Broilertilojen ympäristöluvat Lähde: www.ymparisto.fi Kuva Pekka Koskinen
Ympäristölupavaatimukset Eläinsuoja tarvitsee ympäristöluvan, jos se on tarkoitettu vähintään (YSA 1 1 momentti 11 kohta) 10 000 broilerille Toimivaltainen lupaviranomainen on eläinsuojan sijaintikunta Alueellinen ympäristökeskus käsittelee eläinsuojan ympäristöluvan, jos se on tarkoitettu vähintään (YSA 6 1 momentti 10 kohta) 50 000 broilerille Ympäristönsuojeluasetuksen laitosluetteloa on tarkoitus uudistaa niin, että broilerin lupakynnys on 40 000 ja vastaa silloin IPPC-direktiivin lupakynnystä IPPC-direktiivi (Integrated Pollution Prevention and Control) Ympäristön pilaantumisen ehkäisemisen ja vähentämisen yhtenäistämiseksi annetun direktiivin eli IPPC-direktiivin (96/61/EY) tarkoituksena on estää ja vähentää laitosten aiheuttamaa ympäristön pilaantumista. IPPC-direktiivi on pantu täytäntöön ympäristönsuojelulailla ja - asetuksella. Direktiivi koskee suurimpia teollisuuslaitoksia ja jätehuoltolaitoksia. Eläinsuojista se koskee sika- ja siipikarjatiloja, joissa on enemmän kuin 40 000 siipikarjapaikkaa 2
Paras käyttökelpoinen tekniikka, BAT Best Available Technique Maatalouden ympäristöhaittoja voidaan merkittävästi vähentää käyttämällä uutta ja entistä kehittyneempää tekniikkaa Ympäristönsuojelulaissa (3 ) parhaalla käyttökelpoisella tekniikalla, BAT-tekniikalla, tarkoitetaan tietyn toiminnon ja siinä käytettävien tapojen tehokkainta ja edistyneintä astetta, jolla voidaan osoittaa olevan sellaiset tekniset ja käytännölliset ominaisuudet, jotka soveltuvat päästöjen raja-arvojen asettamiselle estettäessä tai vähennettäessä päästöjä tai niiden vaikutuksia ympäristöön 3
BREF-asiakirjat IPPC-direktiivin mukaan EU:n komissio organisoi teollisuuden ja viranomaisten välillä tietojen vaihtoa parhaasta käyttökelpoisesta tekniikasta. Tiedonvaihdon tuloksena saadaan parhaan käyttökelpoisen tekniikan vertailuasiakirja (BREF). BREF- ja kansallisia BAT-asiakirjoja käytetään lupaharkinnan tukena. BREF-asiakirjat on laadittu sikojen ja siipikarjan tehokasvatukselle Suomen kansallisen parhaan käyttökelpoisen tekniikan asiakirjat: http://www.ymparisto.fi/download.asp?contentid=4582 http://www.ymparisto.fi/download.asp?contentid=20915 4
BREF-asiakirjat Euroopan neuvoston direktiivi vesien suojelemisesta maataloudesta peräisin olevien nitraattien aiheuttamalta pilaantumiselta (91/676/ETY) on pantu täytäntöön nitraattiasetuksella (931/2000, liite 1) kolme liitettä, jotka koskevat lannan patterointia, kuivalantalan sekä virtsa- ja lietesäiliön ohjetilavuuksia sekä suosituksia karjanlannan varastoinnista ja käytöstä peräisin olevien nitraattien huuhtoutumisen vähentämiseksi Jätelaki (1072/1993) 5
YVA Lakia ympäristövaikutusten arviointimenettelystä (YVA) sovelletaan hankkeisiin, joista saattaa aiheutua merkittäviä haitallisia ympäristövaikutuksia Ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain (YVA-laki) 4 mukaisen päätöksen YVA-menettelyn soveltamisesta yksittäistapauksissa tekee alueellinen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Lounais-Suomen Ympäristökeskuksen alueella 3 valmistunutta eläinsuojan YVA 6
Voimassaolo Eläinsuojille lupa myönnetään pääsääntöisesti toistaiseksi voimassa olevana, kuitenkin niin, että luvassa on yleensä 10 vuoden päästä määrätty tarkistamisvelvollisuus, jollei ole ollut tarpeen määrätä muuta. Tarkistamismääräys voidaan ympäristönsuojelulain 55 :n mukaan jättää esittämättä, jos se on toiminnan luonne ja sijoituspaikka huomioiden ilmeisen tarpeetonta Eläinsuojien lupien tarkistaminen on tarpeellista, jos toiminnan vaikutusalueella on asutusta (kohta 4.6) Jos lupa koskee IPPC-direktiivin mukaisia sika- ja siipikarjatiloja, on tarkistaminen tehtävä määräajoin (96/61/EY) 7
Hinnat vuonna 2012-2013 Vähintään 200 000 broilerin eläinsuojan ympäristölupa 11 880 Vähintään 100 000 broilerin eläinsuojan ympäristölupa 7 310 Muu eläinsuoja 4750 Hinnat perustuvat keskimääräiseen työmäärään henkilötyövuosina Kunnan ympäristönsuojeluviranomaisten päätöksestä peritään maksu, jonka perusteet on määritelty kunnan hyväksymässä taksassa 8
Valvonta Suurimpien laitosten määräaikaistarkastukset, yleisö- ja häiriöilmoitusten sekä muiden esiin tulleiden ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavien häiriöilmoitusten käsittely sekä vuosiraporttien ja EPRTR-tietojen tarkistus Valvottavat laitokset on jaettu neljään valvontaluokkaan valvontaan tarvittavan valvontaresurssin ja määräaikaistarkastusten aikavälin perusteella Valvontaluokat: luokka 1. kerran vuodessa tarkastettavat luokka 2. kerran kahdessa vuodessa tarkastettavat luokka 3. kerran neljässä vuodessa tarkastettavat luokka 4. kerran luvan voimassaoloaikana tarkastettavat Pääosa maatiloista kuuluu 4. luokkaan; isoimmat 3. luokkaan 9