10.6.2013. Kolmannen vuosikurssin hammaslääketieteen opiskelijoiden työskentelystä



Samankaltaiset tiedostot
Nyt tulee paljon tekstiä, mutta tämä ei valitettavasti muuten aukene.

Julkaistu Helsingissä 29 päivänä huhtikuuta /2011 Valtioneuvoston asetus. terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetun asetuksen muuttamisesta

Valtioneuvoston asetus

Laki sosiaalihuollon ammattihenkilöistä

Yhteistyöllä laatua! Sosiaali- ja terveysalan perustutkinto. Näyttötutkintojärjestelmän asiakirjat

Sosiaali- ja terveysministerin esittelystä säädetään terveydenhuollon ammattihenkilöistä 28 päivänä kesäkuuta 1994 annetun lain (559/94) nojalla:

Ammatinharjoittamisoikeudet ja Terhikki-rekisteri

Ammatinharjoittamisoikeudet ja Terhikki-rekisteri Maarit Mikkonen Ryhmäpäällikkö Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira

Lääkärin/ hammaslääkärin tehtävissä tilapäisesti toimineiden opiskelijoiden perehdytys

Sosiaalihuollon ammattihenkilölaki (817/2015)

Sosiaalihuollon ammattihenkilölaki ja sen vaikutukset

Lääkärin oikeuksista ja velvollisuuksista

Päätös. Laki. terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetun lain muuttamisesta

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Lääkkeenmäärääjän ammattioikeus- ja rajoitustiedot

Sairaanhoitajan tehtävissä tilapäisesti toimineiden opiskelijoiden perehdytys

Ammattihenkilöstön vastuut ja velvollisuudet. Mirva Lohiniva-Kerkelä

Terveydenhuollon ammattihenkilön vastuu, velvollisuudet ja oikeudet

Työnjako ja. sosiaali- ja. tehtävän siirrot. terveydenhuollossa

KAUNEUSKIRURGISET TOIMENPITEET KUULUVAT TERVEYDENHUOLLON VALVONTAAN

AVIn rooli infektioiden torjunnassa ja laadun varmistamisessa

REKISTERÖINTI JA. Ammattihenkilölaki-ilta Lakimies Riitta Husso, Valvira

KENELLÄ VASTUU JA OIKEUDET NÄYTTEIDEN OTTAMISEEN JA VERITESTIEN TEKEMISEEN?

Valvonta-asioiden käsittelyprosessi

Yhteistyöllä laatua. Sosiaali- ja terveysalan tutkintotoimikunta ja tutkinnon järjestäjät. Soila Nordström

SOSIAALIHUOLLON AMMATTIHENKILÖIDEN VALVONTA

Ylitarkastajat Mikko Kareinen Eeva Sallinen.

Laki. terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetun lain muuttamisesta

Sosiaalihuollon ammattihenkilön toiminnan valvontaan liittyvä ammattitaidon selvittäminen

Lääkehoidon toteuttaminen

Valvonnan ajankohtaista

Päätös. Laki. kansanterveyslain muuttamisesta

Ammattipätevyyden tunnustaminen Pirjo Pennanen Ryhmäpäällikkö, lääkintöneuvos Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira

Sosiaalihuollon ammattihenkilöiden valvonta

Lupa yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen. Hakija on pyytänyt lupaa yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen seuraavasti:

Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä kesäkuuta 2017.

SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖ Muistio Liite Hallitusneuvos Anne Koskela VALTIONEUVOSTON ASETUS VANKITERVEYDENHUOLLON YKSIKÖSTÄ

SISÄLLYS. N:o 103. Tasavallan presidentin asetus

Valtioneuvoston asetus

Valtioneuvoston asetus

Kansallinen valinnanvapaus terveydenhuollossa. Terveydenhuoltolaki

Lääkehoito vanhuspalveluissa

Lääkehoidon toteuttaminen vanhuspalveluissa Vanhustyön johdon päivä, PSAVI, Marja-Leena Arffman Terveydenhuollon ylitarkastaja

HE 46/2017 vp. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä kesäkuuta 2017.

Esitys ja malli päivähoidon / varhaiskasvatuksen lääkehoitosuunnitelman tuottamiseksi

Laki. EDUSKUNNAN VASTAUS 57/2007 vp. Hallituksen esitys laiksi terveydenhuollon ammattihenkilöistä. Asia. Valiokuntakäsittely.

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

AMHA eli Laki sosiaalihuollon ammattihenkilöistä

Osaaminen valvonnan näkökulmasta

LAKI SOSIAALITYÖN AMMATILLISEN HENKILÖSTÖN KELPOISUUDESTA YKSITYISISSÄ SOSIAALIPALVELUISSA

VIRANOMAISVALVONTA vs. OMAVALVONTA

LAPIN KIRJAAMISVALMENTAJIEN VERKOSTOPÄIVÄ Valvontaviranomaisen puheenvuoro Rovaniemi

Päätös. Laki. sosiaalihuoltolain väliaikaisesta muuttamisesta

annetun lain muuttamisesta sekä Laki ulkomailla suoritettujen komeakouluopintojen tuottamasta vimakelpoisuudesta annetun lain muuttamisesta

SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖ Muistio Liite Neuvotteleva virkamies Eila Mustonen VALTIONEUVOSTON ASETUS SOSIAALIHUOLLON AMMATTIHENKILÖISTÄ

Ohje 1/ (6) Dnro 6174/ / Jakelussa mainituille

Ohje 10/ (6) Dnro 7223/ / Jakelussa mainituille

Muutokset lakiin sähköisestä lääkemääräyksestä. Jari Porrasmaa ministry of social affairs and health (Finland)

Päätös. Laki. terveydenhuollon oikeusturvakeskuksesta annetun lain 1 :n muuttamisesta

Kiireettömään hoitoon pääsy

SOSIAALIHUOLLON AMMATTIHENKILÖIDEN VALVONTA

Sosiaali- ja terveysvaliokunnan asiantuntijakutsu / lausuntopyyntö HE107/2015 vp klo 9.00.

SISÄLLYS. N:o 1. Valtiovarainministeriön asetus

Yleislääketieteen erityiskoulutuksen pituus on 3 vuotta kokopäiväisenä koulutuksena.

Mikä ihmeen tuottajalaki? Kirsi Markkanen Kehittämispäällikkö Tehy

Sosiaalialan AMK verkosto

Info sosiaali- ja terveysalan sparrausryhmälle

EU/ETA- ALUEEN ULKOPUOLELLA KOULUTTAUTUNEIDEN HAMMASLÄÄKÄREIDEN HARJOITTELUN OPINTOKIRJA

Tutkintojen tunnustaminen ja rinnastaminen

Ulkomailla koulutuksen saaneen sairaanhoitajan laillistamisprosessi

Optometrian Eettisen Neuvoston. toimintaohjeet. lausunnot, suositukset ja kannanotot

Omavalvontasuunnitelma yksityissektorilla

Poimintoja lainsäädännöstä

Lääkehoidon toteuttaminen. TPA Tampere: Lääkehoidon toteuttaminen

Kokemuksia terveydenhuollon ammattihenkilöiden valvonnasta

Valtioneuvoston asetus sosiaalihuollon ammattihenkilöistä/perustelut

Potilaan oikeudet. Esitteitä 2002:8

AMHA eli Laki sosiaalihuollon ammattihenkilöistä. Miten tähän on tultu? Mikä muuttuu?

Kirjaaminen ja sosiaali- ja terveydenhuollon yhteisissä palveluissa ja Henkilörekisterien uudistaminen

Sähköisen lääkemääräyslain muutokset HE 219/ /251 THL/OPER lakimies Joni Komulainen Joni Komulainen, lakimies, OPER

3 Hallintojärjestelmä ja päätöksenteko. 4 Koulutuksen tavoitteet. 5 Koulutuksen rakenne ja sisältö

Muutoksia lääkäreiden laillistamisessa ja jatkokoulutuksessa

SÄÄDÖSKOKOELMA. 817/2015 Laki. sosiaalihuollon ammattihenkilöistä. Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 1 luku

Maarit Mikkonen 1

Kirsi Markkanen Kehittämispäällikkö, THM Tehy ry

Päätös 1 (9) Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen

Vastaavan hoitajan pätevyyteen ja anniskelupassiin liittyviä yleisimpiä kysymyksiä

Kokemuksia terveydenhuollon ammattihenkilöiden valvonnasta Sosiaalihuollon ammattihenkilölain koulutustilaisuus Kuopio

SOSIAALITYÖKOULUTUKSEN VALTAKUNNALLISET OSAAMISTAVOITTEET

Itä-Suomen aluehallintovirasto, PEOL Aluehallintoylilääkäri Jari Vepsäläinen,

Liperin kunnan sosiaali- ja terveystoimen kelpoisuusehdot

TUOTTAJALAKI (esitysluonnos laiksi sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottamisesta)

Sosiaali- ja terveysalan perustutkinnon. Muutokset näyttötutkinnon järjestämisessä ym.

SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖ Muistio Liite 1 Hallitussihteeri Johanna Huovinen

Jäävätkö asiakkaalle myönnetyt palvelut toteutumatta?

TAMPEREEN YLIOPISTOSSA TUTKINTOSUORITUKSEKSI HYVÄKSYTTÄVÄ AMANUENSSIPALVELU TERVEYSKESKUKSESSA

Valtioneuvoston asetus

Hoitohenkilöstön valvonta ja ammattioikeuksien varmistaminen -seminaari Tarja Holi 1

Ensihoitajan vastuut, velvollisuudet ja oikeudet

EDISTÄMME POTILASTURVALLISUUTTA YHDESSÄ. Suomalainen potilasturvallisuusstrategia

Transkriptio:

Vastauskirje 1 (7) Kolmannen vuosikurssin hammaslääketieteen opiskelijoiden työskentelystä Suomen Hammaslääketieteen Opiskelijain Liitto ry:n Valviralle osoittaman kirjelmän mukaan hammaslääketieteen alalla on ollut vakiintunut käytäntö, jonka mukaan kolmannen vuosikurssin suorittaneet hammaslääketieteen opiskelijat voivat toimia suuhygienistin tietoa ja taitoa vaativissa tehtävissä laillistetun ammattihenkilön johdon ja valvonnan alaisena. Kirjelmän mukaan SHOL:n tietoon on tullut, että Valvira on antanut 29.5.2013 yliopistoille tiedotteen, jossa edellä mainittu vakiintunut käytäntö todetaan laittomaksi. SHOL:n mukaan uusi tulkinta aiheuttaa suuren ongelman kunnissa, jotka ovat palkanneet opiskelijoita kesätöihin. Kirjelmässä todetaan, että lomien aikainen työnteko ammattitaitoa edistävissä tehtävissä myös edesauttaa ja nopeuttaa opiskelijoiden valmistumista. Lopuksi todetaan, että kolmannen vuosikurssin suorittaneita opiskelijoita on Suomessa 165. Suomen Hammaslääketieteen Opiskelijain Liitto ry pyysi Valviralta siirtymäajan käyttöönottoa. Siirtymäaika koskisi kesä-elokuuta 2013, jonka jälkeen Valviran uusi käytäntö astuisi voimaan. Muut yhteydenotot Perustelut Valviraan on toukokuun lopulla 2013 tullut useita yhteydenottoja, joissa tiedustellaan kolmannen vuosikurssin hammaslääketieteen opiskelijoiden työskentelyä terveyskeskuksissa. Valviran tiedossa ei ole aiemmin ollut, että kolmannen vuosikurssin suorittaneet hammaslääketieteen opiskelijat toimisivat yleisesti suuhygienistin tehtävissä terveyskeskuksissa. Valvira on vastannut lukuisiin sähköpostitse ja puhelimitse tulleisiin tiedusteluihin; muun muassa Helsingin yliopistolle, Suomen Hammaslääkäriliitolle sekä yksittäisille hammaslääkäreille ja hammaslääketieteen opiskelijoille. Valvira ei ole antanut mitään asiaa koskevaa tiedotetta 29.5.2013 eikä muulloin. Valvirassa ei ole tehty asiassa mitään uutta tulkintaa tai otettu käyttöön uutta käytäntöä. Terveydenhuollon ammattihenkilönä toimimisen edellytykset Terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetun lain (559/1994) 1 :n mukaan lain tarkoituksena on edistää potilasturvallisuutta sekä terveydenhuollon palvelujen laatua varmistamalla, että tässä laissa tarkoitetulla terveydenhuollon ammattihenkilöllä on ammattitoiminnan edellyttämä koulutus, muu riittävä ammatillinen pätevyys ja ammattitoiminnan edellyttämät muut valmiudet; järjestämällä terveydenhuollon ammattihenkilöiden valvonta terveyden- ja sairaanhoidossa; sekä helpottamalla ammatillisesti perusteltua terveydenhuollon ammattihenkilöiden yhteistyötä ja tarkoituksenmukaista käyttöä. kirjaamo@valvira.fi PL 210, 00531 Helsinki Lintulahdenkuja 4, 00530 Helsinki Faksi 0295 209 703 Puhelin 0295 209 111 www.valvira.fi

Vastauskirje 2 (7) Lain 2 :n mukaan terveydenhuollon ammattihenkilöllä tarkoitetaan henkilöä, joka tämän lain nojalla on saanut ammatinharjoittamisoikeuden (laillistettu ammattihenkilö) tai ammatinharjoittamisluvan (luvan saanut ammattihenkilö); sekä henkilöä, jolla tämän lain nojalla on oikeus käyttää valtioneuvoston asetuksella säädettyä terveydenhuollon ammattihenkilön ammattinimikettä (nimikesuojattu ammattihenkilö). (7.12.2007/1200) Laillistettu, luvan saanut tai nimikesuojattu ammattihenkilö on pykälän 2 momentin mukaanoikeutettu toimimaan asianomaisessa ammatissa ja käyttämään asianomaista ammattinimikettä. Nimikesuojattujen ammattihenkilöiden ammatissa voivat toimia muutkin henkilöt, joilla on riittävä koulutus, kokemus ja ammattitaito. Tämä ei kuitenkaan estä, jollei laissa tai lain nojalla annetussa asetuksessa toisin säädetä, laillistettuja, luvan saaneita tai nimikesuojattuja ammattihenkilöitä koulutuksensa, kokemuksensa ja ammattitaitonsa mukaisesti toimimasta toistensa tehtävissä silloin, kun se on perusteltua työjärjestelyjen ja terveyspalvelujen tuottamisen kannalta. Laillistetun ammattihenkilön tehtävissä voi 2 momentin estämättä toimia tilapäisesti myös kyseiseen ammattiin opiskeleva kyseistä ammattia itsenäisesti harjoittamaan oikeutetun laillistetun ammattihenkilön johdon ja valvonnan alaisena. Opiskelijaan sovelletaan tällöin soveltuvin osin, mitä jäljempänä tässä laissa säädetään terveydenhuollon ammattihenkilöstä. Laillistetun ammattihenkilön tehtävässä toimimisen edellytyksistä säädetään tarkemmin valtioneuvoston asetuksella. (7.12.2007/1200) Terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetun asetuksen (564/1994) 1 :ssä (1338/2007) todetaan, että terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetun lain 1 momentin 2 kohdassa tarkoitettuja nimikesuojatun ammattihenkilön ammattinimikkeitä ovat apuvälineteknikko, jalkaterapeutti, koulutettu hieroja, kiropraktikko, naprapaatti, osteopaatti, lähihoitaja, psykoterapeutti, sairaalafyysikko, sairaalageneetikko, sairaalakemisti, sairaalamikrobiologi ja sairaalasolubiologi. Voimaantulosäännöksen mukaan tämän asetuksen voimaan tullessa 1.1.2008 voimassa olevien säännösten nojalla nimikesuojatut, muun muassa hammashoitaja, katsotaan edelleen terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetun lain tarkoittamaksi terveydenhuollon ammattihenkilöksi ja heillä on oikeus käyttää ammattinimikettään. Asetuksen 3 a :ssä (28.4.2011/377) todetaan, että hammaslääketieteen opiskelija, joka on suorittanut hyväksytysti yliopistojen tutkinnoista annetussa valtioneuvoston asetuksessa tarkoitetut, vähintään neljään ensimmäiseen opintovuoteen kuuluvat opinnot ja jolla on suoritettujen opintojen perusteella riittävät edellytykset kyseisen tehtävän hoitamiseen, voi tilapäisesti toimia hammaslääkärin tehtävässä laillistetun hammaslääkärin johdon ja valvonnan alaisena 3 :n 1 momentissa tarkoitetussa toimintayksikössä. Asetuksen 3 d :n (14.2.2008/104) mukaan muun kuin 3 ja 3 a 3 c :ssä mainitun laillistetun ammattihenkilön tehtävässä voi tilapäisesti 3 :n 1 momentissa tarkoitetussa toimintayksikössä toimia laillistetun ammattihenkilön johdon ja valvonnan alaisena kyseiseen ammattiin Suomessa opiskeleva tai ulkomailla vastaavaan ammattiin opiskeleva henkilö, joka on suorittanut hyväksytysti opinnoistaan kaksi kolmasosaa ja jolla on käytännössä saavutetun kokemuksen tai muiden seikkojen perusteella riittävät edellytykset kyseisen tehtävän hoitamiseen.

Vastauskirje 3 (7) Edellä todettu 3 d koskee muun muassa suuhygienistiopiskelijoita. Asetuksen 3 f (28.4.2011/377):n mukaan terveydenhuollon tai sosiaalihuollon toimintayksikön on nimettävä kirjallisesti 3 ja 3 a 3 d :ssä tarkoitetulle opiskelijalle ohjaaja, joka on oikeutettu itsenäisesti harjoittamaan kyseistä ammattia laillistettuna ammattihenkilönä ja jolla on riittävä käytännön kokemus. Toimintayksikössä toimivan ohjaajan on seurattava, ohjattava ja valvottava opiskelijan toimintaa sekä viivytyksettä puututtava siinä mahdollisesti ilmeneviin epäkohtiin sekä keskeytettävä toiminta, jos potilasturvallisuus vaarantuu. Toimintayksikön on huolehdittava siitä, että päivystäjänä toimivalla opiskelijalla on aina tavoitettavissa kyseistä ammattia harjoittamaan oikeutettu laillistettu ammattihenkilö, jonka on tarvittaessa saavuttava toimintayksikköön. Työnjaon edellytyksistä Valvira toteaa, että terveydenhuollon toimintayksikössä voidaan harkitusti toteuttaa työnjakoa laillistettujen, luvan saaneiden ja nimikesuojattujen terveydenhuollon ammattihenkilöiden kesken, mikäli se on perusteltua työnjärjestelyjen ja terveyspalvelujen tuottamisen kannalta. Lääkäreitä ja hammaslääkäreitä koskevia erityisiä tehtäviä (taudinmääritys, oikeus määrätä lääkkeitä, oikeus kirjoittaa lääkintölaillisia todistuksia ja lausuntoja) lukuun ottamatta lainsäädännössä ei ole yleensä määritelty tehtäviä, joita eri terveydenhuollon ammattiryhmiin kuuluvat henkilöt ovat oikeutettuja suorittamaan. Lähtökohtana on, että tehtävät määräytyvät ammattihenkilön koulutukseen perustuvan osaamisen perusteella ja muuttuvat terveydenhuollon kehittyessä ja opetuksen sisällön muuttuessa. Työnantaja päättää ja vastaa toimintayksikön toiminnasta, työvoiman käytöstä ja tehtävien jakamisesta. Tehtävien jakamisessa tulee ottaa huomioon työntekijöiden koulutus, kokemus ja tosiasiallinen osaaminen. Toimintayksikön vastaava johtaja, esimerkiksi ylihammaslääkäri voi antaa ammattihenkilölle luvan suorittaa sellaisia tehtäviä, jotka eivät kuulu ammattihenkilön tavanomaiseen tehtäväkenttään. Kirjallinen lupa on sidotu työnantajaan. Luvan antanut työnjohdollinen esimies on osaltaan vastuussa luvan saaneen ammattihenkilön toiminnasta, vaikka ammattihenkilö on ensisijaisesti itse vastuussa tekemistään toimenpiteistä. Toimintayksikössä on huolehdittava siitä, että potilas tietää häntä hoitavan henkilön koulutuksen ja ammattinimikkeen. Suun terveydenhuollon asiakasmaksut Kunnallisesta sosiaali- ja terveyspalvelusta saa periä sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetussa asetuksessa (912/1992) säädetyt maksut. Asetuksen 9 :ssä todetaan, että terveyskeskuksessa annetusta suun ja hampaiden tutkimuksesta ja hoidosta voidaan periä perusmaksuna enintään 7,50 euroa käynniltä, kun hoidon antaa suuhygienisti. Hammaslääkärin antamasta hoidosta voidaan perusmaksuna periä enintään 9,60 euroa ja erikoishammaslääkärin antamasta hoidosta enintään 14 euroa

Vastauskirje 4 (7) käynniltä (17.11.2011/1147). Asetuksen mukaan perusmaksun lisäksi voidaan kulloinkin voimassa olevan terveydenhuollon toimenpideluokituksen mukaisista suun terveydenhuollon toimenpiteistä periä enintään asetuksessa todetut maksut. Valvira katsoo, että edellä todetun perusteella terveyskeskuksessa suun terveyden palveluista voidaan periä maksu vain silloin, kun toimenpiteen suorittaa suuhygienisti tai hammaslääkäri tai tilapäisesti kyseisessä tehtävässä toimiva opiskelija, jolla on säännösten mukaan oikeus toimia kyseisissä terveydenhuollon ammattihenkilön tehtävissä. Suun terveydenhuollon toimenpideluokitus 2012 Julkinen terveystoimi hyödyntää Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen ylläpitämää suun terveydenhuollon toimenpideluokitusta määrittäessään suun terveydenhuollon toimenpiteistä asetuksella säädetyt asiakasmaksut. Kansaneläkelaitos hyödyntää luokitusta omassa suun terveydenhuollon korvauskäytännössään. Toimenpideluokitukseen sisältyvät erikseen suuhygienistin ja hammashoitajan itsenäisesti tekemät toimenpiteet, jotka on lisätty nimikkeistöön suun terveydenhuollon toimintayksiköissä toteutettavan terveydenhuollon ammattihenkilöiden työnjaon mahdollistamiseksi. Valvira katsoo, että suuhygienistin toimenpidekoodit on tarkoitettu vain suuhygienistin tai tilapäisesti suuhygienistin tehtävissä toimivan suuhygienistiopiskelijan käyttöön, ja että hammashoitajan toimenpidekoodeja voi käyttää vain nimikesuojattu hammashoitaja, jolla on työnantajan kirjallinen lupa kyseisten toimenpiteiden suorittamiseen. Amanuenssina toimimisesta ja toiminnan edellytyksistä Lääkäriharjoittelijalla eli amanuenssilla tarkoitetaan pääsääntöisesti lääketieteen opiskelijaa, joka suorittaa lääketieteen lisensiaatin tutkintoon kuuluvaa pakollista harjoittelua. Amanuenssina voi myös esimerkiksi toimia EUtai ETA-maiden ulkopuolella lääkärin tutkinnon suorittanut tai lääketiedettä opiskeleva henkilö, joka suorittaa Suomessa työskentelyn edellytyksenä olevaa, Valviran erikseen määräämää palvelua/harjoittelua. Lääkäriharjoittelijana eli amanuenssina toimimisesta ja toimimisen edellytyksistä ei ole säännelty lain- tai asetuksentasoisesti. Amanuenssin toimintaan ei sovelleta terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetun lain (ammattihenkilölaki) ja asetuksen säännöksiä. Valvira toteaa, ettei amanuenssi ole missään tilanteessa laissa tarkoitettu terveydenhuollon ammattihenkilö, eikä hänelle voida luovuttaa minkäänlaista terveydenhuollon ammattihenkilölle kuuluvaa vastuuta potilaiden hoidossa. Ammattihenkilölain 22 :n mukaisesti laillistettu lääkäri päättää potilaan lääketieteellisestä tutkimuksesta, taudinmäärityksestä ja siihen liittyvästä hoidosta. Vastaavasti laillistettu hammaslääkäri päättää potilaan hammaslääketieteellisestä tutkimuksesta, taudinmäärityksestä ja siihen liittyvästä hoidosta. Laillistetulla lääkärillä ja hammaslääkärillä on oikeus määrätä apteekista lääkkeitä, lääkärillä lääkinnällistä tai lääketieteellistä tarkoitusta varten ja hammaslääkärillä hammaslääkinnällistä tai hammas-

Vastauskirje 5 (7) lääketieteellistä tarkoitusta varten, noudattaen, mitä siitä erikseen säädetään tai määrätään. Koska amanuenssi ei ole terveydenhuollon ammattihenkilö, Valvira ei ole toimivaltainen valvomaan henkilön toimintaa hänen toimiessaan amanuenssina. Hänen toiminnastaan on vastuussa työnantaja ja häntä ohjaava terveydenhuollon ammattihenkilö. Amanuenssia rekrytoitaessa työnantajan on määriteltävä riittävän tarkasti harjoittelijan tehtävät, vastuu, toiminnan rajat ja muut velvoitteet. Kuten edellä on todettu, lääkäriharjoittelijoina eli amanuensseina toimivat henkilöt eivät saa missään tilanteessa hoitaa potilaita itsenäisesti, vaan he toimivat harjoittelijoina heille kirjallisesti ohjaajaksi nimetyn laillistetun lääkärin johdon ja valvonnan alaisuudessa. Se, kuinka välitöntä ohjauksen ja valvonnan tulee tosiasiallisesti olla, riippuu amanuenssin suorittamista tehtävistä. Ohjaavan lääkärin tulee kuitenkin olla kaikissa tilanteissa välittömästi kutsuttavissa paikalle. Amanuenssi voi ohjaavan lääkärin valvonnan alaisena tämän ohjeiden mukaisesti esimerkiksi tutkia potilaita ja kirjata tutkimustietoja, kirjoittaa röntgenlähetteitä ja muita tutkimuslähetteitä sekä valmistella tutkimustuloksia lääkärin tarkastettavaksi ja lääkemääräyksiä uusittavaksi. Mikäli amanuenssi suorittaa potilaalle toimenpiteitä, ohjaavan lääkärin tulee olla amanuenssin ja potilaan välittömässä läheisyydessä, jotta hän voi myös tosiasiallisesti seurata harjoittelijaa ja vastata toimenpiteen suorittamisesta. Ohjaavan lääkärin tulee tarkistaa ja hyväksyä kaikki amanuenssin laatimat asiakirjat, muokata hoitosuunnitelmat sekä tehdä kaikki hoitoa koskevat päätökset mukaan lukien lääkemääräykset. Lääkäri on vastuussa kaikesta hoidosta. Amanuenssille nimetyn ohjaajan tulee seurata, ohjata ja valvoa amanuenssin toimintaa, puuttua viipymättä toiminnassa mahdollisesti ilmeneviin epäkohtiin sekä keskeyttää amanuenssin toiminta, mikäli potilasturvallisuus vaarantuu. Potilaan asemasta ja oikeuksista annetun lain (785/1992) 3 :n mukaan potilaalla on oikeus hyvään terveyden- ja sairaanhoitoon. Lain 6 :n perusteella potilasta on hoidettava yhteisymmärryksessä hänen kanssaan. Lain esitöiden mukaan potilaalla ei ole velvollisuutta toimia niin sanottuna opetuspotilaana. Potilaalta tulee edellä todetun perusteella pyytää aina suostumus, kun amanuenssi on osallistumassa potilaan hoitoon. Sosiaali- ja terveysministeriön potilasasiakirjoista antaman asetuksen (298/2009) 6 :n nojalla potilasasiakirjoihin saavat tehdä merkintöjä potilaan hoitoon osallistuvat terveydenhuollon ammattihenkilöt ja heidän ohjeidensa mukaisesti myös muut henkilöt siltä osin kuin he osallistuvat hoitoon. Potilaan hoitoon osallistuvat terveydenhuollon opiskelijat saavat tehdä merkintöjä toimiessaan laillistetun ammattihenkilön tehtävässä terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetun lain 2 :n 3 momentin mukaisesti. Muutoin terveydenhuollon opiskelijan tekemät merkinnät hyväksyvät hänen esimiehensä, ohjaajansa tai tämän valtuuttama henkilö. Potilaskertomukseen tehtävissä merkinnöissä tulee asetuksen 10 :n mukaan olla muun muassa merkinnän tekijän nimi, asema ja merkinnän ajankohta.

Vastauskirje 6 (7) Valvira on todennut, että amanuenssin tekemistä potilasasiakirjamerkinnöistä tulee ilmetä hänen asemansa. Lisäksi Valvira on todennut, että koska amanuenssin tehtävissä toimivalle henkilölle ei voida antaa miltään osin vastuuta potilaiden hoidosta, tulee amanuenssin esimiehen, ohjaajan tai tämän valtuuttaman henkilön aina hyväksyä hänen tekemänsä potilasasiakirjamerkinnät potilasasiakirjoista annetun asetuksen 6 :n mukaisesti. Asian arviointi Hammaslääketieteen opiskelijan toimiminen terveydenhuollon ammattihenkilön tehtävissä Terveydenhuollon ammattihenkilöiden valvonta Asiakasmaksut Hammaslääketieteen opiskelija saa toimia tilapäisesti laillistetun hammaslääkärin tehtävissä neljännen vuosikurssin opinnot suoritettuaan. Sitä ennen hän voi toimia vain nimikesuojatun ammattihenkilön (hammashoitajan) toimenkuvaan kuuluvissa tehtävissä edellyttäen, että työnantaja katsoo hänellä olevan riittävä koulutus, kokemus ja ammattitaito näihin tehtäviin. Suuhygienistiopiskelija (kyseiseen ammattiin opiskeleva) voi toimia tilapäisesti suuhygienistin tehtävissä suoritettuaan hyväksytysti kaksi kolmasosaa opinnoistaan. Sitä ennen hän voi toimia vain nimikesuojatun ammattihenkilön (hammashoitajan) toimenkuvaan kuuluvissa tehtävissä edellä todetuin edellytyksin. Valvira toteaa, että hammaslääketieteen opiskelija ei voi voimassa olevan lainsäädännön mukaan toimia suuhygienistin tehtävissä, koska hän ei ole kyseiseen ammattiin opiskeleva. Valvira katsoo, että hammaslääketieteen opiskelijat voisivat lisäksi toimia harjoittelijoina samoin edellytyksin kuin lääketieteen opiskelijat edellä todetun mukaisesti. Valvontaviranomaisten tehtävänä on valvoa terveydenhuollon ammattihenkilöiden ja terveydenhuollon organisaatioiden toiminnan asianmukaisuutta. Koska terveydenhuollon toimintaa valvovilla valvontaviranomaisilla ei ole toimivaltaa muiden kuin terveydenhuollon ammattihenkilöiden ammatinharjoittamiseen, tulee muiden kuin terveydenhuollon ammattihenkilöiden toiminta arvioitavaksi vain organisaatiovalvonnan kautta. Siten esimerkiksi kolmannen vuosikurssin hammaslääketieteen opiskelijoiden toiminnan valvonta ei kuulu Valviralle eikä aluehallintovirastoille, vaan työnantajalle. Valvontaviranomaiset voivat valvoa työnantajan (terveydenhuollon toimintayksikön) toiminnan asianmukaisuutta. Valvira toteaa, että säännösten mukaan suun terveydenhuollossa voidaan periä asiakasmaksuja vain asetuksessa mainittujen terveydenhuollon ammattihenkilöiden antamasta hoidosta eli suuhygienistien ja hammaslääkärien tosiasiallisesti suorittamista toimenpiteistä. Tämä koskee myös terveydenhuollon ammattihenkilöiden tehtävissä edellä kerrottujen säännösten mukaisesti tilapäisesti toimivia suuhygienisti- ja hammaslääkäriopiskelijoita.

Vastauskirje 7 (7) Johtopäätökset Terveydenhuollon ammattitoiminta on luvanvaraista toimintaa, jota säätelevät laiki terveydenhuollon ammattihenkilöistä ja asetus terveydenhuollon ammattihenkilöistä. Asetuksessa on todettu, että neljännen vuosikurssin opinnot hyväksytysti suoritettuaan hammaslääketieteen opiskelija voi toimia tilapäisesti hammaslääkärin tehtävissä. Vuodesta 2009 alkaen neljännen vuosikurssin hyväksytysti suorittaneet hammaslääketieteen opiskelijat on merkitty terveydenhuollon ammattihenkilöiden keskusrekisteriin (Terhikki). Alempien kurssien opiskelijoita ei ole mainittu säännöksissä. Valvira toteaa, että kolmannen vuosikurssin hammaslääketieteen opiskelija ei ole terveydenhuollon ammattihenkilö. Hänellä ei ole mitään terveydenhuollon ammattihenkilön statusta. Edellä todettujen säännösten perusteella hän voi toimia suun terveydenhuollossa ainoastaan nimikesuojatun ammattihenkilön (koulutetun hammashoitajan tai lähihoitajan) tehtävissä eli hammashoitajan toimenkuvaan kuuluvissa tehtävissä, joissa siis voi toimia periaatteessa kuka tahansa, jolla on riittävä koulutus, kokemus ja ammattitaito (tämän arviointi jää työnantajan vastuulle). Hammashoitajan tehtävässä toimiminen ei muuta henkilön statusta ammattihenkilöksi, eikä hänelle siten voi delegoida laillistetun ammattihenkilön tehtäviä, joita nimikesuojatulle hammashoitajalle tai lähihoitajalle ammattihenkilölain 2 :n 2 momentissa säädetyin edellytyksin voi delegoida. Hammashoitajan tehtävissä toimiva opiskelija voi siten avustavien tehtävien ohella tehdä hammashoitajan tehtäväkenttään kuuluvia arvioita asiakkaiden tai potilaiden suun terveydentilasta ja hoidon tarpeesta sekä ehkäisevää suun terveydenhoitoa, terveysneuvontaa ja kotihoidon opetusta. Valvira katsoo, että hammashoitajan tehtävissä toimiva kolmannen vuosikurssin opiskelija ei saa hoitaa potilaita itsenäisesti, vaan toimii hoitotiimin jäsenenä ohjauksen ja valvonnan alaisuudessa. Valviran käsityksen mukaan hammashoitajan tehtävässä toimiminen perehdyttää ja tutustuttaa hammaslääketieteen opiskelijaa tulevaan hammaslääkärin ammattiin. Valvira ei ota enemmälti kantaa yleisiin koulutuspoliittisiin, terveyspoliittisiin tai työllisyyspoliittisiin kysymyksiin. Valviran ja aluehallintovirastojen tehtävä on valvoa, että lakia ja asetusta noudatetaan. Valviralla ei ole toimivaltaa myöntää siirtymäaikaa säännösten velvoitteiden noudattamiselle. Säännökset eivät ole myöskään muuttuneet näiltä osin lähivuosina, vaan ovat olleet samansisältöisinä voimassa pitkään. Valvira toteaa, että Suomen Hammaslääketieteen Opiskelijain Liitto ry:llä on mahdollisuus tehdä halutessaan perusteltu esitys lainsäädännön muutostarpeista lainsäädäntövalmistelua toteuttavalle sosiaali- ja terveysministeriölle. Johtaja Ylihammaslääkäri Tarja Holi Hanna-Leena Tefke Lisätietoja Ylihammaslääkäri Hanna-Leena Tefke 0295-209435