Katsaus pakolaisten kuntapaikkojen tilanteeseen 9.5.2016 Jouni Vataja
1.1. 31.12.2015 Turvapaikanhakijoiden määrän kasvu 32 476 turvapaikanhakijaa, joista Irakilaisia 63 % 20 485 Afganistanilaisia 16 % 5 214 Somalialaisia 6 % 1 981 Syyrialaisia 3 % 877 Albanialaisia 2 % 762 Muut 10 % 3 157 1.1. 25.5.2016 2 916 turvapaikanhakijaa, joista Irakilaisia 21 % 605 Afganistanilaisia 19 % 556 Somalialaisia 8 % 217 Syyrialaisia 7 % 214 Albanialaisia 1 % 29 Muut 44 % 1 295 2
Tulostavoitteet vuodelle 2016 ELY-keskuksittain (TEM) ELY VOK-asukkaat 11/2015 Tulostavoite ELY (35%) Uusimaa 8 054 2 819 Häme 2 084 729 Kaakkois-Suomi 1 638 573 Varsinais-Suomi 1 343 470 Satakunta 717 251 Pirkanmaa 2 255 789 Keski-Suomi 1 893 663 Pohjanmaa 2 041 714 Etelä-Pohjanmaa 755 264 Pohjois-Savo 815 285 Etelä-Savo 410 144 Pohjois-Karjala 602 211 Pohjois-Pohjanmaa 2 534 887 Kainuu 545 191 Lappi 2 549 892 Yhteensä 28 235 9 882
6 000 Satakunnassa pysyvästi asuvien ulkomaan kansalaisten määrät vuosina 1999 2015 Lähde: Väestörekisterikeskus 5 000 Satakunnassa pysyvästi asuvien ulkomaan kansalaisten määrät vuosina 1999 2015 4 000 3 000 4 931 2 000 1 000 1 648 1 667 1 797 1 848 1 846 1 899 1 854 1 937 2 127 2 345 2 694 3 032 3 368 3 811 4 246 4 496 0 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 4
Satakunnan vastaanottoyksiköt (ml. alaikäisyksiköt) Yksikkö Operaattori Majoituskapasiteetti 25.5.2016 Harjavallan vastaanottokeskus Porin vastaanottokeskus Rauman vastaanottokeskus Kokemäen vastaanottokeskus SPR Satakunnan piiri SPR Satakunnan piiri SPR Satakunnan piiri SPR Satakunnan piiri Majoittuneet 25.5.2016 Muuta huomioitavaa 260 239 Yksikön lakkautus 30.11.2016 mennessä 250 258 60 paikan vähennys 30.11.2016 mennessä 200 196 Rauma Villa Meri Metsätähti Oy 120 89 Kankaanpää Niinisalo Medivida Oy 100 70 Kokemäki Kuusama Pihlajalinna 80 53 Huittisten Tukiasumisyksikkö AMF vastaanottopalvelut Söörmarkun ryhmäkoti Metsäkoto Oy 21 19 YHTEENSÄ 1 191 1 071 100 90 Yksikön lakkautus 30.6.2016 mennessä 60 57 Yksikön lakkautus 30.11.2016 mennessä
Pakolaisten kuntiinsijoittamisessa huomioitavaa Vuonna 2016 pakolaisille tarvitaan kuntapaikkoja moninkertainen määrä aiempiin vuosiin verrattuna TEM:n viesti ELY-keskuksille ja kunnille Paluuta entiseen noin 3 000 hakijan vuositahtiin tuskin on Jokaista kuntaa toivotaan mukaan tulijoiden sijoittamiseen Pääkaupunkiseudun ja muiden kasvukeskusten on varauduttava nykyistä paremmin maahanmuuttajiin Asuntopolitiikkaa on kehitettävä lisääntyvä maahanmuutto huomioiden Vältettävä muuttoa pääkaupunkiseudulle lähtökohtana sijoittaminen vastaanottokeskuksista samaan maakuntaan ja erityisesti vastaanottokeskusten lähikuntiin Hallittu kuntiin ohjaaminen tukee onnistunutta kotoutumista ja vähentää kustannuksia! 6
Pakolaisten kuntiin sijoittumistavat Kiintiöpakolaiset sijoitetaan suoraan kuntiin, yleensä pakolaisleiriltä Oleskeluluvan saaneet siirtyvät vastaanottokeskuksista kuntiin kolmea reittiä: 1. Hallitusti ELY-keskusten tekemien kuntasopimusten perusteella 2. Vastaanottokeskuksen avustamana (omaehtoinen muutto) 3. Ilman vastaanottokeskuksen avustusta (itsenäinen muutto) Tavoitteena ensisijaisesti 1. vaihtoehto! 7
Pakolaisten kuntiin sijoittaminen ELYn tehtävänä on sopia kuntien kanssa pakolaisten kuntiin sijoittamisesta Vuonna 2015 Satakunnassa sopimus oli 5 kunnalla (Pori, Rauma, Ulvila, Huittinen, Harjavalta) Tavoitteena tehdä sopimus kaikkien kuntien kanssa ELY-keskus on tehnyt kaikille Satakunnan kunnille aloitteen neuvottelujen aloittamisesta koskien pakolaisten vastaanottoa Yhteinen infotilaisuus 24.11.2015 Kunnat joilla on jo sopimus sopimuksen muutos ja sijoittavien pakolaisten määrän lisäys Ne joilla ei ole sopimusta sopimuksen tekeminen ja sitoutuminen 2016 vastaanottoon Neuvottelut on käyty kunnittain/kuntayhtymittäin joulukuun 2015 maaliskuun 2016 aikana 8
Satakunnan ELY-keskuksen esitys 2016 kuntapaikkajaosta ELY-keskus tehnyt kaikille Satakunnan 18 kunnalle esityksen pakolaisten vastaanotosta Vastaanotettavien määrät jaettu kuntien asukaslukujen suhteessa Lähtökohtana on, että pienimmätkin kunnat vastaanottaisivat vähintään yhden perheen Kunnan ja ELY-keskuksen välillä sovittujen kuntapaikkojen lisäksi kuntiin voi muuttaa vastaanottokeskuksista omaehtoisesti tai itsenäisesti muuttavia Sopimuksiin ei ns. perälautaa 9
Satakunnan ELY-keskuksen esitys vuoden 2016 kuntapaikkajaosta 10 Kunta Pori Rauma Ulvila Eura Kankaanpää Huittinen Kokemäki Harjavalta Säkylä Eurajoki Nakkila Luvia Merikarvia Karvia Pomarkku Jämijärvi Honkajoki Siikainen Esitys pakolaisten kuntapaikoista 95 henkilöä/19 perhettä 45 henkilöä/9 perhettä 15 henkilöä/3 perhettä 15 henkilöä/3 perhettä 15 henkilöä/3 perhettä 10 henkilöä/2 perhettä 10 henkilöä/2 perhettä 10 henkilöä/2 perhettä 10 henkilöä/2 perhettä
Satakunnan kuntapaikkatilanne, kesäkuu 2016 Yhteistyöneuvottelut käyty kaikkien kuntien kanssa joulukuun 2015 maaliskuun 2016 välisenä aikana Sovittuja pakolaisten kuntapaikkoja 208 239 Satakunnan kuntien (yhteensä 18 kuntaa) sopimustilanne Voimassaoleva sopimus: 13 kuntaa (Pori, Rauma, Ulvila, Kankaanpää, Huittinen, Kokemäki, Harjavalta, Nakkila, Merikarvia, Karvia, Pomarkku, Jämijärvi, Siikainen) Uusi sopimus allekirjoitettu: 10 kuntaa Aiemmin tehty sopimus tullaan päivittämään: 2 kuntaa Noudatetaan aiemmin tehtyä sopimusta: 1 kunta Sopimusluonnos kommentoitavana: 3 kuntaa Ei sopimusta vuodelle 2016: 2 kuntaa 11
Satakunnan kuntapaikkatilanne, kesäkuu 2016 (jatkuu) Eniten kuntapaikkoja tarjoavat kunnat Porin kaupunki: 100 kuntapaikkaa, joista 15 20 kiintiöpakolaisille Rauman kaupunki: 47 kuntapaikkaa, joista 7 9 kiintiöpakolaisille Myös pienet kunnat lähteneet aktiivisesti tarjoamaan kuntapaikkoja! Sopimusten kestoissa eroja Tarve yksintulleiden alaikäisten perheryhmäkodille/-kodeille Miten saadaan vastaanottokeskuksista kuntiin ja TE-palvelujen asiakkaaksi siirtymisen prosessit toimiviksi? ELY-keskuksen tehtävänä laatia ja toimeenpanna oleskeluluvan saaneiden kuntaan osoittamisen alueellinen strategia ELY-keskus perustanut maahanmuuton ja kotouttamisen alueellisen yhteistyöryhmän 12
Pakolaisten kuntiin sijoittaminen on alkanut Satakunnan vastaanottokeskuksiin on saatu tähän mennessä noin 50 myönteistä oleskelulupapäätöstä ELY-keskus on tehnyt tähän mennessä 28 kpl kuntiin sijoittamispäätöksiä Tähän mennessä pakolaisia on sijoitettu Poriin ja Raumalle. Ulvilaan on tullut yksi itsenäisesti muuttanut oleskeluluvan saaja. Oleskelulupapäätöksiä tulee koko ajan kiihtyvällä tahdilla; 11 kuntasijoitushakemusta odottaa käsittelyä 13