Kommenttipuheenvuoro: Ympäristönsuojelulainsäädäntö bioenergian tuotannossa ja käytössä Fredrik Blomfelt, Metsäteollisuus ry Bioenergian sääntelyn monet ulottuvuudet seminaari, 11.4.2014
Uusiutuva raaka-aine, uusiutuvia tuotteita, uusiutuvaa energiaa 2 9.4.2014
Suomen metsäteollisuus on jo pitkään lisännyt uusiutuvien energialähteiden osuutta Metsäteollisuuden tehdaspolttoaineet Suomessa 1990-2012 350 300 1000 TJ Bioliemet Muut puupolttoaineet Turve Maakaasu Raskas polttoöljy Kivihiili 250 200 150 100 50 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 30.4.2013
Metsäteollisuuden lähtökohta lainsäädäntöuudistuksiin kohtuulliset lisävaatimukset 4 Suomen metsäteollisuus on vuosikymmenten ajan järjestelmällisesti panostanut ympäristönsuojeluun Tehokkaalla ympäristötyöllä pyrimme omaehtoisesti kehittämään toimintaamme Alan yhteiset ympäristö- ja vastuullisuussitoumukset julkaistu 2013 Ollakseen kilpailukykyinen metsäteollisuus tarvitsee suotuisan ja tasapuolisen toimintaja investointiympäristön Ympäristölainsäädännön ei tule aiheuttaa tarpeetonta byrokratiaa ja lisäkustannuksia Ympäristölupamenettelyn selkeyttäminen vaatii määrätietoisia toimenpiteitä 9.4.2014
Metsäteollisuuden päästöt vähentyneet hyvin merkittävästi viimeisen parinkymmenen vuoden aikana Suomen massa- ja paperiteollisuuden tuotantoon suhteutettu päästöjen kehitys 1992-2012 Paperin, kartongin ja markkinasellun tuotantoon suhteutetut päästövähenemät, % -69% Kemiallinen hapenkulutus (COD) -77% Fosfori (P) -50% Typpi (N) -87% Orgaaniset klooriyhdisteet (AOX) -53% Jäteveden määrä -27% Typenoksidit (NOx) -95% Rikkipäästöt -84% Hiukkaset -60% Fossiilinen hiilidioksidi (CO2) * -88% Kaatopaikkajätteet -100% -50% 0% 7.6.2013 * Vertailu vuoteen 1990
6 BAT-päätelmien ja teollisuuspäästödirektiivin vaikutukset metsäteollisuuteen Massa- ja paperiteollisuuden BAT-päätelmät hyväksytään näillä näkymin 8 vuoden päivitysprosessin jälkeen toukokuussa Soodakattiloille määräykset BAT-päätelmien kautta BAT-päätelmät mennyt parempaan suuntaan prosessin aikana kustannusvaikutukset suomalaisille tehtaille alentuneet 330 milj. eurosta n. 45 milj. euroon Päivityksessä oleva polttolaitosten LCP-BREF uusi uhka Ensimmäisen luonnoksen kustannusvaikutusten on arvioitu olevan 200 650 miljoonaa euroa suomalaisille metsäteollisuuden tehtaille Ehdotus tehty suppean referenssidataotannan perusteella Teollisuuspäästödirektiivistä koituvien hieman yli 50 milj. euron investointitarpeisiin verrattuna ero on hyvin merkittävä Keskisuuria polttolaitoksia koskevan direktiiviehdotuksen vaikutukset yksittäiseen laitokseen hyvin merkittävät Ympäristösääntelyn ja kilpailukyvyn välillä löydettävä sopiva tasapaino 9.4.2014
Teollisuuspäästödirektiivin toimeenpano on toteutettu suhteellisen hyvin 7 Lakiesitys sisältää mahdollisuuden poiketa BATpäästötasoista, mikäli päästötasojen saavuttaminen johtaisi suhteettoman suuriin kustannuksiin ympäristöhyötyihin verrattuna Polttolaitoksia koskevat joustomahdollisuudet otettu käyttöön Komissio vastikään hyväksynyt Suomen kansallisen siirtymäsuunnitelman, jonka avulla polttolaitosinvestointeja voidaan siirtää eteenpäin Yrityksen sitoutuminen energiatehokkuussopimukseen riittää 4 vuoden määräaika toimia BAT-päätelmien mukaisesti suuri haaste Sovellettavia BAT-päätelmiä koskevaa säännöstä tulee selkeyttää 9.4.2014
Lupahakemuksen vireille tulon jälkeen hyväksyttyjä BAT-päätelmiä ei tulisi ottaa sovellettavaksi 8 11.4.2014
9 Metsäteollisuus suhtautuu kriittisesti turvetuotannon sijoittamista koskevaan HE-pykälään Ehdotettu pykälä on hyvin tulkinnanvarainen ja jättää mahdollisuuden pitkiin valitusprosesseihin Pykälä olisi suuri periaatteellinen muutos ympäristönsuojelulakiin Lajien ja luontotyyppien uhanalaisuus on hankalasti käytännön tilanteissa sovellettavaksi tuleva kriteeri Ehdotuksessa luonnonarvo on määritelty väljästi, laajasti ja tulkinnanvaraisesti Hyvä, että säännöstä ei sovelleta valtioneuvoston periaatepäätöksen 0-2 luokan soihin Soveltamisrajaus on kuitenkin esitetty vain perusteluissa Tulkinnanvaraisuuden pienentämiseksi soveltamisrajaus mainittava myös itse pykälässä Turve on metsäteollisuudelle tärkeä energialähde 9.4.2014