Harri Hietala Tapani Kahri Martti Kairinen Keijo Kaivanto TYÖSOPIMUSLAKI KÄYTÄNNÖSSÄ Alma Talent 2016 Helsinki
6., uudistettu painos Copyright 2016 Talentum Media Oy ja tekijät Yhteistyössä Lakimiesliiton Kustannus ISBN 978-952-14-2891-3 ISBN 978-952-14-2892-0 (verkkokirja) Kansi: Outi Pallari Taitto: Marja-Leena Saari Paino: BALTO print 2016 Liettua Anna palautetta kirjasta: protoimitus@almamedia.fi
ALKUSANAT Alkusanat 1. painokseen Syksyllä 1971 julkaisivat Tapani Kahri ja Jyrki Vihma Vuoden 1970 työsopimuslaki nimisen käytännön oppaan, joka sittemmin on uudistettu ja tarkistettu useaan kertaan. Viimeksi teos uudistettiin vuonna 1999 Tapani Kahrin ja Harri Hietalan kirjoittamana nimellä Työsopimuslaki. Työsopimuslaki on nyt uudistettu kokonaisuudessaan 26.1.2001 annetulla lailla, joka tulee voimaan 1.6.2001. Hallituksen esitys työsopimuslaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi (HE 157/2000) perustui yli viisi vuotta kestäneeseen valmisteluun Työsopimuslakikomiteassa (Kom.miet. 1/2000) ja sen jälkeiseen jatkovalmisteluun. Tämän teoksen kirjoittajista Martti Kairinen oli tuon komitean jäsenenä, ja muutkin kirjoittajat seurasivat kiinteästi lakiuudistusta. Nyt ilmestyvä kirja sisältää selostuksen työsopimuslain uudistetusta muodosta. Teoksen tavoitteena on antaa vallinneeseen käytännön soveltajalle keskeiset perustiedot lakiuudistuksen sisällöstä ja ennen oikeustilaan muuta sen aiheuttamista muutoksista aikaisemmin. Teoksen tekstit ovat tehneet allekirjoittaneet varatuomari Tapani Kahri, professori Martti Kairinen, varatuomari Harri Hietala ja varatuomari Keijo Kaivanto. Tekijät ovat jakaneet kirjoittamisvastuun siten, että Kahri on kirjoittanut luvut 2, 3 ja 10 ja Kairinen taas johdannon lisäksi luvut 1 ja 11. Hietalan vastuulla on ollut kirjoittaa luvut 4, 6, 9, 13 ja 14. Luvut 5, 7, 8 ja 12 ovat taas kuuluneet Kaivannon kirjoitettavaksi. Lisäksi tekijät ovat tutustuneet toistensa teksteihin ja tehneet niihin korjausehdotuksia. Huhtikuussa 2001 Tapani Kahri Martti Kairinen Harri Hietala Keijo Kaivanto 5
Alkusanat 6. painokseen Tämä kirjan kuudes painos on tarkistettu sisällöllisesti, ja siinä on otettu huomioon työsopimuslain muutokset edellisen painoksen (2013) jälkeen, muussa lainsäädännössä tapahtuneet työsopimuslain tulkintaan vaikuttavat muutokset, uusi oikeuskäytäntö sekä laista saadut käytännön kokemukset. Edellisen 5. painoksen jälkeen työsopimuslakia on muutettu seuraavasti: Laki työsopimuslain 2 luvun 16 :n muuttamisesta 7.6.2013/398 (voimaan 1.7.2013). Muutos liittyy harmaan talouden torjumiseen ja lähtee siitä, että palkka on maksettava pankkiin ja palkka voidaan maksaa käteisenä vain pakottavasta syystä. Laki työsopimuslain 9 luvun 3a ja 3b :n muuttamisesta 20.12.2013/ 1051 (voimaan 1.1.2014). Muutos liittyy työttömyysturvalain muutokseen ja muutti työnantajan ilmoitusvelvollisuutta irtisanottaessa työntekijöitä taloudellisesta ja tuotannollisesta syystä. Laki työsopimuslain muuttamisesta 30.12.2014/1331 (voimaan 1.1.2015). Muutokset liittyvät uusittuun yhdenvertaisuuslakiin. Laki työsopimuslain 13 luvun 6 :n väliaikaisesta muuttamisesta 30.12.2014/1367 (voimassa 1.1.2015 31.12.2016). Muutos liittyy palkkatukijärjestelmän uudistamiseen. Muutos mahdollisti vuosina 2015 2016 poikkeuksia työn tarjoamisvelvollisuuteen eräissä tapauksissa. Laki työsopimuslain 2 luvun 18 :n muuttamisesta 10.4.2015/418 (voimaan 1.5.2015). Muutos liittyy uusittuun kuntalakiin (410/2015). Laki työsopimuslain 6 luvun 1a :n muuttamisesta 29.1.2016/102 (voimaan 1.1.2017). Muutos liittyy eläkelainsäädännön mukaiseen eläkeiän nostamiseen. Laki työsopimuslain 11 luvun muuttamisesta 17.6.2016/448 (voimaan 18.6.2016). Muutos liittyy uusittuun lakiin lähetetyistä työntekijöistä (447/2016). Tämän painoksen valmistumisajankohtana on eduskunnan käsiteltävänä useita työsopimuslain muutosesityksiä, joiden on tarkoitus tulla voimaan 1.1.2017. Nämä on huomioitu lakiteksteinä sellaisina kuin ne ovat hallituksen esityksissä. Oheisena on yhteenveto näistä muutoksista: 6
Alkusanat Hallituksen esitys 105/2016, jolla ollaan muuttamassa työsopimuslakia. Pitkäaikaistyöttömän saisi palkata määräaikaiseen työsuhteeseen ilman erityistä perustellun syyn vaatimusta. Lisäksi koeajan enimmäispituutta pidennettäisiin kuuteen kuukauteen, ja työnantajalla olisi oikeus jatkaa koeaikaa, jos työntekijä on koeaikana ollut työkyvyttömyyden tai perhevapaan vuoksi poissa työstä. Esityksessä ehdotetaan myös työnantajan takaisinottovelvollisuuden kestoajan lyhentämistä neljään kuukauteen. Työsuhteen kestettyä 12 vuotta takaisinottoaika olisi kuitenkin kuusi kuukautta. Hallituksen esitys 168/2016, jolla ollaan muuttamassa työsopimuslain 11a luvun 7. Muutos liittyy muutoksenhaun uudistamiseen. Hallituksen esitys 209/2016, jolla ollaan muuttamassa mm. työsopimuslain 13 luvun 6 sekä 1 luvun 4 väliaikaisesti. Esityksessä ehdotetaan työsopimuslaissa säädettäväksi, että työnantajan velvollisuudesta tarjota työtä lomautetuille, osa-aikaisille ja takaisinottovelvollisuuden piirissä oleville työntekijöille olisi mahdollista tietyissä rajatuissa tilanteissa poiketa. Työsopimuslain koeaikaa koskevassa säännöksessä ehdotetaan otettavaksi huomioon julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annettuun lakiin lisättävä säännös soveltuvuuden arvioimiseksi järjestettävästä työkokeilusta. Työkokeiluaika vähentäisi työsuhteen alkuun sijoitettavaa enimmäiskoeaikaa. Hallituksen esitys 211/2016, jolla ollaan säätämässä kilpailukykysopimuksessa sovittua muutosturvaa lisäämällä työsopimuslain 7 lukuun kaksi uutta pykälää (13 14 :t). Esityksen mukaan työnantajalle säädettäisiin velvollisuus tarjota tuotannollisesta ja taloudellisesta syystä irtisanotulle työntekijälle mahdollisuus osallistua työnantajan kustantamaan työllistymistä edistävään valmennukseen tai koulutukseen. Velvollisuus koskisi työnantajia, joiden palveluksessa säännöllisesti työskentelee vähintään 30 työntekijää. Koulutusta tai valmennusta olisi tarjottava työntekijälle, joka olisi työskennellyt työnantajan palveluksessa vähintään viiden vuoden ajan. Työsopimuslain kommentaarin tavoitteena on antaa käytännön tietoa lain soveltajille. Oikeuskäytäntöä on saatu paljon: korkeimmasta oikeudesta, hovioikeuksista, käräjäoikeuksista ja työtuomioistuimesta. Olem- 7
Alkusanat me edelleen ottaneet tässä teoksessa huomioon niin uuden kuin vanhan oikeuskäytännön, jolla on edelleen merkitystä lakia sovellettaessa. Kirjoittajien välinen vastuunjako on ollut sama kuin vuoden 2001 painoksessa ja edellisessä painoksessa. Toivomme, että kirjan käyttäjät esittävät kirjoittajille ja kustantajalle kommentteja ja toiveita teoksen sisällöstä ja käytettävyydestä. Marraskuussa 2016 Harri Hietala Tapani Kahri Martti Kairinen Keijo Kaivanto 8