Paljakan kehittämissuunnitelma 2020 Loppuraportti 17.11.2015 17/11/2015 1
Sisältö 1. Paljakan kehittämissuunnitelman sisältö ja toteuttaminen 3 2. Visio ja strategiset linjaukset..7 3. Paljakan toimenpideohjelma...15 4. Paljakan maankäyttösuunnitelma 21 5. Yhteenveto ja johtopäätökset...27 17/11/2015 2
1. Paljakan kehittämissuunnitelman sisältö ja toteuttaminen 17/11/2015 3
1. Paljakan kehittämissuunnitelman sisältö ja toteuttaminen Johdanto Puolangan kunta käynnisti Paljakan kehittämissuunnitelman laatimisen yhteistyössä Sweco Ympäristö Oy:n kanssa kevättalvella 2015. Tehtävänä oli päivittää alueelle aiemmin luotu Paljakka Masterplan 2008-2015. Kehittämissuunnitelma on laadittu tiiviissä yhteistyössä Puolangan kunnan ja Paljakan alueen yrittäjien kanssa, kuunnellen myös laajemmin eri sidosryhmiä. Paljakan kehittämissuunnitelma kytkeytyy myös samaan aikaan käynnissä olevaan Kainuun matkailurakenteen selvitykseen. Kehittämissuunnitelman kahteen työpajaan osallistui kumpaankin kymmenkunta yrittäjien ja Puolanka-Paljakka matkailuyhdistyksen edustajaa. Puolangan kunnasta työtä on ohjannut elinkeinojohtaja Heikki Kanniainen. Sweco Ympäristö Oy:stä kehittämissuunnitelman laatimisesta ovat vastanneet kehityspäällikkö FM Kimmo Vähäjylkkä, suunnittelija FM Noora Reittu sekä arkkitehti Mikko Korhonen. 17/11/2015 4
1. Paljakan kehittämissuunnitelman sisältö ja toteuttaminen Tavoitteet Kehittämissuunnitelman tärkeimpänä tavoitteena on luoda Paljakasta nykyistä monipuolisempi, vetovoimaisempi ja ympärivuotisempi matkailukohde, joka houkuttelee nykyisten matkailijoiden lisäksi uusia asiakkaita. Tavoitteena on lisätä matkailijamääriä ja matkailutuloa. Paljakan kehittämisen tärkeimpiä tavoitteita ovat olleet: Luoda vuorovaikutteinen ja yrittäjien välistä yhteistyötä lisäävä suunnitteluprosessi Tiivistää alueen maankäyttöä ja luoda Paljakasta nykyistä kompaktimpi matkailukeskus Määrittää ja valita tärkeimmät kehittämistoimenpiteet, joihin yrittäjät sitoutuvat Lisätä alueen ympärivuotista käyttöä Luoda pohja tehokkaalle, uusille asiakasryhmille kohdennetulle markkinoinnille 17/11/2015 5
1. Paljakan kehittämissuunnitelman sisältö ja toteuttaminen Prosessi 3-4 / 2015 4 / 2015 5-6 / 2015 6-9 / 2015 1. Paljakan nykytilaanalyysi ja kehittämistavoitteet 2. Yhteisen kehittämisvision muodostaminen 3. Paljakan toimenpideohjelma ja maankäyttöluonnos Lopputulokset Aloituskokous Aikaisempi MasterPlan ja muut lähtötiedot Keskeisten toimijoiden haastattelut ZEF-Tavoitekysely alueen toimijoille ja muille sidosryhmille 1. Visiotyöpaja (Paljakan kehittämisen visio, asiakasprofilointi, strategiset päälinjaukset) alueen yrittäjille ja päättäjille Toimenpiteitä ja maankäyttöä koskeva ZEF-kysely 2. työpaja toimenpidesuunnitelma Paljakan alueelle vuosille 2015 2020 ja luonnos maankäytön ideasuunnitelmasta Konsultti viimeistelee maankäyttösuunnitelman Tiivis ja havainnollinen Paljakan kehittämissuunnitelma 2020 Viimeistely kommenttien perusteella 6
2. Visio ja strategiset linjaukset 17/11/2015 7
2. Visio ja strategiset linjaukset 1. yrittäjätyöpaja 1. Visiotyöpaja toteutettiin huhtikuussa 2015 Paljakan alueen yrittäjien kanssa. Visiotyöpajassa muodostettiin konsultin johdolla yhdessä yhteistyössä Paljakan kehittämisen visio, jota myöhemmin täydennettiin palautteen pohjalta. Tavoitekyselyyn ja visioon pohjautuen työpajassa laadittiin Paljakan tärkeimmät teemat sekä määriteltiin, millaisia asiakasryhmiä tulevaisuudessa halutaan. Työpajassa myös määriteltiin yhdessä strategiset päälinjaukset, joilla haluttuun visioon päästään. 17/11/2015 8
2. Visio ja strategiset linjaukset Matkailun visio Visio 2020 Paljakka on tunnettu lumivarmuudestaan ja ainutlaatuisena erä- ja luontomatkailukohteena ja tarjoaa palveluja ja tapahtumia ympärivuoden. Paljakan kärkituotteita ovat hiihto, laskettelu, moottorikelkkailu ja muut talviaktiviteetit, luonto- ja erämatkailu. Paljakassa on 1000 vuodepaikka (uusia vuodepaikkoja +300-400 eli +60 / vuosi). Tärkeimmät teemat: lumivarmuuden (100 %) tuotteistaminen (hiihtolajit) ympärivuotisuus (lumeton aika) rauhallisuus tapahtumat luonto ja sen puhtaus kokonaispalvelut moottorikelkka- ja mönkijäreitit ohjelmapalvelut Tärkeimmät kotimaiset asiakasryhmät: lapsiperheet ja tapahtumakävijät, eläkeläiset, erityisryhmät, luontoharrastajat, kelkkailijat, laskettelijat, hiihtäjät (kohdennetut ryhmät) Tärkeimmät ulkomaiset asiakasryhmät: ulkomaalaiset hiihtäjät, venäläiset (laskettelu ja kelkkailu), saksalaiset, hollantilaiset, britit, aasialaiset 17/11/2015 9
2. Visio ja strategiset linjaukset Strategiset päätavoitteet Paljakan strategiset linjaukset 1. Laadukkaan majoituskapasiteetin rakentaminen lähelle rinnepalveluja 2. Lapsiperheille ja muille kohderyhmille suunnatut kokonaispalvelut ympäri vuoden 3. Rinteiden ja reittien laadukas ylläpitäminen 4. Paljakan profilointi ja kärkiteemojen kirkastaminen markkinointi oikeille kohderyhmille 5. Saumaton yhteistyö yrittäjien kesken (alueen sisällä, Paljakka-Ukkohalla, yrittäjien ja kunnan kesken) 6. Konseptin luominen uusille toimijoille osaamisen ja ammattitaidon vahvistaminen 17/11/2015 10
2. Visio ja strategiset linjaukset Kehittämistoimenpiteet ja toimijoiden roolit 1/2 Strateginen linjaus Kärkitoimenpiteet Roolit kehittämisessä Laadukkaan majoituskapasiteetin rakentaminen lähelle rinnepalveluja - Uudet rakennuskohteet - Mökkialueet Paljakan keskustassa - Yrittäjät ja muut investorit vastaavat rakennushankkeista - Tonttimarkkinointia tekevät kunta ja yrittäjät yhdessä - Kunta vastaa kaavoituksesta ja infran rakentamisesta Lapsiperheille ja muille kohderyhmille suunnatut kokonaispalvelut ympäri vuoden Rinteiden ja reittien laadukas ylläpitäminen - Toiminta-alueet - Reittejä lasten aktiviteeteille - Paljakkatalon toiminnan kehittäminen ja roolin vahvistaminen alueen keskuksena ja tapahtumapaikkana - Retkeilyreittien päivittäminen - Kelkkareittien päivittäminen - Reittipalvelut - Yrittäjät vastaavat tuotteistuksesta ja palvelujen markkinoinnista - Kunta vastaa Paljakkatalon konseptin kilpailutuksesta - Yrittäjät vastaavat mönkijäreitin ylläpidosta - Hiihtoreittien kesäajan kunnossapidosta vastaa kunta ja talviajan lanauksesta latupooli - Kunta vastaa muiden reittien ylläpidosta
2. Visio ja strategiset linjaukset Kehittämistoimenpiteet ja toimijoiden roolit 2/2 Strateginen linjaus Kärkitoimenpiteet Roolit kehittämisessä Paljakan profilointi ja kärkiteemojen kirkastaminen markkinointi oikeille kohderyhmille - Markkinointivastuiden määrittäminen - Markkinoinnin rahoitus - Paljakkaa profiloidaan master plan hankkeessa - Kunta tukee Matkailuyhdistystä markkinoinnissa - Kunta vastaa yleisestä kuntamarkkinoinnista Saumaton yhteistyö yrittäjien kesken (alueen sisällä, Paljakka- Ukkohalla, yrittäjien ja kunnan kesken) - Yhteistyökäytännöt - Yrittäjät ja kunta järjestävät säännöllisesti yhteisiä tapaamisia master plan työn kuluessa ja sen toteuttamisvaiheessa - Yhteistyötä syvennetään Ukkohallan ja Hyrynsalmen kunnan suuntaan Konseptin luominen uusille toimijoille osaamisen ja ammattitaidon vahvistaminen - Tulomuuttajan konsepti - Palvelut uusille yrittäjille - Yritystuet - Kunta vastaa kaavoituksen kautta matkailutoimintaan soveltuvien tonttien saatavuudesta - Kunta vastaa asuntotonttien ja vuokra-asuntojen saatavuudesta - Yrittäjät vastaavat toimintakonseptista, joka mahdollistaa uusien yritysten sijoittumisen alueelle
2. Visio ja strategiset linjaukset Yhteenvetoa tavoitekyselyn ja visiotyöpajan pohjalta 1/2 Paljakan kehittymistä on vaivannut pysähtyneisyys ja alueen kehittämisessä on lähdetty liikkeelle reuna-alueiden kehittämisestä Paljakan ydinkeskustan jäätyä vähälle huomiolle. Rakenne on hajanainen ja maankäytössä kaivataan toimintojen selkeää tiivistämistä. Paljakassa on upeat puitteet matkailun kehittämiselle: rinneprofiili on hyvä ja vauhdikas, alueella on erinomaiset reitistöt, alueella on nähtävyyksiä (Paljakan luonnonpuisto, Pirunkirkko), kalastuspuisto, Paljakkatalo sekä mahtavat maisemat. Paljakan matkailukeskus tulisi nostaa seuraavalle portaalle majoitusrakentamisen ja muiden matkailuinvestointien kautta. Majoitusrakentamista tulisi toteuttaa Paljakan keskustasta lähtien. Uusi rakentaminen myös viestittäisi alueen kehittämisestä ja loisi positiivista kierrettä alueella. Alueen vanhimmat mökit tulisi saada pois vuokrauskäytöstä. Mökkikantaa tulisi muutenkin päivittää vastaamaan tämän päivän matkailijoiden tarpeita. Alueelta tulee myös etsiä arvokkaimmat tontit, jotka vastaavat rakentajien ideaalia (rakennettavuus, maisema, sijainti). Alueelle tarvitaan lisää ohjelma- ja tapahtumapalveluja erityisesti lapsiperheille ympäri vuoden. Lapsiperheet tulee myös huomioida aktiviteettitarjonnan kehittämisessä. Paljakalle ei kaivata erikoisuuksia, vaan olemassa olevien vetovoimatekijöiden vahvistamista ja tuotteistamista. Vetovoimatekijät liittyvät luonnon kokemisen tuotteistamiseen, luontomatkailun roolin vahvistamiseen (samat palvelut talvella hiihtäjille kuin kesällä luontomatkailijoille) sekä aktiviteetteihin. Tärkeimmät aktiviteetit ovat talvella murtomaahiihto, laskettelu ja moottorikelkkailu ja kesällä patikointi, kalastus ja mönkijäsafarit. Aktiviteetteihin on tarvetta kehittää elämyksiä ja ohjelmapalveluita. Aktiviteettitarjontaa on myös mahdollista alueella lisätä (mm. melonta, koskikalastus). 17/11/2015 13
2. Visio ja strategiset linjaukset Yhteenvetoa tavoitekyselyn ja visiotyöpajan pohjalta 1/2 Paljakan luonnonpuiston matkailullinen hyödyntäminen tulisi ottaa tarkasteluun. Paras tapa nostaa aluetta kansalliseen ja kansainväliseen tunnettuuteen olisi edistää Paljakka-Ukkohalla kansallispuiston perustamista (hankkeen edistäminen on kunnan asia). Paljakan ja Ukkohallan välille tulisi saada uusi, ympäri vuoden kunnossa pidettävä reitti. Olemassa olevien reitistöjen kunnossapitoon ja opasteiden uusimiseen tarvitaan voimakkaampia panostuksia. Reitistöjen osalta tarvitaan kunnan, Metsähallituksen ja yrittäjien välistä yhteistyötä. Reitistöille tulee laatia ylläpito- ja kunnostamissuunnitelma. Tarvetta on myös saada tehtyä pieniä konkreettisia toimenpiteitä alueen kuntoon saamiseksi: reitistöjen kunnostusten lisäksi huomiota vaativat opasteet, istutukset, raivaukset ja huoltomaalaukset. Kunnostamisella viestitetään että aluetta kehitetään ja palveluista ja ympäristöstä pidetään huolta. Paljakkatalon roolia tulee vahvistaa alueen keskuksena ja tapahtumapaikkana. Erinomaisia puitteita pitää hyödyntää tehokkaammin ja palvelutarjontaa parantaa. Paljakkatalosta voisi myös löytyä tilat etätoimistokäyttöön. Paljakan tunnettuutta tulee kasvattaa ja Paljakan lumivarmuutta tulee voimakkaammin tuoda esille mm. markkinoinnissa. Alueella tarvitaan enemmän yrittäjien välistä (alueen sisäistä ja kunnan sisäistä), yrittäjien ja kunnan sekä kuntien rajat ylittävää yhteistyötä. Puolangalla tulee vahvistaa keskustan ja Paljakan yrittäjien yhteyttä sekä saada kuntalaiset löytämään Paljakan ja sen tarjoamat palvelut uudestaan. Kehittämissuunnitelman toteuttamiseen vaaditaan sekä yrittäjien että kunnan sitoutumista. 17/11/2015 14
3. Paljakan toimenpideohjelma 17/11/2015 15
3. Paljakan toimenpideohjelma 2. yrittäjätyöpaja 2. Työpajassa käytiin läpi yrittäjille suunnatun toimenpiteitä ja maankäyttöä koskevan kyselyn tulokset Työpajassa laadittiin yhdessä toimenpidesuunnitelma Paljakan alueelle vuosille 2015 2020. Keskeistä työssä on suunnitelmien toteutuminen käytännössä ja toimijoiden sitoutuminen matkailun konkreettiseen kehittämiseen. Alueen yrittäjille suunnatun kyselyn perusteella: Uuden majoituskapasiteetin osalta tärkeintä on vapaa-ajan asumisen rakentaminen rinnealueen läheisyyteen sekä olemassa olevan mökkikannan kunnostaminen sekä uusien vuokramökkien rakentaminen Aktiviteettien osalta tärkeintä on lisätä erityisesti lapsille ja perheille suunnattua aktiviteettitarjontaa Reitistöjen ylläpitoa tulee kehittää, perustuuhan Paljakan vetovoima juuri erämaisuuteen ja luontoon. Myös opastusta ja viitoitusta tulee parantaa niin alueella kuin reitistöillä. Palvelurakenteen osalta tärkeimpiä ovat kalastuspuiston ja Paljakkatalon kehittäminen, ohjelmapalvelu- ja tapahtumatarjonnan lisääminen sekä ydinalueen ympäristön kunnossapito. Työpajassa laadittiin myös luonnos ideatasoisesta maankäyttösuunnitelmasta, jossa nykyiset toiminnot ja toimenpidesuunnitelman mukaiset kehittämistoimenpiteet koottiin kartalle. Työpajan jälkeen maankäyttösuunnitelma on viimeistelty luonnoksen pohjalta. Maankäyttösuunnitelmassa esitetään mm. toimintojen yleispiirteinen sijoittuminen, kaavamuutostarpeet ja maankäytön toteuttamisen järjestys. 17/11/2015 16
2015 2016 2017 2018 2019 2020 P a l j a k a n k e h i t t ä m i s s u u n n i t e l m a 2 0 2 0 Toimenpideohjelma Uusi majoituskapasiteetti & asuminen PRIORITEETTI * ** *** **** Käynnissä TOIMENPIDE Paljakan alueen rakentamista vauhditetaan tarjoamalla rakentajille määräaikaisia etuja, jos 50 % asemakaavan mukaisesta rakennusoikeudesta on rakennettu vuoden 2016 loppuun mennessä - Tonkopuron asemakaavan mukaiset rakennuspaikat 5000 - Muut kunnan rakennuspaikat: RM rakennuspaikat 2000 / kpl, RA rakennuspaikat 1000 / kpl - Kunnan myymien rakennuspaikkojen osalta vesi- ja viemärilaitoksen ja kaukolämmön liittymismaksuja ei peritä. Muiden rakennuspaikkojen osalta vesi- ja viemärilaitoksen liittymismaksu on 100 euroa. VASTUUTAHOT Kunta **** ***** Vuokrakäytössä olevien vapaa-ajan asumista rinnealueen läheisyyteen - RS-kohteet ydinalueelle Olemassa olevan mökkikannan kunnostaminen kampanja mökkien omistajille - Mökin kunnostamisella on vaikutukset lisääntyviin vuokratuloihin Yrittäjät ja investorit vastaavat rakennushankkeista, kunta kaavoituksesta ja infran rakentamisesta ** Uuden hotellikapasiteetin rakentaminen - Investori ulkopuolelta 17/11/2015 17
2015 2016 2017 2018 2019 2020 P a l j a k a n k e h i t t ä m i s s u u n n i t e l m a 2 0 2 0 Toimenpideohjelma Aktiviteetit PRIORITEETTI * ** *** **** **** *** TOIMENPIDE Lasten latu - Ladusta tiedottaminen ja mielikuvan luominen Lasten sisäleikkitilan suunnittelu ja rakentaminen Paljakkataloon - Siirrettävät ja helposti purettavat välineet / pelinurkkaus VASTUUTAHOT Matkailuyhdistys voi hakea esim. Leaderrahoítusta uusien aktiviteettien, ohjelmapalveluiden, tapahtumien tai vierailukohteiden kehittämiseen Paljakkatalon uusi toimija *** Kiipeilyseinä Paljakkataloon Paljakkatalon uusi toimija *** ** ** Lasten mönkijärata Lasten pitkä pulkkamäki Kiintorastiverkosto ympärivuotiseen käyttöön Matkailuyhdistys Matkailuyhdistys 17/11/2015 18
2015 2016 2017 2018 2019 2020 P a l j a k a n k e h i t t ä m i s s u u n n i t e l m a 2 0 2 0 Toimenpideohjelma PRIORITEETTI * ** *** **** Reitistöt ja opasteet **** **** Käynnissä ** TOIMENPIDE Reitistöjen ylläpidon kehittäminen: talvella hiihtoreitit ja moottorikelkkareitit, kesällä retkeilyreitit ja mönkijäreitit / budjetit ylläpitoon - Latujen priorisointi Neuvottelu reittien ylläpidosta Metsähallituksen kanssa - Metsähallitus pitää Hepokankaan ja Paljakan alueen reitit kunnossa - Hanke tärkeimpien reittien saattamiseksi ajanmukaiselle tasolle Maastoltaan helppo lenkki kuntohiihtäjälle VASTUUTAHOT Retkeilyreittien kunnossapidosta vastaa kesällä kunta, talvella latupooli. Mönkijäreiteistä yrittäjät Kunta, Metsähallitus *** Paljakan luonnonpuiston läpi kulkevan yhteyden parantaminen Ukkohallan suuntaan Puolangan ja Hyrynsalmen kunnat, Metsähallitus **** Pääteiden varteen opasteet ja mainostaulut Toteutumassa *** Opastuksen ja viitoituksen parantaminen reitistöillä 17/11/2015 19
2015 2016 2017 2018 2019 2020 P a l j a k a n k e h i t t ä m i s s u u n n i t e l m a 2 0 2 0 Toimenpideohjelma Palvelut & muu kehittäminen Paljakan ydinalueella PRIORITEETTI * ** *** **** **** *** ** **** TOIMENPIDE Paljakkatalon toiminnan kehittäminen alueen keskuksena ja tapahtumapaikkana - Paljakkatalon konseptin kilpailutus Palvelurakenteen ja ydinalueen ympäristön kunnossapito ja siisteys - Kiinteistöhoitaja kesäajaksi Kalastuspuiston tehokkaampi markkinointi, kalastusyrittäjän löytäminen Tapahtumatarjonnan lisääminen, nykyisen tapahtumatarjonnan parempi konseptointi ja markkinointi - Kokonaispaketti, jossa majoitus, ruokailu, aktiviteetit - Tapahtumia kesäajalle; syksyyn luonnontuote-markkinat VASTUUTAHOT Kunta vastaa Paljakkatalon konseptin kilpailutuksesta Kunta Kunta Yrittäjät *** Matkailuyhdistyksen toiminnan uudelleen organisointi - Kuukausittaiset tilaisuudet, yrittäjäyhteistyön koordinointi, lähimarkkinaviestintä, kansainvälistyminen, tuotteistamisen koordinointi, näkyvyys internetissä Kunta tukee matkailuyhdistystä markkinoinnissa ** **** ** Tulomuuttajan konsepti - Uusien monialayrittäjien rekrytointi - Yritystuet Yhteistyön vahvistaminen (alueen sisällä, Paljakka-Ukkohalla, yrittäjien ja kunnan kesken - Säännölliset tapaamiset Yleinen polttoainepiste Kunta vastaa tonttien saatavuudesta, yrittäjät vastaavat toimintakonseptista Kunta, yrittäjät 17/11/2015 20
4. Paljakan maankäyttösuunnitelma 17/11/2015 21
4. Paljakan maankäyttösuunnitelma 2. yrittäjätyöpaja 2. Työpajassa laadittiin myös luonnos ideatasoisesta maankäyttösuunnitelmasta, jossa nykyiset toiminnot ja toimenpidesuunnitelman mukaiset kehittämistoimenpiteet koottiin kartalle. Työpajan jälkeen maankäyttösuunnitelma on viimeistelty luonnoksen pohjalta. Maankäyttösuunnitelmassa esitetään mm. toimintojen yleispiirteinen sijoittuminen, kaavamuutostarpeet ja maankäytön toteuttamisen järjestys. 17/11/2015 22
4. Paljakan maankäyttösuunnitelma Toimenpiteitä ja maankäyttöä koskevan kyselyn tulokset - Mitä toimintoja ja palveluja tulisi olla? 3-5 km päässä ydinalueesta Mökkejä, vuokramökkejä Opastetaulut koko alueella Reittejä, latuja, polkuja, kalastusmahdollisuuksia, sienestystä, marjastusta 1 km päässä ydinalueesta Vuokramökit Ladut, reitit Kauppa, polttoainejakelu 500 m säteellä ydinalueesta Paljakan ydinalueella Hyvätasoisia majoitustiloja, mökkejä Ruokailumahdollisuus ympäri vuoden Latuja esim. lasten latu Luontoaktiviteetteja Polttoaine Rinteet, hiihtokeskuspalvelut, rinneravintola Huoltorakennus, vuokraus Paikoitus, opasteet Osa majoituksesta: Hotelli, huoneistohotelleja info auki ympäri vuoden Ruokakauppa Savusauna Jäähalli 23
4. Paljakan maankäyttösuunnitelma Maankäytön ideoita työpajasta Harrastusaktiviteetteja Majoitusrakentamista Majoitusrakentamista Majoitusrakentamista Tori P P Lapsiperheen aktiviteetteja Toiminnan kehittämistä Rinnetoimintojen kehittämistä 17/11/2015 24
4. Paljakan maankäyttösuunnitelma 17/11/2015 25
4. Paljakan maankäyttösuunnitelma Keskeisin alue 17/11/2015 26
5. Yhteenveto ja johtopäätökset 17/11/2015 27
5. Yhteenveto ja johtopäätökset Kehittämisehdotukset Paljakan on vakiinnutettava paikkansa Suomen matkailukentässä monipuolisena ja ympärivuotisena eräja luontomatkailukeskuksena, jossa on monipuoliset harrastusmahdollisuudet. Paljakka on lapsiperheiden matkailukohde, jossa on tulevaisuudessa 1000 korkealuokkaista vuodepaikkaa. Menestyäkseen Paljakka tarvitsee uutta majoitusrakentamista joka on jo käynnistynyt kesällä 2015. Lapsiperheet ja muut kohderyhmät tarvitsevat uusia palveluja ja mielekästä tekemistä kaikkina vuodenaikoina. Tähän kuuluu rinteiden ja reittien laadukas ylläpitäminen. Paljakkaa tulee profiloida lumivarmana matkailualueena ja markkinointi tulee kohdistaa oikeille asiakasryhmille. Yhteistyön alueen yrittäjien kesken, Ukkohallan yrittäjien kanssa sekä Puolangan kunnan kanssa tulee sujua saumattomasti. Paljakan tulee tarjota hyvä toimintaympäristö myös uusille, alkaville yrittäjille. Keskeisiä, majoitusta koskevia kehittämistoimenpiteitä ovat laadukas mökkirakentaminen ja nykyisen mökkikapasiteetin kunnostaminen. Vuoden 2015 kuluessa on jo toteutettu uuden lomahuoneistokiinteistön rakentaminen. Hotellirakentaminen voi toteutua myöhemmin kävijämäärien kasvaessa. Uusista aktiviteeteista tärkeimpiä ovat lapsille suunnatut harrastusmahdollisuudet ja Paljakkatalon konseptin kehittäminen. Rinnetoimintoja tulee jatkuvasti kehittää. Reittien ylläpidosta tulee neuvotella Metsähallituksen kanssa ja muutenkin pohtia reittien prioriteettia ja ylläpidon resursointia. Kehittämisen keskeinen toimenpide on maankäytön tiivistäminen Paljakan ydinkeskustassa. Paljakasta tulee luoda maankäyttösuunnitelman mukaisesti matkailukeskusmainen, tiiviin keskustan sisältävä vetovoimainen lapsiperheiden kohde. Käytännön toteutus edellyttää kaavoitusta koskevia päivityksiä. 17/11/2015 28
5. Yhteenveto ja johtopäätökset Kunnan tahtotila kehittämiseen Puolangan kunnalla on vahva tahtotila kehittää Paljakkaa kunnan ykkösmatkailukohteena yhdessä laaditun vision mukaisesti. Kunnan ensisijaisena tehtävänä on kehittää matkailukeskuksen toimintaympäristöä, mahdollistaa kaavoituksen kautta rakentaminen ja investointien toteuttaminen, rakentaa ja ylläpitää infrastruktuuria sekä osallistua alueen matkailumarkkinointiin. Vuoden 2015 aikana Puolangan kunta on käynnistänyt Paljakan kehittämissuunnitelman päivittämisen. Kunta on markkinoinut aktiivisesti alueen matkailupalveluja ja käynyt keskusteluja alueen potentiaalisten investoijien ja kehittäjien kanssa. Kunta on kilpailuttanut Paljakkatalon konseptin syksyllä 2015. Uuden toimijan myötä mahdollistuu Paljakkatalon nykyistä monipuolisempi toiminta ja uudenlaiset palvelut. Investointien edistämiseksi kunta on tarjonnut alueen rakentamiseen rakennuspaikkoja kilpailukykyisillä hinnalla ja tarjonnut uusien rakennuspaikkojen ostajille liittymisen vesi- ja viemärilaitoksen sekä kaukolämmön liittymiin ilmaiseksi. Myytäville tonteille on laadittu uusi hinnoittelu. Kesällä 2015 Paljakan ydinalueella on toteutettu ympäristönparannustöitä mm. siistimällä aluetta ja korjaamalla rikkinäisiä siltoja. Paljakan uuden lämpölaitoksen ja kaukolämpöverkon rakentaminen on suunniteltu toteutettavaksi vuonna 2016. Alueen kehittämisen mahdollistavaa kaavoitusta jatketaan kehittämissuunnitelman toteuttamiseksi talvella 2016. 17/11/2015 29
5. Yhteenveto ja johtopäätökset Kunnan tahtotila kehittämiseen Paljakan tärkeimpien reittien rakentamisesta ajanmukaiselle tasolle on kunta käynnistämässä hankkeen Metsähallituksen kanssa. Ensimmäiset keskustelut reittien priorisoinnista ja kehittämistoimenpiteistä on käyty alkusyksystä 2015. Osa rakenteista puretaan ja toisaalta priorisoituja reittejä kehitetään. Kunta osallistuu jatkossa myös latu- ja muiden reittien ylläpitoon yrittäjien kanssa solmittujen yhteistyösopimusten mukaisesti. Puolangan kunta on lähdössä mukaan Ukkohalla-Paljakka -kasvuhankkeeseen. Hyrynsalmen kunnan vetämässä hankkeessa odotetaan Kainuun liiton rahoituspäätöstä. Kunnassa on käynnistynyt epuolanka -hanke, jossa kehitetään mm. käyntikohteista ja tapahtumista uusia mobiilipalveluita sekä älyinfotauluja myös matkailijoiden käyttöön. Hankkeen kautta Puolangan kuntaa ja Paljakkaa markkinoidaan uusia teknologioita hyödyntäen.kunta on myös lähtenyt myös mukaan Kainuun Edun matkailukalastus digiaikaan -hankkeeseen, joka tukee Puolangalla Paljakan, Kiiminkijoen ja Suolijoen kalastusmatkailun kehittymistä. Kunta toimii aktiivisesti matkailun toimintaympäristön kehittäjänä. Kunnan visiona on kehittää Paljakkaa ja Puolangan keskustaa matkailun solmupisteinä. Paljakan kehittämissuunnitelma toimii pohjana haettaessa alueelle esim. Leader-rahoitusta hankkeiden toteuttamiseen. Matkailulla on erittäin suuri ja kasvava merkitys Puolangan elinvoimaisuuden kannalta. Kunta ei voi toimia yrittäjänä, mutta elinkeinojen kehittämisen, maankäytön suunnittelun, infrastruktuurin rakentamisen ja kuntamarkkinoinnin kautta se voi luoda hyvät puitteet, joissa aktiivisten yrittäjien on mahdollista harjoittaa tuloksellista matkailun liiketoimintaa. 17/11/2015 30