Nuorisotakuu ja erityiset muutokset mm. palkkatuessa 1 19.3.2013 Lapin TE-toimisto Sirpa Tuokko
Mitä lupaamme 1.1.2013 alkaen nuorisotakuussa 1. Jokaiselle alle 25-vuotiaalle nuorelle ja alle 30-vuotiaalle vastavalmistuneelle tarjotaan työ-, työkokeilu-, opiskelu-, työpaja- tai kuntoutuspaikka viimeistään kolmen kuukauden kuluessa työttömäksi joutumisesta. Vastavalmistuneet 25-29 vuotiaat (v. 2012 valmistuneet) nuorisotakuun piiriin 1.1.2013 (TEM/2905/03.01.04/2012), heidän osalta takuun toteuttaminen eli työttömyyden keston laskeminen aloitetaan tämän vuoden alusta. 2. Jokaiselle peruskoulun päättäneelle taataan koulutuspaikka lukioissa, ammatillisissa oppilaitoksissa, oppisopimuksessa, työpajassa, kuntoutuksessa tai muulla tavoin. 2 19.3.2013 Lapin TE-toimisto Sirpa Tuokko
Uuden nuorisotakuun taustoja valtakunnallinen näkökulma Työttömiä alle 25v työnhakijoita lokakuun lopussa 30 600. Vastavalmistuneita 25-29v työttömiä työnhakijoita syyskuun lopussa 2 300. 110 000 perusasteen varassa olevaa alle 30-vuotiasta. 40 000 alle 30-vuotiasta työn ja koulutuksen ulkopuolella pelkällä perusopetuspohjalla. Nuorten syrjäytymisen kustannukset yhteiskunnalle 300 miljoonaa euroa vuositasolla. 3 19.3.2013 Lapin TE-toimisto Sirpa Tuokko
Emme tee takuuta todeksi yksin! PUBLIC-PRIVATE-PEOPLE-PARTNERSHIP Nuorten yhteiskuntatakuu tulee perustumaan viranomaisten elinkeinoelämän järjestöjen yhteistyöhön, jossa nuoret itse ovat aktiivisia toimijoita ja oman tulevaisuutensa tekijöitä. Tarvitsemme ennakkoluulottomia toimintatapamuutoksia! 4 19.3.2013 Lapin TE-toimisto Sirpa Tuokko
NUORTEN YHTEISKUNTATAKUU/ TEM Nuoret 17 29 v. työttömät 55 000 Perusaste 17 000 Ylioppilaat 5 200 22 200 Työnhakuhaastattelu kaikille kahden viikon kuluessa työttömäksi joutumisesta Ammatillinen- tai korkeakoulutus 32 800 Uraohjaus Ohjaava koulutus Maahanmuuttajanuorten kielikoulutus Työharjoittelu Kokeilu Velvoittava työnhakusuunnitelma, jossa sovittu koulutus-, työ-, työharjoittelutai kuntoutusvaihtoehdosta kolmen kuukauden kuluttua työttömäksi joutumisesta Työnhakuklubit Työn etsijät Työhön valmentajat Sanssikortti Lisä/muuntokoulutus Yrittäjyys Urasuunnittelun tukea 22 000:lle nuorelle Työllistymisen tukea 13 000:lle nuorelle TAVOITE: Koulutusvaihtoehdon löytäminen Työmarkkinatuki aktiiviseksi TAVOITE: Työllistyminen 5 19.3.2013 Lapin TE-toimisto Sirpa Tuokko
Vahvistetaan TE-hallinnon uraohjausta Työryhmän ehdotus Vastuutaho ja toteutustilanne nyt Vahvistetaan ammatinvalinta- ja uraohjausta TE-toimistoissa. Jo toiminnassa: www.mol.fi SOME: http://www.facebook.com/koulutusneuvonta Henkilökohtaisemmissa kysymyksissä kannattaa ottaa yhteyttä sähköpostitse: koulutusneuvonta@te-toimisto.fi Koulutusneuvontaa puhelimitse numerosta 0295 020 702, ma pe 9 16 Lisäresursseista osa kohdennetaan korkeasti koulutettujen palveluihin, maahanmuuttajien, vajaakuntoisten palveluihin sekä verkko- ja puhelinpalveluihin. TEM: 2013 n 60 henkilötyövuotta lisää uraohjaukseen Uralinja, valtakunnallinen puhelinpalvelu käyttöön alkuvuonna 2013. Uravalmennus (ohjaavan koulutuksen tilalle) alk. 2013. Työkokeilu (ent. työharjoittelu) uravalintaa tukevaksi niille, joilla ei vielä ammatillista koulutusta. 6 19.3.2013 Lapin TE-toimisto Sirpa Tuokko
Työryhmän ehdotus Tuetaan nuoren siirtymistä työelämään Vastuutaho ja toteutustilanne nyt Alennetaan työnantajien kynnystä palkata työkokemusta vailla olevia vastavalmistuneita nuoria vakinaistamalla Sanssi-kortti. Palkkatuen käyttöön liittyvää työnantajien hallinnollista taakkaa kevennetään. Edistetään nuorten työmarkkinoille sijoittumista työhönvalmennuksella, joka tukee sekä nuorta että työnantajaa. Työhönvalmentajat edistävät niiden nuorten sijoittumista työelämään, joilla on vaikeuksia itsenäisesti löytää työpaikka ja/tai jotka tarvitsevat apua työpaikalla työsuhteen alussa (esim. vammaiset ja muut osatyökykyiset). Työkokeilun tulee olla vahvasti urasuunnittelua tukevaa. Tutkinnon suorittaneen, vastavalmistuneen nuoren työllistymiskynnystä ei alenneta työkokeilulla, vaan palkkatuella. Työkokeilun enimmäiskestoa työpajoilla saman työnantajan palveluksessa tulee joustavoittaa. Lisätään ammatillista työvoimakoulutusta nuorille lisä- ja täydennyskoulutuksien sekä lupakoulutuksien jne. osalta. TEM: Linjaus tehty, sisältyy talousarvioon vuodelle 2013. Laki julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta (JTYPL) astunut voimaan 1.1.2013. Myös toimintamallin kehittämistyötä. TEM: Linjaus tehty, käyttö laajentunut kaikille palvelua tarvitseville. JTYPL:ssä ohjaavan koulutuksen tilalla kolme valmennusta, joista yksi työhönvalmennus. TEM: Linjaus tehty, työkokeilua ei vastavalmistuneille. JTYP:ssä nimellä työkokeilu. JTYPL: jos työnantaja kunta, enimmäiskesto 12 kk, joskin samoissa tehtävissä 6 kk TEM: Linjaus tehty, talousarviossa vuodelle 2013. 7 19.3.2013 Lapin TE-toimisto Sirpa Tuokko
Syrjäytymisuhan alaiset nuoret Työryhmän ehdotus Vastuutaho ja toteutustilanne nyt Kunnille säädetään vastuu perusopetuksen päättävien nuorten ohjauksesta. Perusopetuksen jälkeiseen nivelvaiheeseen liittyvän tiedon käytöstä säädetään lailla. Etsivä nuorisotyö laajennetaan koko maahan. Työpajatoimintaa laajennetaan, laatua ja toimintatapoja kehitetään ELY-keskuksille vastuu ohjaus- ja palveluverkostojen kehittämisestä ja koordinoinnista. OKM ja Kuntaliitto. Ainakin tietorekisterilakiin. Yksi haku ollut. Päätökset kesällä > etsivä työ puuttuu vielä 40 kunnasta. Haku vuodelle 2013, yli 200 hakemusta, myös uusia paikkakuntia. Nuorten työpajatoiminnan toiminta-avustus. Nuorisotoimen koordinointia hoidetaan 6 ELYkeskuksen alueelta. Kaikki ELY-keskukset ovat kokoamassa ko. alueen kattavaa elinikäisen ohjauksen ohjaus- ja yhteistyöryhmää tieto-, neuvonta- ja ohjauspalveluiden koordinointiin. Näiden ryhmien tavoitteena on edistää ohjauspalvelujen saatavuutta ja laatua ko. alueella (tujo 2013). 8 19.3.2013 Lapin TE-toimisto Sirpa Tuokko
Paikallista työtä tehtävä takuun toteutumiseksi! 1.1.2011 astui voimaan nuorisolain täydennys, jonka mukaan kunnissa tulee olla paikallisten viranomaisten yhteistyön suunnittelua ja toimeenpanoa varten ohjaus- ja palveluverkosto, johon osallistuvat kaikki ko. alueella nuorille palveluja tarjoavat toimijat. Verkostossa on oltava edustus opetus-, sosiaali-, terveys- ja nuorisotoimesta, työ- ja elinkeinohallinnosta ja poliisihallinnosta. Pienet kunnat voivat koota myös yhteisiä verkostoja. Nuorisotakuun toteutus vaatii meiltä tiivistä yhteistyötä valtakunnallisesti, alueellisesti ja paikallisesti! -> Nuoret mukaan osallistumaan palvelutarpeiden selvittelyyn ja suunnitteluun! 9 19.3.2013 Lapin TE-toimisto Sirpa Tuokko
Haasteitamme Toimijoiden sitoutuminen Elinkeinoelämän innostuminen Riittävätkö resurssit? Maailmantalouden ja Suomen suhdanteet Onnistummeko viestinnässä? Tietojen välittyminen eri organisaatioiden välillä Osaaminen ja laatu 10 19.3.2013 Lapin TE-toimisto Sirpa Tuokko
Nuorten osaamisen kehittäminen palkkatuetussa työssä Alle 30-vuotiaiden sekä kouluttamattomien että koulutettujen nuorten palveluprosesseista vastaavat asiantuntijat eri palvelulinjoilla Palkkatukipäätösten valmistelu, perustelut ja prosessin ohjaaminen (työllistymissuunnitelma, väliarvioinnit, palautteiden käsittely ja dokumentointi) Oikea-aikaisuus! Palkkatuen kohdentaminen ensisijaisesti yrityksiin mutta myös kuntaan/ valtiolle sekä kolmannelle sektorille ensisijaisesti vastavalmistuneisiin ja koulutettuihin asiakkaisiin avoimille työmarkkinoille työllistymisen edistämiseksi Hakijalähtöisyys, yksilöllisyys! TOPPIS-mallin ja OPSOn käyttö suositeltavaa Tuella palkattu voi päättää määräaikaisen työsopimuksen kesken sopimuskauden, jos hän saa jäljellä olevaa palkkatukijaksoa pidemmän koulutus tai työpaikan. Palkkatukityön aikana voidaan tehdä työtarjouksia erityisesti muualle kuin yrityksiin työllistettyjen osalta Jatkotyöllistymisen tueksi voidaan sopia työhönvalmentajapalvelun kytkemisestä tuettuun työhön 11 19.3.2013 Lapin TE-toimisto Sirpa Tuokko
www.nuorisotakuu.fi www.ungdomsgaranti.fi www.youthguarantee.fi Nuorisotakuu on priorisoitava ykkösasiaksemme! Tätä meillä ei ole lupa missata!
Palkkatuki 13 19.3.2013 Toimisto Otsikko
Palkkatuen erityiset muutokset Palkkatukijärjestelmää selkeytetty mm. saattamalla eri työnantajasektorit yhdenvertaiseen asemaan => Erityisesti focus yrityksiin Työttömien työllistymistä yrityksiin pyritään lisäämään muuttamalla palkkatuen myöntämisen edellytyksiä. Tuella palkattavan koulutus ei enää ole yritykselle myönnettävän palkkatuen lisäosan edellytyksenä Palkkatuen hakemiseen ja maksatukseen liittyviä hallinnollisia menettelyjä kevennetään työnantajien osalta => SÄHKÖISEN HAKEMUKSEN KÄYTTÖ LISÄÄ JOUSTAVUUTTA JA NOPEUTTA PÄÄTÖKSENTEOSSA
Työsuhteeseen liittyvät palkkatuen edellytykset (JTYPL 7 luku 3 ) Yritysten mahdollisuuksia saada palkkatukea määräaikaiseen työsuhteeseen laajennetaan Edistetään erityisesti nuorten, maahanmuuttajien ja niiden henkilöiden työllistymismahdollisuuksia, joiden työttömyys uhkaa pitkittyä Työsopimuslaki määrittelee, voidaanko työntekijä palkata määräaikaiseen työsuhteeseen Palkkatuen myöntäminen lähtee aina työttömän työnhakijan palvelutarpeista -> tukea myönnettäessä arvioitava, onko määräaikainen työsuhde kestoltaan sellainen, että se parantaa tuella palkatun osaamista, ammattitaitoa ja työmarkkina-asemaa
Muutokset hakemiseen ja maksamiseen liittyviin hallinnollisiin menettelyihin Palkkatukea hakevalta ei jatkossa pyydetä kauppa-, yhdistys- tai säätiörekisteritietoja TE-toimisto hankkii tarvittavat tiedot viran puolesta Todistus verojen maksamisesta tai verovelkatodistus tarvitaan toistaiseksi tukea haettaessa Jatkossa tarvittavat tiedot verojen ja lakisääteisten maksujen suorittamisesta saadaan suoraan sähköisestiveroviranomaiselta, Eläketurvakeskukselta ja Työttömyysvakuutusrahastolta Maksatushakemus jatkossa 1-3 kuukauden jaksoissa viimeistään kahden kuukauden kuluessa valitun maksatusjakson päättymisestä Ei pyydetä maksatusjaksoittain selvityksiä palkan, ennakonpidätyksen ja muiden lakisääteisten maksujen maksamisesta Työnantaja ilmoittaa maksatushakemuksessa palkkauskustannukset/kk sekä päivien lukumäärän, jolta palkkatukea haetaan Palkkatuki -verkkopalvelu Palkkatuen sähköinen hakumenettely otettiin käyttöön 6/2012 Palkkatuen sähköinen maksatushakemus tulossa vuoden 2013 aikana
Työnantajaan liittyvät palkkatuen edellytykset JTYPL:n 7 luvun 2 1 mom. mukaan palkkatukea voidaan myöntää Suomessa rekisteröidylle yhteisöille(yritykset, yhdistykset) tai säätiöille Edellytyksenä on ettei työnantaja ole tuen hakemista edeltäneiden 12 kk aikana tuta-syistä irtisanonut tai lomauttanut työntekijöitä samoista tehtävistä tai lyhentänyt heidän työaikaansa TSL 2 luku 5 mukaan työnantaja tarvitsee lisää työntekijöitä osaaikatyötä tekeville työntekijöille sopiviin tehtäviin, on tarjottava heille ensisijaisesti kokoaikatyötä Tukea ei myönnetä jos työnantaja saa muuta valtion tukea Poikkeus opso-koulutustuki, Ray:n tai veikkausvaroista maksettava tuki ja ns. kuntalisä 17 19.3.2013 Toimisto Otsikko
Kilpailun vääristymien estäminen Työllisyyden näkökulmasta on tärkeää ettei palkkatuet vääristä samoja tuotteita tai palveluja tarjoavien tahojen välistä kilpailua Elinkeinotoimintaa harjoittavalle työnantajalle palkkatuki myönnetään joko de minimis- tukena tai yleisen ryhmäpoikkeusasetuksen mukaisena tukena (JTYPL 7 luku 5 ) Yhdistysten ja säätiöiden kohdalla TE-toimisto ratkaisee tapauskohtaisesti kokonaisharkinnan perusteella, huomioiden tosiasiallisen kilpailutilanteen markkinoilla toimiviin muihin toimijoihin nähden Palvelusta perittävän maksun pienuus tai se, ettei toiminnalla tavoitella voittoa ole peruste siihen, ettei kyse olisi elinkeinotoiminnan harjoittamisesta Jos yhdistys tai säätiö ei laskuta tuottamastaan palvelusta (voi laskuttaa matkakulut) ei elinkeinotoimintaa 18 19.3.2013 Toimisto Otsikko
Elinkeinotoimintaa arvioidaan mm. kahvila-, ravintola- ja pitopalvelut asumispalvelut koti-, siivous-, muutto- ja kiinteistöhoito-, remontti ja rakennuspalvelut alihankintatyöt työvoiman vuokraus maksulliset liikuntapalvelut (golfkenttä, kuntosalit, ratsastustallit) 19 19.3.2013 Toimisto Otsikko
Pääsääntöisesti ei elinkeinotoimintaa Tuloverolain 22 :ssä luetellut yhteisöt (esim. nuoriso- ja urheiluseura, kansalais- ja vapaa-ajan toimintaa edistävä yhdistys) Tavarankeräys (kirpputorit, kierrätyskeskukset, SERkierrätystoiminta) Yhdistysten ja säätiöiden jäsenilleen ja työntekijöilleen järjestämä ruokalatoiminta 20 19.3.2013 Toimisto Otsikko
Ryhmäpoikkeusasetuksen mukainen tuki (JTYPL 7 luku 5 1 mom.) Myönnetään elinkeinotoimintaa harjoittavalle työnantajalle Palkkatuella palkattava henkilö: Henkilö, jonka vamma tai sairaus vaikeuttaa työllistymistä Saanut tyött.etuutta vähintään 500 pv Yhtäjaksoisesti työttömänä vähintään 6 kk ennen palkkatuen myöntämistä Vailla ammatillista koulutusta Yli 50 -vuotias Oikeutettu kotouttamisuunnitelmaan kotoutumisen edistämisestä annetun lain nojalla 21 19.3.2013 Toimisto Otsikko
Palkatun siirtäminen toisen työnantajan tehtäviin TSL 1 luku 7 3 mom. säädetään tilanteesta, joissa työnantaja siirtää työntekijän tämän suostumuksella toisen työnantajan käyttöön Varsinainen työnantajalle jää palkanmaksuvelvollisuus ja muut työsopimuslain 1 luvun 7 3 mom. velvoitteet Käyttäjäyritykselle siirtyy oikeus johtaa ja valvoa työntekoa ja ne velvollisuudet, jotka liittyvät välittömästi työn tekemiseen ja sen järjestelyihin Ennen siirtämistä tuen saaja ilmoittaa TE-toimistolle siirtämisestä (liitettävä työntekijän suostumus ja käyttäjäyrityksen vakuutus ettei edeltäneiden 12 kk aikana ole irtisanottu, lomautettu tutasyistä samoista tehtävistä Edellytyksenä, että työntekijä siirron kautta saa työkokemusta tehtävistä, jotka edistävät hänen sijoittumistaan avoimille työmarkkinoille 22 19.3.2013 Toimisto Otsikko