Kansalaisjärjestöseminaari 24.3.2010; Kauppapolitiikan tietoisku Yp. Ilkka-Pekka Similä, KPO-10
Dohan kauppaneuvottelukierros Käynnissä vuodesta 2001 Järjestyksessä 9. kauppaneuvottelukierros Tavoitteena kaupan vapauttaminen ja sääntöjärjestelmän kehittäminen lähes kaikilla WTO:n toiminta-alueilla mm.: maataloustuotteet teollisuustuotteet palvelukauppa suojatoimet henkisen omaisuuden suoja Dohan kehitysagenda (Doha Development Agenda, DDA)
Kauas pilvet karkaavat..? Neuvottelukierroksen piti päättyä 2004 Cancún 2003, Hong Kong 2005, kesä 2006, kesä 2007, kesä 2008 Syksy 2007--> painopiste maataloudessa ja teollisuustuotteissa Läpimurto lähellä 2008, epäonnistuminen USAn presidentinvaalit, Intian parlamenttivaalit, EUn komission vaihtuminen 2008-09 - suvantovaihe Tavoite päättää neuvottelut 2010? USAn tulevat linjaukset Finanssikriisi Läpimurto, syväjäädytys, hiljainen hiipuminen, krematorio.. Neuvotteluperiaatteet: single undertaking, bottom-up, inclusiveness
Miksi neuvotteluja ei saada päätökseen? WTOssa 153 jäsenmaata, kehitysmaita ¾ Laaja neuvotteluagenda, jäsenmaiden erilaiset intressit Konsensus-periaate Vaihtosuhteet eivät kohtaa - poliittinen tahto puuttuu Offensiiviset -defensiiviset intressit (EU/USA - kehitysmaat, maatalouden viejämaat) Toimintaympäristö muuttunut Dohan kierroksen käynnistämisen jälkeen Onko monenkeskinen kaupan vapauttaminen tullut tiensä päähän? Multilateralismin kriisi?
Kauppapoliittinen todellisuus tänään WTO - dinosaurus? WTO/DDA vs. FTA/RTA globaalitalous - kehittyvien maiden nousu kauppa rajoilta rajojen sisäpuolelle nousevat kysymykset: ilmastonmuutos, työelämän normit WTO - osa multilateraalista järjestelmää Kauppa ja kehitys
EU:n vuonna 2007 käynnistämät neuvottelut Tavoitellaan uudentyyppisiä, EU:n kilpailukyvyn parantamiseen tähtääviä sopimuksia Syksyn 2006 Global Europe -tiedonantoon pohjautuvat: Etelä-Korea; neuvottelut viimeistelyvaiheessa Intia; 7 neuvottelukierrosta käyty ASEAN (Association of South East Asian Nations); alueelliset neuvottelut jumissa, maakohtaiset neuvottelut? Assosiaatiosopimusneuvottelut (osana FTA) Keski-Amerikka Andien yhteisö
EU:n muut käynnissä olevat neuvottelut Ukraina FTA Avattiin helmikuussa 2008 EPA-talouskumppanuussopimukset (Economical Partnership Agreement) viiden AKT-maan alueen kanssa Cariforumin kanssa päätökseen v. 2007 GCC (Gulf Cooperation Council) Neuvottelut loppuvaiheessa jo pitkään Mercosur neuvottelut ovat pysähdyksissä vuodesta 2004 Euromed Tavoite: vapaakauppa-alue vuoteen 2010 mennessä neuvottelut käynnissä palveluista ja investoinneista sekä maataloustuotteiden kaupasta Kanada; kattavat talous- ja kauppaneuvottelut, 2009 -
Jonottajia ovella EU:n viimeaikaiset avainkumppanit valittu ensisijaisesti taloudellisten kriteerien perusteella (mm. Global Europe tiedonanto) markkinapotentiaali, ko.maiden protektionististen toimien taso EU:n intressejä vastaan, ko.maiden muut FTA:t EU:n kilpailijoiden kanssa. Halukkaita kumppaneita olisi, mm. Japani, Pakistan Dohan kierros edelleen prioriteetti ( Doha first but Doha not alone ) EU on vedonnut myös neuvotteluresursseihinsa
Kauppaa tukeva kehitysyhteistyö Suomen toimintasuunnitelma (2008-2011) Kauppaa tukeva kehitysyhteistyö 10
Suomen kauppa- ja kehitys -agenda Kauppapolitiikka ja kehitys: Suomi vaikuttaa osaltaan maailmankaupan sääntöjärjestelmiin sekä kansalliseen ja EU:n tuontia koskevaan sääntelyyn siten, että säännöt edistävät kehitysmaiden integroitumista kansainväliseen kauppaan ja helpottavat niiden tuontia EU-alueelle, muihin teollisuusmaihin ja toisiin kehitysmaihin; Kehitysmaakaupan ja -investointien edistäminen: Suomi pyrkii vahvistamaan ja monipuolistamaan kehitysmaiden yritystoimintaa edistämällä Suomen ja kehitysmaiden välistä kauppaa ja investointeja; Kauppaa tukeva kehitysyhteistyö (Aid for Trade, AfT): Suomi vahvistaa kehitysyhteistyövaroin kehitysmaiden kauppakapasiteettia ja edistää niiden integroitumista maailmantalouteen. Kauppaa tukeva kehitysyhteistyö 11
Suomen tuki monenkeskisille kauppa ja kehitys - järjestöille KPO:n hoitamat Enhanced Integrated Framework (EIF): kuuden* kv-järjestön, LDCmaiden ja avunantajamaiden yhteinen ohjelma LDC-maiden kauppakapasiteetin kehittämiseksi. Suomi tukee yleisrahoituksella ja on avunantajamaiden koordinaattori Sambiassa. * WTO, UNCTAD, ITC, IMF, UNDP, WB Maailman kauppajärjestön (WTO) teknisen avun ohjelmat. WTO:n teknisen avun ja koulutuksen tavoitteena on tukea kehitysmaiden kapasiteettia neuvotella, toimeenpanna ja hyödyntää WTO-sopimuksia. Suomen tuki on suunnattu erityisesti LDC-maille. YK:n kauppa ja kehitysjärjestö (UNCTAD): Suomi tukee seuraavia ohjelmia: LDC-maat ja Afrikka; ICT ja kehitys; Investoinnit ja yrittäjyys. Kansainvälinen kauppakeskus (ITC). Suomen tuessa korostuu ICT :n hyödyntäminen etenkin naisyrittäjien aseman vahvistamisessa ja pkyritysten vientirahoituksen kehittäminen. Kauppaa tukeva kehitysyhteistyö 12
Suomen tuki monenkeskisille kauppa ja kehitys järjestöille (jatkoa) KPO:n hoitamat YK:n teollistamisjärjestö (UNIDO). Suomi tukee järjestön kauppakapasiteetti sekä agribusiness ohjelmia. Investoinnit ja kehitys nouseva teema, jossa yhteistyötä OECD:n ja Columbian yliopiston kanssa. Lisäksi pienempiä panostuksia, kuten ICTSD (kauppa ja kestäväkehitys). Vuonna 2010 tuki em. järjestöille/ohjelmille on noin EUR 7 miljoonaa. Muut osastot Lisäksi Suomi tukee Maailmanpankin, alueellisten kehityspankkien ja joiden muiden monenkeskisten järjestöjen (IDLO, YK:n Global Compact) kauppa ja kehitys -toimintaa. Kauppaa tukeva kehitysyhteistyö 13