Euroopan unionin neuvosto EUROOPPA-NEUVOSTO EU:n strategiaelin
EUROOPPA-NEUVOSTO STRATEGIAELIN Eurooppa-neuvosto on Euroopan unionin liikkeellepaneva voima. Se määrittelee EU:n suunnan ja poliittiset prioriteetit. Sen poliittiset suuntaviivat vaikuttavat neuvoston, Euroopan parlamentin, Euroopan komission ja jäsenvaltioiden työhön. Eurooppa-neuvoston kokouksissa linjataan tulevaa päätöksentekoa. Näillä kokouksilla on siksi keskeinen merkitys EU:n toiminnalle. Sen vuoksi kokoukset ovat laajasti esillä tiedotusvälineissä. On aivan tavanomaista, että Justus Lipsius -rakennukseen Brysseliin kokoontuu yli 2 000 toimittajaa uutisoimaan Eurooppa- neuvoston kokouksesta. Eurooppa-neuvoston puheenjohtaja Donald Tusk ja Euroopan komission puheenjohtaja Jean-Claude Juncker KETKÄ OVAT SEN JÄSENIÄ? Eurooppa-neuvoston kokouksiin osallistuvat Euroopan poliittiset johtajat eli Eurooppa-neuvoston puheenjohtaja, Euroopan komission puheenjohtaja ja EU-maiden päämiehet. Lisäksi kokouksiin osallistuu unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja.
KUINKA USEIN SE KOKOONTUU? Eurooppa-neuvoston kokouksia järjestetään pääsääntöisesti neljästi vuodessa eli kaksi kokousta kullakin puolivuotiskaudella, mutta Eurooppa-neuvoston puheenjohtaja voi kutsua koolle ylimääräisiä kokouksia kiireellisten asioiden käsittelemiseksi. Kokoukset pidetään pääsääntöisesti Brysselissä. Niitä edeltää tapaaminen Euroopan parlamentin puhemiehen kanssa. Eurooppa-neuvoston kokous 18. joulukuuta 2014 KOKOUSTEN TULOKSET Eurooppa-neuvosto ei säädä lakeja. Se antaa päätelmät, joissa esitetään keskustelujen tärkeimmät tulokset. Päätelmissä tuodaan esiin tärkeät asiat, joita lainsäätäjinä toimivien neuvoston ja Euroopan parlamentin on määrä työstää. Niissä voidaan myös pyytää Euroopan komissiota ehdottamaan lainsäädäntöä tietyistä aiheista. ÄÄNESTYS EUROOPPA- NEUVOSTOSSA Eurooppa-neuvosto tekee pääosan päätöksistään yksimielisesti. Joissakin tapauksissa sovelletaan kuitenkin määräenemmistösääntöä. Tämä koskee esimerkiksi Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan valintaa sekä komission jäsenten ja unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan nimittämistä
Eurooppa-neuvoston puheenjohtaja, komission puheenjohtaja ja unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja eivät osallistu Eurooppa-neuvoston äänestyksiin. EUROOPPA-NEUVOSTON PUHEENJOHTAJA Eurooppa-neuvoston työtä koordinoi sen puheenjohtaja, joka valmistelee kokoukset, toimii niissä puheenjohtajana ja auttaa jäseniä pääsemään yhteisymmärrykseen. Eurooppa-neuvoston puheenjohtaja toimii yhdessä Euroopan komission puheenjohtajan kanssa EU:n korkeimman tason edustajana. Ulko- ja turvallisuuspolitiikan osalta unionin etuja edustaa ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan kor kea edustaja. Eurooppa-neuvoston puheenjohtaja valitaan kaksi ja puoli vuotta kestäväksi kaudeksi, joka voidaan uusia kerran. Eurooppa- neuvoston puheenjohtajuus on kokopäivätyötä. Puheenjohtaja ei saa hoitaa samanaikaisesti mitään kansallista tehtävää. Nykyinen puheenjohtaja on Puolan entinen pääministeri Donald Tusk. Hänen toimikautensa alkoi 1. joulukuuta Eurooppa-neuvoston puheenjohtaja Donald Tusk 2014 ja päättyy 31. toukokuuta 2017. EUROHUIPPUKOKOUKSET Eurooppa-neuvoston kokousten lisäksi niiden EU-maiden päämiehet, joiden rahayksikkö on euro, kokoontuvat eurohuippukokouksiin antamaan euroalueen talous- ja finanssipolitiikkaa koskevia strategisia suuntaviivoja. Eurohuippukokous järjestetään periaatteessa kahdesti vuodessa. Siihen osallistuvat myös eurohuippukokouksen puheenjohtaja ja Euroopan komission puheenjohtaja. Kokouksiin kutsutaan myös Euroopan keskuspankin pääjohtaja. Koska euroaluetta koskevat asiat ovat poliittisesti ja taloudellisesti merkityksellisiä kaikille 28 EU-maalle, niistä keskustellaan säännöllisesti EU-maiden päämiesten kesken myös Eurooppa- neuvostossa.
EUROHUIPPUKOKOUKSEN PUHEENJOHTAJA Valtion- tai hallitusten päämiehet valitsevat eurohuippukokouksen puheenjohtajan samaan aikaan kuin Eurooppa-neuvosto valitsee puheenjohtajansa. Eurohuippukokouksen puheenjohtajan toimikausi kestää kaksi ja puoli vuotta. Nykyinen eurohuippukokouksen puheenjohtaja on Donald Tusk, joka on myös Eurooppa-neuvoston puheenjohtaja. Hänen toimikautensa päättyy 31. toukokuuta 2017. Lisätietoja Eurooppa-neuvostosta osoitteessa: www.consilium.europa.eu/european-council NEUVOSTON PÄÄSIHTEERISTÖ Pääsihteeristö avustaa Eurooppa-neuvostoa ja sen puheenjohtajaa. Se antaa niille neuvoja ja auttaa niitä niiden työssä. Pääsihteeristöä johtaa neuvoston nimittämä pääsihteeri. Lehdistöpalvelu välittää tiedotusvälineille tietoa Eurooppaneuvoston työstä ja sen puheenjohtajan toiminnasta. Se järjestää lehdistötilaisuuksia ja muita tiedotustilaisuuksia sekä julkaisee lehdistötiedotteita. Video- ja valokuvamateriaalia annetaan saataville kokousten edellä, niiden aikana ja niiden jälkeen. Lisätietoja lehdistöpalvelusta osoitteessa: www.consilium.europa.eu/press Yleisötiedotuspalvelu vastaa Eurooppa-neuvoston ja neuvoston työskentelyä koskeviin kysymyksiin kaikilla EU:n virallisilla kielillä. Lisätietoja kysymysten esittämisestä osoitteessa: www.consilium.europa.eu/infopublic MIKÄ NEUVOSTO? Eurooppa-neuvostoa ei pidä sekoittaa Euroopan unionin neuvostoon, josta käytetään myös nimeä ministerineuvosto tai EU:n neuvosto. Euroopan unionin neuvosto on EU:n toimielin, jossa kunkin EU-maan ministerit kokoontuvat hyväksymään lainsäädäntöä ja päätöksiä sekä koordinoimaan eri alojen politiikkoja. Euroopan neuvosto ei ole EU:n toimielin vaan Strasbourgissa päämajaansa pitävä ihmisoikeus- ja kulttuurialan organisaatio, joka on täysin erillinen Euroopan unionista.
QC-07-14-062-FI-N Rue de la Loi/Wetstraat 175 1048 Bruxelles/Brussel BELGIQUE/BELGIË P. +32 (0)2 281 61 11 www.consilium.europa.eu Tämän julkaisun on tuottanut neuvoston pääsihteeristö, ja se on tarkoitettu ainoastaan tiedotuskäyttöön. EU:n toimielimet tai jäsenvaltiot eivät ole vastuussa siitä. Euroopan unioni, 2015 ISBN 978-92-824-4921-9 doi:10.2860/077664