VANTAAN KAUPUNKI Kaupunkisuunnittelu 9.6.2006 Maanomistaja / rajanaapuri Viranomaiset ja yhteisöt VIITE: ASIA: LAVANGON ASEMAKAAVOITUS OSALLISTEN KUULEMINEN (4. kuuleminen) ASEMAKAAVAN NRO 340400, LAVANKO Kaupunginosa: Kiila (34) ja Lentokenttä (53) Sijainti: Aloite: Alue sijaitsee lentokentän ja Lillån -joen välissä Katriinantien ja Myllykyläntien yhteydessä. Aloitteen kaavatyön laatimiseksi on tehnyt Vantaan Moottorirata Oy. Olette aiemmin saaneet tietoa Lavangon asemakaavatyön vaiheista. Vuonna 2000 järjestettiin 1. kuuleminen. (MRL 62 :n mukainen vuorovaikutus) Kaava-alueen laajentamisen johdosta kuultiin osallisia 2003 uudelleen. (2. ja 3. kuuleminen) Vuorovaikutus (4. kuuleminen) järjestetään nyt uudelleen, koska alueen suunnitelmat ovat muuttuneet (mm. rataa/meluvallia on siirretty kauemmaksi Myllykyläntiestä) ja koska edellisestä kuulemisesta on kulunut jo kolmisen vuotta. Lisäksi Vantaan uusi yleiskaava(luonnos) on edennyt ja se on ollut maaliskuussa 2005 nähtävillä. Kaavatyön tavoitteet on esitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa. Teille osallisena on varattu tilaisuus lausua mielipiteenne alueen kaavoituksesta. Asemakaavaan liittyvä tarkistettu osallistumis- ja arviointisuunnitelma on liitteenä ja nähtävillä maankäyttötoimen asiakaspalvelussa Tikkurilassa, Kielotie 28. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma löytyy myös internetistä Vantaan kotisivulta osoitteesta www.vantaa.fi Asiaa hoitaa asemakaavasuunnittelija Teuvo Kuparinen, puh. 8392 2673, jolle voitte ilmoittaa asiaa koskevan mielipiteenne 22.6.2006 mennessä. Teuvo Kuparinen on tavattavissa 16.6. klo 9.00-10.00 ja 19.6.2006 klo 14.00-16.00 kaupunkisuunnittelun tiloissa Kielotie 28, II -kerros, huone 229. Muina aikoina pyydämme Teitä puhelimitse sopimaan tapaamisajan. Osoite Puhelin, vaihde Telefax Kielotie 28 83911 839 23458 01300 VANTAA
2 (2) Voitte lähettää mielipiteenne myös kirjallisesti 22.6.2006 mennessä osoitteella Vantaan kaupunki, kaupunkisuunnittelu, h. 229, Kielotie 28, 01300 Vantaa. Ilmoittanette samalla nimenne, osoitteenne ja asemakaavan numeron (340400). Kaavaehdotuksen valmistuttua se asetetaan julkisesti nähtäville, jolloin osallisilla on tilaisuus esittää siitä muistutus. Kaavaehdotuksesta pyydetään myös tarpeelliset lausunnot. Aluearkkitehti LIITE Osallistumis- ja arviointisuunnitelma MRL 62 : "Vuorovaikutus k aavaa valmisteltaessa Kaavoitusmenettely tulee järjestää ja suunnittelun lähtökodista, tavoitteista ja mahdollisista vaihtoehdoista kaavaa valmisteltaessa tiedottaa niin, että alueen maanomistajilla ja niillä, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaisilla ja yhteisöillä, joiden toimialaa suuunnittelussa käsitellään (osallinen), on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta".
Asemakaava ja -muutos nro 340400, Lavanko Kiila (34) ja Lentokenttä (53) Maankäyttö- ja rakennuslain 63 mukainen OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 9.6.2006 Aloite Vantaan Moottorirata Oy Suunnittelualue Alue sijaitsee lentokentän ja Lillån -joen välissä Katriinantien ja Myllymäentien yhteydessä. Kaava-alueen tarkka rajaus määritellään suunnittelun kuluessa. Lähtökohdat Nykytilanne: Katriinantien itäpuolella on moottori- ja ajoharjoitteluratoja toimintaan liittyvine rakennuksineen ja rakenteineen. Lisäksi alueella on kartinghalli sekä luikkaan kelin harjoittelurata. Myllypadontien ympäristössä on pientaloja. Katriinantien länsipuoli on rakentamaton. Kaava-alue sisältää myös lentokenttäaluetta, jolla on vuosituhannen vaihteessa otettu käyttöön 3. kiitotie. Maaomistus: (LIITE) Alue on ilmailulaitoksen, yksityisten maanomistajien/yhteisöjen sekä Vantaan kaupungin omistuksessa. Seutukaavassa (YM 1996) alueelle on osoitettu erityis- sekä liikennealue. (LIITE) Helsingin seudun seutukaavat korvataan maakuntakaavalla. Sijaintikartta/kaava-alueen alustava rajaus Asemakaavan tavoitteet Tavoitteena on asemakaavoittaa alueelle erityisalue, jolle voidaan rakentaa moottoriurheiluun tarkoitettuja ratoja sekä toimintaan liittyviä rakennuksia ja laitteita. Kaava-alueen koillisosaa (Tuusulan kunnan rajaa vastaan) kaavaillaan pelastus- ja suojelutoiminnan sekä ympäristövaurioiden ennaltaehkäisyn ja torjunnan harjoittelua varten sekä teollisuus- ja varastorakennusten alueeksi. Katriinantie ja Myllykyläntie on tarkoitus merkitä liikennealueeksi sekä kaavaalueen eteläosa lentokenttäalueeksi. Katriinantien länsipuolta esitetään varattavaksi koiraharrastukseen liittyvään toimintaan. Maakuntakaava (LIITE) Uudenmaan maakuntavaltuusto hyväksyi 14.12.2004 maakuntakaavan. Valtuuston hyväksymispäätöksen jälkeen kaava on saatettu ympäristöministeriöön vahvistettavaksi. Valtuuston hyväksymispäätöksestä on valitettu. Vahvistamisen yhteydessä kumotaan voimassa olevat seutu- ja maakuntakaavat. Maakuntakaavassa alueelle on mm. merkitty erityisalue (EY), jonka käyttö on tarkoitus määritellä yksityiskohtaisemmassa kaavoituksessa. Yleiskaava (LIITE) Nykyisen voimassa olevan yleiskaavan kaupunginvaltuusto hyväksyi 14.9.1992. Ympäristöministeriö on vahvistanut osia yleiskaavasta 26.1.1995. Osa kaava-alueesta kuuluu vahvistettuihin alueisiin. Oikeusvaikutteisessa (vahvistettu osa) yleiskaavassa (YM 1995) on alueelle esitetty moottorirata-alue (EM), joka on varattu moottoriurheiluun ja ajokoulutukseen. Muita aluevarauksia: Maatalousalue (MV), suojaviheralue (EV), maa- ja metsätalousalue (M). 1
Osalla suunnittelualuetta yleiskaava on oikeusvaikutukseton. Tämä alue on yleiskaavassa lentoliikenteen aluetta, LL ja se varataan lentoasemalle. Alueella sallitaan lentoaseman toiminnalle välttämättömiä rakennuksia ja laitteita. EM -alueen koillis- ja pohjoispuoli on maa- ja metsätalousaluetta, M. Alue varataan maa- ja metsätalouteen. Katriinantien länsipuolella on suojaviheralue EV, erityistoimintojen työpaikka-alue TY ja maatalousalue, MV. EV -alueella sallitaan vähäinen ulkoilua palveleva rakentaminen. Päijänne-tunneli kulkee koillis- lounaissuunnassa EM -alueen itäosan ali. Vantaan yleiskaavan tarkistaminen on vireillä. Yleiskaavaluonnos: (LIITE) Yleiskaavan tarkistamiseen liittyvät tavoitteet hyväksyttiin kaupunginvaltuustossa 24.11.2003. Yleiskaavaluonnos oli nähtävillä maaliskuussa 2005, jolloin osallisilla oli tilaisuus mielipiteiden esittämiseen. Mielipiteitä saatiin 480 kappaletta. Luonnoksesta pyydettiin lausunnot 30.4.2005 mennessä. Lausuntoja on saatu 48 kappaletta. Kaava-alue Katriinantien länsipuolella Myllykyläntien eteläpuoli on pääosin moottorirata-aluetta, EM. Alue varataan moottoriurheiluun ja ajokoulutukseen. Myllykyläntien pohjoispuoli aina Tuusulan rajaan saakka sekä pieni alue Myllykyläntien eteläpuolella on ympäristövaikutuksiltaan merkittävien teollisuustoimintojen aluetta, TT. Katriinantien länsipuolella on urheilu- ja virkistyspalveluiden alue, VU. Muu alue on lentoliikenteen aluetta, LL. Asemakaava: (LIITE) Katriinantien itäpuolella ei ole voimassa olevaa asemakaavaa. Katriinantien länsipuolella on Viinikanmetsä 3 asemakaava. (vahv. 25.2.2002) Suunnitelmat: Vantaan vauhtikeskuksen suunnitelma Arkkitehtitoimisto Forma-Futura Oy Melu: Asemakaava-alue sijoittuu Vantaan yleiskaavassa esitetyille lentomeluvyöhykkeelle m1 (melutaso >60 db DEN ) ja lentomeluvyöhykkeelle m2 (melutaso >55 db DEN ). Yleiskaavan lentomeluvyöhykkeet perustuvat Ilmailulaitoksen kesällä 1991 tekemiin ennusteisiin liikenteen kasvusta ja sen jakaantumisesta eri vuorokaudenaikoihin sekä arvioihin eri kiitoteiden ja lentoreittien käytöstä. UUSI ARVIO LENTOMELUSTA 4.12.2002 / VUODEN 2020 TILANTEEN UUDELLEEN ARVIOINTI Lentomelutilanne ei poikkea suuresti Ilmailulaitoksen kesällä 1991 tekemästä tilannearviosta. 60 L DEN db ja 55 L DEN db melukäyrät siirtyvät satakunta metriä lentokentän suuntaan. Myllypadontien varrella sijaitsevat asuintalot ovat edelleen yli 60 L DEN db melualueella. Moottoriradan melu /meluselvitykset Moottorirata-alueelta kantautuu nyt ja tulevaisuudessa melua. Melun määrää tulevaisuudessa ja sen kantautumista on tarkasteltu meluselvityksin Suomen Akustiikkakeskus Oy:n toimesta. Myös melun nykyistä määrää on mitattu. Meluselvitys 1 valmistui helmikuussa 2002 Meluselvitys 2 valmistui huhtikuussa 2005 Meluselvitys 3 tehdään, koska moottoriradan/ meluvallin sijainti on muuttunut. Rata/meluvalli ovat uusien suunnitelmien mukaan nyt kauempana Myllykyläntien pohjoispuolella sijaitsevasta asuinalueesta. Kaavan vaikutusten arvioinnit ympäristöön Seuraavia selvityksiä on tehty: 1. Meluselvitys 1 2. Vaikutukset kulttuuriympäristöön ja maisemakuvaan 3. Vaikutusten arviointiselvitys a) Päijänne-tunneli, pohjavesi, liikenne ja pelastuslaitoksen harjoitusalue b) meluvalli 4. Liikenteelliset vaikutukset 5. Maisemallinen maankäyttösuunnitelma Katriinantien länsipuolinen alue 6. Meluselvitys 2 7. Meluselvitys 3 (valmisteilla) Osalliset Pääkaupunkiseudun kunnat, muut Vantaan naapurikunnat ja palokunnat Kunnan jäsenet Alueen sekä viereisten ja vastapäisten alueiden maanomistajat, vuokralaiset, asukkaat, yritykset ja työntekijät (naapurit) Kaupunginosan tai lähialueen asukkaat, yritykset ja työntekijät, asukas- ym. yhdistykset Vantaan moottorirata Oy VM Karting Center Uudenmaan ajoharjoitteluradat Oy Alueelle sijoittuvat yritykset Ne jotka katsovat olevansa osallisia 2
Kaupungin asiantuntijaviranomaiset mm.: maankäytön ja ympäristön toimiala, ympäristökeskus, sosiaali- ja terveystoimi, rakennusvalvonta. Valtion viranomaiset mm.: Uudenmaan ympäristökeskus, uudenmaan tiepiiri, ilmailulaitos, museovirasto, ratahallintokeskus. Muut viranomaiset ja yhteisöt mm.: Uudenmaan liitto, YTV, tietoliikenneverkkoja ylläpitävät yhtiöt, Vantaan Energia Oy, Fingrid Oy, Elisa Oyj, Pääkaupunkiseudun Vesi Oy. Osallistuminen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Asemakaavoituksen alkaminen (1.kuuleminen) - Asemakaavoituksesta on ilmoitettu kaavoituskatsauksessa Vantaan Sanomissa 12.12.1999. - Tavallinen (kirjaamaton) kirje alueen ja lähialueen maanomistajille, -vuokraajille ja viranomaisille. - Postilaatikkojakelu alueella ja lähialueella (1 km etäisyyteen) asuville ja työskenteleville. Kaava-alueen laajentamisesta (2. ja 3.kuuleminen) - ilmoitus kaavoituskatsauksessa Vantaan Sanomissa 2.3.2003 - tavallinen kirje maanomistajille sekä naapureille 2.3.2003 ja 14.5.2003 Ilmoitus asemakaavatyön jatkamisesta (4.kuuleminen) - 9.6.2006 tavallinen kirje maanomistajille ja naapureille Yleisötilaisuuksista tiedotetaan Vantaan Sanomissa. Viranomaisyhteistyö Seuraavia viranomaisneuvotteluita on pidetty: 1.Viranomaisneuvottelu 22.1.2002 2.Viranomaisneuvottelu 12.8.2003 Neuvottelu Uudenmaan ympäristökeskuksen kanssa 28.1.2003 Kaavan nähtävillä olosta ja voimaan tulosta kuulutetaan Vantaan Sanomissa sekä muussa kunnassa asuville maanomistajille tavallisella kirjeellä. Kaavoitustyön vaiheesta ilmoitetaan vähintään kerran vuodessa joka kotiin Vantaalla jaettavassa Vantaan Sanomissa julkaistavassa kaavoituskatsauksessa. Asemakaavatyön lähtökohdat ja tavoitteet on esitetty tässä osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa, joka on nähtävillä maankäyttötoimen asiakaspalvelussa (Kielotie 28, puh. 8392 2242) ja Martinlaakson yhteispalvelupisteessä, sekä internet issä (www.vant aa.fi) Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan on tehty ja tehdään työn kuluessa tarvittaessa muutoksia ja täydennyksiä. Yhteydenotoissa pyydetään ilmoittamaan otsikossa mainittu asemakaavan ja -muutoksen numero, 340400. Arviointisuunnitelma Asemakaavaa valmisteltaessa selvitetään MRA 1 :n mukaan vaikutukset -ihmisen elinoloihin ja ympäristöön, -maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon, -kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin, -alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen ja liikenteeseen sekä kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön Asemakaavan selostuksessa esitetään havainnekuvat nykytilanteesta (esim. ilmakuva) ja asemakaavan mahdollistamasta rakentamisesta sekä arvioidaan: - oikeusvaikutuksettoman yleiskaavan osalta suhde valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin ja seutukaavaan - suhde yleiskaavaan - nykytilanteen kuvaus esim. ilmakuvana - liikennetuotos ja vaikutukset tieverkkoon - suhde lentomeluun ja tieliikennemeluun - toiminnan aiheuttama melu - Päijänne-tunnelin ja pohjaveden edellyttämä suojaus - muinaismuistot - kunnallistekniikka (mm. tarvittavat vesimäärät) - mahdolliset toiminnan aiheuttamat muut keskeiset ympäristövaikutukset - havainnekuva suunnitelmasta - sosiaalisia vaikutuksia arvioidaan kuulemalla mielipiteitä Sekä moottorirata että pelastuspalvelun harjoittelualue edellyttävät asemakaavan lisäksi ympäristölupaa. Sopimukset Kaavahankkeeseen voi liittyä toteuttamissopimuksia ja maakauppoja. 3
Arvioitu käsittelyaikataulu Arvioitu ensimmäinen (kaavaehdotus) kaupunkisuunnittelulautakunnan käsittely syksyllä 2006. Kaavaehdotuksen nähtävilläoloaika 30 vrk (MRA 27 ja 32 ). Kaavan ja muutoksen hyväksyjä: kaupunginvaltuusto. Asemakaavan suunnittelija Asemakaavasuunnittelija Teuvo Kuparinen p. 8392 2673, fax 8392 3458 Osoite: Vantaan kaupunki, Kaupunkisuunnittelu, Kielotie 28, 01300 Vantaa Sähköposti: teuvo.kuparinen@vantaa.fi Asemakaavan valmistelusta vastaa aluearkkitehti Timo Kallaluoto Päiväys ja allekirjoitus Vantaa 9.6.2006 Liitekuvat: 1. Sijaintikartta/kaava-alueen alustava rajaus 2. Ote seutukaavayhdistelmän aluevarauksista 3. Ote maakuntakaavasta 4. Ote yleiskaavasta 5. Ote yleiskaavaluonnoksesta 6. Ote ajantasa-asemakaavasta 7. Maaomistuskartta 8. Vantaan vauhtikeskuksen suunnitelma (3 kpl) Arkkitehtitoimisto Forma-Futura Oy Lakiviitteet Osallistuminen ja vuorovaikutus: MRL 6, 62-64 ; MRA 30 32. Asemakaavaprosessi: MRL 52, 65, 67, 188 ; MRA 27, 32. 4
1. Sijaintikartta/kaava-alueen alustava rajaus 5
2. Ote seutukaavayhdistelmän aluevarauksista 3. Ote maakuntakaavasta (15.11.2004) 6
4. Ote yleiskaavasta 7
5. Ote yleiskaavaluonnoksesta 8
6. Ote ajantasa-asemakaavasta (ei mittakaavassa) 9
7. Maanomistuskartta (ei mittakaavassa) 10
11
12
13