Kasvavan rajaliikenteen hallinta Lapin liikenneturvallisuusfoorumi 2014 Poliisitarkastaja Jari Pajunen Sisäministeriö / Poliisiosasto
Esityksen sisältö Itäliikkuvuuden kasvuun varautuminen Kansainvälinen liikenne poliisin tietoon tulleissa liikennerikoksissa ja tutkijalautakuntien tutkimissa liikenneonnettomuuksissa Liikennekäyttäytyminen ja Itäliikkuvuuden kasvun mahdolliset vaikutukset liikenneturvallisuuden kannalta 2
Itäliikkuvuuden kasvuun varautuminen Itäliikkuvuuden kasvun työryhmä valmistelee yhteen sovittaa tehostaa Suomen valmistautuminen lisääntyvään itäliikkuvuuteen Taustalla Venäjä-asioiden ministeriryhmän linjaukset Viisumivapauden vaikutuksia ja resurssitarpeita selvittävä työryhmä Laaja edustus eri hallinnonaloilta Selvitys valmistuu helmikuussa 2015 3
Selvityksiä 4
Kasvavan rajaliikenteen vaikutuksia arvioiva selvitys 2012 Asiantuntijoiden arvion mukaan (vuonna 2012) rajaliikenteen kasvun arvioidaan jatkuvan nykyisellä vauhdilla tai jonkin verran hidastuvan (lähde: SM selvitys) Nykyisen rajaliikenteen kasvun jatkuessa rajanylitysten määrä olisi vuonna 2018 arviolta 25 30 miljoonaa henkilöä (SM) LVM arvio tavaraliikenteen kasvuksi 2x (2011-2030) 5
Ulkorajan henkilöliikenne 2009 2013 18 16 3% 3% 14 Miljoonia 12 10 8 6 31% 29% 26% 25% 25% 4 2 68% 70% 72% 73% 73% 0 2009 2010 2011 2012 2013 Meriliikenne 94 136 237 129 296 910 468 970 481 165 Lentoliikenne 3 328 634 3 438 939 3 776 783 4 050 970 4 353 278 Itäraja 7 373 683 8 382 491 10 648 784 11 998 808 12 932 194 2009 2013: Itäraja + 75 % Tammi-syyskuu 2014: Itäraja -9 % Rajavartiolaitoksen tarkastama liikenne
Kansainvälinen liikenne poliisin tietoon tulleissa liikennerikoksissa Liikennerikoksista ja liikennerikkomuksista epäillyt (kansalaisuus) Epäillyt henkilöt 2010 2011 2012 2013 SUOMI 365 666 366 987 321 386 322 321 VENÄJÄ 4 096 4 437 5 195 5 514 VIRO 4 268 5 036 4 819 4 406 RUOTSI 952 926 851 829 NORJA 435 307 255 256 Lähde: Poliisin tilastojärjestelmä HUOM! Ei välttämättä asuinmaa Ei rikosten määrä, vaan epäillyt henkilöt 7
Kansainvälinen liikenne poliisin tietoon tulleissa liikennerikoksissa Törkeä liikenneturvallisuuden vaarantaminen (kansalaisuus) Epäillyt henkilöt 2010 2011 2012 2013 SUOMI 2 282 2 552 2 258 2 428 VENÄJÄ 20 26 35 28 VIRO 38 75 47 54 RUOTSI 15 20 24 14 NORJA 2 2 1 3 Lähde: Poliisin tilastojärjestelmä Törkeä rattijuopumus ja rattijuopumus (kansalaisuus) Epäillyt henkilöt 2010 2011 2012 2013 SUOMI 13 417 13 573 11 968 10 917 VENÄJÄ 319 357 351 292 VIRO 1 022 1 287 1 143 931 RUOTSI 77 74 67 55 NORJA 9 7 4 7 HUOM! Ei välttämättä asuinmaa Ei rikosten määrä, vaan epäillyt henkilöt Lähde: Poliisin tilastojärjestelmä 8
Kansainvälinen liikenne tutkijalautakuntien tutkimissa kuolemaan johtaneissa onnettomuuksissa Tutkijalautakunta Tapahtumavuosi 2008 2009 2010 2011 2012 Total Uusimaa 0 0 0 0 1 1 Pirkanmaa 0 0 1 0 1 2 Kymenlaakso 4 2 0 0 0 6 Etelä-Karjala 1 0 1 0 0 2 Etelä-Savo 0 0 1 1 0 2 Pohjois-Savo 0 0 1 0 0 1 Pohjois-Karjala 0 0 0 1 0 1 Keski-Suomi 0 0 1 0 0 1 Keski-Pohjanmaa 0 0 1 0 0 1 Pohjois-Pohjanmaa 0 0 0 1 0 1 Kainuu 1 0 0 0 2 3 Lappi 0 0 0 0 1 1 Jokilaakso 0 1 0 0 0 1 Total 6 3 6 3 5 23 Onnettomuudet, joissa pääaiheuttajana on ulkomaalainen kuljettaja 6.11.2014 9
Rajaliikenteen kasvun mahdolliset vaikutukset liikenneturvallisuuden kannalta Raskaan liikenteen määrän kasvun vaikutukset? Enemmän kohtaavia raskaita ajoneuvoja (altistus) Rajan läheisyyden liikenneväylien taso ja kunto kasvavissa liikennemäärissä? Mahdollinen liikennerikosten ja rattijuopumusten kasvu? Rajanylityspaikkojen henkilöstön resursointi? Riittäkö henkilöstö (RVL ja Tulli) tehokkaaseen valvontaan? Liikennevalvonnan resursointi? Riittäkö poliisin resurssit tehokkaaseen valvontaan? 10
Rajaliikenteen kasvun mahdolliset vaikutukset liikenneturvallisuuden kannalta Arvion mukaan Suomeen matkustaa lähinnä hyvin toimeentuleva keskiluokka Muuttuuko kävijäprofiili ja tämän vaikutukset liikennekäyttäytymiseen? Viisumivapauden poistaminen voi vaikuttaa myös liikennekurin höltymiseen, jos Suomessa tehdyistä rikoksista ei enää olisi viisumin tai viisumin saantiin liittyviä seuraamuksia Pääosin ulkomaalaiset liikkuvat Suomessa turvallisesti Ongelmat pääosin suomalaisten aiheuttamia Ulkomaalaisten ajotavat voivat poiketa suomaisesta ja joskus ne voivat olla yllättäviä 11
Kiitos! 12