Järjestelytoimikunta 53 04.11.2008 VARSINAIS-SUOMEN LASTENSUOJELUKUNTAYHTYMÄN PERUSSOPIMUKSEN MUUTTAMINEN JÄRJTMK 53 Kaupunginkamreeri Juha Heinonen 28.10.2008: Varsinais-Suomen lastensuojelukuntayhtymän yhtymähallitus on kokouksessaan 9.9.2008 päättänyt ehdottaa perussopimuksen muuttamista siten, että muutos tulisi voimaan 1.1.2009 alkaen. Kuntayhtymä on vapaaehtoinen, kahdeksan kunnan omistama kuntayhtymä, joka on perustettu määrätarkoitukseen, mikä on lastensuojelulain 8. mu kainen toiminta. Salon ja Kaarinan kuntaliitoksen myötä omistajakuntien määrä putoaa viiteen. Kuntayhtymän perussopimus on periaatteessa kuntien välinen sopimus kuntayhtymän toimialasta, toimintaperiaatteista ja rahoituksen järjestämisestä. Tästä syystä voidaan pitää perusteltuna sitä, että kuntayhtymä itse on tehnyt ehdotuksen uudeksi perussopimukseksi, missä ehdotetut muutokset ovat lähinnä nykytilan ja kuntaliitokset huomioonottavia. Asiassa pyydettiin kuntien lausunnot keväällä 2008 ja ne on saatettu yhtymähallituksen tietoon. Kyseinen pykälä on varsin pitkä, joten sitä ei toisteta tässä. Olen käynyt asiassa keskustelun yhtymäjohtajan kanssa. Tässä keskustelussa todettiin, että perussopimusta on nyt joka tapauksessa muutettava mm. kuntaliitoksesta johtuvista syistä ja muistakin, lähinnä stilististä syistä. Keskustelussa myös todettiin, että perussopimuksen varsinainen asiasisältö tulisi läpikäydä mahdollisimman pian tämän muutoksen jälkeen. Yhtymähallitus käsitteli asian seuraavan päätösehdotuksen pohjalta, mikä myös on tullut yhtymähallituksen päätökseksi: "Hallitus päättää esittää kuntayhtymän jäsenkunnille, että jäsenkuntien kun nanvaltuustot hyväksyvät Varsinais-Suomen lastensuojelukuntayhtymän perussopimukseen tehtävät seuraavat muutokset, jotka astuvat voimaan 1.1.2009 : 1 Nimi ja kotipaikka Uusi muotoilu: Kuntayhtymän nimi on Varsinais-Suomen lastensuojelu kuntayhtymä ja sen kotipaikka on Salon kaupunki. 3 Jäsenkunnat Uusi muotoilu: Kuntayhtymän jäsenkunnat ovat: Kaarina, Naantali, Pai mio, Raisio ja Salo.
4 Yhtymävaltuuston jäsenmäärä Uusi muotoilu: Jäsenkunnan edustajien määrä yhtymävaltuustossa määräy tyy seuraavasti: Asukasluku edellisen vuoden alussa Edustajien määrä - 14 999 1 15 000-29 999 2 30 000-44 999 3 45 000-5 5 Äänivallan perusteet Uusi muotoilu: Jäsenkunnan äänimäärä määräytyy kunnan asukasluvun mu kaan siten, että kunnan äänten kokonaismäärä on valtuustokauden alussa laskettu kunnan asukasluku jaettuna tuhannella. Äänimäärä on lähimpään kokonaislukuun pyöristetty lukumäärä. Yhden kunnan äänimäärä voi kui tenkin olla enintään yksi kolmasosa (1/3) edellä olevalla perusteella laske tusta kaikkien kuntien yhteenlasketusta äänimäärästä. Jäsenkunnan ääni määrä jakaantuu tasan yhtymävaltuuston kokouksessa saapuvilla olevien kunnan edustajien kesken. Sen lisäksi, mitä yhtymävaltuuston työjärjestyksessä mainitaan, kuntayhty män kokonaisuuden kannalta merkittävä päätös voi yhtymävaltuustossa tul la hyväksytyksi vain, jos puolet ( ½) saapuvilla olevien jäsenkuntien edus tajista sitä kannattaa ja asiaa kannattavien edustajien yhteinen äänimäärä on vähintään kaksi kolmasosaa (2/3) kokouksessa saapuvilla olevien jäsenten yhteenlasketusta äänimäärästä. 8 Päätösvaltaisuus Uusi muotoilu: Yhtymävaltuuston kokous on päätösvaltainen, kun vähin tään kolme viidesosaa (3/5) jäsenkunnista on kokouksessa edustettuina. 14 Peruspääoma 1. ja 2. kappale poistetaan ja muutetaan muotoon: Peruspääoma muodostuu jäsenkuntien pääomasijoituksista. Peruspääoma jakaantuu jäsenkuntaosuuk siin, jotka ilmoitetaan taseen liitteessä. Peruspääoman määrä 1.1.2009 on 616 233,89 euroa ja se jakaantuu jäsenkuntien kesken 1.1.2009 olevan asu kasluvun suhteessa. Sana helibor muutetaan muotoon euribor. 18 Palvelujen hinnoittelu ja laskutus
Sosiaalilautakunta 8.10.2008 69: Viimeinen kappale poistetaan. 20 Investointien rahoitus Kaikki kappaleet poistetaan. Tilalle muoto "Investoinnit rahoitetaan vie raalla pääomalla ja/tai lahjoitusvaroin ja/tai investointiavustuksin." 26 Voimaantulo ja soveltaminen Uusi muotoilu: Tämä perussopimus tulee voimaan 1.1.2009. Yhtymävaltuuston jäsenmäärän määräytymisessä 1.1.2009 alkavalla kau della otetaan huomioon Salon ja Naantalin kaupunkien laajentumisen sekä Kaarinan kaupungin ja Piikkiön kunnan yhdistymisen vaikutus niin, että määräytymisessä käytetään sitä yhteenlaskettua asukaslukua, joka uuden kunnan muodostavissa erillisissä kunnissa oli 1.1.2008. Perussopimuksen täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpiteisiin voidaan ryhtyä ennen sopimuksen voimaan tuloa. Lisäksi hallitus päättää esittää, että Kaarinan, Naantalin, Paimion, Raision ja Salon kaupunginhallitukset sekä kuntayhtymän hallitus nimeävät vuoden 2009 alussa kukin 1-2 henkilöä työryhmään, jonka tehtävänä on 30.6.2009 mennessä valmistella kokonais ehdotus Varsinais-Suomen lastensuojelukuntayhtymän uudeksi perussopimukseksi. Kuntayhtymän edustaja toimii työryhmän ensimmäisen kokouk sen koolle kutsujana. Puheenjohtajan ja sihteerin työryhmä valitsee keskuu destaan ensimmäisessä kokouksessaan." Kuntayhtymän voimassaoleva perussopimus, johon on merkitty yhtymähallituksen ehdottamat muutokset, oheistetaan. LIITE A1, JÄRJTMK 4.11.2008 Omalta osaltani esitän, että Naantalin kaupunki voi hyväksyä kuntayhtymän yhtymähallituksen esittämän perussopimusluonnoksen uudeksi perussopi mukseksi 1.1.2009 alkaen ja todeta tyydytyksellä, että samalla käynniste tään neuvottelut perussopimuksen sisällön kehittämiseksi. Valmistelija: Riitta Ylipelkonen Varsinais-Suomen lastensuojelukuntayhtymä esittää 2.10.2008 saapuneella kirjeellään, että jäsenkuntien valtuustot hyväksyisivät kuntayhtymän perus-
sopimuksen muuttamisen kuntayhtymän hallituksen esittämässä muodossa. Hallitus esittää, että nykyistä perussopimusta muutetaan vain niiltä osin kuin muutos on tarpeellinen uusien kuntarakenteiden vuoksi. Kuntayhtymän hallitus on lisäksi päättänyt esittää, että Kaarinan, Naantalin, Paimion, Raision ja Salon kaupunginhallitukset sekä kuntayhtymän hallitus nimeäisivät vuoden 2009 alussa kukin 1-2 henkilöä työryhmään, jonka teh tävänä on 30.6.2009 mennessä valmistella kokonaisehdotus Varsinais-Suo men lastensuojelukuntayhtymän uudeksi perussopimukseksi. Esityslistan liitteenä on kuntayhtymän kirje ja kuntayhtymän hallituksen pöytäkirjanote 30, jo ka kos kee kuntayhtymän perussopimuksen muuttamista (SOSLTK 8.10.2008). Lisäksi esi tyslistan liitteenä voi mas sa oleva perussopimus (SOSLTK 8.10.2008). SOSIAALIJOHTAJA: Sosiaalilautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kau punginvaltuustolle että hyväksytään Varsinais-Suomen lastensuojelukuntayhty män hallituk sen kokouksessaan 9.9.2008 30 tekemä esi tys perussopimukseen tehtä vistä muutoksista että kaupunginhallitus nimeää 1-2 henkilöä työ ryhmään, jo ka valmistelee 30.6.2009 mennessä kokonaisehdotuksen Varsinais-Suomen lasten suojelu kuntayhtymän uudeksi perussopimuk seksi. SOSIAALILAUTAKUNTA: Sosiaalijohtajan ehdotus hyväksyttiin. KAUPUNGINJOHTAJA: Järjestelytoimikunta esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy Varsinais-Suo men lastensuo jelu kunta yhty män esittämän perussopi mus luonnoksen uudeksi perus so pi muk seksi 1.1.2009 alkaen lukuun ottamatta peruspääomaa koskevaa 14 :ää, jo ka säi lyy muuttumattomana. Samalla järjestelytoimikunta ilmoittaa kun ta yh ty mäl le, et tä kau pun gin hal li tus tu lee vuoden 2009 alus sa ni meä mään 1-2 hen kilöä työ ryh mään, joka val miste lee 30.6.2009 men nes sä koko naiseh do tuksen Var si nais-suomen las tensuoje lu kunta yhtymän uu deksi perus sopi mukseksi.
JÄRJESTELYTOIMIKUNTA: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.