Yhteinen kirkkovaltuusto 29.3.2007 43 YHTEISEN KIRKKOVALTUUSTON KOKOUS Aika torstai 29.3.2007 klo 18.00 19.00 Paikka Osallistujat toimitalon juhlasali, Eerikinkatu 3 A (liite 1), liitetään erikseen pöytäkirjaan 36 KOKOUKSEN LAILLISUUS Kokouksen aluksi kirkkoherra Heimo Rinne piti hartauden. Kuulutus kokouksesta asialistoineen on ollut nähtävillä seurakuntien ilmoitustaululla 20. 29.3.2007. Kokouskutsu listoineen on toimitettu kokoukseen osallistumiseen oikeutetuille viimeistään viikkoa ennen kokousta. Kuulutus kirkkovaltuuston kokouksesta on pöytäkirjan liitteenä 1, 36 Kv toteaa kokouksen laillisuuden. Todettiin. 37 KOKOUKSEN PÄÄTÖSVALTAISUUS Ennen päätösvaltaisuuden toteamista suoritetaan nimenhuuto, hyväksytään ilmoitetut esteet ja todetaan varajäsenet. Kv hyväksyy ilmoitetut esteet ja toteaa varajäsenet sekä kokouksen päätösvaltaisuuden. Liite 1, 37
Yhteinen kirkkovaltuusto 29.3.2007 44 Kirkkovaltuusto hyväksyi ilmoitetut esteet ja totesi varajäsenet. Nimenhuudossa todettiin, että läsnä oli 52 varsinaista jäsentä ja 8 varajäsentä eli yhteensä 60/61. Kokous todettiin päätösvaltaiseksi, 38 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN JA ÄÄNTENLASKIJOIDEN VALITSEMINEN Kv valitsee pöytäkirjan tarkastajat, jotka samalla toimivat ääntenlaskijoina. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Sirkku Koskinen ja Ann Sofi Hurme. 39 VIEMÄRIN SIIRTO PALVELUTALO K. OY TURUN ISO HEIKIN TONTILLA LISÄMÄÄRÄRAHAN MYÖNTÄMINEN VUODEN 2007 TALOUSARVIOON Turun ja Kaarinan Seurakuntayhtymä omisti Iso Heikkilän kaupunginosassa kerrostalotontin laajuudeltaan 4.540 m 2. Tontilla oli rakennusoikeutta 2.951 kerros m 2. Turun Kaupunkilähetys halusi vuokrata tontin palvelutalon rakentamista varten, mutta koska tontti oli liian pieni, osti seurakuntayhtymä kaupungilta tonttiin lisäalueen ja teetti siihen kaavamuutoksen. Uuden tontin kooksi tuli 13.940 m 2 ja rakennusoikeudeksi 6.970 kerros m 2. Lisätontin hinta oli 728.205 euroa. Kaupunkilähetys vuokrasi seurakuntayhtymältä tontin 50 vuodeksi ja rakennutti palvelutalon K.Oy Turun Iso Heikki I vaiheen laajuudeltaan 5.190 krs m 2. Rakennusoikeutta jäi käyttämättä 1.780 krs m 2 ja kun se käytettäisiin II vaiheen rakentamiseen, nousisi vuokran määrä vastaavasti käytetyn rakennusoikeuden mukaan. Palvelutalo K.Oy Turun Iso Heikki I vaihe valmistui kesällä 2003. Kaupunkilähetys omistaa myös Betanian palvelukodin, mutta rakennuksen ikä ja kunto eivät vastaa enää tulevia tarpeita, joten Kaupunkilähetys päätti lakkauttaa Betaniakodin ja myydä rakennuksen sekä laajentaa K.Oy Iso Heikin palvelutaloa II vaiheella, minne sijoittaa Betaniakodin toiminnat. Laajennuksen suunnittelua hankaloitti tontilla oleva viemäri ja vesijohto, joiden päälle rakennusta ei saa sijoittaa. Siksi laajennukselle pyrittiin löytämään sellainen sijainti, jotta viemärin kohta voitaisiin välttää. Edelleen tutkittiin myös mahdollisuutta siirtää viemäri nykyiseltä paikaltaan sellaiseen
Yhteinen kirkkovaltuusto 29.3.2007 45 paikkaan, josta siitä ei tulevaisuudessa olisi haittaa. Kiinteistötoimisto ja Kaupunkilähetys neuvottelivat vesilaitoksen kanssa viemärin siirrosta. Koska viemärit ovat vanhoja, suostui vesilaitos ottamaan osaa siirtoon materiaalien kustannusten verran korkeintaan kuitenkin 95.000 (alv. 0 %). Kiinteistötoimisto laaditutti suunnitelmat ja pyysi urakoitsijoilta tarjoukset. Tarjousten mukaan seurakuntayhtymän osuudeksi jäisi n. 260.000. Viemärin siirtämisen jälkeen tontille voidaan rakentaa myös palvelutalon IIIvaihe, joka kuitenkin tapahtuisi vasta usean vuoden jälkeen. Lisäksi rakentaminen vaatii kaavamuutoksen. Asemapiirustus siirrettävästä viemäristä ja palvelutalon laajennuksesta kuuluvat seuraavasti: Liite 1, 39. Koska seurakuntayhtymältä sitoutuu varoja viemärin siirtoon, tulee saada myös varmuus K.Oy Iso Heikin laajennuksesta. Siten Iso Heikin kanssa tulee tehdä sopimus, missä velvoitetaan K.Oy Turun Iso Heikki maksamaan seurakuntayhtymälle korvauksena puolet viemärin siirtokustannuksista, mikäli laajennusta ei ole aloitettu viiden vuoden kuluessa viemärin siirron valmistumisesta. Kirkkoneuvoston käsittelyssä 8.3.2007 kiinteistöjohtaja Seppo Kosola ilmoitti olevansa Kiinteistö Oy Iso Heikin hallituksen puheenjohtaja ja myös Turun Kaupunkilähetyksen hallituksen jäsen. Talous ja suunnittelujohtaja Aapo Kaisti ilmoitti olevansa Turun Kaupunkilähetyksen hallituksen jäsen. Molemmat ilmoittivat olevansa esteellisiä asian käsittelyyn. Kv päättää myöntää 260.000 euron lisämäärärahan v. 2007 talousarvioon Palvelutalo K.Oy Turun Iso Heikin tontin (Iso Heikkilä 66 1) alueella olevan viemärin siirtoa varten. On muutoksenhakuoikeus. Käsittely Kiinteistöjohtaja Kosola esitteli asiaa saatavan vuokratulon näkökulmasta. Keijo Korkan tiedusteltua vuokralaisen lunastusoikeudesta Kosola vastasi, ettei vuokralaisella ole 50 vuoden vuokrasopimuksen aikana mahdollisuutta vaatia lunastusta. Tuolloin menetellään maanvuokrasopimuksen säännösten mukaan. Kosola kuitenkin kertoi, että vuokralainen todennäköisesti haluaisi siirtyä tontin omistajaksi. Tämä on neuvottelukysymys. Kirkkovaltuusto päätti myöntää 260.000 euron lisämäärärahan v. 2007 talousarvioon Palvelutalo K.Oy Turun Iso Heikin tontin (Iso Heikkilä 66 1)
Yhteinen kirkkovaltuusto 29.3.2007 46 alueella olevan viemärin siirtoa varten. On muutoksenhakuoikeus. 40 OMAKOTITONTTIEN VUOKRASOPIMUSTEN UUDISTAMINEN Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymä on vuokrannut omakotitontteja kaikkiaan 33 kpl. Vuokrasopimukset on tehty viideksikymmeneksi vuodeksi ja vanhimmat niistä päättyivät syksyllä 2004. Kirkkovaltuusto on hyväksynyt kokouksessaan 13.11.2003 maankäyttösuunnitelman, jonka yhtenä osana oli vuokralla olevien omakotitonttien vanhojen vuokrasopimusten uudistaminen ja uusien tonttivuokrien määrittäminen. Vuoden 2007 aikana päättyy kolme vuokrasopimusta. Vuokralaiset, vanhan vuokran määrä ja uuden vuokran määrä on esitetty taulukossa, joka kuuluu seuraavasti: Liite 1, 40. Uudessa tonttivuokrassa on huomioitu kiinteistöveron osuus, joka on nyt jouduttu perimään jälkikäteen. Vuokrasopimukset tehdään edelleen 50 vuodeksi ja vuokrat sidotaan elinkustannusindeksiin uuden vuokrasopimusluonnoksen mukaisesti. Kirkkoneuvosto päätti 8.3.2007 kokouksessaan valtuuttaa kiinteistöjohtaja Seppo Kosolan allekirjoittamaan vuokrasopimukset. Tämä tapahtuu vasta lopullisen vahvistetun päätöksen jälkeen. Kirkkolain mukaan seurakunnan kiinteän omaisuuden vuokraamista koskeva päätös on alistettava tuomiokapitulin vahvistettavaksi. (KL 14:4,2) Maanvuokrasopimus on nähtävillä kirkkovaltuuston kokouksessa. Kv päättää oheisen liitteen 1 taulukon mukaiset omakotitonttien vuokrat ja vuokrasopimusten uudistamisen 50 vuodeksi Heikki Niiniön perikunnan, Mia ja Patrik Heikkosen ja Ulla Mari Hornaeuksen kanssa. On muutoksenhakuoikeus Turun arkkihiippakunnan tuomiokapitulilta.
Yhteinen kirkkovaltuusto 29.3.2007 47 Kirkkovaltuusto päätti liitteen 1 tauluko mukaiset omakotitonttien vuokrat ja vuokrasopimusten uudistamisen 50 vuodeksi Heikki Niiniön perikunnan, Mia ja Patrik Heikkosen ja Ulla Mari Hornaeuksen kanssa. 41 HENRIKINKIRKON LAAJENNUS On muutoksenhakuoikeus Turun arkkihiippakunnan tuomiokapitulilta. Yhteinen kirkkoneuvosto käsitteli kokouksessaan 8.3.2007 Henrikinkirkon suunnittelutoimikunnan loppuraporttia. Käsittely ja päätös kuuluvat seuraavasti: Yhteinen kirkkoneuvosto asetti kokouksessaan 27.1.2005 Henrikinkirkon suunnittelutoimikunnan. Suunnittelutoimikunta jättää työskentelystään loppuraportin tehtäväksiantonsa perusteella. Loppuraportti kuuluu seuraavasti: Liite 1, 41. Kuten raportista ilmenee, on laajennuksen toteuttaminen tontille teknisesti mahdollista ja korvaavia lisätiloja ei lähistöltä löydy. Edelleen toimikunta toteaa, että nykylaajuudessaan kirkko on liian pieni ja laajennukseen tulisi sijoittaa tilat rippikoululle, työntekijöiden työtilalle sekä diakonian vastaanotolle. Myös keittiötilat ovat pienet ja hankalakäyttöiset. Kiinteistötoimisto ja suunnittelutoimikunta ovat kuulleet Henrikinseurakunnan työntekijöitä ja luottamushenkilöitä ja ensimmäisiin luonnoksiin sijoitettiin kaikki mahdolliset tilatoiveet. Näillä tilatoiveilla kirkko laajenisi noin kaksinkertaiseksi. Kiinteistötoimisto laati virkamiestyönä myös supistetun vaihtoehdon, mutta se ei saanut kannatusta toimikunnan jäsenten keskuudessa, vaan enemmistö toimikunnan jäsenistä kannatti vaihtoehto C:tä, jonka laajuus on 1.221 m 2 uutta tilaa ja 360 m 2 vanhan tilan saneerausta. Tämän vaihtoehdon kustannusarvio on laskennassa ja se ilmoitetaan kokouksessa. Kirkkoneuvosto pyysi kokouksessaan 21.12.2006 Henrikinseurakunnalta lausuntoa Skanssin alueelta mahdollisesti tarvittavista tiloista ja siihen liittyen, mitkä ovat Henrikinseurakunnan tulevaisuuden ajatukset ja toiminnan painopistealueet ja mitä toimintoja seurakunta aikoo sijoittaa eri toimipisteisiinsä. Henrikinseurakunnan seurakuntaneuvoston lausunto kuuluu seuraavasti:
Yhteinen kirkkovaltuusto 29.3.2007 48 Liite 2, 41. Kuten lausunnosta ilmenee, ei seurakuntaneuvosto vastannut alkuunkaan esitettyihin kysymyksiin. Lausunnon perusteella on mahdotonta päätellä, mitä toimintoja seurakunta aikoo eri toimipisteisiinsä tulevaisuudessa sijoittaa. Henrikinkirkon laajennuksen laajuuden päättäminen saati rakentamispäätöksen tekeminen on tässä tilanteessa mahdotonta. Kirkkoneuvoston tulee saada tarkempaa tietoa Henrikinseurakunnan tilatarpeista ja toiminnan tavoitteista, joten parasta on perustaa erillinen tilatoimikunta, joka pyrkii selvittämään seurakunnan tilatarpeet ja sen perusteella ratkaistaan mahdollinen Henrikinkirkon laajennus ja sen laajuus. Esitys Kirkkoneuvosto merkitsee tiedokseen Henrikinkirkon suunnittelutoimikunnan loppuraportin ja päättää, että toimikunta on täyttänyt tehtävänsä ja se lakkautetaan. Edelleen kirkkoneuvosto merkitsee tiedokseen Henrikinseurakunnan seurakuntaneuvoston lausunnon. Lisäksi kirkkoneuvosto pyytää kiinteistöjohtajan esittämään seuraavaan kirkkoneuvoston kokoukseen Henrikinseurakunnan tilatoimikunnan perustamista jäsenineen tehtävänään tutkia Henrikinseurakunnan tilatarpeet kokonaisuudessaan. Ilmoitus Henrikinseurakunnan seurakuntaneuvostolle ja kiinteistöjohtajalle. Saa hakea muutosta oikaisuvaatimuksin. Käsittely Jäsen Nappu teki muutosehdotuksen, jonka mukaisesti päätösehdotuksen viimeinen kappale jää pois ja sen tilalle tulee samanlainen teksti, kuin minkä kirkkovaltuusto hyväksyi joulukuun kokouksessaan ja jossa oli talousarvioon lisätty kaksi miljoonaa euroa Henrikinkirkon laajennusta varten tälle vuodelle ja 2.850.000 euroa vuodelle 2008. Tätä kirkkovaltuuston päätöstä kirkkoneuvosto ei ole voinut panna täytäntöön menettelyvirheen johdosta. Jäsen Hlavatý katsoi, ettei aiemmin sovitusta investointien toteuttamisjärjestyksestä tule luopua. Kirkkoherra Mäntylä katsoi, että toimikunnan laatima tilatarveselvitys ei ole oikea.
Yhteinen kirkkovaltuusto 29.3.2007 49 Jäsen Korhonen kannatti Napun ehdotusta. Keskustelun myöhemmässä vaiheessa Korhonen peruutti kannatuksensa, joten kirkkoneuvoston ei ollut tarpeen äänestää asiassa. Keskustelun kuluessa tehtiin ehdotus asian palauttamisesta. Palautusta kannatettiin useassa puheenvuorossa ja lopulta palautuspäätös syntyi yksimielisesti. Puheenjohtaja totesi, että kirkkoneuvoston on pidettävä ylimääräinen kokous, koska kirkkovaltuusto on kutsuttu koolle 29.3.2007. Kirkkoneuvoston seuraava säännönmukainen kokous on 22.3.2007. Kirkkovaltuuston listan on kuitenkin oltava valmis 21.3.2007, joten kokous on pidettävä sitä ennen. Aikataulukeskustelun jälkeen päätettiin pitää kokous tiistaina 13.3.2007 klo 20.00. Kirkkoneuvosto päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi. Kiinteistöjohtaja Kosolaa pyydettiin tekemään uusi ehdotus kirkkoneuvoston ylimääräiseen kokoukseen, joka pidetään tiistaina 13.3.2007 klo 20.00 kirkkoneuvoston kokoushuoneessa. Tähän kokoukseen ei lähetetä listaa, vaan se jaetaan kokouksessa pöydälle. Kirkkoneuvoston kokouksen kokouskutsuna toimii tämä päätös eikä erillisiä kokouskutsuja lähetetä. Henrikinseurakunnan seurakuntaneuvoston jäsenet kokoontuivat 12.3.2007 klo 18.30 tapaamiseen, johon oli kutsuttu mukaan kiinteistöjohtaja ja hallintojohtaja keskustelemaan Henrikinkirkon laajennuksesta. Kokouksen tavoitteena oli saada vastauksia seurakunnalta avoinna oleviin kysymyksiin uutta tä varten kirkkoneuvostolle. Keskustelussa käytiin läpi suunnittelutoimikunnan loppuraportti ja luonnokset, kysymyksiä laajennuksen aikataulun aikaistamistarpeesta ja mitä toimintoja Henrikinseurakunta sijoittaa mahdolliseen laajennukseen ja mistä tiloista voitaisiin silloin luopua. Keskustelun yhteenvedossa todettiin, että laajennuksen aikataulun aikaistaminen on perusteltua jatkuvan tilanpuutteen vuoksi. Mikäli laajennukseen sijoitetaan nyt Ispoisissa ja Ilpoisissa toimivia työmuotoja, voidaan näistä tiloista luopua. Edelleen todettiin, että Skanssin alue ei tule vaikuttamaan laajennuksen tarpeellisuuteen ja tässä vaiheessa ei Skanssin alueelta varata seurakunnalle tiloja, vaan asiaan palataan, kun alue on
Yhteinen kirkkovaltuusto 29.3.2007 50 rakentunut. Tapaamisen pöytäkirjan ote asian käsittelystä kuuluu seuraavasti: 48 HENRIKINKIRKON LAAJENNUSOSAN VALMISTELU KIINTEISTÖJOHTAJA SEPPO KOSOLAN KANSSA Käsittely: Keskusteltiin kirkon laajennuksesta kiinteistöjohtaja Seppo Kosolan laatimien kysymysten pohjalta. Mukana keskustelussa oli myös hallintojohtaja Hannu Kallio. Käydyssä keskustelussa seurakuntaneuvosto vastasi kiinteistöjohtajan esittämiin laajennusta koskeviin kysymyksiin. : Käydyn keskustelun pohjalta päätettiin ehdottaa, että kiinteistöjohtaja tekee 13.3. yhteiselle kirkkoneuvostolle esityksen Henrikinkirkon laajennuksen aloittamisesta ja investointimäärärahan myöntämisestä kirkkovaltuustolta 29.3. kokouksessa. Tavoitteena on rakentamisen aloittaminen kuluvan vuoden aikana. Kun mm. nuorisotyö siirtyy Henrikinkirkon uusiin tiloihin, on jatkossa tarkoituksenmukaista pohtia muiden tilojen kuten Ilpoisten ja Ispoisten seurakuntakotien tarpeellisuutta. Käydyn keskustelun jälkeen kiinteistötoimisto esittää, että Henrikinkirkon laajennukseen ryhdytään. Tätä varten tulee esittää kirkkovaltuustolle investointimäärärahan myöntämistä vuodelle 2007. Varsinainen suunnitelmien hyväksyminen ja rakentamispäätöksen tekeminen tuodaan kirkkovaltuustoon myöhemmin suunnitelmien ja kustannusarvion tarkennuttua. Tämän hetken arvion mukaan laajennus tulee maksamaan n. 5.200.000 euroa. Alustavan aikataulun mukaan laajennuksen rakennustyöt voitaisiin aloittaa loppuvuodesta 2007 ja laajennus valmistuisi keväällä 2009. Mikäli kirkkovaltuusto myöntää kirkon laajennusta varten investointimäärärahaa vuodelle 2007 suunnitelmien jatkamista varten, tulee kirkkoneuvoston asettaa rakennustoimikunta, joka tutkii vielä perusteellisesti laajennuksen laajuuden ja siihen sijoitettavat toiminnat ja laatii kustannusarvion. Mikäli Henrikinkirkon laajennukseen ryhdytään, ei se vaikuta muiden investointien toteutukseen, vaan ne toteutetaan sovitun investointiaikataulun mukaisesti. Kv päättää myöntää vuoden 2007 talousarvioon investointimäärärahan
Yhteinen kirkkovaltuusto 29.3.2007 51 800.000 euroa Henrikinkirkon laajennusta varten. Varsinainen suunnitelmien hyväksyntä ja rakentamispäätös tuodaan erikseen kirkkovaltuuston päätettäväksi. On muutoksenhakuoikeus. Käsittely Kiinteistöjohtaja Kosola kertoi, että nyt tehtävän päätöksen jälkeen käynnistetään yksityiskohtainen suunnittelu ja varsinainen määräenemmistöä vaativa rakentamispäätös tehdään kirkkovaltuustossa niin pian kuin suunnitelmat ovat valmistuneet. 42 ' MUUTOKSENHAKU Kirkkovaltuusto päätti myöntää vuoden 2007 talousarvioon investointimäärärahan 800.000 euroa Henrikinkirkon laajennusta varten. Varsinainen suunnitelmien hyväksyntä ja rakentamispäätös tuodaan erikseen kirkkovaltuuston päätettäväksi. On muutoksenhakuoikeus. Liite 1, 42 '. Pentti Huovinen Hannu Kallio puheenjohtaja sihteeri Pöytäkirja tarkistettu ja hyväksytty Turussa 5.4.2007 Sirkku Koskinen Ann Sofi Hurme Tämä pöytäkirja on ollut nähtävänä kirkkoneuvoston kokoushuoneessa 10.4. 10.5.2007 klo 8.00 15.45, josta on ilmoitettu kirkkoherranvirastojen ilmoitustaululla 3.4. 10.5.2007. Hannu Kallio kirkkovaltuuston sihteeri