TUUSULAN SISÄISEN JOUKKO- LIIKENTEEN HANKINTA TARJOUSPYYNTÖ

TUUSULAN SISÄISEN JOUKKO- LIIKENTEEN HANKINTA TARJOUSPYYNTÖ

2 TARJOUSKILPAILUASIAKIRJA NRO 1 TARJOUSPYYNTÖ SISÄLLYSLUETTELO 1 OSTAJA... 3 2 HANKINTAMENETTELY... 3 3 TARJOUSPYYNNÖN KOHDE... 3 4 TARJOAJAN KELPOISUUS... 3 4.1 Tilaajavastuulain soveltaminen... 3 4.2 Liikenneluvan voimassaolo... 4 5 PALVELUN TEKNISET VÄHIMMÄISVAATIMUKSET... 4 6 KAUPALLISET JA MUUT SOPIMUSEHDOT... 4 7 TARJOUKSEN SISÄLTÖ... 5 8 YHTEENLIITTYMÄ... 5 9 ALIHANKKIJAN KÄYTTÄMINEN... 5 10 HANKINTAYKSIKÖLLE LÄHETETTÄVÄT TIEDOT TARJOAJASTA... 5 11 TARJOUSHINTA... 6 12 VALINTAPERUSTE... 6 13 ASIAKIRJOJEN TÄYDENTÄMINEN JA TARKISTUKSET... 7 14 TARJOUSKILPAILUN TULOKSESTA TIEDOTTAMINEN... 7 15 LIIKENNÖINTISOPIMUS... 7 16 TARJOUSTEN JÄTTÄMINEN... 8 17 LISÄTIEDOT... 8

3 Tuusulan kunta pyytää tarjoustanne jäljempänä määritellyn joukkoliikennepalvelun hoitamisesta alla mainittujen asiakirjojen mukaisesti. 1 OSTAJA Tuusulan kunta PL 60, Hyryläntie 16 04301 Tuusula Yhteyshenkilö: Jukka-Matti Laakso Puhelin: (09) 8781 3569, 040 314 3569 Sähköposti: jukka-matti.laakso@tuusula.fi 2 HANKINTAMENETTELY Tarjouskilpailussa käytetään avointa hankintamenettelyä. Hankintailmoitus kansallisen kynnysarvon ylittävästä hankinnasta on jätetty kauppa- ja teollisuusministeriön HILMA-ilmoituskanavaan (http://www.hankintailmoitukset.fi/hilma/) 24.6.2014. Tarjouspyyntö liitteineen löytyy myös Tuusulan kunnan internet-sivuilta seuraamalla polkua: www.tuusula.fi / päätöksenteko / hankinnat 3 TARJOUSPYYNNÖN KOHDE Tarjouskilpailu koskee Tuusulan kunnan sisäisen joukkoliikenteen hoitamista joukkoliikenneluvan nojalla 1.1.2015 31.12.2016 välisen ajan. Sopimusta voidaan jatkaa molempien osapuolten suostumuksella enintään vuoden 2018 loppuun saakka. Tarjouskilpailun kohteet on määritelty yksityiskohtaisesti tarjouspyynnön liitteessä nro 1: PALVELUKUVAUS. Tarjous tulee tehdä siten kuin tarjousasiakirjoissa on määritelty. Tarjouksen voi tehdä kustakin kohteesta erikseen (kohteet 1-4). Mikäli tarjous annetaan useammasta tai kaikista kohteista, tulee kutakin kohdetta voida tarjouksen perusteella arvioida ja käsitellä omana kokonaisuutenaan. Tarjoukseen ei saa sitoa muuta tarjousta koskeva ratkaisua. 4 TARJOAJAN KELPOISUUS 4.1 Tilaajavastuulain soveltaminen Hankintayksikkö soveltaa hankinnassa tilaajavastuulakia (Laki tilaajan selvitysvelvollisuudesta ja vastuusta ulkopuolista työvoimaa käytettäessä 1233/2006).

4 Palvelutarjoajan on täytettävä lain mukaiset velvoitteet ja toimitettava hankintayksikölle tilaajavastuulain mukaiset selvitykset. 4.2 Liikenneluvan voimassaolo Tarjoajalla tulee olla ennen sopimuksen tekoa ostoliikenteen harjoittamiseen oikeuttava lupa. Tarjouksen voi tehdä myös tarjousyhteenliittymä, jolloin kaikilla siihen osallisilla tulee olla voimassa oleva liikennelupa. Luvan voimassaoloajan umpeutuminen kesken sopimuskauden ei estä tarjoajaa ottamasta osaa tarjouskilpailuun. Tarjoajan on kuitenkin sitouduttava tekemään uusi hakemus niin hyvissä ajoin, että liikennelupa voi jatkua keskeytyksettä koko sopimuskauden. Tarjoaja vastaa vahingoista, joita tilaajalle mahdollisesti aiheutuu liikennöintiluvan lakkaamisesta kesken sopimuskauden. 5 PALVELUN TEKNISET VÄHIMMÄISVAATIMUKSET 5.1 Liikennöinnissä käytettävä ajokalusto Tarjoajan on esitettävä erillisellä liitteellä, millaista ja miten varusteltua kalustoa hänellä on käytössään. Tarjouspyynnön liitteenä 3 on tarjouksen tekemistä ohjaava TARJOUS -lomake, jossa tulee esittää käytettävä kalusto. Kaluston tulee olla kuljetuskapasiteetiltaan ja muilta ominaisuuksiltaan PALVELUKUVAUKSESSA (Liite 2) esitetyt vaatimukset täyttävää. Tarjoaja vastaa siitä, että kalustoa on käytettävissä riittävästi solmitun ostoliikennesopimuksen mukaisen liikenteen hoitamiseksi häiriöttömästi. Liikennöinnissä käytettävän autokaluston tulee täyttää kaikki Suomen lakien, asetusten sekä viranomaisten antamien määräysten henkilökuljetukseen käytettävälle kalustolle asetetut vaatimukset mm. rakenteen ja varusteiden osalta. Hankintayksikkö soveltaa hankinnassa lakia ajoneuvojen energia- ja ympäristövaikutusten huomioonottamisesta julkisissa hankinnoissa (1509/2011). Kaluston on täytettävä vähimmäisvaatimuksena asetetut päästötasot (EURO-luokka). Palveluntarjoaja vastaa siitä, että liikenteessä käytettävien ajoneuvojen ympäristöominaisuudet täyttävät asetetut vaatimukset. 6 KAUPALLISET JA MUUT SOPIMUSEHDOT Kuljetusten laskutus tapahtuu kalenterikuukausittain OSTOLIIKENNESOPIMUK- SESSA määriteltyjen ehtojen mukaisesti. Maksuehto on 21 päivää laskun saapumisesta ja viivästyskorko voi olla enintään korkolain 4 1 mom. mukainen. Liikennöitsijä sitoutuu toimittamaan OSTOLIIKENNESOPIMUKSESSA (tarjouskilpailuasiakirja nro 3) mainitut tilastot.

5 7 TARJOUKSEN SISÄLTÖ Tarjous tulee tehdä suomen kielellä asiakirjan TARJOUS (tarjouskilpailuasiakirja nro 2) mukaisella lomakkeella. Tarjouksen tulee sisältää kaikki tarjousasiakirjoissa vaaditut tiedot ja selvitykset. Tarjouksessa tulee ilmoittaa pyydetyssä muodossa tarjoushinnat ja kohteessa käytettävä autokalusto. Tarjouksen tulee olla voimassa 31.10.2014 asti. 8 YHTEENLIITTYMÄ Liikennöitsijät voivat liittyä yhteen tehdäkseen yhteisen tarjouksen yhteisestä suorituksesta (tarjousyhteenliittymä), edellyttäen, ettei toiminta ole ristiriidassa kilpailunrajoituksista annetun lain (318/2004) 2. luvun kanssa. Kaikkien yhteenliittymään osallisten liikennöitsijöiden on allekirjoitettava tarjous. Yhteisen tarjouksen tehneet ovat yhteisvastuussa tarjouksesta. 9 ALIHANKKIJAN KÄYTTÄMINEN Liikennöitsijä saa käyttää alihankkijaa. Alihankkijan käytöstä pitää ilmoittaa tarjouksessa. Alihankkijaksi voidaan hyväksyä vain tarjouskilpailuasiakirjoissa asetetut vaatimukset täyttävä liikennöitsijä. Tarjoaja vastaa alihankkijansa toimista ostajalle kuin omistaan. Alihankinnan osuus toimeksiannon suorittamisessa voi olla enintään 40 % sopimuksen arvosta. 10 HANKINTAYKSIKÖLLE LÄHETETTÄVÄT TIEDOT TARJOAJASTA Tarjouksesta tulee ilmetä tarjoajan nimi ja yhteystiedot, jos kysymys on oikeushenkilöstä, liikenteestä vastaavan henkilön nimi. Tarjouksessa tulee esittää tarjoajasta seuraavat tiedot ja selvitykset: 1. Tilaajavastuulain mukainen selvitys, jossa on: selvitys siitä, onko yritys merkitty ennakkoperintälain (1118/1996) mukaiseen ennakkoperintärekisteriin ja työnantajarekisteriin sekä arvonlisäverolain (1501/ 1993) mukaiseen arvonlisäverovelvollisten rekisteriin; kaupparekisteriote tai kaupparekisteristä muutoin saadut kaupparekisteriotetta vastaavat tiedot; todistus verojen maksamisesta tai verovelkatodistus taikka selvitys siitä, että verovelkaa koskeva maksusuunnitelma on tehty;

6 todistukset eläkevakuutusten ottamisesta ja eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta tai selvitys siitä, että erääntyneitä eläkevakuutusmaksuja koskeva maksusopimus on tehty; selvitys työhön sovellettavasta työehtosopimuksesta tai keskeisistä työehdoista Edellä mainitut tiedot, todistukset ja selvitykset eivät saa olla kolmea (3) kuukautta vanhempia laskettuna tarjouksen jättöpäivästä. Jos tarjoaja on kuitenkin rekisteröitynyt asianmukaisesti Tilaajavastuu.fi -palveluun, tämä riittää annetuksi selvitykseksi, eikä muuta selvitystä tarvitse antaa. Mikäli toimintansa aloittavalla tarjoajalla ei vielä ole kaikkia edellä lueteltuja todistuksia saatavissa, tulee ne toimittaa viimeistään ennen mahdollisen sopimuksen allekirjoittamista. 2. Ostoliikenteenharjoittamisen vaadittava lupa Kopio voimassa olevasta joukkoliikenneluvasta 3. Kalustoluettelo Luettelo josta ilmenee vähintään kaluston käyttöönottovuosi ja -kuukausi, rekisteröity istuma- ja kokonaispaikkamäärä sekä EURO-päästöluokka. Palvelubussien osalta tulee ilmoittaa lisäksi tieto pyörätuolipaikoista ja esteettömyysominaisuuksista. 11 TARJOUSHINTA Tarjouksessa tulee ilmoittaa tarjouslomakkeella (tarjouskilpailuasiakirja nro 2 TARJOUS) ne yksikköhinnat, joilla liikennöitsijä sitoutuu hoitamaan liikennöinnin. Tarjoushinta sidotaan Tilastokeskuksen linja-autoliikenteen kokonaiskustannusindeksiin. Vertailutasona käytetään huhtikuun 2014 mukaista tasoa. Sopimushintaa tarkistetaan vuosittain indeksin perusteella ostoliikennesopimusluonnoksessa kuvatulla tavalla. Tarjoushinnat tulee ilmoittaa arvonlisäverottomina. 12 VALINTAPERUSTE Tarjouskilpailu ratkaistaan niiden määräaikaan mennessä saapuneiden tarjousten kesken, jotka täyttävät tarjouspyynnössä asetetut ehdot ja ovat tarjouspyynnön mukaisia. Valintaperusteena on halvin hinta. Vertailutuntihinta lasketaan painottamalla perusliikenteen tuntihintaa (hinta P) kertoimella 0,9 aamun lisäliikenteen tuntihintaa (hinta A) kertoimella 0,05 ja illan lisäliikenteen tuntihintaa (hinta I) kertoimella 0,05. vertailutuntihinta = 0,9*hinta P + 0,05*hinta A + 0,05*hinta I Kohteissa 1-3 sekä kolmen auton kokonaisuudesta muodostuvassa kohteessa 4 lopullista vertailua varten muodostetaan yhden vuoden laskennallinen ostohinta käyttäen perusteena yllä kuvatulla tavalla laskettuja vertailuhintoja sekä palvelu-

7 kuvauksessa (tarjouspyynnön liite nro 1) ilmoitettuja laskennallisia tuntimääriä. Kohteessa 4 yhden vuoden laskennallisen ostohinnan muodostamista varten vertailutuntihinta lasketaan kullekin kohteen autolle erikseen. Hyväksytyksi tulee kussakin kohteessa se tarjous, jonka yhden vuoden laskennallinen ostohinta edellä kuvatuin laskentaperustein on ostajalle halvin. Ostaja voi hylätä kaikki tarjoukset, jos tarjousten hintataso on liian korkea tai jos olosuhteet tai liikenteen järjestämisen edellytykset ovat muuttuneet niin, että suunniteltua liikennettä ei ole tarkoituksenmukaista tai mahdollista toteuttaa tarjouspyynnössä esitetyllä tavalla. Tilaaja voi siirtyä suorahankintaan, jos tarjouksia ei ole tehty lainkaan tai neuvottelumenettelyyn kaikkien tarjoajien kanssa, jos edellä esitetyt hylkäysperusteet täyttyvät. 13 ASIAKIRJOJEN TÄYDENTÄMINEN JA TARKISTUKSET Ostaja voi tulkinnanvaraisissa tilanteissa pyytää tarjoajaa täydentämään tarjousasiakirjoja. Muutoin puutteelliset tai tarjouspyynnön vastaiset tarjoukset suljetaan pois kilpailusta. Ostajalla on oikeus tarkistaa tarjoajan ja esitetyn alihankkijan autokalusto ja huoltopalvelut ennen hankintapäätöksen tekemistä. Tarkistukset eivät vähennä tarjoajan vastuuta ja velvollisuuksia. 14 TARJOUSKILPAILUN TULOKSESTA TIEDOTTAMINEN Tarjouskilpailun ratkaisemisesta ilmoitetaan kirjallisesti kaikille tarjouksen tehneille. Ilmoitus sisältää yhteenvetotiedot tarjouksista ja oikaisuvaatimusohjeen. Tarjouskilpailun ratkaisemisessa käytetyt asiakirjat ovat asianosaisille julkisia kun hankintapäätös on tehty ja muille ostoliikennesopimuksen allekirjoituksen jälkeen. 15 LIIKENNÖINTISOPIMUS OSTOLIIKENNESOPIMUS allekirjoitetaan liikennöitsijän ja ostajan kesken aikaisintaan 28 päivää hankintapäätöksen postittamisesta. Sopimusasiakirjat täydentävät toisiaan. Jos sopimusasiakirjat ovat keskenään ristiriidassa, noudatetaan niitä seuraavassa järjestyksessä: 1. Ostoliikennesopimus 2. Tarjouspyyntö 3. Tarjous

8 16 TARJOUSTEN JÄTTÄMINEN Tarjoukset liitteineen tulee toimittaa suljetussa kirjekuoressa 11.8.2014 klo 12.00 mennessä osoitteeseen: Tuusulan kunta Kirjaamo PL 60 04301 Tuusula (Käyntiosoite: Tuusulan kunnantalo, Hyryläntie 16, Tuusula) Kirjekuoressa tulee olla merkintä JOUKKOLIIKENNETARJOUS Määräajan jälkeen saapuneita tarjouksia ei oteta huomioon. 17 LISÄTIEDOT Mahdolliset tarjouspyyntöön liittyvät kysymykset on esitettävä suomen kielellä sähköpostitse osoitteella jukka-matti.laakso@tuusula.fi 1.7.2014 kello 13.00 mennessä. Sähköpostin otsikoksi tulee kirjoittaa: Lisätietopyyntö/joukkoliikenne. Kysymykset ja vastaukset kaikkiin kysymyksiin julkaistaan ostajan kotisivuilla 4.7.2014 mennessä, osoitteessa www.tuusula.fi / päätöksenteko / hankinnat. Tuusulassa 23.6.2014 Petri Juhola suunnittelupäällikkö TARJOUSPYYNNÖN LIITTEET PALVELUKUVAUS (tarjouspyynnön liite nro 1) TARJOUS, jolla varsinainen tarjous tehdään (tarjouskilpailuasiakirja 2) OSTOLIIKENNESOPIMUSLUONNOS (tarjouskilpailuasiakirja nro 3)