Turvaa harvassa miltä tulevaisuus näyttää Helsinki 8.9.2015 Kehittämispäällikkö Tarja Mankkinen, SM/PO, poliisitarkastaja Ari Evwaraye SM/PO
Harvaan asutut alueet Suomi harvaan asuttu maa, keskimäärin 17,9 as/km2 (2013) Helsingissä 2 826 as/km2, Utsjoella 0,2 as/km2 harva-alueita paljon Pohjois- Suomessa, Itä-Suomessa, mutta myös muilla alueilla Harvaan asuttua maaseutua on esimerkiksi Porvoossa 347 ha, Sipoossa 113ha, Sastamalassa 6044 ha ja Tampereen kaupungissakin 717 ha. Käytössä Suomen Ympäristökeskuksen jaottelu, joka korvaa kuntajaotteluun perustuvan luokituksen. 8.9.2015 8.9.2015 2
Pääministeri Sipilän hallitusohjelma ja harvaturvallisuus Tavoitteena: Suomi on maailman turvallisin maa asua, yrittää ja tehdä työtä Hallitusohjelma sisäisestä turvallisuudesta Laaditaan sisäisen turvallisuuden selonteko, määräaika toukokuun loppu 2015 Selonteossa määritellään sisäisen turvallisuuden seurantaan soveltuvat tavoitteet ja mittarit arvioidaan poliisin tehtävät ja toiminnan tavoitteet viranomaisten väliset yhteistoimintamenettelyt kuvataan keskeisimmät sisäisen turvallisuuden haasteet lähitulevaisuudessa 8.9.2015 3
Hallitusohjelma jatkuu: toimintakyky ja palvelut Sisäisen turvallisuuden ja oikeudenhoidon palvelut sekä viranomaisten toimintakyky turvataan koko maassa Sisäisen turvallisuuden ja oikeudenhoidon palvelutasoa parannetaan digitalisaation ja uusien teknologioiden avulla Uudistuksia tehdään asiakaslähtöisesti ja alueellista yhdenvertaisuutta edistäen Kiireettömät asiointipalvelut tarjotaan ensisijaisesti digitaalisesti Julkiset palvelut käyttäjälähtöisiksi Kattavaa toimipisteverkostoa täydennetään edistämällä viranomaisten yhteispalvelupisteiden perustamista esimerkiksi kuntien kanssa Sujuvoitetaan lupa- ja valitusprosessit ja annetaan niitä koskeva palvelulupaus 8.9.2015 4
Hallitusohjelma jatkuu: nopea apu, rikoksen uhri Hätätilanteissa avun saaminen nopeasti edellyttää hätäkeskuksen tehokkaan toiminnan lisäksi turvallisuustoiminnan painopisteen siirtämistä edelleen kiinteistä toimipisteistä liikkuviin yksiköihin Hallitus parantaa rikoksen uhrin asemaa rikosprosessissa lainsäädäntöä kehittämällä 8.9.2015 5
Muuta harvaturvallisuuteen liittyvää Ikääntyneiden ihmisten kotiin saatavia palveluja painotetaan Vahvistetaan ihmisoikeuksien toteutumista Harmaata taloutta torjutaan aktiivisesti Järjestötyö ja vapaaehtoistoiminta ovat helpottuneet ja yhteisöllisyys lisääntynyt normeja purkamalla Syvennetään julkisen, yksityisen ja kolmannen sektorin välistä yhteistyötä nuorten tukemisessa Painotetaan varhaista tukea, ennaltaehkäisevää työotetta ja vaikuttavia asiakaslähtöisiä palveluketjuja yli hallinnonrajojen 8.9.2015 6
Harvaturvallisuus ja Turvaa harvassa? raportin tulokset Suurimmat turvallisuusongelmat turvallisuuden tunne nopean avun saanti maaseutu koetaan turvalliseksi, ei pelätä, mutta saadaanko apua jos jotain tapahtuu Muiden kuin turvallisuusviranomaisten vaikutus turvallisuuteen ja turvallisuuden tunteeseen suuri työllisyys ja elinvoimaisuus, teiden kunto ja liikkumisen mahdollisuus, lähiyhteisö ja sosiaalinen turvallisuus jos yhteisiä asioita ei tunnisteta voi turvattomuuden tunne lisääntyä ja poliisilta odotetaan ratkaisuja asioihin joita se ei voi ratkaista Järjestöjen ja kansalaistoiminnan merkitys korostuu miten käännetään positiiviseksi voimaksi, paremmaksi yhteistyöksi viranomaisten kanssa 8.9.2015 7
Haasteet poliisitoiminnan näkökulmasta Nopean avun saannin varmistaminen poliisin tehtävät keskittyvät alueille, joilla on enemmän ihmisiä kuitenkin hälytyksiä myös siellä, missä vähän ihmisiä, vaikea ennakoida olemassa hyviä toimintamalleja, esim. rajan lentävä kalusto, viranomaisten yhteinen ensimmäisen partion periaate mielikuvat eivät aina vastaa todellisuutta, huonot kokemukset kiirivät kauas Näkyvän valvonnan vähäisyys luo mielikuvan että poliisi ei ole läsnä vaikka olisikin Asukkaiden määrä harvaan asutuilla alueilla vähenee, poliisin tehtävät eivät samassa määrin 8.9.2015 8
Haasteet jatkuvat.. Yhteistyön jatkuva kehittäminen viranomaisten välillä kehittynyt esimerkiksi Lapissa ja Pohjois-Karjalassa haasteena vähenevät resurssit, jolloin toimintatapojen muuttaminen voidaan kokea lisätaakaksi Järjestöjen toiminta, yhteistyö järjestöjen kanssa sopimuksellinen yhteistyö esim. Vapepan kanssa onnistunut malli ikääntyminen ja muuttoliike kaupunkeihin vaikuttavat myös järjestöjen resursseihin mistä viranomaisille kumppaneita Arjen turvaa kunnissa hanke osoittanut, että kumppaneita on, mutta viranomaiset eivät näitä aina tunne ja tunnista Ihmisten osallisuus ja osallistuminen ei tarkoita viranomaistehtävien hoitamista 8.9.2015 9
Turvaa harvassa? raportin suositukset Lisätään ja parannetaan viranomaisten välistä yhteistyötä SM hanke operatiivisen yhteistyön kehittäminen, esim. Pohjois- Karjalan pelastuslaitoksen hyviä käytäntöjä tulee levittää Vapepa-yhteistyö Sopimuspalokuntien henkilöstöresurssit Arjen turvaa kunnissa toimintamalli kaikkiin kuntiin Turvallisuustyötä kaikkiin kyliin Sähkökatkoihin varautuminen Omaehtoinen varautuminen, viranomaisten tuki tälle Koordinointia, selkeää sopimista, koulutusta Seurantamittarien kehittäminen kansalaisnäkökulma turvallisuuden tunne 8.9.2015 10
Mitä voidaan jo nyt tehdä Sähköinen hyvinvointikertomus ja turvallisuussuunnittelu turvallisuusongelmat näkyviin ja osaksi kunnan päätöksentekoa, päästään kiinni alkusyihin eikä hoideta vain oireita Arjen turvaa kunnissa toimintamallin käyttöönotto lisää tarjolla olevia palveluja mutta ei kustannuksia Poliisin ennalta estävän työn kehittäminen tärkeä osa tätä moniammatillisten toimintamallien käyttöönotto ongelmien tunnistaminen ja niihin puuttuminen ennen kuin ne kärjistyy Ankkuri, Marak, yhteistyö oppilashuollon kanssa edellyttää kuntien välistä yhteistyötä soteratkaisu voi olla mahdollisuus yhteistyö voi olla laatua asiakkaan näkökulmasta kun kaikki tuntevat toisensa ei ongelmista haluta kertoa 8.9.2015 11
Kiitos mielenkiinnosta! Yhteystiedot: tarja.mankkinen@intermin.fi ari.evwaraye@intermin.fi 8.9.2015 12