaukset, 9) kartoitus ja maanmittaustyöt. Lisäksi alueella saadaan tilanteen niin vaatiessa ryhtyä pelastuspalvelun, palontorjunnan, rajavalvonnan, eläintautien vastustamisen sekä eläinsuojelun edellyttämiin välttämättömiin toimenpiteisiin. Lain 15 :ään sisältyvät luvanvaraiset poikkeukset 13 :n rauhoitusmääräyksistä. Metsällitus voi alueen ltijaviranomaisena kyseisen lainkohdan nojalla antamallaan luvalla sallia alueen perustamistarkoitusta vaarantamatta: 1) tutkimusta tai muuta tieteellistä tarkoitusta tai opetusta varten eläinten pyydystämisen tai tappamisen, sienien, kasvien tai niiden osien, eläinten pesien ja kivennäisnäytteiden keräämisen, 2) vierasperäisten sekä, jos laji on tullut liian runsaslukuiseksi tai käynyt muutoin vahingolliseksi, muunkin kasvi- tai eläinlajin yksilöiden lukumäärän vähentämisen,

5 3) sellaisten pyyntiluvanvaraisten riistaeläinlajien yksilöiden, jotka suojelualueen ulkopuolella aiheuttavat ilmeisen un ihmisen turvallisuudelle tai omaisuudelle aiheutuvasta merkittävästä taloudellisesta vahingosta, poistamisen, 4) alueelle kaatuneen riistaeläimen ltuun ottamiseen, 5) muutoinkin kuin onkimalla tai pilkkimällä kalastamiseen, 6) poronhoitoon liittyvien rakennusten ja rakennelmien rakentamisen, 7) geologisen tutkimuksen ja malminetsinnän, 8) ilma-aluksella laskeutumisen, 9) muidenkin kuin 14 :n 1 kohdassa tarkoitettujen rakennusten ja rakennelmien entisöinnin kunnostamisen. Lisäksi Metsällitus voi suojelualueen ltijaviranomaisena sen suojelutarkoitusta vaarantamatta 15 :n 2 momentin nojalla sallia hirvenajon metsästyksen yhteydessä. Asetuksen valmistelun yhteydessä maakunnallisten ja paikallisten tahojen kanssa käydyissä keskusteluissa ovat nousseet esiin erityisesti metsästykseen liittyvät kysymykset. Metsällitus on eräissä tapauksissa vuokrannut kyseisiä luonnonsuojelualueiden perustamista varten valtiolle nkittuja alueita metsästykseen laajemmin kuin, mitä luonnonsuojelulain rauhoitusmääräysten mukaan voidaan sallia. Tämän vuoksi tehtyjä vuokrasopimuksia on tarpeen tarkistaa. Suojelualueiden perustaminen ei kuitenkaan merkitse sitä, että alueiden käyttö metsästykseen kokonaan estyisi. Asetukseen otettaisiin voimaantuloa koskevaan 4 :ään siirtymäsäännös siitä, että olemassa olevien sopimusten mukainen metsästys voisi jatkua rauhoitusmääräysten estämättä 31.1.2015 saakka. Tällä pyritään varaamaan riittävä aika sopimusten uusimiselle. Lain 15 :n luvanvaraiset poikkeusmahdollisuudet mahdollistavat hirven ajon sallimisen. Tämä mahdollistaa suojelualueiden sisällyttämisen jatkossakin perinteisiin metsästysalueisiin, mikäli alueita vuokranneet seurat näin luavat. Kun ympäristöministeriön asetuksella perustettavat alueet ovat pääsääntöisesti varsin pieniä, yli puolet asetukseen sisältyvistä alueista on kooltaan alle 20, ja kattavat kaikkiaankin vain 0,1 % maakunnan maapinta-alasta, ei vuokrattavan metsästysoikeuden rajaaminen suojelualueiden osalta pelkästään hirvenajoon aiheuta merkittäviä muutoksia hirvenmetsästyksen järjestämiseen. Lisäksi 15 :n 1 momentin 2 kohdan mukaisesti Metsällitus voi sallia vieraslajien yksilöiden vähentämisen. Paikallisten metsästysseurojen kanssa käytyjen keskustelujen perusteella on ilmeisen tarkoituksenmukaista, että tällaiset vähentämistoimet järjestetään normaalin metsästyksen puitteissa. Siten valkohäntäpeuran, minkin ja supikoiran ja muidenkin vieraslajien metsästykseen oikeuttavia vuokrasopimuksia voidaan alueilla jatkaa sen jälkeen, kun alueen ltijaviranomaisena toimiva Metsällituksen luontopalvelut on tehnyt sallimista koskevan päätöksen. Metsästystä koskevien päätösten ja sopimusten llinnoinnin kannalta tarkoituksenmukaista on, että Metsällituksen luontopalvelut tekee sekä hirvenajoon että vieraslajien metsästykseen liittyvät päätökset pitkäaikaisina ja useita alueita kerrallaan kattavina kokonaisuuksina, minkä jälkeen Metsällituksen eräasioista vastaava yksikkö voi huolehtia metsästyslain mukaisten sopimusten laatimisesta näille alueille. Luvanvaraiset poikkeukset voivat lain 15 1 momentin 2 kohdan mukaisesti liittyä myös muunkin liikaa lisääntyneen tai vahingolliseksi osoittautuneen lajin yksilöiden vähentämiseen tai 3 kohdan mukaisesti suojelualueen ulkopuolella aiheutuvan turvallisuus- tai vahinkoun torjumiseksi tarpeelliseen pyyntiluvanvaraisen riistaeläimen

6 yksilöiden poistamiseen. Näitä koskevien lupien perustana olevien alue- ja tilannekohtaisten seikkojen johdosta kyseiset päätökset on tarpeen käsitellä tapauskohtaisen suojelualueen ltijaviranomaisen luparkinnan puitteissa. Luonnonsuojelulain nojalla suojeltavien alueiden hoidon ja käytön keskeisin tavoite on alueiden säilyttämien luonnontilaisina siten, että ekosysteemit kehittyvät luonnon omien prosessien mukaisesti ja ihmisen aiheuttamat häiriöt ovat mahdollisimman vähäisiä. Suurimmalla osalla Varsinais-Suomen alueista tämä on riittävä toimenpide suojeluarvojen turvaamiseksi. Eräillä alueilla on kuitenkin tarpeen tehdä ennallistamistoimenpiteitä. Tällaisia tarpeita on mm. suoalueiden hydrologisten kokonaisuuksien kannalta merkityksellisissä ojitetuissa reunaosissa. Myös niitty- ja laidunalueiden luonnonarvojen turvaaminen ja lisääminen edellyttää usein hoitotoimenpiteitä. Tämä voi tapahtua esim. alueiden vuokraamisella karjan tai lampaiden laiduntamiseen. 5. Ehdotuksen llinnolliset ja taloudelliset vaikutukset Kaikki perustettavat luonnonsuojelualueet ovat valtion omistuksessa ja Metsällituksen llinnassa ja hoidossa, eikä suojelualueiden perustaminen aiheuta erityisiä llinnollisia vaikutuksia. Toiminnallisena alueyksikkönä toimii Metsällituksen Etelä-Suomen luontopalvelut. Uusien luonnonsuojelualueiden perustaminen aiheuttaa sekä investointiluonteisia kustannuksia että vuotuisia llinto- ja hoitokuluja. Edellisiä ovat muun muassa maanmittaustoimitusten, luonnonsuojelullisten perusselvitysten ja palvelurakenteiden rakentamisen aiheuttamat kustannukset, jotka olisivat arviolta noin 160 000 euroa. Vuotuisia kustannuksia aiheutuu muun muassa palvelurakenteiden hoidosta, opastuksesta sekä alueiden luonnon ja käytön seurannasta sekä valvonnasta. Näiden kulujen arvioidaan olevan noin 40 000 euroa vuodessa. 6. Lakkautettavat luonnonsuojelualueet Alueiden rajausten yhtenäistämiseksi ja rauhoitusmääräysten ajanmukaistamiseksi on tarpeen lakkauttaa eräitä perustettaviin alueisiin rajautuvia tai niiden sisään jääviä aiemmin perustettuja valtion luonnonsuojelualueita. Tämän vuoksi Varsinais-Suomen luonnonsuojelualueiden perustamista koskevalla valtioneuvoston asetuksella lakkautetaan asetus 809/1985 opetusllituksen llinnassa olevan Karpanmäen luonnonsuojelualueen perustamisesta. Alue sisällytetään tällä ympäristöministeriön asetuksella Kaarinan metsien luonnonsuojelualueeseen. Samalla alueen llinta siirtyy opetusllitukselta Metsällitukselle.

7 7. Lausunnot Asetusluonnoksesta on pyydetty lausunnot maa- ja metsätalousministeriöltä, opetusja kulttuuriministeriöltä, puolustusministeriöltä, sisäasiainministeriöltä, työ- ja elinkeinoministeriöltä, valtiovarainministeriöltä, Metsällitukselta, Metsäntutkimuslaitokselta, Opetusllitukselta, Museovirastolta, Maa- ja elintarviketalouden tutkimuslaitokselta, Turun yliopiston Saaristomeren tutkimuslaitokselta, Suomen ympäristökeskukselta, Varsinais-Suomen liitolta, Varsinais-Suomen, Pirkanmaan ja Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksilta, alueiden sijaintikunnilta, Suomen riistakeskukselta, Varsinais-Suomen riistaneuvostolta, Suomen Metsästäjäliitolta, Suomen Metsästäjäliiton Varsinais-Suomen piiriltä, Suomen luonnonsuojeluliitolta, Natur och Miljö ry:ltä, Luonto-Liitto ry:ltä, BirdLife Suomi ry:ltä, Varsinais-Suomen luonnonsuojelupiiri ry:ltä, alueita vuokranneilta metsästysseuroilta sekä maakunnallisilta tai paikallisilta luonnonsuojelu- ja retkeilyjärjestöiltä. 8. Voimaantulo Asetus ehdotetaan tulemaan voimaan päivänä kuuta.

8 Taulukko 1. Ympäristöministeriön asetuksella perustettavien luonnonsuojelualueiden pinta-alat ja jakautuminen sijoittuminen Natura 2000 verkostoon ja kansallisiin suojeluohjelmiin tai päätöksiin. Nimi Pintaala, Maa, Vesi, Natura 2000 verkosto Tunnus Tyyppi Kansallinen suojeluohjelmatai päätös Natura 2000 pinta-ala, Ohjelma Kaarinan metsien 20,48 20,48 FI0200028 SCI 9 11 Kuusistonlahden 11,22 10,42 0,8 FI0200058 SPA LVO020046 11 Biskopsön 90,66 84,59 6,07 FI0200069 SCI RSO020018 87 22 Sjölaxin 41,7 5,61 36,09 FI0200043 SPA 42 Svinbergetin 22,48 21,98 0,5 FI0200113 SCI 22 Hulaholmin ja Kluuvin 53,42 41,02 12,4 FI0200053 SCI LHO020036 51 11 Kustavin vuorten 21,68 17,78 3,9 FI0200114 SCI 22 Langstetin 54,8 30 24,8 FI0200112 SCI/SPA 55 Koppelon 10,3 10,3 METSO 10 Untamalan 9,77 9,77 FI0200032 SCI 9 Kotasuon 14,25 14,25 FI0200059 SCI 9 5 Saarikonmäen 14,85 14,85 FI0200166 SCI AMO000027 15 15 Karevansuon 91,52 85,87 5,65 SSO020039 73 Kallavuoren 10,63 10,63 FI0200160 SCI 7 Korvensuun 32,57 32,57 METSO 33 Ristimäen 4,42 4,42 4 Kattilanvuorren 2,68 2,68 3 Varkaankellarinmäen 3,34 3,34 LHO020046 3 Ekholmenin 4,75 4,6 0,15 5 Houtskarin 42,19 42,19 FI0200067 SCI 3 39 Bergmnin Houtskarin nummisaarien 14,56 14,56 FI0200105 SCI 15 Houtskarin pohjoisten saarien 7,52 7,52 FI0200104 SCI/SPA 6 2 Iniön saarten 61,48 61,48 FI0200047 SCI LHO020020 53 26 LHO020021 Keistiön fladojen 7,57 7,57 FI0200071 SCI/SPA 8 Mattholmsfladanin 4,49 4,22 0,07 FI0200063 SCI RSO020013 0,1 4 Nauvon Sandön 2,48 2,48 FI0200111 SCI 2 Muu Paraisten Stor mossenin 12,3 12,3 12

9 Nimi Pintaala, Maa, Vesi, Natura 2000 verkosto Kansallinen suojeluohjelmatai päätös Natura 2000 pinta-ala, Ohjelma Sandvikin 31,5 15,0 16,5 METSO 32 Svartholmenin 6,99 6,99 7 Sydänperän 0,4 0,4 LVO020067 0,4 Sänkornan 2,96 2,96 FI0200141 SCI AMO020319 3 3 Åvensorin lehtojen 29,88 29,88 FI0200052 SCI LHO020032 30 15 Aromäen 2,29 2,29 METSO 2 Hakomäen 3,04 3,04 METSO 3 Järvenojan 6,28 6,28 LHO020056 6 Muu Kittaanrahkan 29,52 29,52 Seutukaavan SU1 Lumikallion 21,34 21,34 FI0200168 SCI AMO020320 16 14 30 Alhonmäen 6,57 6,57 FI0200082 SCI 6 Iso-Pirttiniemen 12,94 12,94 AMO020323 13 Laukkallion 38,16 38,16 FI0200117 SCI 38 Lemulanrinteen 36,33 36,33 FI0200048 SCI 32 Omenojärven 20,04 20,04 FI0200030 SCI/SPA LVO020051 20 4 Pohjankartanon 47,58 44,14 3,44 SSO020042 16 32 LHO020051 METSO Roomunmäen 6,11 6,11 METSO 6 Särkisalon kallioiden 10,83 10,83 FI0200133 SCI 6 4 Vuorelanmäen 36,78 36,78 FI0200192 SCI LHO020010 37 34 Metsämattilan 44,62 44,62 METSO 45 Selinsuon 5,21 5,21 Somerniemen metsän 16 16 FI0200132 SCI AMO020322 16 16 Kolkanaukon 96,3 65,74 30,56 FI0200040 SCI/SPA LVO020079 75 27 1 METSO Orikvuoren 42,13 42,13 FI0200056 SCI LHO020065 20 7 22 Lintulan 3,12 3,12 3 Friskalanlahden 1,11 1,11 FI0200060 SCI/SPA LVO020047 1 1 Ahmasveden 1,58 1,58 FI0200042 SCI LVO020082 2 2 Kuljun 87,94 97,94 FI0200041 SCI/SPA LVO020081 AMO020326 57 50 Pitkäjärven 4,52 4,52 LVO020048 5 Sirppujoen suiston 21,95 21,95 LVO020081 AMO020325 7 15

10 Nimi Uudenkaupungin pähkinälehtojen Uudenkaupungin saarnimetsien Pintaala, Maa, Vesi, Natura 2000 verkosto Kansallinen suojeluohjelmatai päätös Natura 2000 pinta-ala, Ohjelma 15,01 14,11 0,9 Yleiskaavan SL 15 34,17 25,01 9,16 FI0200126 SCI LHO020069 11 7 17 Muu