ALUEHALLINTO UUDISTUU. Invalidiliiton järjestöpäivät Kehittämisjohtaja Marko Puttonen

Transkriptio

1 ALUEHALLINTO UUDISTUU Invalidiliiton järjestöpäivät Kehittämisjohtaja Marko Puttonen

2 Aluehallinnon uudistamishanke Tavoitteena on kansalais- ja asiakaslähtöisesti, tehokkaasti ja tuloksellisesti toimiva aluehallinto Viranomaisia kootaan Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset Aluehallintovirastot ja tehtäviä siirretään maakunnan liitoille alueellisten liikenneinvestointien ja muiden merkittävien valtion tukemien hankkeiden kokoaminen ja asettaminen tärkeysjärjestykseen vetovastuu alueellisesta liikennejärjestelmäsuunnittelusta ja pitkän ja keskipitkän aikavälin koulutustarpeiden alueellisessa ennakoinnissa sekä laaja-alaisista luonnonvaroja ja ympäristöä koskevista alueellisista suunnitelmista Yhteistoiminnan tiivistäminen maakunnan liittojen, alueellisten taidetoimikuntien ja liikuntaneuvostojen kesken sekä päätösvallan antaminen maakunnan liitoille näiden toimielinten kokoonpanoista yhteispalvelun kehittäminen ja eräät rakennerahastotehtävät Uudistukset tulevat hallitusohjelman mukaisesti voimaan vuonna 2010 ALKU-hanke

3 Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten muodostuminen nykyisten organisaatioiden tehtävistä Tiepiiri Ympäristökeskus -pl. ympäristöluvat ja maakunnan liitoille siirrettävät tehtävät ELY TE-keskus Lääninhallitus -sivistys - kulttuuri -liikenne ALKU-hanke

4 Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten toiminta-ajatus Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus tukee alueellista kehittämistä hoitamalla valtionhallinnon toimeenpano- ja kehittämistehtäviä alueilla. Keskus edistää yrittäjyyttä, työmarkkinoiden toimintaa, osaamista ja kulttuuria, liikennejärjestelmän toimivuutta ja liikenteen turvallisuutta, hyvää ympäristöä sekä luonnon ja luonnonvarojen kestävää käyttöä alueilla sekä työvoiman maahanmuuttoa. ALKU-hanke

5 Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (15) Strateginen ohjaus Toiminnallinen ohjaus Strategisen ohjauksen yhteistyö YM LVM TEM MMM OPM SM OTO-johtaja Ympäristö ja luonnonvarat (13) Ympäristönsuojelu Alueiden käyttö Luonnonsuojelu Vesien hoito ja ympäristön tilan seuranta Kehittäminen ja lähialueyhteistyö Vesivarojen käyttö ja hoito Liikenne- ja infrastruktuuri (9) Tie- ja liikenneolojen suunnittelu Tienpidon hankinnat Asiakas- ja viranomaispalvelut Julkisen liikenteen järjestäminen Muut liikennettä ja infrastruktuuria koskevat tehtävät Elinkeinot, työvoima, osaaminen ja kulttuuri (15) Työllisyys, yrittäjyys ja osaaminen Rakennerahastoasiat Innovaatiot ja kansainvälistyvä liiketoiminta Kirjastot, liikunta- ja nuorisotoimet Kansainväliset tehtävät ja lähialueyhteistyö Maaseutu ja energia Maahanmuutto ja etniset suhteet Kootut tukitehtävät Hallintoyksikkö Metsäkeskukset Aluehallinnon tietohallintopalvelut -yksikkö (Aluehallintoviranomaisten yhteinen) TE-toimistot Maakunnan liitot

6 Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, 1/2 Päätoimipaikat, joissa kaikki kolme päävastuualuetta Elinkeinot, työvoima, osaaminen ja kulttuuri -vastuualue Liikenne ja infrastruktuuri -vastuualue Ympäristö ja luonnonvarat vastuualue 1. Lappi, päätoimipaikka Rovaniemi 2. Pohjois-Pohjanmaa, Kainuu ja Keski-Pohjanmaa, päätoimipaikka Oulu 3. Pohjanmaa ja Etelä-Pohjanmaa, päätoimipaikka Seinäjoki 4. Keski-Suomi, päätoimipaikka Jyväskylä 5. Pirkanmaa, päätoimipaikka Tampere 6. Varsinais-Suomi ja Satakunta, päätoimipaikka Turku 7. Uusimaa, Itä-Uusimaa, Päijät-Häme ja Kanta-Häme, päätoimipaikka Helsinki 8. Pohjois-Savo, Pohjois-Karjala ja Etelä-Savo, päätoimipaikka Kuopio 9. Kymenlaakso ja Etelä-Karjala, päätoimipaikka Kouvola ALKU-hanke

7 Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, 2/2 Päätoimipaikat, joissa elinkeinot, työvoima, osaaminen ja kulttuuri sekä ympäristö- ja luonnonvarat -päävastuualueen tehtävät sekä tarvittava määrä liikenne ja infrastruktuuri - päävastuualueen palveluja järjestävää henkilöstöä: 10. Kainuu, päätoimipaikka Kajaani 11. Pohjois-Karjala, päätoimipaikka Joensuu 12. Etelä-Savo, päätoimipaikka Mikkeli 13. Kanta-Häme ja Päijät-Häme, päätoimipaikka Lahti Päätoimipaikat, joissa elinkeinot, työvoima, osaaminen ja kulttuuri -päävastuualueen tehtävät sekä tarvittava määrä muiden vastuualueiden palveluja järjestävää henkilöstöä: 14. Pohjanmaa, päätoimipaikka Vaasa 15. Satakunta, päätoimipaikka Pori ALKU-hanke

8

9 Aluehallintovirastojen muodostuminen nykyisten organisaatioiden tehtävistä Lääninhallitus -pl. sivistys, kulttuuri, liikenne ja maakunnan liitoille siirrettävät tehtävät Työsuojelupiirit ALLU Ympäristökeskus - ympäristöluvat Ympäristölupavirastot ALKU-hanke

10 Aluehallintovirastojen toiminta-ajatus Aluehallintovirasto tukee alueellista yhdenvertaisuutta hoitamalla lainsäädännön toimeenpano-, ohjaus- ja valvontatehtäviä alueilla. Virasto edistää perusoikeuksien ja oikeusturvan toteutumista, peruspalvelujen saatavuutta, ympäristönsuojelua, ympäristön kestävää käyttöä, sisäistä turvallisuutta sekä terveellistä ja turvallista elin- ja työympäristöä alueilla. ALKU-hanke

11 Aluehallintovirasto (6) Strateginen ohjaus Toiminnallinen ohjaus Strategisen ohjauksen yhteistyö STM OPM OM TEM VM MMM SM YM Viraston johtaja Työsuojelu (5) Vakavien työtapaturmien sekä ilmoitettujen ammattitautien ja työperäisten sairauksien syiden selvittäminen ja niiden ehkäisy Muu asiakasaloitteinen valvonta Viranomaisaloitteinen valvonta Tuotevalvonta Osallistuminen työrikosten käsittelyyn Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat (6) Sosiaali- ja terveydenhuolto Koulutus- ja sivistystoimen palvelut Kuluttaja- ja kilpailuasiat Peruspalvelujen arviointi Muut tehtävät Pelastustoimi ja varautuminen (6) Pelastustoimi Varautuminen Poliisi (3) Vastuualueelle kuuluva alueellinen viranomaisyhteistyö Peruspalvelujen arviointi poliisitoimen osalta Varautumisen ja valmiussuunnittelun yhteensovittaminen poliisitoimen osalta Muut poliisin hallinnosta annetussa laissa ja asetuksessa säädettävät poliisin tehtävät Ympäristöluvat (4) Vesilain mukaiset asiat Ympäristönsuojelulain mukaiset asiat Kootut tukitehtävät Hallintoyksikkö Maistraatit Aluehallinnon tietohallintopalvelut -yksikkö (Aluehallintoviranomaisten yhteinen)

12 Aluehallintovirasto Toimialueet, päätoimipaikat (6) ja toimipaikat (6): 1) Lappi, päätoimipaikka Rovaniemi 2) Pohjois-Pohjanmaa, Kainuu ja Keski-Pohjanmaa, päätoimipaikka Oulu 3) Pirkanmaa, Keski-Suomi, Etelä-Pohjanmaa ja Pohjanmaa, päätoimipaikka Vaasa, toimipaikka Tampere ja Jyväskylä 4) Satakunta ja Varsinais-Suomi, päätoimipaikka Turku 5) Uusimaa, Itä-Uusimaa, Kanta-Häme, Päijät-Häme, Etelä-Karjala ja Kymenlaakso, päätoimipaikka Hämeenlinna, toimipaikka Helsinki ja Kouvola 6) Pohjois-Savo, Pohjois-Karjala ja Etelä-Savo, päätoimipaikka Mikkeli, toimipaikka Kuopio ja Joensuu ALKU-hanke

13

14 Alku-hanke ja henkilöstö Hankkeessa mukana olevien viranomaisten henkilöstömäärä henkilötyövuosina mitattuna on noin 5900 ELYT ALLUT 1500 Henkilöstöä työskentelee 33 eri paikkakunnalla Hankkeelle asetettu tuottavuustavoite 625 htv Vuosina henkilöstön poistuma yhteensä 1551 henkilöä. ALKU-hanke

15 Asiakaspalvelun perusta Palvelukanavien ja palvelukarttojen soveltaminen Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten 136 palvelua/palvelukokonaisuutta Aluehallintovirastojen 168 palvelua/palvelukokonaisuutta Asiakaslähtöisyyden korostaminen Asiakassegmentointi käyttöön Vuorovaikutteisuutta lisätään Neuvottelukunnat ja keskeiset yhteistyöverkostot Laadun kehittämisen menetelmät käyttöön ALKU-hanke

16 Elyjen ja Allujen asiakkaat henkilöasiakkaat yritykset yhteisöt Palvelukanavat Asiointipalvelu Ely & Allu palvelupisteet Yhteispalvelupisteet Seudulliset yrityspalvelupisteet TE-toimistot Asiantuntijapalvelu Asiantuntijatyö virastossa, asiakkaan luona tai yhteispalvelupisteessä ajanvarausjärjestelmän avulla Yhteistyöfoorumit Keskitetty asiantuntijapalvelu Sähköinen palvelu Verkkopalvelut informaatiopalvelut asiakkaan itsepalvelut täysin automatisoidut Puhelinpalvelut Asiantuntemuksen syvyys

17 Jatkotyö 2009 Jatkovalmistelun painopistettä siirretään alueilla tehtävään valmistelutyöhön Valtakunnan tasolla tarkennetaan periaatteita ja koordinoidaan ja tuetaan alueellista valmistelua Perustettu valtakunnallisia (6 kpl) ja alueellisia työryhmiä (ns. muutosryhmät jokaiselle uudelle viranomaiselle) ALKU-hanke

18 Jatkoaikataulu 2009 Lausuntokierros ja neljä aluetilaisuutta helmimaaliskuussa HE-luonnoksen käsittely Hallinnon ja aluekehityksen ministerityöryhmässä maaliskuun lopussa HE eduskuntaan huhtikuun alussa Valtioneuvoston asetukset aluejaoista, asetukset toimipisteistä ja päätökset henkilöstön sijoittumisesta 11-12/2009 Uusien aluehallintoviranomaisten toiminta käynnistyy 1/2010 ALKU-hanke

19 ALKU-hanke