Valtionavustukset järvien kunnostamiseen Pasi Lempinen, Uudenmaan ELY-keskus Kotijärvet kuntoon Espoossa -seminaari 22.9.2016
Avustukset järvien kunnostamiseen ELY-keskus voi myöntää valtionavustusta järven kunnostushankkeeseen, jonka tarkoituksena on mm: edistää järven monipuolista ja kestävää käyttöä; edistää järven hyvän tilan saavuttamista ja ylläpitämistä; edistää vesiluonnon monimuotoisuutta. ELY-keskus myöntää avustuksia ympäristöministeriön sille osoittamien määrärahojen puitteissa. Avustukset ovat harkinnanvaraisia. Ympäristöministeriö kuuluttaa syksyllä mahdollisuudesta hakea avustuksia. Vuonna 2015 hakemukset tuli toimittaa ELY-keskukselle 30.11.2015 mennessä. 2
Avustuksilla tuetaan vesienhoidon tavoitteita Avustusta voidaan myöntää vesienhoitosuunnitelman toimenpiteiden toteuttamiseen. Uudenmaan vesienhoidon toimenpideohjelma www.ymparisto.fi >Vesi>Vesiensuojelu>Vesienhoidon suunnittelu ja yhteistyö>vesienhoito ELYkeskuksissa>Uusimaa Avustusta voidaan myöntää myös vesienhoitosuunnitelman ja merenhoitosuunnitelman toimenpiteiden toteuttamista edistäviin laaja-alaisiin yhteistyöhankkeisiin. Vesien kunnostushankkeiden osalta noudatetaan valtioneuvoston asetusta vesistön ja vesiympäristön käyttöä ja tilaa parantavien hankkeiden avustamisesta (714/2015). 3
Avustamisen yleiset edellytykset (Vna 714/2015) Hankkeen avustamisen yleisenä edellytyksenä on, että: 1) hankkeen kustannukset ovat kohtuulliset sillä saavutettaviin hyötyihin verrattuna; ja 2) avustuksen saaja kykenee luotettavasti valvomaan avustuksen käyttöä, vastaamaan hankkeen toteuttamisesta ja toteutuksen jälkeisistä velvoitteista sekä huolehtimaan hankkeella saatavan hyödyn säilymisestä. Avustuksen saamiseksi hakijan tulee yleensä olla esimerkiksi rekisteröitynyt yhdistys, vesialueen osakaskunta, vesilain mukainen yhteisö, kalastusalue tai kunta. 4
Hyväksyttävät kustannukset 1/2 (Vna 714/2015) Avustusta voidaan myöntää kustannuksiin, jotka aiheutuvat: yleispiirteisestä suunnittelusta, joka on tarpeen hankkeiden valitsemiseksi ja alueelliseksi kohdentamiseksi; hankkeen toteuttamiseen osallistuvien tahojen järjestäytymisestä vesioikeudelliseksi yhteisöksi tai muuksi oikeushenkilöksi, jolle hanketta varten tarvittavat luvat ja avustus voidaan myöntää; hankkeen suunnittelusta ja toteuttamisesta; 5
Hyväksyttävät kustannukset 2/2 (Vna 714/2015) Avustusta voidaan myöntää myös kustannuksiin, jotka aiheutuvat: hankkeesta aiheutuvien vahinkojen estämisestä; hankkeen toteuttamiseksi vaadittavista luvista perittävistä maksuista; hankkeen toteuttamiseen välittömästi liittyvien säädösten ja lupien mukaisten velvoitteiden täyttämisestä; hankkeen vaikutusten seurannasta. 6
Vastikkeetta tehtävä työ (Vna 714/2015) Kokonaiskustannuksiin voidaan sisällyttää myös vastikkeetta tehtävä työ, joka on tarpeen hankkeen toteuttamiseksi. Vastikkeetta tehtävän työn arvona pidetään 15 euroa tunnilta työn tekijää kohden. Jos vastikkeetta tehtävässä työssä käytetään traktoria tai moottorityökonetta, sen käyttämisen arvoksi luetaan 30 euroa käyttötunnilta. Vastikkeetta tehtävän työn arvo saa olla enintään valtionavustuksen ylittävä osa hankkeen kokonaiskustannuksista. Työstä on pidettävä tuntikirjanpitoa. 7
Avustuksen hakeminen Avustusta on haettava ennen hankkeen toimenpiteiden aloittamista. Avustusta haetaan Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksesta (Uudenmaan ELY-keskus). Hakemukset ensisijaisesti sähköisellä hakulomakkeella. Hakemukseen on liitettävä hankesuunnitelma kustannusarvioineen, rahoitussuunnitelmineen ja toteuttamisaikatauluineen sekä tarpeelliset selvitykset avustuksen myöntämisen edellytysten arvioimiseksi. Ohjeita ja hakulomakkeita on internetissä (www.elykeskus.fi > Palvelut > Rahoitus ja avustukset - ELYkeskusten ympäristövastuualue). 8
Avustuksen myöntämisestä ja maksamisesta yleisesti Avustusta on myönnetty yleensä 30-50 % hyväksyttävistä kokonaiskustannuksista. Avustusmäärään vaikuttavat hankkeella saavutettavat hyödyt, hankkeen kokonaiskustannukset, hankkeen muut avustukset ja käytettävissä olevat määrärahat. Jos hakija on arvonlisäverovelvollinen, avustusta ei myönnetä kustannusten arvonlisäveron osuudesta. Avustus maksetaan jälkikäteen toteutuneiden kustannusten perusteella. Avustuspäätöksessä annetaan avustuksen saajalle ohjeet maksatushakemuksen toimittamisesta. 9
KIITOS! 10