URJALAN KUNTA, LAUKEELA SAVIKONTIEN YRITYSTONTTIEN ASEMAKAAVA JA ASEMA- KAAVAN MUUTOS Alue muodostuu Laukeelan kylän kiinteistöistä Köppilä 5:238 / palsta 1 ja yhteisalue 878:12:0 sekä osin kiinteistöistä 5:112 ja 3:56. Asemakaavan muutos koskee maatalousaluetta. OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 11.12.2009 8.2.2011 Osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) tarkoitus on määritelty Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :ssä mm. seuraavasti: "Kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavoituksen vireilletulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista ja osallistumis- ja arviointimenettelystä." Tarkoituksena on siis kertoa, miksi kaava laaditaan, miten asia etenee ja missä vaiheessa siihen voi vaikuttaa. Suunnittelualueen sijainti. Alueen tarkempi rajaus saattaa vielä muuttua suunnittelutyön kuluessa.
SUUNNITTELUALUE Asemakaavoitus koskee Urjalan kunnan Laukeelan kylän kiinteistöä Köppilä 5:238/ Palsta 1, yhteisaluetta 878:12:0, sekä kiinteistöjä 5:112 ja 3:56. Asemakaavan muutos koskee maatalousaluetta. Alue sijaitsee aivan VT 9:n länsipuolella Savikontien eteläpuolella. Alue on toiminut hiekanottoalueena. Käyttö on loppunut. Alueen pohjoisosassa on kunnan omistuksessa oleva hiekanottoalue ja eteläosassa yhteiskäyttöalueena toiminut alue. Alueen lähiympäristössä on teollisuustoimintoja, asumista, maanviljelyä sekä metsäalueita. Voimassa oleva asemakaavatilanne ja suunnittelualueen rajaus. ALOITE Asemakaavamuutos on tullut vireille kunnan aloitteesta. Hiekanoton lakattua alueella on nähty järkeväksi osoittaa se pienteollisuuden tarpeisiin. LÄHTÖTIEDOT JA SUUNNITTELUTILANNE Asemakaava Yleiskaava Suurella osalla aluetta ei ole voimassa olevaa asemakaavaa. Alueen pohjoisosassa on voimassa asemakaava vuodelta 1986. Alueella on voimassa Urjalankylän osayleiskaava, jonka Urjalan kunnan valtuusto on hyväksynyt vuonna 2004. Kaavassa alue on osoitettu maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi. Kaavamääräyksen mukaan rakentaminen tulee sovittaa ympäröivään rakennuskantaan, maastoon ja reunavyöhykkeisiin. Alue on lisäksi osoitettu länsiosastaan melualueeksi. Merkinnällä on osoitettu liikennemelualueen raja. Alue on myös osoitettu tärkeäksi pohjavesialueeksi. Kaavamääräyksen mukaan rakentamisessa ja muussa maankäytössä tulee ottaa huomioon vesilain- ja ympäristönsuojelulain rajoitukset. Alue kuuluu Urjalan keskusta-alueen osayleiskaavan suunnittelualueeseen. Yleiskaavoitus on käynnistynyt vuonna 2008. Hanke on kesken.
Maakuntakaava Pirkanmaan 1. maakuntakaavassa alue on osoitettu maatalousalueeksi, jolla on erityisiä ympäristöarvoja. Merkinnällä osoitetaan maatalousalueita, joihin liittyy erityisiä kulttuuri- ja/tai maisema-arvoja. Suunnittelumääräyksen mukaan alueen suunnittelussa, käytössä ja rakentamisessa on edistettävä viljelymaiseman ympäristöarvojen säilymistä. Alueen käyttö ja rakentaminen tulee sopeuttaa alueen ominaislaatuun ja edistää maiseman ja rakennusperinteen arvoja. Suunnittelusuosituksena on, että erityistä huomiota tulee kiinnittää niiden elinkeinojen tukemiseen, jotka toimillaan ylläpitävät alueen ominaislaatua ja maisemaa. Muut suunnitelmat ja lähtökohdat sekä laadittavat selvitykset Alueelta ei ole tiedossa kiinteitä muinaisjäännöksiä, eikä Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden mukaisia, valtakunnallisissa inventoinneissa mainittuja kohteita. Tiehallinto suunnittelee valtatie 9:n parannusta välillä Tipuri Nuutajärvi, mikä otetaan huomioon asemakaavaa laadittaessa. Valtatie 9:n synnyttämä meluvaikutus tulee huomioida asemakaavan suunnittelussa. Alue on pääosiltaan vedenhankinnan kannalta tärkeää pohjaveden muodostumisaluetta. Alueella ei ole luonnonvaraisia alueita eikä tarvetta luontoselvityksen laatimiseksi siksi ole. Urjalan keskusta-alueen osayleiskaavaa varten tehtäviä selvityksiä voidaan hyödyntää soveltuvin osin asemakaavoituksessa. MAANOMISTUS Suunnittelualueen pohjoisosa, kiinteistö 5:238/ palsta 1 on kunnan omistama. Suunnittelualueen eteläosassa on yhteisalue 878:12:0. Kiinteistöt 5:112 ja 3:56 ovat yksityisessä omistuksessa. TAVOITTEET Tavoitteena on osoittaa alue ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien teollisuustoimintojen ja varastoinnin alueeksi. Myös myymälätilojen rakentamiseen muun toiminnan yhteyteen varataan mahdollisuus. Tavoitteena on luoda Turunväylän suuntainen rinnakkaistie, jolta on kulku tonteille. Rakentamista varten kaavassa on tarkoitus osoittaa maanpinnan korkeustaso, jolle hiekanottoalueet tasataan.
VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 1 mukaan kaavaa laadittaessa on vaikutuksia selvitettävä siinä laajuudessa, että voidaan arvioida suunnitelman toteuttamisen merkittävät välittömät ja välilliset vaikutukset: 1) ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön; (turvallisuus, viihtyisyys) 2) maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon; 3) kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin; 4) alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen; 5) kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön. (rakennuskulttuuri, maisema- ja kylätaajamakuva) Asemakaavaa laadittaessa korostuvat edellä luetelluista kohdat 1, 2, 4 ja 5. Merkittävimmät asiat ovat pohjavesialueen huomioiminen, liikenteen järjestäminen ja alueen sopeutuminen yhdyskuntarakenteeseen, rakennettuun ympäristöön ja maisemaan. OSALLISET Keskeisinä osallisina voidaan pitää seuraavia: - Suunnittelualueen sekä siihen rajautuvien alueiden kiinteistöjen omistajat ja asukkaat - Suunnittelualueella ja sen lähivaikutusalueella sijaitsevat yritykset ja niiden työntekijät - Pirkanmaan ympäristökeskus - Tiehallinto / Hämeen tiepiiri - Pirkanmaan maakuntamuseo - Vattenfall Siirto Oy - Kunnan hallintokunnat (tekninen lautakunta, rakennuslautakunta, elinkeinotoimi) - Valkeakosken ympäristöpalvelut - Tampereen aluepelastuslaitos Osallisten luetteloa voidaan täydentää työn aikana OSALLISTUMISEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Vireillepano Kaavoituksen vireilletulosta ilmoitetaan Urjalan Sanomissa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävänä kunnantalon teknisessä palvelukeskuksessa koko suunnittelutyön ajan, ja se lähetetään tiedossa oleville osallisille. Osallisilla on mahdollisuus ilmaista mielipiteensä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta joko suullisesti tai kirjallisesti. Saadut mielipiteet käsitellään kaavoitustoimikunnassa. Valmisteluvaihe Valmisteluvaiheessa laaditaan asemakaavaluonnos, joka lähtökohdat huomioiden mahdollisimman hyvin vastaa asetettuja tavoitteita. Tarvittaessa järjestetään neuvotteluja eri osapuolten kesken. Tässä vaiheessa tehdään myös tarvittavat selvitykset.
Kaavoitustoimikunnan hyväksymä asemakaavaluonnos asetetaan nähtäville mielipiteiden saamista varten kunnantalon teknisessä palvelukeskuksessa sekä kunnan Internet-sivuilla. Nähtävänäolosta tiedotetaan Urjalan Sanomissa sekä ilmoitetaan kirjeitse osallisille. Tarvittaessa pyydetään lausuntoja asianomaisilta viranomaisilta. Osalliset voivat esittää mielipiteensä luonnoksesta sen nähtävänäoloaikana suullisesti tai kirjallisesti. Saadut mielipiteet ja lausunnot käsitellään kaavoitustoimikunnassa. Ehdotusvaihe Saadun palautteen jälkeen kaavaluonnokseen tehdään tarvittavat muutokset ja laaditaan kaavaehdotus, jonka kunnanhallitus käsittelee. Tämän jälkeen asemakaavaehdotus pidetään julkisesti nähtävillä kunnanviraston teknisessä palvelukeskuksessa sekä kunnan internet-sivuilla 30 päivän ajan. Kaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot asianomaisilta viranomaisilta. Nähtävänäoloaikana kunnan jäsenillä ja osallisilla on oikeus tehdä muistutus kaavaehdotuksesta. Nähtävänäolosta julkaistaan sanomalehtikuulutus, ja lisäksi osallisille ilmoitetaan nähtävänäolosta kirjeitse. Kaavaehdotuksesta jätettyihin muistutuksiin laaditaan vastineet, ja mikäli ne antavat aihetta, kaavaehdotusta tarkistetaan. Hyväksymisvaihe Kunnanvaltuusto päättää asemakaavan hyväksymisestä. Osallisilla on 30 päivän valitusoikeus kunnanvaltuuston päätöksestä Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen. AIKATAULU Asemakaavan valmisteluvaihe ajoittunee vuoden 2009 loppuun/vuoden 2010 alkuun. Tavoitteena on asettaa valmisteluaineisto (asemakaavaluonnos) nähtäville alkuvuodesta 2010. Kaavaehdotus on tavoitteena asettaa nähtäville kevään 2011 aikana. YHTEYSHENKILÖT Kunnan edustaja kaavatyössä: Jouni Vähäkyttä Tekninen johtaja Kaavan laatija: Arkkitehtitoimisto Helena Väisänen Helena Väisänen, arkkitehti SAFA Puh. 040 335 4220 Puh. 040 5576086 E-mail: jouni.vahakytta@urjala.fi E-mail: helena.vaisanen@kolumbus.fi