Nuorisolain uudistaminen TEhallinnon näkökulmasta 1.9.2016 Palveluesimies Sanna Rautio-Väliheikki Palvelujohtaja Mari Tuomikoski
Esityksen sisältö Pohjois-Pohjanmaan TE-toimisto ja työllisyystilanne alueella Ajankohtaista: Kohti vuotta 2019 aluehallinnon uudistus ja maakuntavirasto Oulun kaupunkiseudun työvoima- ja yrityspalvelujen alueellinen kokeilu ja nuoret TE-toimiston näkökulmia nuorisolain uudistamiseen Monialainen yhteistyö Työpajatoiminta Nuorten palautteita Ohjaamo-toiminnasta Nuorten hankkeet alueella
Pohjois-Pohjanmaan TE-toimisto 6 toimipaikkaa noin 200 asiantuntijaa budjetti n. 8 m työvoimapalveluresurssit 39 m (ELY, TE) TE Offices Branch offices Administrative Centre, Oulu Joint Service Counters Joint Services Distance Services Facility ASPA Service Counter (Kiminki)
Pohjois-Pohjanmaan työ- ja elinkeinotoimisto Johdon tuki: viestintä, johdon assistentti Työvoima- ja yrityspalveluneuvottelukunta Johto ELY-keskus Kehittämis- ja hallintokeskus: toimialatyö, laatu, sisäinen valvonta ja hallinnolliset asiat Yritysasiakkuustoiminto Henkilöasiakkuustoiminto Työnvälitys ja yrityspalvelut Osaamisen kehittämisen palvelut Tuetun työllistämisen palvelut Haapajärvi Kuusamo Oulu Pudasjärvi Raahe Ylivieska TE-palvelut 2012
Pohjois-Pohjanmaan työllisyystilanne 07/2016 Työttömyysaste 16% TE- toimiston asiakkaita 52 792 Työttömiä 29 960 nuoria (alle 25v) 5 620 yli 50-vuotiaita 8 527 pitkäaikaistyöttömiä 8 754 ulkomaalaiset 1 466 Uusia avoimia työpaikkoja 3 549 Palveluissa 7 610
6 5.4.2016 Pohjois-Pohjanmaan TE-toimisto
7
Kohti vuotta 2019; aluehallinnon uudistus ja maakuntavirasto Hallituksen linjaus 5.4.2016 maakunnalle siirrettävistä tehtävistä: 3-portainen hallinto - selkeä työnjako kuntien, maakuntien ja valtion välillä. Mm. maakuntien liittojen tehtävät ja pääosa ELYjen tehtävistä siirtyvät uusille maakunnille, samoin TE-palvelujen järjestämisvastuu. Jatkossa maakunnat pääsääntöisesti sopivat TE-palvelujen tuottamisesta laissa säädetyt kriteerit täyttävien kuntien, yksityisen tai kolmannen sektorin palvelun tuottajien kanssa. Maakunnat aloittavat toimintansa 1.1.2019, jolloin ELY-keskukset, TEtoimistot ja maakunnan liitot lakkaavat. Tavoitteena on, että hallituksen esitysluonnos tehtäväsiirtojen toteuttamisesta ja valmisteltavista asioista olisi valmiina vuoden 2016 lopulla. Lisätietoa: Valtionvarainministeriön aluehallinto-sivut.
TYÖVOIMA- JA YRITYSPALVELUJEN ALUEELLISET KOKEILUT, KOKEILUUN KESÄKUUSSA 2016 VALITUT ALUEET Kemi, Tornio, Rovaniemi, Sodankylä, Kemijärvi Oulu, Hailuoto, Ii, Kempele, Liminka, Lumijoki, Muhos Tyrnävä KESKI- POHJANMAA Tampere, Kangasala, Lempäälä, Nokia, Orivesi, Pirkkala, Vesilahti, Ylöjärvi sekä Sastamala ja Punkalaidun POHJOIS- KARJALA Pori ja Rauma Kuopio, Siilinjärvi, Suonenjoki, Tuusniemi Turun seutu Huom! Karttapohjassa vuoden 2014 aluejako KESKI- SUOMI PKS-kuntien erillisratkaisu syksy 2016?
Oulun kaupunkiseudun kokeilu (Oulu, Hailuoto, Ii, Kempele, Liminka, Lumijoki, Muhos, Tyrnävä) Kohderyhmänä ovat alle 25-vuotiaat nuoret sekä yli vuoden yhtäjaksoisesti työttömänä olleet (pl. TYP-asiakkaat, hankkeiden asiakkaat), noin 6800 henkilöä. Keskeiset päämäärät Työantajana, työnhakijan ja palveluntuottajan oikea aikainen kohtaaminen Pitkäaikaistyöttömyyden ja nuorisotyöttömyyden vähentäminen. Työnhakijoiden osaamisen vahvistaminen Sosiaalinen vaikuttavuus Työttömyyden yhteiskunnallisten negatiivisten vaikutusten vähentäminen julkiselle taloudelle aiheuttamien kustannusten alentaminen.
Oulun kaupunkiseudun työllisyyskokeilun kuusi tavoitetta 1. Elinkeinoelämälähtöisen aktiivisen työllisyydenhoidon toimintamallin luominen kaupunkiseudulle. 2. Valitun kohderyhmän työttömyyden alentaminen ja sitä kautta 10 %:n kustannussäästön aikaansaaminen. 3. Monialaisen sekä saumattoman asiakasohjauksen ja asiakaspalvelun kehittäminen järjestäjä tuottajakonseptissa. 4. Sopimusmallien kehittäminen ja testaaminen työllisyyden hoidon palveluissa. 5. Kunnallisten työllisyyspalveluiden palvelumuotoilu sekä prosessien kehittäminen ja niiden liittyvien viiveiden minimointi (LEAN menetelmä) vuoden 2019 palvelu- ja hallintorakenteiden kehittämiseksi. 6. Työllisyyspalveluiden ja prosessien hallinnollisen työn vähentäminen.
Hallituksen esityksessä (HE 111/2016 vp) monialaisesta yhteistyöstä Paikallisten viranomaisten monialaisen yhteistyön yleistä suunnittelua ja toimeenpanon kehittämistä varten kunnassa on oltava ohjaus- ja palveluverkosto tai muu vastaava yhteistyöryhmä, jonka kohderyhmänä ovat kaikki kunnassa asuvat nuoret. Verkoston tai muun yhteistyöryhmän tulee toimia vuorovaikutuksessa nuorisoalan järjestöjen ja muiden nuorten palveluja tuottavien yhteisöjen kanssa. Kahdella tai useammalla kunnalla voi olla yhteinen verkosto. Verkosto ei käsittele yksittäistä nuorta koskevia asioita. Verkoston tai muun vastaavan yhteistyöryhmän tehtävänä on: 1) koota tietoja nuorten kasvu- ja elinoloista sekä arvioida niiden pohjalta nuorten tilannetta paikallisen päätöksenteon ja suunnitelmien tueksi; 2) edistää nuorille suunnattujen palvelujen yhteensovittamista, yhteisiä menettelytapoja nuoren palveluihin ohjaamisessa sekä tiedonvaihdon sujuvuutta; 3) edistää yhteistyötä nuorisotoiminnan toteutumiseksi.
Monialaisen yhteistyön nykytilanne TE-toimiston näkökulmasta Pohjois-Pohjanmaan TE-toimisto on nimennyt edustajansa (noin 20 henkilöä) kaikkiin alueen nuorten ohjaus- ja palveluverkostoihin. TE-toimisto on sisäisesti kutsunut koolle verkostoihin nimetyt asiantuntijat ja tavoitteena on ollut kuulla mm. kuntakohtaisissa ryhmissä esille olleita teemoja ja koota tietoa, millaista tietoa verkostoissa odotetaan TEtoimistolta. Verkostoihin nimettyjä TE-asiantuntijoita on hyödynnetty mm. nuorille hankittavien ostopalveluiden suunniteltaessa. TE-toimiston yksi painopistealue on nuorisotyöttömyyden vähentämien, jonka tueksi tarvitaan motivoivia palveluita, vaikuttavia ostopalveluita ja kumppaneita. Nuorisotyöttömyyden alentaminen ja ennaltaehkäisy vaatii vuoropuhelua ja tietojen vaihtoa toimijoiden välillä.
Monialaisen yhteistyön kehittäminen TE-toimiston näkökulmasta TE-toimisto pitää hyvänä, että jatkossa laissa ei määritellä tarkasti mitä viranomaistahoja monialaisen työn ryhmiin kuuluu. Ryhmän tehtäviin tulisi kuitenkin kuulua nuorten työllisyysasioiden seuraamista, palveluiden yhteensovittamista ja tarvittaessa aloitteiden tekemistä työllistymistä edistävien palvelujen kehittämiseen. Nuorten työllisyysasiat voisivat olla yksi teema ryhmän vuotuisessa toimintasuunnitelmassa. Joustavuutta lisää kuntien mahdollisuus luoda yhteisiä työryhmiä, jolloin palveluita voidaan yhteensovittaa laajemmalla alueella. Useamman kunnan yhteiset tai seudulliset yhteistyöryhmät? Nuorten edustus ryhmissä? Nuorten työllistämistä edistävien paikallisten hankkeiden huomiointi? 15 5.4.2016
Nuorten työpajat Nykytilanne TE-toimiston ja työpajojen välinen yhteistyö on vakiintunutta; pajojen kautta nuorille on tarjoutunut työkokeilu- ja palkkatukipaikkoja. Työpajojen nuorille tarjoama henkilökohtainen ohjaus ja tuki on luonut onnistuneita siirtymisiä koulutukseen ja työelämään. Monelle nuorella pajajakso toimii tarpeellisena siirtymävaiheen tukena. Kehitettävää TE-palveluissa olevien nuorten määrä kesällä matala; toimintaa on mahdollista aktivoida myös kesäkuukausina. Huomioitavaksi Tulevassa maakuntavirastomallissa kunta (työpajat nuorten palveluiden osalta?) voi toimia TE-palveluiden tuottajana, jolloin myös pajat voisivat toimia kilpailluilla markkinoilla yhdessä yksityisen tai kolmannen sektorin kanssa. Millaisia tuotteistettuja palveluita työpajat voisivat jatkossa tarjota: palvelumallien kehittäminen ja testaaminen ennen vuotta 2019? Onko tarpeen huomioida valtionavustustoiminnan ja liiketoiminnan eriyttämistä jo nyt lainsäädännössä?
17 5.4.2016
18 5.4.2016
Nuorten työllisyyttä edistäviä ESR hankkeita Pohjois-Pohjanmaalla Toteuttaja Oulun aikuiskoulutuskeskus Oy Oulun kaupunki Jokilaaksojen Nuorten Tuki ry Yritetään yhdessä ry Limingan kunta Raahe koulutuskuntayhtymä Oulunkaaren seutukunnan kuntayhtymä Hanke Omapolku työelämään Nuorten työllisyyspalvelujen kehittämishanke Jokilaaksojen Ohjaamo Kiertotalouden ja uusien toimintamuotojen kehittäminen Työttömien HUB kokeilu Työvoitto voit olla pätevä työhön TyöTakomo
Nuorten työllisyyttä edistäviä ESR hankkeita Pohjois-Pohjanmaalla Toteuttaja Oulun seudun koulutuskuntayhtymä Oulun kaupunki Raahen koulutuskuntayhtymä Oulun Ammattikorkeakoulu Oy Centria ammattikorkeakoulu Oy, OAMK Hanke Pipo2 menolippu työelämään Nuorisotakuusta toimeen ViestintäPRO LAB oppimisympäristöjen kehittäminen Pelialan osaamisen ja hautomotoiminnan kehittäminen Pohjois-Pohjanmaalla 20 5.4.2016