Maakuntahallitus 111 25.08.2015 Maakuntahallitus 118 21.09.2015 KASVUA KV-MATKAILUUN Vuokatti, Kajaani, Oulujärven alue MH 111 Hakijana on Kainuun Etu Oy yhteyshenkilönään Tuomo Tah va nainen. Kainuun kansainvälinen matkailu on koko 2000-luvun ajan nojannut pit käl ti Venäjältä ja venäjänkielisiltä alueilta saapuneisiin asia kas virtoi hin. Venäläisten ostovoimassa on tapahtunut kuitenkin vuoden 2013-2014 aikana merkittävää heikkenemistä, mikä on osaltaan aiheu tu nut ruplan kurssin voimakkaasta laskusta sekä osaltaan Ve näjän talouden yleisestä taantumasta. Kainuun matkailustrategian 2011-2020 tavoitteiden mukaisesti matkailutoimialalla tavoitellaan kan nat ta vaa kasvua, erityisesti kansainvälisiltä markkinoilta. Kii nalais ten ja japanilaisten matkailu on viimeisten vuosien aikana kas vanut voimakkaimmin koko maailmassa. Myös rahankäytössä mat kal la ollessaan esim. kiinalaiset ovat matkailumaiden ykkönen ja pa ni laisten ollessa myös kärkijoukossa. Hankkeen tavoitteina ovat: 1. Tehdä kehitystyötä yhteistyössä kv-matkanjärjestäjien kanssa uusien matkailijaryhmien saamiseksi Kainuuseen Kiinasta ja Japanista va lit tu jen teemojen mukaisesti 2. Tehostaa kv-matkailijoiden saamista hankkeen kohdealueelle Kainuu seen Keski-Euroopasta, tiiviissä yhteistyössä kv-mat kan jär jes tä jien kanssa Hankkeen toimenpiteinä ovat: 1. Etsiä Kiinasta ja Japanista erityismatkanjärjestäjiä valikoiduissa tee mois sa (sportmatkailu, kulttuurimatkailu, vesistömatkailu) ja va likoi duil ta alueilta sekä toteuttaa matkanjärjestäjille ja mediaryhmille tu tus tu mis vie rai lu ja Kainuuseen. Vierailujen yhteydessä tavoitteena on toteuttaa yhteistyössä kv-matkanjärjestäjien ja kainuulaisten palve lun tuot ta jien kanssa oikein kohdennettujen matkailupalvelujen kehit tä mi seen liittyviä työpajoja ja tehdä aluetta ja sen mat kai lu pal ve luja samanaikaisesti tunnetuiksi. Tämän tavoitteen saa vut ta misek si hae taan vähintään 20 kpl potentiaalisia matkanjärjestäjiä yh teen sä, molem mis ta kohdemaista vierailemaan Kainuuseen. 2. Testata ja kehittää Vuokatin, Kajaanin ja Oulujärven alueiden matkai lu tuot tei ta Keski-Euroopan markkinoille. Testaus toteutetaan sovel tu vil la uusilla matkailutuotteiden tukkukauppiailla ja heidän agenteil laan. Lisäksi tavoitteena on kutsua mat kan jär jes tä jiä/agent te ja tutustumaan alueeseen ja järjestää heidän kanssa
tuotekehitystyöpajoja, joissa käydään läpi mitä Vuokatin, Kajaanin ja Oulujärven alu een matkailutoimijoiden tulisi tehdä uudella tavalla saadakseen ai em paa systemaattisemmin toimenpitein kauppaa omista tuot teis taan. Keski-Euroopasta haetaan myös Suomea Aasiaan myyviä mat kan jär jes tä jiä (tukkurit). Maakuntajohtajan ehdotus Tulokset: 1. Vähintään kaksikymmentä (20) Kiinaan ja Japaniin Suomea myyvää potentiaalista matkanjärjestäjää ja/tai mediaryhmää Kiinasta, Japa nis ta ja Keski-Euroopasta (tukkurit) vierailemaan Kainuuseen hank keen aikana. Heidän kanssaan yhteistoiminnassa toteutetaan yk si (1) tuotekehitystyöpaja / vierailu. Hanke toimii läheisessä yhteistyössä Visit Finlandin sekä muiden, Kai nuus sa vastaavalla teemalla toimivien kehittämishankkeiden kans sa. Hankkeelle palkataan kohdemaiden kulttuurin tuntevat substans si osaa jat (yhteensä 2 osa-aikaista henkilöä, Kiinan ja Ja pa nin osaajat), joiden tehtävänä on etsiä potentiaaliset mat kan jär jes tä jät ja median edustajat, kontaktoida heidät sekä suunnitella ja to teut taa laadukkaat tutustumisohjelmat ja työpajatyöskentelyt vie rai luihin liittyen. Hankkeen suunniteltu toteutusaika hakemuksen mukaan on 1.9.2015-30.9.2016 ja kokonaiskustannusarvio 140 000, johon hae taan TL 2 EAKR ja valtiota yht. 98 000 (70 %). Hanketiimi käsitteli hankeasiaa kokouksessaan 17.8.2015 ja puolsi hank keen rahoittamista. Hanke tukee EAKR -rakennerahasto-ohjelman 2014-2020 toi men pitei tä uusimman tiedon ja osaamisen tuottaminen ja hyödyntäminen se kä erityisesti yritysten innovaatiotoiminnan vahvistamista. Lisäksi han ke tukee Kainuun maakuntaohjelman elinvoimainen ja uudistuva elin kei no elä mä ja etenkin matkailussa (tuotekehitys ja markkinointi) pai no pis tet tä ulkomaanmatkailussa. MYR sihteeristössä hanke oli kirjallisessa menettelyssä ja kukaan ei määräaikaan 19.8.2015 klo 10.00 mennessä vastustanut hank keen rahoittamista. Erillisliite nro: 6 Lisätietoja hankkeesta antaa ohjelmakoordinaattori Eero Vilhu, puh. 044 7100 861.
Maakuntahallitus valtuuttaa maakuntajohtajan tekemään ra hoi tuspää tök sen seuraavin ehdoin: Maakuntahallitus päättää myöntää KASVUA KV-MATKAILUUN Vuo kat ti, Kajaani, Oulujärven alue -hankkeelle TL 2 rahoitusta 70,00 %, kuitenkin enintään EAKR 50 000 ja valtion rahoitusta 48 000 jäl jem pä nä olevan rahoitussuunnitelman osana. Hankkeen rahoitussuunnitelma: EAKR TL 2 50 000 35,71 % Valtion rahoitus 48 000 34,29 % Kuntarahoitus 2 000 1,43 % Yksityinen rahoitus 40 000 28,57 % Yhteensä 140 000 100,00 % Hankkeen kustannusarvio: Palkkakustannukset 59 150 Ostopalvelut 66 654 Flat rate 24 % 14 196 Yhteensä 140 000 EAKR ja valtion rahoitusta voidaan käyttää aikavälillä 1.9.2015-30.9.2016 hankkeelle hyväksyttävien projektisuunnitelmaa to teut ta vien kulujen kattamiseen. Hankkeen yhteyshenkilöksi nimetään EU-hankekoordinaattori, joka on kutsuttava ohjausryhmän kokouksiin. Lisäksi Kainuun liitto nimeää hankkeen ohjausryhmän jäseneksi alue ke hi tys asian tun ti ja Helena Aaltosen. Maakuntahallitus: MH 21.9.2015 Maakuntahallitus päätti jättää asian jatkovalmisteluun. Jatkovalmistelussa hankkeen tavoiteita ja toimenpiteitä on purettu auki ja rahoittaja on teh nyt täydennetyn arvion hankkeesta. Hankkeen asemoitumista Kainuu-ohjelmaan voidaan tarkastella tarkemmin seuraavan lainauksen pohjalta, joka koskee matkailualan erityistavoitteita: "Tavoitteena on monipuolisesti kehittynyt ja korkeatasoinen matkailun palvelurakenne, joka takaa hyvät kaupalliset ja vapaa-ajan sekä matkustuspalvelut myös kainuulaisille. Matkailuelinkeinoa kannustetaan kasvamaan jopa 5 prosentin vuosivauhdilla yöpymisvuorokausina mitattuna, mikä tekee ohjelmakaudella noin
250 000 lisäyöpymistä nykyiseen noin 1 miljoonaan yöpymiseen. Matkailun kasvu lisää monenlaista yritystoimintaa ja yritysten liikevaihtoa sekä luo uusia työpaikkoja 5 prosentin vuosikasvulla vuosina 2012 2017 matkailuun liittyvien toimialojen liikevaihto kasvaisi noin 100 miljoonasta eurosta noin 125 miljoonaan euroon ja matkailun henkilöstö noin 900 hengestä noin 1 100 henkeen." Edelleen matkailualan kehittämiskohteiksi Kainuu-ohjelmassa nostettiin: a) markkinoiden kasvattaminen, b) tuotteiden uudistaminen, c) kainulaisten vieraanvaraisuus ja yhteispeli ja d) Matkailun kasvun edellytyksiä on parannettava Suomessa yhteisvoimin. Kainuun liiton tilaaman Kainuun matkailun aluerakenne -loppuraportin pohjalta maakuntahallitus on päättänyt, että Kainuun matkailun strategiaprosessi käynnistetään. Prosessia valmistellaan parhaillaan Kainuun liiton, Kainuun Edun ja muiden sidosryhmien kesken. Matkailun aluerakenneraportin sisältö on esitelty myös maakunnan yhteistyöryhmälle ja se on yhtenä pohjana maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelman tavoitteita valmisteltaessa. Matkailun aluerakenneraportti korostaa erityisesti Kainuun saavutettavuuteen ja logistiikkaan liittyviä yhteisiä kehittämishaasteita. Näihin läheisesti tarve vahvistaa Kainuun matkailun kansainvälistymistä. Kainuun matkailun kansainvälistymistä edistetään tämän ja ensi vuoden aikana useammalla rinnakkaisella hankkeella, joiden valmistelussa hanketoteuttajien kanssa neuvotellaan mainittujen tavoitteiden mahdollisimman pitkälle menevästä huomioonottamisesta." Rahoittajan arvio päivitetystä hankkeesta Hankkeen tavoitteena on tehdä kohdealuetta Vuo kat ti-ka jaa ni-ou lujär vi) ja sen monipuolista ympärivuotista matkailupalvelutarjontaa tun ne tuk si valikoiduissa kohderyhmissä Kii nas sa ja Japanissa (sport mat kai lu, kulttuurimatkailu, vesistömatkailu) sekä Kes ki-eu roopas sa. Ta voit tee na on etsiä kohdemaista ja niiden valikoiduilta kohde alueil ta matkanjärjestäjiä (yhteensä 20), tuoda heidän edus ta jan sa vierailulle Kainuuseen sekä toteuttaa heidän kanssaan yhteistoiminnassa tuotekehitys-/tuotetestaustyöpajoja. Vie rai lu jen toteuttamiseen liittyviin teknisiin yksityiskohtiin (lennot ym.) haetaan myös yhteistoimintatukea Visit Fin lan din sekä Finnairin kaut ta. Hankkeen toimintatapana on toteuttaa tuotekehitystä ja tuo te tes tausta mahdollisimman lähellä asiakasrajapintaa,yhteistyössä aluet ta ja sen matkailupalveluja myyvien mat kan jär jes tä jien ja alueen mat kai luyri tys ten kanssa ja näintoimien tehdä asiakaslähtöistä tuot teis ta mis ta
Maakuntajohtajan ehdotus: ja laadukasta tuo te ke hi tys toi min taa myöhemmässä vai hees sa käynnistettävää, koko Kainuuta koskevaa laajempaa kv-mat kai lumark ki noin ti han ket ta silmällä pitäen. Toimintatapana on aiempaa kiinteämpi yhteistoiminta mm. Visit Finlandin ja Finn ai rin sekä kv-matkanjärjestäjien kanssa ja luoda näin toimien valmiuksia laajempaan yhteistyöhön koko Kainuun alueen kanssa tavoitteena Aasian markinoille pääsy. Visit Finlandin pääkohdemarkkina-alueina Suomen tunnettuuden lisää mi ses sä ovat Kiina, Japani ja Venäjä. Nämä valinnat tulevat tukemaan Kainuun kansainvälistymistä mat kai lu toi mi alal la, mikäli Suomen maamarkkinointia hyödynnetään ja sopeutetaan omat markkinointihankkeet tämän mu kai ses ti. Yhteistyöneuvottelut Kainuun matkailutoimijoiden ja Finnairin kanssa on aloitettu toukokuussa 2015 Kajaanin lentovuorojen siirryttyä Finnairin vastuulle. Finnairin intressinä on tukea yhteisiä toimenpiteitä, joilla edes au tet tai siin erityisesti Aasiasta saapuvien matkailuvirtojen kulkeutumista Helsingistä Pohjoiseen, sen sijaan, et tä ne jatkaisivat automaattisesti matkaansa muualle Eurooppaan. Hankkeen ensisijaisena kohderyhmänä ja hyödynsaajina ovat Vuokat ti-ka jaa ni-ou lu jär ven alueella. Lisäksi rahoituskohtaa on täydennetty mm. yksityisen rahoituksen osalta eli kuntarahoitus on hakijan rahoitusta 2 000, yksityinen rahoitus tulee Vuokatin matkailukeskus Oy:ltä 40 000. Rahoittaja ja hakija kävivät neuvottelut asiasta ja hankehakemusta täydennettiin mm. tavoitteiden osalta. Rahoittaja päivitti oman valintaesityksensä siltä pohjalta, jonka hanketiimi kokouksessaan 3.9.2015 käsitteli ja hyväksyi sekä puolsi hankkeen rahoittamista. Rahoitusryhmä keskusteli hankkeen tavoitteista ja toimenpiteistä kokouksessaan 7.9.2015 ja puolsi hankkeen rahoittamista. Erillisliite nro: 1 (uusittu valintaesitys) Maakuntahallitus valtuuttaa maakuntajohtajan tekemään rahoituspäätöksen seuraavin ehdoin: Maakuntahallitus päättää myöntää KASVUA KV-MATKAILUUN Vuokatti, Kajaani, Oulujärven alue -hankkeelle TL 2 rahoitusta 70,00 %, kuitenkin enintään EAKR 50 000 ja valtion rahoitusta 48 000 jäljempänä olevan rahoitussuunnitelman osana.
Hankkeen rahoitussuunnitelma: EAKR TL 2 50 000 35,71 % Valtion rahoitus 48 000 34,29 % Kuntarahoitus 2 000 1,43 % Yksityinen rahoitus 40 000 28,57 % Yhteensä 140 000 100,00 % Hankkeen kustannusarvio: Palkkakustannukset 59 150 Ostopalvelut 66 654 Flat rate 24 % 14 196 Yhteensä 140 000 EAKR ja valtion rahoitusta voidaan käyttää aikavälillä 1.9.2015-30.9.2016 hankkeelle hyväksyttävien projektisuunnitelmaa to teut ta vien kulujen kattamiseen. Maakuntahallitus: Tuomo Tahvanainen Kainuun Etu Oy:sta esitteli asiaa. Maakuntahallitus hyväksyi maakuntajohtajan ehdotuksen.