Rakennerahasto-ohjelmat osana elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusuudistusta Rovaniemi 6.5.2010 Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Strategiayksikkö, Riitta Ilola 7.5.2010 1 ALKU-hanke Tavoitteena on kansalais- ja asiakaslähtöisesti, tehokkaasti ja tuloksellisesti toimiva aluehallinto. Uudistukset tulivat voimaan hallitusohjelman mukaisesti 1.1.2010
Kuudesta aluehallinnon virastosta kaksi uutta Ympäristölupavirasto Työsuojelupiiri Ympäristökeskukset Lääninhallitukset TE-keskukset Tiepiirit Aluehallintovirastot AVI / 6 kpl Peruspalvelu, oikeusturva ja luvat Poliisi Pelastustoimi ja varautuminen Ympäristöluvat Työsuojelu Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset ELY / 15 kpl Elinkeinot, työvoima, osaaminen ja kulttuuri Liikenne ja infrastruktuuri Ympäristö ja luonnonvarat 3 POHJOIS-SUOMEN SUURALUE: Lapin ELY-keskus Pohjois-Pohjanmaan ELY Pohjanmaan ELY-keskus Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, <tekijän nimi ja osasto> 7.5.2010 4
ELY keskukset muodostettiin seuraavista lakkautetuista virastoista TE-keskus Ympäristökeskus (lukuunottamatta ympäristölupa-asioita, jotka siirtyivät aluehallintovirastoon AVI) Tiehallinto (tiepiiri) Lääninhallituksen liikenneosasto ja osia sivistysosastosta Alueiden työ- ja elinkeinotoimistot osaksi palveluverkostoa 5 Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, <tekijän nimi ja osasto> 7.5.2010 6
Strategiayksikkö Yksikön päällikkö Riitta Ilola Ylijohtaja (oto) Matti Räinä Hallintoyksikkö Hallintojohtaja Timo Ronkainen Henkilöstöä ELY 372 TE-toim 222 Strategiatoiminto Kehittämispäällikkö Juha Levy Asiakkuustoiminto Asiakkuuspäällikkö Heino Heikkinen Henkilöasiakkuusp. Helena Pajunen Varautuminen Valmiussihteeri Tapani Rossi Viestintätoiminto Viestintäpäällikkö Tuula Pörhö Rakennerahastotoiminto Ryhmäpäällikkö Eine Kela-Löytynoja Elinkeinot, työvoima, osaaminen ja kulttuuri Vastuualueen johtaja Leila Helaakoski Yksiköt: Osaaminen ja kulttuuri Pertti Kokkonen Maaseutu ja energia Esko Koskenkorva Vs. Tiina Suutari Työllisyys ja yrittäjyys Maire Mäki Innovaatiot ja kansainvälistyvä liiketoiminta Maritta Perälä-Heape Työ- ja elinkeinotoimistot Liikenne ja infrastruktuuri Vastuualueen johtaja Matti Räinä Yksiköt: Ohjaus Tuomo Kanniainen Tuki ja kehittäminen Hannu Tolonen Lupapalvelut Tapani Rossi Liikennejärjestelmä Timo Mäkikyrö Suunnittelu Risto Leppänen Kunnossapito ja rakentaminen Markku Tervo Ympäristö ja luonnonvarat Vastuualueen johtaja Heikki Aronpää Yksiköt: Alueidenkäyttöyksikkö Liisa Koski-Ahonen Luonnonsuojeluyksikkö Eero Kaakinen Ympäristönsuojeluyksikkö Juhani Kaakinen Seurantayksikkö Anneli Ylitolonen Kehittämisyksikkö Eero Merilä Vesivarayksikkö Heikki Nikkarikoski ELYjen tehtävät yritysten neuvonta-, rahoitus- ja kehittämispalvelut, työllisyysperusteiset tuet ja työvoimakoulutus, maatila- ja kalatalousasiat, maahanmuuttoasiat ja EU:n rakennerahastohankkeet ympäristönsuojelu, alueiden käytön ja rakentamisen ohjaus, luonnonsuojelu, ympäristön tilan seuranta, vesivarojen käyttö ja hoito maanteiden kunnossapito, tiehankkeet, liikenteen lupa-asiat, liikenneturvallisuus, joukkoliikenne ja saaristoliikenne ammatillinen koulutus, kirjasto-, liikunta-, opetus- ja nuorisotoimen tehtävät Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset ohjaavat ja valvovat työ- ja elinkeinotoimistojen toimintaa. Lisäksi ne valvovat yleistä etua ympäristö- ja vesiasioissa. 8
Rakennerahastot ELY-keskuksissa Euroopan sosiaalirahasto (ESR) TEM:n hallinnonala (alueosio ja valtakunnalliset kehittämishankkeet) OPM:n hallinnonala (alueosio ja valtakunnalliset kehittämishankkeet) STM:n hallinnonala (vain alueosio) Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) Yritysten ja yritysten toimintaympäristön kehittäminen Tekes hankkeet Ympäristöhankkeet Työllisyysperusteiset investoinnit Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, 7.5.2010 9 ESR -rahoituksella tuetaan Työllisyyttä ja osaamista edistäviä hankkeita. Työelämän ja yritystoiminnan kehittämistä lisäämällä työntekijöiden ja yrittäjien osaamista ja ammattitaitoa. Sosiaalirahaston ohjelmassa rahoitetaan hankkeita, joilla koulutetaan esimerkiksi pitkäaikaistyöttömiä tai vajaakuntoisia työelämään. Tavoitteina on työllistymisen edistäminen, työssä pysyminen ja syrjäytymisen ehkäisy. Rakenteellisen kehittämisen hankkeita, esimerkiksi koulutusjärjestelmien ja työpaikalla tapahtuvan oppimisen uudistamista. Koulutuksen vastaavuutta työelämän tarpeisiin, koulutuksesta työelämään siirtymistä sekä aikuisväestön edellytyksiä osallistua koulutukseen. Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
Hankkeita tuetaan neljällä toimintalinjalla TOIMINTALINJA 1: Työorganisaatioiden, työssä olevan työvoiman ja yritysten kehittäminen sekä yrittäjyyden lisääminen (36,1%) TOIMINTALINJA 2: Työllistymisen ja työmarkkinoilla pysymisen edistäminen sekä syrjäytymisen ehkäisy (30,1%) TOIMINTALINJA 3: Työmarkkinoiden toimintaa edistävien osaamis- ja palvelujärjestelmien kehittäminen (30,4%) TOIMINTALINJA 4: Jäsenvaltioiden ja alueiden välinen yhteistyö ESRtoiminnassa (3,4%) Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus ESR -hankkeiden rahoittajat Pohjois-Suomessa Lapin ELY keskus 8,8 milj. / vuosi, lisäksi valtak. Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus 8,5 milj. /vuosi, lisäksi valtak. Pohjanmaan ELY keskus 1,6 milj. /vuosi, lisäksi valtak. Pohjois-Pohjanmaan liitto 0,2 milj. /vuosi Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
Pohjois-Suomeen kohdistuvien rahoituspäätösten määrä maakunnittain 2007-2009 Maakunta Pohjois-Suomen suuralueosio Valtakunnalliset (ei sis. LH) Yhteensä Pohjois-Pohjanmaa 78 21 99 Keski-Pohjanmaa 21 13 34 Lappi 75 10 85 Yhteensä 174 44 218 Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus 7.5.2010 13 EAKR:n myöntövaltuudet 2010 Lapin ELY 22,5 milj. Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus 30,5 milj. Pohjanmaan ELY-keskus 5 milj. Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
Hankkeiden hakeminen Hakemus toimitetaan ELY -keskukseen, jossa hankkeiden valmistelu käynnistyy ELY keskuksen mahd. ryhmä-/jorykäsittely MYR:n sihteeristö MYR Huom! Pohjois-Pohjanmaalla haku käynnissä 19.4.-17.5.2010 Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Hankkeiden rahoituksen hakeminen Alueellinen kilpailukyky- ja työllisyystavoite, Manner-Suomen ESR -ohjelma-asiakirja 2007-2013 Alueellinen kilpailukyky- ja työllisyystavoite, Pohjois-Suomen EAKR -toimenpideohjelma 2007-2012 EURA2007-tietojärjestelmä sisältää erittäin hyvät ohjeet hakemuksen täyttämiseen (pdf-ohjeet ja sähköisessä lomakkeessa olevat -kysymysmerkkiohjeet) Ennen hakemuksen täyttämistä on hyvä tehdä erillinen hankesuunnitelma. Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus 7.5.2010 16
Hankesuunnitelma jo ideointivaiheessa 1. Kuka? Toteuttajaorganisaatio, yksin vai yhdessä muiden kanssa? Päätoteuttaja, mahdolliset osatoteuttajat. 2. Mitä? Konkreettiset toimenpiteet ja vastuut Mihin tavoitteeseen tai ongelmaan hankkeella haetaan ratkaisua. Liittyykö johonkin muuhun hankkeeseen 3. Missä? Toiminta-alue (kunta, maakunta vai ylimaakunnallinen hanke) 4. Milloin? Aikataulutus vaiheittain/vuosittain 5. Rahoitus? tukirahoitus, omarahoitus ja kuntarahoitus 17 Kiinnitä huomiota seuraaviin asioihin: Onko muita vastaavia hankkeita jo käynnissä, mitä uutta hankkeellani saataisiin aikaiseksi? benchmarking Tarvitseeko hanke joitain lupia, sopimuksia tai suostumuksia toteutuakseen? Kustannuksia voidaan korvata vain jälkikäteen kuluja vastaan EU-rahoitus on julkista, hanketiedot ovat nähtävillä www.rakennerahastot.fi sivuilla ELY-keskus tiedottaa kuukausittain myönnetyistä avustuksista 18
... jatkuu EU-rahoitus ei ole toiminta-avustus vaan hankerahoitusta Jos useita hakijoita/tuensaajia/toteuttajia, kaikki ovat yhteisvastuullisia Yhteistyösopimus pitää olla jo hakuvaiheessa, jos hankkeessa on useampia osapuolia hakijoina Jos tuki ylittää puolet hankinnan arvosta, täytyy hankinnat hoitaa julkisten hankintojen lainsäädännön mukaan (www.hankintailmoitukset.fi) 19 jatkuu Viestintäsuunnitelma ja panostus viestintään tärkeää Kuntarahoitusta vaaditaan lähes poikkeuksetta -> kuntarahoitus ja muu rahoitus on varmistettava ennen hakemista Koska tukitaso vaihtelee hanketyypeittäin ja myönnettävän lainsäädännön perusteella (n. 30 % - 85%) -> kuntarahoitusta ja omarahoitusta pitää olla 20
.. jatkuu Työttömiin kohdistuvissa hankkeissa yhteys TEtoimistoon etukäteen Muihin yhteistyökumppaneihin myös yhteydet etukäteen Arvioi työllisyys- ja yritysvaikutukset realistisiksi, samoin ympäristövaikutukset Miten toiminta jatkuu hankkeen jälkeen? 21 Saapuneet hakemukset arvioidaan ja pisteytetään mm. seuraavilla kriteereillä (ESR- ja EAKR -hankkeet erikseen) vaikutus yritystoiminnan kehittymiseen vaikutus elinkeinoelämään ja työllisyyteen ympäristömyönteisyys, kestävä kehitys alueellisen vetovoimaisuuden lisääntyminen, mitä alueellisia ohjelmia tai strategioita hanke tukee? tasa-arvovaikutukset hankkeen kustannustehokkuus ja toteutuskelpoisuus hankkeen innovatiivisuus, uudet teknologiat, verkostoituminen 22
LISÄTIETOA www.rakennerahastot.fi www.pohjois-suomi.fi www.ely-keskus.fi Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Strategiayksikkö, Riitta Ilola