Maahanmuutto Suomeen ja kotoutuminen suomalaiseen yhteiskuntaan Kainuun polku Esikotoutus, kotouttaminen ja kotoutuminen -seminaari 1.12.2016 Pasi Saukkonen
Muuttoliike Eurooppaan ja Euroopassa Eurooppa pitkään maanosa, josta muutettiin pois. Moniin maihin muutettiin, mutta tätä ei sisällytetty kansalliseen kertomukseen. Toisen maailmansodan jälkeen Länsi- Eurooppaan vierastyöläisiä ja muuttajia (entisistä) siirtomaista. Rajojen sulkeminen 1970-luvulla, muuttoliikkeen jatkuminen. Kylmän sodan päättymisen jälkeen liikkuvuuden lisääntymistä, uusia maahanmuuttomaita, havahtuminen yhteiskunnan muutokseen. 1.12.2016 Pasi Saukkonen / Helsingin
Kansainvälinen muuttoliike vuosituhannen taitteessa Kansainvälisen muuttoliikkeen lähtö- ja kohdealueet. Lähde: UNDP 1.12.2016 Pasi Saukkonen / Helsingin
Muuttoliike Suomeen Suomi oli pitkään maastamuuttomaa. Vuosisadan vaihteen suuriruhtinaskunta (etenkin Helsinki, Viipuri) oli kuitenkin melko kansainvälinen. Maailmansotien välisenä aikana ja kylmän sodan aikana vähän tulijoita, niistäkään monia ei päästetty maahan. Maahanmuuton lisääntyminen 1980- ja 1990-luvun taitteessa: Inkeriläisten paluumuutto Somalialaisten muutto, muut turvapaikanhakijat Venäläiset ja virolaiset Perhesyyt merkittävin yksittäinen muuttoperuste 1.12.2016 Pasi Saukkonen / Helsingin
Muutto Suomeen 1870-2010 180 000 160 000 140 000 120 000 100 000 80 000 60 000 40 000 20 000 Henkilöä % väkiluvusta 3,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0 0 1870 1880 1890 1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 Lähde: Suomen väestötilastot ja muut viranomaistilastot; ks. Leitzinger 2008b ja www.stat.fi. Ulkomaan kansalaiset Suomessa vuosina 1870 2010. Lähde: Korkiasaari, Martikainen & Saari 2013. 1.12.2016 Pasi Saukkonen / Helsingin
1.12.2016 Pasi Saukkonen / Helsingin Lähde: OECD
Ulkomaalaistaustaiset Suomessa 31.12.2014 Asukkaita Ulkomaan kansalaisia % Ulkomailla syntyneitä % Vieraskielisiä % Ulkomaalaistaustaisia % Espoo 265 543 24 490 9,2 32 752 12,3 35 194 13,3 35 585 13,4 Helsinki 620 715 55 445 8,9 78 551 12,7 83 549 13,5 85 592 13,8 Vantaa 210 803 19 784 9,4 26 880 12,8 30 262 14,4 31 058 14,7 Yhteensä 1 097 061 99 719 138 183 149 005 152 235 Koko maa 5 471 753 219 675 4,0 273 306 5,9 310 306 5,7 322 711 5,9 Lähde: Tilastokeskus 1.12.2016 Pasi Saukkonen / Helsingin
1.12.2016 Pasi Saukkonen / Helsingin
1.12.2016 Pasi Saukkonen / Helsingin Lähde: OECD
1.12.2016 Pasi Saukkonen / Helsingin Lähde: OECD
Saksa, USA Britannia, Ruotsi > 200 000 > 100 000 Belgia, Itävalta > 50 000 Tanska, Norja > 20 000 Suomi Lähde: OECD
Maat, joissa oli eniten pakolaisia vuonna 2014 1.12.2016 Pasi Saukkonen / Helsingin UNHCR: Global Trends. Forced Displacement in 2014.
Reitti Eurooppaan 1.12.2016 Pasi Saukkonen / Helsingin
Reitti Kreikkaan 1.12.2016 Pasi Saukkonen / Helsingin
Reitti Italiaan 1.12.2016 Pasi Saukkonen / Helsingin
Lähde: IOM Ensin maitse ja sitten meritse 1.12.2016 Tietokeskus/Pasi Saukkonen 16
1.12.2016 Pasi Saukkonen / Helsingin Lähde: Helsingin Sanomat
Kotoutuminen = integraatio Integraatio = sekä prosessi että sen lopputulos Viittaa sekä integroitumisen prosessiin että integroitumista edistäviin toimenpiteisiin Tarkoittaa ylipäätään oman paikkansa löytämistä yhteiskunnassa Tarkoittaa erityisesti sellaista prosessia/toimintaperiaatetta, joka asettuu assimilaation/sulautumisen ja multikulturalismin väliin: sopeutuminen identiteettinsä säilyttäen. 1.12.2016 Pasi Saukkonen / Helsingin
Kotoutumisen osa-alueita Rakenteellinen kotoutuminen Sijoittuminen työmarkkinoille Koulutus, tulot, asuminen, Hyvinvointi, terveys, turvallisuus Kulttuurinen kotoutuminen Kieli Kulttuuriset normit, yhteiskunnan pelisäännöt Vuorovaikutuksellinen kotoutuminen Sosiaaliset suhteet ja verkostot Identifioiva kotoutuminen Samastuminen ja yhteenkuuluvuuden tunne 1.12.2016 Pasi Saukkonen / Helsingin
Kotoutuminen ja kotouttaminen Suomessa, 2010 Tarkoituksena on tukea ja edistää kotoutumista ja maahanmuuttajan mahdollisuutta osallistua aktiivisesti suomalaisen yhteiskunnan toimintaan. Lisäksi lain tarkoituksena on edistää tasa-arvoa ja yhdenvertaisuutta sekä myönteistä vuorovaikutusta eri väestöryhmien kesken. [Kotoutumisella tarkoitetaan] maahanmuuttajan ja yhteiskunnan vuorovaikutteista kehitystä, jonka tavoitteena on antaa maahanmuuttajalle yhteiskunnassa ja työelämässä tarvittavia tietoja ja taitoja samalla kun tuetaan hänen mahdollisuuksiaan oman kielen ja kulttuurin ylläpitämiseen. Kotouttamisella [tarkoitetaan] kotoutumisen monialaista edistämistä ja tukemista viranomaisten ja muiden tahojen toimenpiteillä ja palveluilla. 1.12.2016 Pasi Saukkonen / Helsingin
1.12.2016 Pasi Saukkonen 21
Maahanmuuttajien ja Helsingin kantaväestöön kuuluvien pääasiallinen toiminta pääkaupunkiseudulla vuonna 2014 Helsinki (N=71198) 43,2 14,7 15,0 6,8 20,4 Espoo (N=29440) 47,9 12,4 18,3 4,5 17,0 Vantaa (N=25023) 48,6 15,6 18,3 5,4 12,0 Suomalaistaustaiset yhteensä Helsingissä (N=535123) 49,1 5,2 20,7 21,6 3,4 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Työlliset Työttömät Opiskelijat, koululaiset Eläkeläiset Muut Lähde: Tilastokeskus 1.12.2016 Pasi Saukkonen 22
30% 15-64-vuotiaiden maahanmuuttajien ja kantaväestöön kuuluvien työttömyysaste pääkaupunkiseudulla vuosina 2000-2014 25% 20% 15% 10% 5% 0% 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Suomalaistaustaiset Ulkomailla syntyneet ulkomaalaistaustaiset Lähde: Tilastokeskus 1.12.2016 Pasi Saukkonen 23
15-64-vuotiaiden työvoimaan kuuluvien maahanmuuttajien pääasiallinen toiminta taustamaan mukaan pääkaupunkiseudulla vuonna 2014 Ruotsi (N=591) 80,5 10,0 9,5 Kiina (N=2513) 72,2 12,2 15,6 Viro (N=14485) 78,0 6,3 15,7 Intia (N=1816) 76,1 7,4 16,5 Vietnam (N=1864) 67,2 9,5 23,3 Thaimaa (N=1251) 66,3 9,0 24,7 Venäjä tai entinen NL (N=15885) 66,3 7,1 26,6 Turkki (N=1657) 50,1 17,7 32,2 Iran (N=1292) 58,0 7,6 34,4 Afganistan (N=787) 49,0 48,7 Somalia (N=3060) 45,4 53,7 Irak (N=2046) 32,9 6,3 60,9 Ulkomaalaistaustaiset (N=74948) 68,8 7,1 24,1 Suomalaistaustaiset (N=506257) 84,4 6,4 9,2 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Työlliset palkansaajat Työlliset yrittäjät Työttömät Lähde: Tilastokeskus 1.12.2016 Pasi Saukkonen 24
euroa Maahanmuuttajien ja kantaväestöön kuuluvien valtionveronalaisten tulojen keskiarvo taustamaan mukaan pääkaupunkiseudulla vuonna 2014 45000 40000 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 Lähde: Tilastokeskus 1.12.2016 Pasi Saukkonen 25
Työllisten maahanmuuttajien tulojakauma maassaoloajan mukaan pääkaupunkiseudulla vuonna 2014, % 0-5 vuotta (N=21067) 19,8 31,6 28,4 20,2 6-10 vuotta (N=12037) 12,2 26,8 33,4 27,6 11-15 vuotta (N=6702) 10,8 22,2 33,2 33,9 Yli 15 vuotta tai tuntematon (N=17040) 10,4 20,2 35,2 34,2 Yhteensä (N=56846) 14,3 26,0 32,1 27,6 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 1. kvartiili (pienituloisin 25 %) 2. kvartiili 3. kvartiili 4. kvartiili (suurituloisin 25 %) Lähde: Tilastokeskus 1.12.2016 Pasi Saukkonen 26
Maahanmuuttajien asunnon hallintaperuste Uudellamaalla ja Suomessa vuonna 2014 Helsinki (N=63577) 22,1 39,5 33,3 2,2 3,0 Espoo (N=27436) 28,8 36,9 28,5 3,4 2,4 Vantaa (N=24093) 29,8 35,7 29,6 2,82,0 Pääkaupunkiseutu (N=115568) 25,4 38,0 31,4 2,6 2,7 Helsingin seudun kehysalue (N=11757) 45,6 24,0 25,3 2,4 2,7 Itäinen Uusimaa (N=2999) 45,1 25,1 24,9 0,93,9 Läntinen Uusimaa (N=3606) 50,8 13,9 30,2 0,74,4 Uusimaa (N=133930) 28,3 35,9 30,7 2,5 2,7 Koko maa (N=255313) 33,5 32,3 29,7 1,72,7 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Omistusasunto Arava-tai korkotukivuokra-asunto Muu vuokra-asunto Asumisoikeusasunto Muu tai tuntematon hallintaperuste Lähde: Tilastokeskus 1.12.2016 Pasi Saukkonen 27
Maahanmuuttajien asuntokunnan koko taustamaan mukaan Helsingissä vuonna 2014 Venäjä tai entinen NL (N=24990) 19,6 32,6 22,5 15,8 5,9 Viro (N=20308) 14,5 27,6 25,6 19,4 7,8 3,1 Somalia (N=6005) 12,8 13,6 12,5 12,5 11,7 9,2 27,7 Turkki (N=2398) 11,7 21,8 20,5 22,8 13,5 5,8 4,0 Irak (N=4025) 23,3 15,1 15,3 17,7 14,9 7,7 6,1 Iran (N=1998) 19,7 28,7 22,6 18,4 6,4 Intia (N=3162) 6,5 18,7 29,7 26,1 9,1 4,6 5,3 Afganistan (N=1636) 9,3 17,1 16,4 17,1 18,6 10,3 11,2 Kiina (N=4243) 7,7 25,1 29,0 19,7 10,6 3,9 4,1 Vietnam (N=2767) 10,0 23,2 24,2 21,2 9,9 5,5 5,9 Thaimaa (N=1971) 7,0 35,9 27,2 17,8 8,2 Ruotsi (N=986) 19,9 37,7 17,6 17,2 5,7 Ulkomaalaistaustaiset (N=115568) 14,6 26,8 22,2 18,8 9,1 4,1 4,5 Suomalaistaustaiset (N=930290) 23,2 32,5 16,7 18,2 6,8 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % 1 hlön asuntok. 2 hlön asuntok. 3 hlön asuntok. 4 hlön asuntok. 5 hlön asuntok. 6 hlön asuntok. Yli 6 hlön asuntok. Lähde: Tilastokeskus 1.12.2016 Pasi Saukkonen 28
Miten työmarkkinoille pääsyä nopeutetaan, siellä pysymistä tuetaan? Miten edistetään kotoutumista silloin kun ollaan pitkäkestoisesti/toistuvasti työelämän ulkopuolella? Miten edistetään toiseen sukupolveen kuuluvien yhdenvertaisuuden tosiasiallista toteutumista? Miten luodaan edellytyksiä yhteenkuuluvuuden tunteelle keskinäisistä eroista huolimatta? 1.12.2016 Pasi Saukkonen / Helsingin