Ei virallinen SISÄLLYSLUETTELO 1. KOKOUKSEN AVAUS 4 2. KOKOUKSEN PÄÄTÖSVALTAISUUS 4 3. KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 4 4. NTARKASTAJIEN VALITSEMINEN 4 5. OHJELMAKAUDEN 2000-2006 JATKAMINEN 4 6. RAKENNERAHASTOJEN KANSALLISET VARAUKSET ÄKILLISIIN RAKENNEMUUTOSTILAN- TEISIIN JA HEINOLAN SEUTUKUNNAN RAKENNEMUUTOSALUE 5 7. RAKENNERAHASTO-OHJELMIEN TOIMEENPANON NOPEUTTAMINEN 6 8. VUODEN 2009 JA 2010 YHTEISTYÖASIAKIRJAN TARKISTAMINEN ESR-RAHOITUKSEN OSALTA 7 9. TIEDOKSISAANTIASIAT 7 10. MUUT ASIAT 7 11. YHTEISTYÖRYHMÄN SEURAAVA KOKOUS 8 12. KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 8 1
Aika: keskiviikkona 14.1.2009 kello 9.00-10.10 Paikka: Lahden kaupungintalo, valtuuston esittelyhuone (x) Mika Kari, Päijät-Hämeen liitto, (SDP, Lahti) puheenjohtaja Maakunnan liitto ja sen jäsenkunnat (x) Leena Luhtanen (KOK, Lahti), vpj. (x) Jorma Pitkälä (KOK, Hämeenkoski) (x) Pirkko Mörttinen (KOK, Kärkölä) (x) Irmeli Perkiö (SDP, Heinola) (x) Reijo Savurinne (SDP, Nastola) (x) Susanna Iivonen-Pekesen (SDP, Lahti) (x) Timo Virtanen (KESK, Heinola) (x) Tero Mölsä (KESK, Orimattila) ( ) Matti Viljanen (KOK, Lahti) ( ) Antti Räsänen (KOK, Padasjoki) ( ) Seija Saittakari (KOK, Heinola) ( ) Vuokko Rolig (SDP, Hartola) ( ) Eija Bouras (SDP, Asikkala) ( ) Marjaleena Tuliainen (SDP, Hollola) ( ) Heikki Särkiö (KESK, Padasjoki ( ) Raimo Suni (KESK, Kärkölä) Ohjelmaa rahoittavat valtion viranomaiset ja muut valtionhallintoon kuuluvat organisaatiot Hämeen TE-keskus: (x) Pekka Savolainen, vpj. ( ) Jarmo Paukku (x) Kari Sartamo ( ) Marja Suominen (x) Sinikka Kauranen ( ) Sanna Paakkunainen (x) Kari Kivikko ( ) Timo Kukkonen (-) Harri Kallio, Hämeen ympäristökeskus (-) Harri Mäkelä (-) Mauri Pukkila, Hämeen tiepiiri (-) Risto Mäki (-) Eija Karhatsu, Etelä-Suomen lääninhallitus (x) Hanna Ahonen (-) Hannu Rantanen, Lahden yliopistokeskus (x) Leena Mäkelä Alueen kehittämisen kannalta tärkeimmät työmarkkina- ja elinkeinojärjestöt (-) Simo Räihä, Päijät-Hämeen yrittäjät ry. (-) Outi Hongisto (x) Kirsi Aaltio, Hämeen kauppakamari ( ) Päivi Pulkki (x) Mikki Valjakka, AKAVA ( ) Jukka Kallio (-) Antti Koskimäki, Metsäkeskus Häme-Uusimaa (x) Päivi Martinmaa (-) Jyrki Näsi, MTK-Häme (x) Jukka-Pekka Kataja (-) Pirjo Hedman, EK (-) Juhani Saario (x) Mirja Mononen, vpj., SAK (x) Esko Tattari (x) Annukka Broman, STTK ( ) Satu Vähäkallio Pysyvät asiantuntijat: (x) Pasi Pirinen, Finnvera Oyj ( ) Eero Vesalainen Muut osallistujat: (x) Esa Halme, Päijät-Hämeen liitto, sihteeristö (x) Marja Koivula, Päijät-Hämeen liitto, sihteeristö (x) Asta Kortesaari, Päijät-Hämeen liitto, sihteeri 2
ALLEKIRJOITUKSET Mika Kari Puheenjohtaja Asta Kortesaari Sihteeri KÄSITELLYT ASIAT 1-12 NTARKASTAJAT Olen tarkistanut kokouksen pöytäkirjan ja todennut sen kokouksen kulun mukaiseksi. / 2009 / 2009 Allekirjoitukset Pekka Savolainen Leena Mäkelä NÄHTÄVÄNÄ Päijät-Hämeen liiton toimistossa / 2009 kello 9.00 15.00 Todistaa Pöytäkirjanpitäjä Asta Kortesaari 3
1. KOKOUKSEN AVAUS Puheenjohtaja avasi kokouksen. 2. KOKOUKSEN PÄÄTÖSVALTAISUUS Yhteistyöryhmä on kuntalain 58 mukaan päätösvaltainen, jos enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Ehdotus (pj.): Todetaan kokouksen päätösvaltaisuus. Kokous todettiin päätösvaltaiseksi. 3. KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Ehdotus (pj.): Yhteistyöryhmä hyväksyy esityslistassa esitetyn kokouksen työjärjestykseksi. Lisäksi päätettiin ottaa käsittelyyn kokouksessa jaetun lisälistan asia: Vuoden 2009 ja 2010 yhteistyöasiakirjan tarkistaminen ESR-rahoituksen osalta. 4. NTARKASTAJIEN VALITSEMINEN Ehdotus (pj.): Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Pekka Savolainen ja Hannu Rantanen tai poissa ollessa heidän varajäsenensä. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Pekka Savolainen ja Hannu Rantasen poissa ollessa hänen varajäsenensä Leena Mäkelä. 5. OHJELMAKAUDEN 2000-2006 JATKAMINEN Työ- ja elinkeinoministeriö on hakenut 23.12.2008 komissiolta jatkoaikaa ohjelmakauden 2000-2006 tukikelpoisuuteen ja sulkemiseen. TEM tiedusteli 9.12.2008 käyttämättä jääneiden tai purkautuneiden myöntövaltuuksien määrää sekä valmiuksia käynnistää vanhan ohjelmakauden hanketoimintaa siten, että hankkeet ovat päättyneet ja maksettu kesäkuun 2009 loppuun mennessä. Päijät-Hämeen liitto ilmoitti 17.12.2008 TEM:lle, että sillä on noin 305 000 euroa purkautunutta EAKR-myöntövaltuutta ja 225 000 euroa valtion rahoitusosuutta. Päijät-Hämeen liitto käyttäisi purkautuneet valtuudet maakunnan strategisen kärjen, muotoilun, edistämiseen perustettavan yrityksen pääomasijoituksena. Mikäli toimintalinjan 3 varoja ei voi kohdentaa uudelleen pääomasijoituksena, ne varat kohdennetaan Heinolan kaupungin äkillises- 4
tä rakennemuutoksesta aiheutuvien ongelmien hoitoon, ympäristön tilan säilyttämiseen ja parantamiseen yhdyskunnan vetovoimaisuuden lisäämiseksi. Maakuntaliiton vastaus on liitteenä. TEM:n kirjeen 23.12.2008 mukaan uudelleenbudjetoituja varoja on tarkoitus osoittaa niille viranomaisille, jotka valitaan toteuttamaan keväällä 2009 käynnistyviä laaja-alaisia ja vaikuttavia hankkeita. Hallintoviranomainen osallistuu hankkeiden valintaprosessiin. Ehdotus (siht.): Sihteeristö esittää maakunnan yhteistyöryhmälle, että se antaa viranomaisille valtuudet toimia joustavasti ohjelman puitteissa, mikäli työ- ja elinkeinoministeriö osoittaa maakunnalle ohjelmakauden 2000-2006 varoja. Ensisijaisina määrärahojen käyttökohteina ovat pääomasijoitus muotoilun edistämiseen perustettavaan yritykseen, Heinolan seutukunnan äkillisestä rakennemuutoksesta aiheutuvien ongelmien hoito, kevyenliikenteen turvallisuuden parantaminen Vuolenkoskentiellä sekä Kalhon runkoviemärin rakentaminen. Tiehallinnon Hämeen tiepiirin muut hanke-ehdotukset EU-hankkeiksi 2000-2006 ohjelmakauden mahdollisilla vapautuvilla valtuuksilla ovat Mt 2956 Hollolan kevyen liikenteen väylän suunnittelu, pieniä liikenneturvallisuutta parantavia toimenpiteitä koko maakunnan alueella ja ohjelmakauden 2000-2006 toteutettujen EU-hankkeiden jälkiarviointi. Tiepiirillä ei itsellä ole palautuneita varoja. Kilpailutuksen takia toteutusaika jää kovin lyhyeksi. Hankejoukkoa olisi runsaastikin mahdollista laajentaa, jos maksatusten takarajaa voisi siirtää esimerkiksi 30.9.2009 asti. Euroopan sosiaalirahaston osalta ei tehdä esitystä. Lisäksi yhteistyöryhmä antoi erikseen valtuudet Hämeen TE-keskuksen yritysosastolle toimia joustavasti purkautuneiden varojen kohdentamisessa. TE-keskus esitti ohjelmakaudella 2000-2006 EAKR osarahoitteisten yrityshankkeiden toteuttamisajankohdan jatkamista 30.6.2009 asti ja jatkoaikapäätösten myöntämisen sallimista jälkikäteen. Mahdollisille uusille yrityshankkeille toteuttamisaika tulisi sallia samoin 30.6.2009 asti ja maksatukselle 31.9.2009 saakka. 6. RAKENNERAHASTOJEN KANSALLISET VARAUKSET ÄKILLISIIN RAKENNEMUUTOSTILANTEI- SIIN JA HEINOLAN SEUTUKUNNAN RAKENNEMUUTOSALUE Valtioneuvosto nimesi 18.12.2008 Heinolan, Keski-Karjalan ja Koillis-Savon seutukunnat äkillisen rakennemuutoksen alueiksi vuoden 2010 loppuun saakka. Päätöksellä varmistetaan toimenpiteiden ripeä käynnistyminen tilanteessa, jossa alueilta on vähentynyt liki 600 työpaikkaa. Työ ja elinkeinoministeriö on pyytänyt maakunnan liittoa tai TE-keskusta jättämään tarvittaessa hakemuksensa äkillisten rakennemuutostilanteiden kansallisesta varauksesta 5.1.2009 mennessä. Viranomaisten ja kuntien yhteistyönä on laadittu liitteen mukainen Heinolan seutukunnan rakennemuutosohjelma 5.1.2009. Hämeen TE-keskuksen ja Päijät-Hämeen liiton vastaus on toimitettu 5.1 ministeriöön. Ohjelmaa tarkennetaan ja toteutetaan 2009-2010. EU-rakennerahastovarausten määrä ilmenee kohdassa rahoitusesitys. Ohjelma sisältää määrittelyn kohdealueesta. Kohdealue on Heinolan seutukunta, johon lukeutuvat Hartolan kunta, Heinolan kaupunki ja Sysmän kunta. Ohjelma sisältää myös katsauksen muutoksesta työllisyydelle ja tuotantotoiminnalle, mikä seutukuntaa on kohdannut ja keinoja vaikutusten lieventämiseksi. Tuettavat toimet on jaoteltu hallinnonaloittain ja ohjelma sisältää arvioinnin rahoituksen tarpeista 5
Rahoitusesitys 2009 ja arvion toteutustasosta. Seurantaa tehdään sekä Heinolan seutukunnan rakennemuutostyöryhmän että Hämeen TE-keskuksen ryhmän toimesta. Heinolan seutukunnan äkillisen rakennemuutoksen perusteella asetettu työryhmä linjasi kauden 2009-2010 hanke-esityksiä ja tavoitteita. Työryhmän puheenjohtajana on toiminut Reijo Pantsari Heinolan kaupungin edustajana. Työryhmän toimeksiannosta oli tehty pikainen esiharavointi muutamiin yrityksiin yritysten kehittämishankkeiden aktivoimiseksi, kartoitettu mm. kuntien työllisyysperusteiset investointihankkeet ja EU-rakennerahastohankkeita. Ohjelmaa täydennetään vuosien 2009-2010 aikana. Julkisten hankkeiden kokonaisrahoituksessa 2009-2010 on alueella tarpeita n. 20 milj. euron investointeihin tai kehittämiseen. Heinolassa on tarpeita mm. paloaseman laajennuksen ja peruskorjauksen osalta, Hartolassa vt4:n liittymän yritysympäristön kehittämisessä ja Sysmässä mm. Suopellon venepalvelukeskuksen osalta. Yrityshankkeiden esikartoituksessa oli saatu lähes 10 milj. euron kehittämistukitarpeista tietoja, mutta yritysten kehittämistukien osalta odotetaan tukitarpeiden vielä kasvavan vuoden 2009 aikana. Näitä hankkeita ei listata julkisuuteen. Hämeen TE-keskus järjestää yrityksille tiedotustilaisuuden yritystukien osalta, kun työ- ja elinkeinoministeriön päätös on saatu helmikuussa. Esitys euroa 32.30.45 Yritystuki Hämeen TE-keskus (Heinolan sk) 32.80.64 Työllisyysperusteiset investoinnit 32.70.64 ja 32.70.65 EAKR-varaus 32.70.64 ja 32.70.65 ESR-varaus Yhteensä 2009 1.500.000 750.000 1.500.000 810.000 4.560.000 Työryhmä on laatinut liitteen mukaisen Heinolan seutukunnan rakennemuutosohjelman 5.1.2009. Ehdotus (siht.): Sihteeristö esittää maakunnan yhteistyöryhmälle, että Heinolan seutukunnan rakennemuutosohjelman 5.1.2009 tarkentamista ja toteuttamista edistetään ohjelman mukaisesti 2009-2010. 7. RAKENNERAHASTO-OHJELMIEN TOIMEENPANON NOPEUTTAMINEN Taloudellisen kehityksen nopean heikentymisen vuoksi Euroopan komissio esitteli 26.11.2008 elvytyssuunnitelman, jonka tärkeänä osana on toimintaohjelma rakennerahasto-ohjelmien toimeenpanon nopeuttamiseksi. Vuoden 2013 julkisesta rahoituskehyksestä ollaan siirtämässä 20 % vuoden 2009 myöntämisvaltuuksiin, osaksi elvytystoimenpiteenä ja toisaalta myös N+2 - säännön helpottamiseksi. Samalla kansallista varausta ollaan nostamassa 5 %:iin. Vaikka nosto tapahtuisikin ennakkobudjetointisummaa siltä osin pienentämällä, on lisämyöntövaltuuksia luvassa Etelä-Suomeen 6,4 milj.. Nämä summat halutaan mukaan helmikuussa 2009 tehtävään Valtioneuvoston kanslian alueelliseen jakopäätökseen, joten niiden viranomaiskohtainen jako pitäisi olla selvillä jo tammikuun 2009 puolivälissä. Liitteenä on ehdotus 20 %:n rahoituskehyksen siirtämisestä vuodelta 2013 vuoden 2009 myöntövaltuuksiin Päijät-Hämeessä. 6
Ehdotus (siht.): Sihteeristö esittää maakunnan yhteistyöryhmälle, että toimitaan vallitsevan lainsäädännön puitteissa, eli noudatetaan maakunnan yhteistyöasiakirjaa ja yhteistyöryhmän työjärjestystä esitetään, että rahoituksen aikaistaminen tapahtuisi työ- ja elinkeinoministeriön hallinnonalalla toimintalinjan 1 ja toimintalinjan 2 sisällä sekä toimintalinjan 5 sisällä. Toimintalinjan 5 aikaistettava myöntövaltuus kohdennetaan jo valittuihin, vuoden 2009 teemoihin ja mahdollisesti yli jäävä osuus vuoden 2010 teemoihin. 8. VUODEN 2009 JA 2010 YHTEISTYÖASIAKIRJAN TARKISTAMINEN ESR-RAHOITUKSEN OSALTA Etelä-Suomen lääninhallituksen toimintalinjalta 2 vuonna 2008 rahoittaman hankkeen jatkorahoituksen turvaamiseksi esitetään tarkistusta vuosien 2009 ja 2010 yhteistyöasiakirjoihin seuraavasti: Lääninhallituksen sivistysosastolle toimintalinjalle 1 vuodelle 2009 ja 2010 esitetyt määrärahat siirretään toimintalinjalle 2. Toimintalinjan 2 kehyksen ylitys korjataan vuonna 2011. Korjatut ESR-rahoitusosuuden ja valtion kansallisen rahoitusosuuden suunnitelmat ovat lisälistan liitteenä. Ehdotus (siht.): Sihteeristö esittää maakunnan yhteistyöryhmälle maakunnan yhteistyöasiakirjan tarkistamista ESR-rahoituksen osalta siten, että Etelä-Suomen lääninhallitukselle toimintalinjalle 1 merkityt määrärahat siirretään toimintalinjalle 2. 9. TIEDOKSISAANTIASIAT Liitteenä sihteeristön pöytäkirja 14.12.2008 kohdat 3 ja 4 (rahoitushakemukset). Hämeen TE-keskuksessa osastojakojen tilalle muodostettiin 1.1.2009 alkaen kolme vastuualuetta: Työllisyys ja yrittäjyys, Innovaatiot ja kansainvälistyvä liiketoiminta sekä Maaseutu ja energia. Lisäksi TE-keskukseen tulee vastuualueita yhdistäviä matriisimaisesti toimivia yksikköjä. 10. MUUT ASIAT Sosiaalipartnereiden puheenjohtajana toimii vuonna 2009 STTK:n edustaja. Hämeen TE-keskus avaa maaliskuussa 2009 Euroopan sosiaalirahaston (ESR) Manner- Suomen ohjelman avoimen haun, jossa haettavana on: a) Kehittämisohjelmiin tulevat hankkeet: yrittäjyys työvoiman käyttötapana ja työmarkkinoiden toimivuuden moottorina (TL1), sukupuolten välisen tasa-arvon edistäminen ja valtavirtaistaminen (TL2) ja Eurooppalaisen yhteistyön lisääminen työvoima-, koulutus- ja elinkeinopolitiikassa edistämällä työperusteista maahanmuuttoa (TL4) 7
b) Äkillisen rakennemuutosalueiden hankkeet, Forssan ja Heinolan seutukuntien alueet c) Etelä-Suomen suuralueen kattava haku toimintalinjalle 4, hankkeet, jotka edistävä työperäistä maahanmuuttoa tai jotka edistävät hyvien käytäntöjen etsimistä ja levittämistä 11. YHTEISTYÖRYHMÄN SEURAAVA KOKOUS Ehdotus (pj): Yhteistyöryhmän seuraava kokous on 12.2.2009. 12. KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokouksen kello 10.10. 8