Kunnanvaltuusto PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 1 Aika 29.08.2016 klo 18:00-19:02 Paikka Valtuustosali Läsnä Auhtola Tuija jäsen Hjelmeroos-Haapasalo Heli jäsen Hollanti Jyrki jäsen Jämsén Reijo jäsen Jämsén Tomi jäsen Kahilainen Seppo jäsen Kananen Erkki jäsen Kananen Markku jäsen Kivinen Paula jäsen Kokkonen Tuula kunnanvaltuuston I varapuheenj Lahtinen Juuso jäsen Mielityinen Lauri kunnanvaltuuston II varapuheen Närhi Sirpa jäsen Parkkonen Kari jäsen Pärnänen Raimo jäsen Saastamoinen Ari jäsen Saastamoinen Tapio jäsen Sutinen Pekka kunnanvaltuuston puheenjohtaja Tiainen Irja jäsen Tiainen Marko jäsen Toikkanen Jorma jäsen Ylälehto Jani jäsen Skantz Eeva varajäsen Eija Kiljalalan tilalla Kuha Martti varajäsen Teppo Jämsénin tilalla Toikkanen Irma varajäsen Ismo Pietiläisen tilalla Poissa Jämsén Teppo jäsen Kiljala Eija jäsen Kolehmainen Heikki jäsen Marttinen Heli jäsen Pietiläinen Ismo jäsen Muut Kinnunen Ari kunnanjohtaja Vuopionperä Helena vs. kunnansihteeri Holster Ritva siv.toimen taj. Käsmä Ari-Jukka talousjohtaja Laurila Marja perusturvan taj. Asiat 56-65
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 2 Allekirjoitukset Pekka Sutinen Puheenjohtaja Helena Vuopionperä Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pihtiputaalla 1. syyskuuta 2016 Markku Kananen Paula Kivinen Pöytäkirjan nähtävilläolo Pihtiputaalla 2. syyskuuta 2016 Helena Vuopionperä Pöytäkirjanpitäjä
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 3 Kunnanvaltuusto Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 56 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 57 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 58 Pihtiputaan asumispalveluiden toimenpideohjelma vuosille 2016-2021 6 59 Raportti Wiitaunionin hyvinvointikertomuksesta 2014-2016 11 60 Tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen kehittämissuositusten johdosta suoritettavat toimenpiteet 61 ELY-keskuksen ehdotus Eussaarten suojelun rahoitussäännöksistä ja korvauksesta 62 Clear Channel Suomi Oy:n tarjous Rupon alueen mainostaulusta 63 Valtuustoaloite työryhmän perustamisesta työllisyyden parantamiseksi ja oppisopimuskoulutuksen lisäämisen tähtäävään toimintaan 64 Valtuustoaloite maatalousyrittäjien lomitusjärjestelmän ongelmakohtien selvittämiseksi 16 20 22 24 31 65 Muut esille tulevat asiat 35
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 4 Kunnanvaltuusto 56 29.08.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kunnanvaltuusto 29.08.2016 56 Kokous on päätösvaltainen, kun jäsenistä vähintään 18 on paikalla. Kokouskutsu on lähetetty 23.8.2016. Kunnanvaltuuston päätöksen mukaan ko kouskutsu on postitettava vähintään 4 päivää ennen ko kousta. Puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 5 Kunnanvaltuusto 57 29.08.2016 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kunnanvaltuusto 29.08.2016 57 Kunnanvaltuuston pöytäkirja tarkastetaan kokousta seuraavana torstaina klo 14.00 (1.9.2016) ja pidetään yleisesti nähtävänä saman viikon perjantaina. Aakkosjärjestyksen mukaan pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Kananen Markku ja Kiljala Eija Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Markku Kananen ja Paula Kivinen.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 6 Perusturvalautakunta 132 09.12.2015 Sivistyslautakunta 4 26.01.2016 Kunnanhallitus 71 04.04.2016 Kunnanhallitus 141 22.08.2016 Kunnanvaltuusto 58 29.08.2016 Pihtiputaan asumispalveluiden toimenpideohjelma vuosille 2016-2021 647/014/2015 Perusturvalautakunta 09.12.2015 132 Edellinen Pihtiputaan asumispalveluiden toimenpideohjelma vuosille 2014-2016 päivitettiin ja hyväksyttiin perusturvalautakuunassa 27.5.2015, kun nan hal li tuk ses sa 15.6.2015 ja kunnanvaltuustossa 29.6.2015. Samalla kun nan hal li tus ja -valtuusto päättivät uuden toimenpideohjelman laa ti mises ta vuoden 2015 loppuun mennessä. Valtuusto nimesi myös työryhmän uu den toimenpideohjelman laatimiseen. Kyseinen työryhmä on ko koon tunut kolme kertaa eri kokoonpanoilla. Uuden Pihtiputaan asumispalveluiden toi men pi de oh jel man laatimisessa on ollut mukana eri toimialojen edustajia, pu heen joh ta ja na työryhmässä on toiminut vs. vanhuspalvelujohtaja. Toimenpideohjelma on laadittu vuosille 2016-2021 eli seuraavan val tuus tokau den loppuun. Se käsittää edellistä laajemmin myös muut toimialat kuin pe rus tur van. Tämän vuoksi Pihtiputaan asumispalveluiden toi men pi de ohjel ma vuosille 2016-2021 tulee käsitellä myös sivistyslautakunnassa sekä tek ni ses sä lautakunnassa ennen kunnanhallitukselle siirtämistä. Vs. vanhuspalvelujohtaja Anni Sagulin-Raatikaisen esitys: Perusturvalautakunta päättää hyväksyä Pihtiputaan asumispalveluiden toimen pi de oh jel man vuosille 2016-2021 ja antaa sen edelleen si vis tys lau takun nal le ja tekniselle lautakunnalle käsiteltäväksi ennen Pihtiputaan kunnan hal li tuk sen käsittelyä. Oheismateriaali: - Pihtiputaan asumispalveluiden toimenpideohjelma vuosille 2016-2021 Lisätiedot: vs. vanhuspalvelujohtaja Anni Sagulin-Raatikainen p. 040 860 0786. Kokoukseen tuotiin Pihtiputaan vanhusneuvoston kokouksessaan 8.12.2015 an ta ma kannanotto Pihtiputaan asumispalveluiden toimenpideohjelmaan. Kan nan ot to liitetään pöytäkirjaan ja annetaan toimitettavaksi edelleen. Pihti pu taan vanhusneuvoston esitys työryhmään nimettävistä henkilöistä saa tetaan Pihtiputaan kunnanhallitukselle tiedoksi. Perusturvan toimialajohtaja: Perusturvalautakunta päättää hyväksyä Pihtiputaan asumispalveluiden toimen pi de oh jel man vuosille 2016-2021 ja antaa sen edelleen si vis tys lau takun nal le ja tekniselle lautakunnalle käsiteltäväksi ennen Pihtiputaan kunnan hal li tuk sen käsittelyä.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 7 Perusturvalautakunta 132 09.12.2015 Sivistyslautakunta 4 26.01.2016 Kunnanhallitus 71 04.04.2016 Kunnanhallitus 141 22.08.2016 Kunnanvaltuusto 58 29.08.2016 Toimenpiteet Hyväksyttiin perusturvan toimialajohtajan esitys. Esitetään Pihtiputaan kunnanvaltuustolle, että työryhmään nimetään Pihtiputaan vanhusneuvoston ehdotuksessa mainitut henkilöt. kielto. Ote: sivistyslautakunta, tekninen lautakunta, Viitasaaren kaupunginhallitus, Pih ti pu taan kunnanhallitus. Tiedoksi: vs. vanhuspalvelujohtaja Anni Sa gulin-raa ti kai nen, vammaispalvelujohtaja Sai la Kainulainen, perhe- ja mielen ter veys pal ve lu joh ta ja Tytti Mäkinen, vas taa va sosiaalityöntekijä Maarit Jomp pa nen, sivistyslautakunta, tekninen lau ta kun ta Sivistyslautakunta 26.01.2016 4 Aluelukion rehtori on antanut asiassa seuraavan lausunnon: "Asumispalveluiden toimenpideohjelmaan, lukuun 6 OPISKELIJA-ASUNNOT esitetään lisättäväksi: Lukion erityistumisen ja sitä kautta vetovoiman ylläpidon kannalta on tärkeää, että opiskelija-asuntojen kunto, viihtyvyys ja terveellisyys ovat laadultaan hyvät. Niiden ylläpitämiseen tarvitaan tilapalvelun taloussuunnitelmassa riittävä kunnossapitomäärärahavaraus (käyttötalous) ja pidemmällä aikavälillä lukion opiskelijoiden asumispalvelujen ylläpitämiseen myös korjaus- ja investointimääräraha (investointirahoitus)." Lisätiedot: Sivistystoimen toimialajohtaja Ritva Holster, puh. 040 860 0777 tai aluelukion rehtori Pentti Räisänen puh. 044 459 6873. OHEISMATERIAALI: Pihtiputaan asumispalveluiden toimenpideohjelma vuosille 2016-2021. Sivistystoimen toimialajohtaja: Sivistyslautakunta esittää, että Pihtiputaan asumispalveluiden toimenpideohjelmaan vuosille 2016-2021 tehdään lisäys rehtorin esityksen mukaan. Käsittely: Merkitään pöytäkirjaan, että rehtori Pentti Räisänen oli kokouksen alussa asiantuntijana tämän asian osalta.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 8 Perusturvalautakunta 132 09.12.2015 Sivistyslautakunta 4 26.01.2016 Kunnanhallitus 71 04.04.2016 Kunnanhallitus 141 22.08.2016 Kunnanvaltuusto 58 29.08.2016 Toimenpiteet Sivistyslautakunta hyväksyi lisäyksellä, että kunnan kokonaisasuntokapasiteetti tulee ottaa huomioon. kielto. Ote: Perusturvalautakunta, Pihtiputaan kunnanhallitus, tekninen lautakunta. Kunnanhallitus 04.04.2016 71 Tekninen lautakunta käsittelee asumispalveluiden toimenpideohjelmaa kokouksessaan 30.3.2016. Toimialajohtajan esityksen mukaan tekninen lautakunta toteaa, että laadittu toimenpideohjelma on hyvä runko miet tiä tulevien vuosien investointeja ja peruskorjauksia. Tekninen lau ta kun ta osaltaan toteaa, että sillä ei ole ohjelmaan muutosesityksiä tai täy den nyk siä. Tekninen lautakunta osaltaan hyväksyy toimenpideohjelman ja lä het tää sen edelleen kunnanhallituksen käsiteltäväksi. : Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan Pihtiputaan asumispalveluiden toimenpideohjelman vuosille 2016-2021. Toimenpiteet Käsittelyn kuluessa pyydettiin työryhmää täsmentämään Riihikodon ja vanhan terveystalon käyttöä sekä tuomaan esille paikkakunnalla olevien yksityisten palveluntarjoajien resurssit. Täsmennykset tulee toimittaa hallituksen käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. kielto / valmistelua Tiedoksi: perusturvalautakunta, sivistyslautakunta, tekninen lautakunta Kunnanhallitus 22.08.2016 141 Pihtiputaan kunnanhallitus on 4.4.2016 järjestetyssä kokouksessaan esittänyt täsmennyksiä Pihtiputaan asumispalveluiden toimenpideohjelmaan vuosille 2016-2021. Täsmennykset koskevat Riihikodon ja vanhan terveystalon käyttöä. Lisäksi kunnanhallitus on pyytänyt tuomaan esiin paikkakunnalla olevien yksityisten palveluntarjoajien resurssit.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 9 Perusturvalautakunta 132 09.12.2015 Sivistyslautakunta 4 26.01.2016 Kunnanhallitus 71 04.04.2016 Kunnanhallitus 141 22.08.2016 Kunnanvaltuusto 58 29.08.2016 Koti- ja asumispalvelujohtaja Anni Sagulin-Raatikainen on 15.8.2016 toimittanut kunnanhallitukselle käsiteltäväksi täsmennetyn toimenpideohjelman sekä listauksen asiakirjaan tehdyistä muutoksista. Liitejakelu: - Pihtiputaan asumispalveluiden toimenpideohjelma vuosille 2016-2021 - Pihtiputaan asumispalveluiden toimenpideohjelman vuosille 2016-2021 tekstilisäykset Lisätiedot: Koti- ja asumispalvelujohtaja Anni Sagulin-Raatikainen, puh. 040 860 0786 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan Pihtiputaan asumispalveluiden toimenpideohjelman vuosille 2016-2021. Käsittely Merkitään, että koti- ja asumispalvelujohtaja Anni Sagulin-Raatikainen oli esittelemässä asiaa klo 17:03-17:30. Keskustelun kuluessa kunnanjohtaja tarkensi esitystä lisäämällä päätösehdotukseen maininnan siitä, että Pihtiputaan asumispalveluiden toimenpideohjelma vuosille 2016-2021 on ohjeellinen suunnitelma ja mahdollisiin investointeihin otetaan kantaa vuosittain talousarvion investointiosassa. Investointiosaa tehtäessä huomioidaan myöskin Pihtiputaan Kiinteistöt -työryhmän arvio Pihtiputaan rakennuskannasta. Hyväksyttiin yksimielisesti muutettu päätösehdotus. kielto (valmistelua) Toimenpiteet Kunnanvaltuuston käsittelyyn 29.8.2016. Kunnanvaltuusto 29.08.2016 58 Liitejakelu: - Pihtiputaan asumispalveluiden toimenpideohjelma vuosille 2016-2021 - Pihtiputaan asumispalveluiden toimenpideohjelman vuosille 2016-2021 tekstilisäykset.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 10 Perusturvalautakunta 132 09.12.2015 Sivistyslautakunta 4 26.01.2016 Kunnanhallitus 71 04.04.2016 Kunnanhallitus 141 22.08.2016 Kunnanvaltuusto 58 29.08.2016 Kunnanhallituksen ehdotus kunnanvaltuustolle: Pihtiputaan asumispalveluiden toimenpideohjelma vuosille 2016-2021 on ohjeellinen suunnitelma ja mahdollisiin investointeihin otetaan kantaa vuosittain talousarvion investointiosassa. Investointiosaa tehtäessä huomioidaan myös Pihtiputaan Kiinteistöt -työryhmän arvio Pihtiputaan rakennuskannasta. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan Pihtiputaan asumispalveluiden toimenpideohjelman vuosille 2016-2021. Toimenpiteet Hyväksyttiin. Kunnallisvalitus Ote: perusturvalautakunta, sivistyslautakunta, tekninen lautakunta.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 11 Kunnanhallitus 128 08.08.2016 Kunnanvaltuusto 59 29.08.2016 Raportti Wiitaunionin hyvinvointikertomuksesta 2014-2016 437/332/2016 Perusturvalautakunta 26.03.2014 45 Uusi terveydenhuoltolaki (1326/2010, 12) velvoittaa kunnat valmistelemaan hyvinvointikertomuksen kerran valtuustokaudessa. Hyvinvointikertomuksen valmistelu on eri toimijoiden ja eri hallinnon alojen yhteinen hyvinvoin ti asioi den oppimisprosessi. Se on myös julkinen asiakirja, joka voi daan aset taa kaikkien kuntalaisten luettavaksi kunnan verkkosivuille. Sähköinen hyvinvointikertomus on internetissä (www.hyvinvointikertomus.fi) toimiva työväline, jolla kunnat voivat valmistella sekä valtuustokausittain laadittavan laajan hyvinvointikertomuksen että vuosittaiset raportoinnit valtuustolle. Hyvinvointikertomus on tiivis kuvaus johtopäätöksineen kunnan toteuttamasta hyvinvointipolitiikasta, väestön terveydestä ja hyvinvoinnista, terveyteen ja hyvinvointiin vaikuttavien tekijöiden muutoksista, palvelujärjestelmän toimivuudesta ja sen kyvystä vastata hyvinvointitarpeisiin sekä ennalta eh käi se vän työn mahdollisista vaikutuksista. Se on myös hyvinvointijohtamisen työväline osana muuta kuntasuunnittelua. Hyvinvointikertomuksen tavoitteiksi on hyväksytty: 1) asiakkaiden omaeh toisen terveyden ja kuntalai sen oman vastuun vahvistaminen 2) työllisyy den lisääntyminen ja ja syrjäytymisen ehkäisy 3) varhai nen puuttu minen ongelmiin ja ennaltaehkäisy Tavoitteet nou datte levat palvelu strategiassa määriteltyjä ta voit teita ja ovat kai kil le hallin to kunnille yhtei siä. Tavoitteet on myös hyväksytetty Wiitaunio nin johtoryhmällä, joka on osaltaan osallistunut myös hy vin voin ti kerto muk sen työstämiseen. Lautakunnat ovat saaneet myös antaa lausuntonsa hy vin voin ti ker to muk sen tavoitteista. Hyvinvointikertomus on koostettu Wiitaunionin yhteisenä siten, että Vii tasaa ren kaupunki on varsinainen kunta, jonka osalta indikaattorit on nostettu hy vin voin ti ker to muk seen, Pihtiputaan kunta puolestaan on ver rok ki kun tana. Hyvinvointikertomuksessa on kuitenkin huomioitu Wiitaunioni ko konai suu te na. Kinnulan kunta sen sijaan tekee hyvinvointikertomuksen it senäi ses ti. Hyvinvointikertomus on keskeneräinen siihen asti, kunnes valtuustot ovat sen hyväksyneet. Pääasiallinen vastuu hyvinvointikertomuksen koos ta mises sa on ollut hyvinvointityöryhmällä, jonka jäsenissä on edustajisto eri toimi aloil ta sekä päättäjistä.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 12 Kunnanhallitus 128 08.08.2016 Kunnanvaltuusto 59 29.08.2016 Lisätiedot: vs. perusturvan toimialajohtaja Marja Laurila p. 044 459 7256. Liite 1. Viitasaaren hyvinvointikertomus 2013-2016 Vs. perusturvan toimialajohtaja: Perusturvalautakunta päättää hyväksyä Viitasaaren hyvinvointikertomuksen 2013-2016 ja antaa sen edelleen Viitasaaren kaupungin- ja Pihtiputaan kunnan hal li tuk sel le sekä edelleen kaupungin-/kunnanvaltuustolle hy väk syt täväk si. Lautakunta keskusteli asiasta ja halusi hyvinvointikertomukseen kirjattavan tämänhetkiset työttömyysluvut. Toimenpiteet Hyväksyttiin em. täsmennyksin. kielto. Jatkokäsittelyyn Viitasaaren kaupunginhallitus/-valtuusto ja Pihtiputaan kunnanhallitus/-valtuusto. Tiedoksi Sanna Ruuska Kunnanhallitus 05.05.2014 97 Lisätiedot: vt perusturvan toimialajohtaja Marja Laurila p. 044 459 7256 ja kunnansihteeri Mauri Jouppi, puh. (014) 459 6805 ja 044 459 6805 Oheismateriaali - Viitasaaren hyvinvointikertomus 2013-2016 Kunnanjohtaja: Kunnanhallituksen ehdotus kunnanvaltuustolle: Kunnanvaltuusto päättää hyväksyä Viitasaaren hyvinvointikertomuksen 2013-2016 oheismateriaalin mukaisena. Hyväksyttiin. kielto Toimenpiteet Kunnanvaltuustoon 19.5.2014
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 13 Kunnanhallitus 128 08.08.2016 Kunnanvaltuusto 59 29.08.2016 Kunnanvaltuusto 19.05.2014 37 Oheismateriaali - Viitasaaren hyvinvointikertomus 2013-2016 Kunnanhallituksen ehdotus kunnanvaltuustolle: Kunnanvaltuusto päättää hyväksyä Viitasaaren hyvinvointikertomuksen 2013-2016 oheismateriaalin mukaisena. Toimenpiteet Hyväksyttiin. Kunnallisvalitus Ote: perusturvalautakunta, tied. kunnan www-sivut Kunnanhallitus 08.08.2016 128 Terveydenhuoltolaki (1326/2010, 12) velvoittaa kunnat valmistelemaan hyvinvointikertomuksen kerran valtuustokaudessa. Hyvinvointikertomus on tiivis kuvaus johtopäätöksineen kunnan toteuttamasta hyvinvointipolitiikasta, väestön terveydestä ja hyvinvoinnista, terveyteen ja hyvinvointiin vaikuttavien tekijöiden muutoksista, palvelujärjestelmän toimivuudesta ja sen kyvystä vastata hyvinvointitarpeisiin sekä ennalta ehkäisevän työn mahdollisista vaikutuksista. Hyvinvointikertomus toimii strategiatyön sekä vuotuisen kuntasuunnittelun ja seurannan välineenä. Kertomus valmistellaan kerran valtuustokaudessa ja päivitetään vuosittain osana kuntasuunnittelua. Valtuustolle tehdään vuosittain raportti, jossa kuvataan kuntalaisten terveyden ja hyvinvoinnin tilaa sekä toteutettuja toimenpiteitä niiden ylläpitämiseksi ja parantamiseksi. Raportti on osa hyvinvointikertomuksen toimeenpanoa ja lakisääteistä seurantaa. Wiitaunionin hyvinvointityöryhmä on laatinut raportin aiemmin toteutetusta, vuodet 2014-2016 käsittävästä hyvinvointikertomuksesta. Raportti on saatettu Wiitaunionin johtoryhmän tietoon johtoryhmän kokouksessa 20.6.2016. Johtoryhmä esittää, että raportti sekä hyvinvointikertomuksen johdosta tehdyt toimenpiteet viedään hyväksyttäväksi kunnan- ja kaupunginhallitukselle sekä kunnan- ja kaupunginvaltuustolle. Hyvinvointikertomuksen tavoitteina on ollut asukkaiden omaehtoisen terveyden edistämisen vahvistaminen, varhainen puuttuminen ja ennaltaehkäisy sekä työllisyyden lisääminen ja syrjäytymisen ehkäisy. Hyvinvointikertomuksen raportista ilmenee muun muassa lautakuntien antamat selvitykset toimenpiteistä, joita tavoitteiden saavuttamiseksi on
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 14 Kunnanhallitus 128 08.08.2016 Kunnanvaltuusto 59 29.08.2016 tehty. Raportti käsittää lisäksi tilastoja Wiitaunionin taloudesta ja elinvoimasta ja arvioi hyvinvointityötä sekä paikallisesti että valtakunnallisesti. Seuraava laaja hyvinvointikertomus laaditaan vuosina 2017-2020. Raportissa esitetään toive valtuustoille kehittämisideoista ja vinkeistä seuraavaa hyvinvointikertomusta varten. Oheismateriaali: -Raportti Wiitaunionin hyvinvointikertomuksesta 2014-2016 Lisätiedot: Sari Wilkman, ruoka- ja puhtauspalvelupäällikkö, puh. 044 4596 748 ja perusturvan toimialajohtaja Marja Laurila 044 459 7256. Kunnanjohtaja: Pihtiputaan kunnanhallitus merkitsee tiedoksi hyvinvointikertomuksen raportin sekä siinä esitetyt toimenpiteet ja esittää raportin edelleen tiedoksi kunnanvaltuustolle. Hyväksyttiin päätösehdotus. kielto Toimenpiteet Kunnanvaltuuston käsittelyyn 29.8.2016 Kunnanvaltuusto 29.08.2016 59 Liitejakelu: -Raportti Wiitaunionin hyvinvointikertomuksesta 2014-2016 Kunnanhallituksen ehdotus kunnanvaltuustolle: Pihtiputaan kunnanhallitus merkitsi tiedoksi hyvinvointikertomuksen raportin sekä siinä esitetyt toimenpiteet ja esittää raportin edelleen tiedoksi kunnanvaltuustolle. Merkittiin tiedoksi. kielto Toimenpiteet Ote: perusturvalautakunta, Wiitaunionin hyvinvointiryhmä 2016.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 15 Kunnanvaltuusto 52 27.06.2016 Kunnanhallitus 142 22.08.2016 Kunnanvaltuusto 60 29.08.2016 Tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen kehittämissuositusten johdosta suoritettavat toimenpiteet 440/202/2016 Kunnanvaltuusto 27.06.2016 52 Kuntalain mukaan tarkastuslautakunnan on arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet. Tarkastuslautakunta on laatinut arviointikertomuksen vuodelta 2015. Oheismateriaali: -Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2015. Tarkastuslautakunnan ehdotus kunnanvaltuustolle: Tarkastuslautakunta jättää arviointikertomuksen vuodelta 2015 kunnanvaltuuston käsiteltäväksi ja esittää, että kunnanvaltuusto edellyttää arviointikertomuksessa esitetyistä havainnoista kunnanhallitusta antamaan vastaukset niin, että ne voidaan käsitellä syksyllä 2016 pidettävässä valtuuston kokouksessa. Käsittely: Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Seppo Kahilainen esitteli kunnanvaltuustolle arviointikertomuksen keskeiset asiat. Toimenpiteet Hyväksyttiin tarkastuslautakunnan ehdotus. kielto Ote: tarkastuslautakunta, jatkokäsittelyyn kunnanhallitus Kunnanvaltuusto 27.06.2016 52 Kuntalain mukaan tarkastuslautakunnan on arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet. Tarkastuslautakunta on laatinut arviointikertomuksen vuodelta 2015.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 16 Kunnanvaltuusto 52 27.06.2016 Kunnanhallitus 142 22.08.2016 Kunnanvaltuusto 60 29.08.2016 Oheismateriaali: -Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2015. Tarkastuslautakunnan ehdotus kunnanvaltuustolle: Tarkastuslautakunta jättää arviointikertomuksen vuodelta 2015 kunnanvaltuuston käsiteltäväksi ja esittää, että kunnanvaltuusto edellyttää arviointikertomuksessa esitetyistä havainnoista kunnanhallitusta antamaan vastaukset niin, että ne voidaan käsitellä syksyllä 2016 pidettävässä valtuuston kokouksessa. Käsittely: Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Seppo Kahilainen esitteli kunnanvaltuustolle arviointikertomuksen keskeiset asiat. Toimenpiteet Hyväksyttiin tarkastuslautakunnan ehdotus. kielto Ote: tarkastuslautakunta, jatkokäsittelyyn kunnanhallitus Kunnanhallitus 22.08.2016 142 Arviointikertomus on tarkastuslautakunnan käsitys siitä, miten kunnanhallitus, muut kunnan viranomaiset ja kunnan tytäryhteisöt ovat onnistuneet valtuuston tahdon toteuttamisessa. Arvioinnin sisällöstä ei säädetä laissa. Kuntalain (410 / 2015) 121:n mukaan: "Tarkastuslautakunta laatii arviointisuunnitelman ja antaa valtuustolle kultakin vuodelta arviointikertomuksen, jossa esitetään arvioinnin tulokset. Arviointikertomus käsitellään valtuustossa tilinpäätöksen yhteydessä. Lautakunta voi antaa valtuustolle muitakin tarpeellisena pitämiään selvityksiä arvioinnin tuloksista. Kunnanhallitus antaa valtuustolle lausunnon toimenpiteistä, joihin arviointikertomus antaa aihetta." ( 121 4 ja 5 mom.) Pihtiputaan kunnanvaltuusto on 27.6.2016 hyväksynyt arviointikertomuksen vuodelta 2015 sillä edellytyksellä, että kunnanhallitus antaa arviointikertomuksessa tehdyistä havainnoista vastaukset niin, että ne voidaan käsitellä syksyllä 2016 järjestettävässä kunnanvaltuuston kokouksessa. Asia on siirtynyt kunnanhallituksen käsittelyyn.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 17 Kunnanvaltuusto 52 27.06.2016 Kunnanhallitus 142 22.08.2016 Kunnanvaltuusto 60 29.08.2016 Pihtiputaan kunnan keskushallinto ja toimialajohtajat ovat laatineet liitejakeluna olevan selvityksen kunnanvaltuustolle siitä, mihin toimenpiteisiin arviointikertomuksen pohjalta on ryhdytty / ollaan ryhtymässä. Sivistystoimen osuus on käsitelty ja hyväksytty myös sivistyslautakunnan kokouksessa 16.8.2016 ( 101). Liitejakelu: -Tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen 2015 kehittämissuositusten johdosta suoritettavat / suoritetut toimenpiteet. -Tarkastuslautakunnan arviointikertomus 2015. Lisätietoja: vs. kunnansihteeri Helena Vuopionperä, puh. 044 459 6805 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitejakelusta ilmenevät tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen 2015 kehittämissuositusten johdosta suoritettavat / suoritetut toimenpiteet. Hyväksyttiin. kielto (valmistelua) Toimenpiteet Kunnanvaltuuston käsittelyyn 29.8.2016. Kunnanvaltuusto 29.08.2016 60 Liitejakelu: -Tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen 2015 kehittämissuositusten johdosta suoritettavat / suoritetut toimenpiteet. -Tarkastuslautakunnan arviointikertomus 2015. Kunnanhallituksen ehdotus kunnanvaltuustolle: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitejakelusta ilmenevät tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen 2015 kehittämissuositusten johdosta suoritettavat / suoritetut toimenpiteet. Hyväksyttiin. Kunnallisvalitus
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 18 Kunnanvaltuusto 52 27.06.2016 Kunnanhallitus 142 22.08.2016 Kunnanvaltuusto 60 29.08.2016 Toimenpiteet Ote: tarkastuslautakunta, tied: sivistyslautakunta, tekninen lautakunta, perusturvalautakunta, ruoka- ja puhtauspalvelut.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 19 Kunnanhallitus 130 08.08.2016 Kunnanvaltuusto 61 29.08.2016 ELY-keskuksen ehdotus Eussaarten suojelun rahoitussäännöksistä ja korvauksesta 477/612/2016 Kunnanhallitus 08.08.2016 130 Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on neuvotellut Pihtiputaan kunnan kanssa yksityismaan luonnonsuojelualueen perustamisesta ja on lähestynyt kuntaa rauhoituskorvausesityksellä Natura 2000 -verkostoon sisältyvästä alueesta. Eussaaret kuuluvat Pihtiputaan kunnan omistamaan Kumpula RN:o 130:0 (kiinteistötunnus 601-404-130-0) -tilaan ja ne sisältyvät Natura 2000-verkoston kohteeseen Kolima (FI0900072) sekä Pihtiputaan keskustan asemakaavan SL-1 suojeluvaraukseen. ELY-keskuksen mukaan saarista tulee muodostaa luonnonsuojelualue. Eussaaret muodostuvat pääsaaresta ja sen eteläpäässä olevasta pienemmästä saaresta. Eussaaret on mukana Keski-Suomen ELY-keskuksen hakemassa hankeuusjakotoimituksessa, jossa on tarkoitus sopia saarten suojelusta. Maanmittauslaitos on arvioinut Eussaaren alueen puuston. Luonnonsuojelualue voidaan muodostaa ensisijaisesti perustamalla yksityismaan luonnonsuojelualue (rauhoitus) tai myymällä suojeltava alue valtiolle. Rauhoituksessa maanomistus säilyy kunnalla ja taloudellisen hyödyn menetyksestä maksetaan kertakaikkinen korvaus. Keski-Suomen ELY-keskus esittää aluetta rauhoitettavaksi oheismateriaalina olevan sopimusluonnoksen mukaisesti. Rauhoituksen tarkoituksena on Eussaarten säilyminen rakentamattomana ja niiden kehittyminen luonnontilaisena. Suojeltava alue on pinta-alaltaan n. 0,8 hehtaaria. Puusto on lehtipuuvaltaista sekametsää ja Maanmittauslaitoksen arvion perusteella sen arvo on 4 700 euroa, joka korvataan kunnalle metsätaloudellisen hyödyn menetyksenä. Maapohjasta ei makseta erikseen, sillä rauhoitussääntelyn mukaisesti maanomistus säilyy kunnalla. Oheismateriaali: - Rauhoituskorvausesitys Natura 2000-verkostoon sisältyvästä alueesta - Eussaaret -kartta - Eussaaret -puustoarvio - Sopimusesitys (allekirjoittamaton) Lisätiedot: vs.kunnansihteeri Helena Vuopionperä, puh. 044 459 6805 ja kunnanjohtaja Ari Kinnunen, puh. 044 459 6806.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 20 Kunnanhallitus 130 08.08.2016 Kunnanvaltuusto 61 29.08.2016 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy Pihtiputaan kunnan ja Keski-Suomen ELY -keskuksen välille valmistelun sopimuksen suojelualueen perustamisesta. Hyväksyttiin päätösehdotus. kielto (valmistelua) Toimenpiteet Pihtiputaan kunnanvaltuuston käsittelyyn 29.8.2016. Kunnanvaltuusto 29.08.2016 61 Oheismateriaali: - Rauhoituskorvausesitys Natura 2000-verkostoon sisältyvästä alueesta - Eussaaret -kartta - Eussaaret -puustoarvio - Sopimusesitys (allekirjoittamaton) Kunnanhallituksen ehdotus kunnanvaltuustolle: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy Pihtiputaan kunnan ja Keski-Suomen ELY -keskuksen välille valmistellun sopimuksen suojelualueen perustamisesta. Toimenpiteet Hyväksyttiin. Kunnallisvalitus Ote: Keski-Suomen ELY-keskus / Risto Kujala, tied: talousjohtaja, kirjanpito, tekninen toimi.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 21 Kunnanhallitus 145 22.08.2016 Kunnanvaltuusto 62 29.08.2016 Clear Channel Suomi Oy:n tarjous Rupon alueen mainostaulusta Kunnanhallitus 22.8.2016 145 Elinkeinoryhmä on käsitellyt 20.11.2015 ( 25) Clear Channel Suomi Oy:n omistamaa mainostaulua, joka sijaitsee kunnan omistamalla maa-alueella. Mainostaulu sijaitsee Rupon alueella, tilasta Kemppa RN:o 75:3 ostetulla noin 20 hehtaarin määräalan eteläreunalla, nelostien vieressä. Kunta on ostanut määräalan vuonna 1997. Mainostaulun omistajaan otettiin yhteyttä vuonna 2014, kun huomattiin mainostaulun edelleen olevan kunnan omistamalla määräalalla. Tuolloin selvisi, että edellinen maanomistaja oli tehnyt vuokrasopimuksen, joka oli toistaiseksi voimassa oleva jo siinä vaiheessa, kun määräala siirtyi kunnan omistukseen. Vuokrasopimus oli sidottu koskemaan myös maa-alueen uutta omistajaa. Vuokranantajalle oli kirjattu muun muassa telineen kunnon tarkkailu sekä ilmoittamisvelvollisuus telinettä koskevista vioista ja puutteista. Vuoden 2015 lokakuussa Clear Channel Suomi Oy otti yhteyttä Pihtiputaan kuntaan ja tiedusteli kunnan kiinnostusta ostaa mainostaulu kunnan omaan käyttöön. Elinkeinoryhmän käsittelyssä päädyttiin siihen, että kunta selvittää mainostaulun ja sähköliittymien hintaa, jonka jälkeisen ostopäätöksen tekee Pihtiputaan kunnanhallitus. Kunnanjohtaja on neuvotellut Clear Channel Suomi Oy:n kanssa mainostaulun hinnasta. Mainostaulun hinnaksi on 9.8.2016 sovittu 5000 + alv. Sähkön kokonaiskulutus on Clear Channel Suomi Oy:n arvion mukaan noin 700 vuodessa. Taulun ostoon ei ole varattu talousarviomäärärahaa. Oheismateriaali: -Pihtiputaan mainostaulun esite Lisätietoja: Kunnanjohtaja Ari Kinnunen, puh. 044 459 6806. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Kempan tilalla sijaitseva mainostaulu hankitaan kunnan omistukseen 5000 hinnalla + alv. Osavuosikatsausten mukaan näyttää siltä, että vuoden 2016 tilinpäätöksestä olisi tulossa ylijäämäinen. Hanke katetaan kertyvällä ylijäämällä.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 22 Kunnanhallitus 145 22.08.2016 Kunnanvaltuusto 62 29.08.2016 Hyväksyttiin. kielto (valmistelua) Toimenpiteet Kunnanvaltuuston käsittelyyn 29.8.2016. Kunnanvaltuusto 29.08.2016 62 Oheismateriaali: -Pihtiputaan mainostaulun esite Kunnanhallituksen ehdotus kunnanvaltuustolle: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Kempan tilalla sijaitseva mainostaulu hankitaan kunnan omistukseen 5000 hinnalla + alv. Osavuosikatsausten mukaan näyttää siltä, että vuoden 2016 tilinpäätöksestä olisi tulossa ylijäämäinen. Hanke katetaan kertyvällä ylijäämällä. Toimenpiteet Hyväksyttiin. Kunnallisvalitus. Ote: ClearChannel Suomi Oy/ Jemina Koskinen, tied: talousjohtaja, kirjanpito.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 23 Kunnanhallitus 8 11.01.2016 Kunnanhallitus 123 08.08.2016 Kunnanvaltuusto 63 29.08.2016 Valtuustoaloite työryhmän perustamisesta työllisyyden parantamiseksi ja oppisopimuskoulutuksen lisäämisen tähtäävään toimintaan 689/003/2015 Kunnanhallitus 11.01.2016 8 Kunnanvaltuuston kokouksessa 21.12.2015 on jätetty seuraava valtuustoaloite: "Tämän valtuustokauden kuntastrategiassa olemme asettaneet tavoitteeksemme työpaikkojen lisäämisen ja osaavan työvoiman saannin varmistamisen. Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä esittää, että välittömästi alkuvuonna 2016 perustetaan työryhmä selvittämään uusia työllisyyden parantamiseen ja oppisopimuskoulutukseen lisäämiseen tähtääviä toimia. Palkkatukijärjestelmän muutos ja yleinen taloustilanne ovat vaikeuttaneet uusien työpaikkojen syntymistä Pihtiputaalla. Kunta maksaa vuosittain yli 200.000 euroa ns. Kelan sakkomaksua. Sosialidemokraattinen ryhmä katsoo, että sakkomaksuja voidaan merkittävästi pienentää luomalla aktiivisesti uusia työllistämisen toimintamalleja, jotka luovat työpaikkoja kuntaan, yrityksiin ja yhdistyksiin. Työllisyyden hoito on ennalta ehkäisevää työtä ihmisten syrjäytymisen ehkäisemiseksi ja sosiaalisen pääoman nostamiseksi. Pihtiputaalla 21.12.2015 Pihtiputaan Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä Ari Saastamoinen Jorma Toikkanen Tomi Jämsén Tuula Kokkonen Kari Parkkonen Reijo Jämsén" Lisätiedot: kunnansihteeri Mauri Jouppi, puh. 044 459 6805 Kunnanjohtaja: Esittelijän ehdotus annetaan kokouksessa. Käsittely Käsittelyn kuluessa kunnanjohtaja esitti, että nimetään työryhmä asian valmisteluun. Työryhmän jäseniksi esitettiin Ari Saastamoinen, yrittäjäjärjestön jäsen, oppisopimushankeen vetäjä, Heli Hjelmroos-Haapasalo ja Ritva Holster. Työryhmän esityksen tulisi olla
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 24 Kunnanhallitus 8 11.01.2016 Kunnanhallitus 123 08.08.2016 Kunnanvaltuusto 63 29.08.2016 valmis huhtikuun 2016 loppuun mennessä. Toimenpiteet Hyväksyttiin kunnanjohtajan esitys ja nimettiin työryhmään Ari Saastamoinen, yrittäjäjärjestön jäsen, oppisopimushankkeen vetäjä, Heli Hjelmeroos-Haapasalo ja Ritva Holster. Oikaisuvaatimus Ote: työryhmän jäsenet Kunnanhallitus 08.08.2016 123 Pihtiputaan Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä jätti joukukuussa 2015 valtuustoaloitteen työpaikkojen lisäämisen ja osaavan työvoiman varmistamisesta. Pihtiputaan kuntastrategiassa kunnan tavoitteina työpaikkojen lisääminen ja asukasmäärän säilyttäminen sekä osaavan työvoiman varmistaminen. Tammikuussa 2016 perustettu työllisyys ja oppisopimus -työryhmä on kokoontunut talven ja kevään 2016 aikana yhteensä seitsemän kertaa. Työryhmä on muun muassa kartoittanut Keski-Suomen ja Pihtiputaan työllisyystilannetta ja selvittänyt yrittäjien halukkuutta ottaa vastaan oppisopimuskoulutettavia. Tammikuussa 2016 Pihtiputaan työttömyysaste on ollut 16.2 %. Maaliskuussa 2016 se on ollut 15.8 prosenttiyksikköä. Ongelmallisena työryhmä näkee muun muassa TE-toimiston palvelujen puuttumisen paikkakunnalta. Työllisyys- ja oppisopimus -työryhmä on kuullut muun muassa Witas Oy:n, TE-keskuksen ja Viitaseudun Kumppanuus ry:n edustajia sekä Poken oppisopimustarkastajaa ja Pihtiputaan etsivää nuorisotyöntekijää. Lisäksi työryhmä on kuullut vapaa-aikatoimenjohtaja Jorma Rihtoa, kunnanhallituksen puheenjohtaja Jani Ylälehtoa ja kunnanjohtaja Ari Kinnusta. Tällä hetkellä Pihtiputaan kunta maksaa oppisopimuskoulutuksen tehneelle yrittäjälle oppisopimuskoulutuksen ajalta palkkakustannusten kompensaatiota. Oppisopimustukea maksetaan, mikäli kunnanvaltuusto myöntää siihen vuosittain määrärahan. Tukea voi saada Pihtiputaalla toimiva yrittäjä, joka on palkanut oppisopimuksella vähintään peruskoulun tai vastaavan oppimäärän suorittaneen ammatilliseen tutkintoon opiskelevan pihtiputaalaisen työntekijän. Tuen maksamisen edellytyksenä on työpaikan säilyminen oppisopimuskoulutuksen jälkeen. Tukea maksetaan Pihtiputaan kunnanhallituksen (12.1.2004, 18) päättämin ehdoin 170 / kk / oppisopimuskoulutettava. Sivistystoimen toimialajohtaja tekee päätöksen tuen myöntämisestä. Työryhmä näkee tarpeen tuen korottamiselle, sillä nykyisen summan käyttöaktiivisuus on heikko, eikä sitä nähdä yrittäjän kannalta houkuttelevana vaihtoehtona. Tuen maksamisen edellytyksenä on Pihtiputaan kunnan talousarvion tähän
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 25 Kunnanhallitus 8 11.01.2016 Kunnanhallitus 123 08.08.2016 Kunnanvaltuusto 63 29.08.2016 tarkoitukseen vuosittain varattu määräraha. Pihtiputaan ja Kinnulan alueella pyörii tällä hetkellä OPS-oppisopimuksella töihin! -kehittämishanke. Hanketta on työryhmälle ollut esittelemässä hanketyöntekijä Ilkka Paananen. Hankkeen kohderyhmänä ovat 17-65 -vuotiaat nuoret ja muuten heikossa työmarkkinatilanteessa (ilman ammattitutkintoa olevat, työttömät työnhakijat, työttömyysuhan alla olevat, opintonsa keskeyttäneet ja ammatinvaihtoa miettivät henkilöt) ja työantajat. Kohderyhmänä on myös POKE:n oppisopimuskoulutus ja kuntien yksiköt. Välillinen kohderyhmä ulottuu TE-toimistoon, Kelaan ja muihin hankkeisiin ja toimijoihin. Hankkeen määrällisinä tavoitteina on 20-25 työnhakijaa, jotka työllistyvät suoraan tai oppisopimuskoulutuksen kautta sekä 15 työnantajaa. Hankkeen konkreettisina toimenpiteinä on ollut suoramarkkinointi työttömille työnhakijoille, vaikeassa työmarkkinatilanteessa oleville, ammatinvaihtoa suunnitteleville sekä työnantajille Witaksen kautta. Konkreettisia toimenpiteitä on ollut myös tiedottaminen monin tavoin (lehdistö, sosiaalinen media, infotilaisuudet) sekä koulutukset, ryhmätoiminnot, yhteistyö ja muu tuki. OPS -hanke on esillä myös Viitaseudun Kumppanuus ry:n nettisivuilla. Vuonna 2015 OPS-hankkeen kautta on luotu kaksi oppisopimuspaikkaa Pihtiputaalle ja yksi Kinnulaan (ei suoranaisesti hankkeen kautta, mutta tiedottamisella ollut mahdollisesti merkitys) sekä kolme työkokeilupaikkaa Kinnulaan. Pihtiputaalla OPS-asioista on käynyt keskustelemassa 9 henkilöä, Kinnulassa 10 henkilöä. Suoria yritysvierailuja on ollut kolme. Vuoden 2016 tavoitteita on muun muassa suorien työnantajakontaktien hankinta, rekry- ja yhdistysmessujen järjestäminen, yhteistyön lisääminen kohderyhmiin, ryhmätoimintojen ja koulutuksen järjestäminen. Työllisyys ja oppisopimus -työryhmä on koonnut kevään aikana yhdessä Poken kanssa kattavan ohjeistuksen, joka kulkee nimellä "Oppisopimusreppu". Oppisopimusreppuun on koottu yksityiskohtaiset tiedot Pihtiputaan kunnassa vallitsevista oppisopimuskoulutuskäytännöistä, joita voidaan soveltaa sekä yrityksen että opiskelijan näkökulmasta. Oppisopimusrepun tarkoituksena on laajentaa tietämystä oppisopimuskoulutuksesta ja työryhmän ajatuksena on, että kunnanjohtaja ja kunnanhallituksen puheenjohtaja vakiinnuttaisivat oppisopimusrepun hyödyntämisen ja jakaisivat sitä esimerkisi yritysvierailuilla. Starttipaja on useissa kaupungeissa ja kunnissa käytössä oleva toiminto, jonka tavoitteena on tukea nuoria, jotka tarvitsevat apua ja valmennusta koulutus- ja työmarkkina-asemansa parantamiseksi. Starttipajat tarjoavat toiminnallista valmennusta ja opettavat arjen perustaitoja, huomioiden nuorten yksilölliset tarpeet ja lisäten työelämävalmiuksia. Pihtiputaan etsivä nuorisotyöntekijä Anna Kemppainen on vieraillut työryhmän kokouksessa kertomassa starttipajasta ja esittänyt starttipajakokeilua käytettäväksi myös Pihtiputaalla. Starttipajalla opeteltujen taitojen myötä nuorille tarjottaisiin mahdollisuus päästä töihin nuorten työpajalle. Starttipajan tausta-ajatuksena
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 26 Kunnanhallitus 8 11.01.2016 Kunnanhallitus 123 08.08.2016 Kunnanvaltuusto 63 29.08.2016 olisi, että se toimisi muutamana päivänä viikossa, muutaman tunnin ajan. Työntekijänä pajalla käytettäisiin nuorisotyöntekijää ja starttipaja olisi mahdollista järjestää samassa tilassa nuorten työpajan kanssa. Työryhmä näkee, että starttipajan perustaminen edellyttää poliittista päätöstä eikä siihen pystytä sitomaan perusnuorisotyöntekijää. 1. Työryhmä esittää Pihtiputaan kunnanhallitukselle, että 1) Kunnanhallitus hyväksyy Oppisopimusrepun esitteet korottaa kunnan yrittäjille maksaman oppisopimustuen vähintään kaksinkertaiseksi. Nyt 170 /kk, uusi esitettävä tuki on vähintään 340 /kk. jatkaa OPS-oppisopimuksella töihin! -kehittämishanketta vuodella, mikäli siihen saadaan ELY-keskuksen jatkorahoitus. 2) Kunnanhallitus nimeää jonkun työllisyysasioiden kanssa työskentelevän Pihtiputaan kunnan työllisyyskoordinaattoriksi. Koordinaattorina tehtävänä on koota vuosittain työllisyyden ympärillä työskentelevät henkilöt yhteen. Koordinaattorin kokoaman työryhmän vastuulla on töiden löytäminen kuntalaisille tältä alueelta. Työryhmän toiminnan tulee olla ratkaisukeskeistä ja kehittävää. Työryhmän tulee tarvittaessa tehdä esityksiä myös alueen laadullisesta työllistämisestä. 3) Kunnanhallitus vakinaistaa etsivän nuorisotyötoiminnan ja nuorten työpajatoiminnan saman katon alle sekä antaa nuorisotoimelle tehtäväksi aloittaa starttipajatoiminta. Starttipaja toteutetaan yhteistyössä etsivän nuorisotyöntekijän, nuorisotyöpajaohjaajan ja nuorisotyöntekijän välillä. 4) Kunnanhallitus katsoo työryhmän saaneen työnsä päätökseen ja lakkauttaa työryhmän. 5) Kunnanhallitus kutsuu Viitaseudun Kumppanuus ry:n liitteenä olevaan esitykseen ja ottaa sen käsiteltäväkseen. 2. Viitaseudun Kumppanuus ry esittää edelleen Pihtiputaan kunnanhallitukselle, että 1)Kunnanhallitus antaa tarvittavat taloudelliset resurssit Viitaseudun Kumppanuus ry:n projektitoimintaan, jonka tehtävänä on syrjäytymisen ehkäiseminen, työllistämispalveluiden tarjoaminen ja niiden kehittäminen. 2)Kunnanhallitus tukee edelleen palkkatukityöllistämistä Kumppanuussopimuksilla ja on mukana kuntouttavan työtoiminnan kehittämisessä ja pitkäaikaistyöttömien palkkatukityöllistämisessä. Liitejakelu:
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 27 Kunnanhallitus 8 11.01.2016 Kunnanhallitus 123 08.08.2016 Kunnanvaltuusto 63 29.08.2016 - Oppisopimusreppu - Viitaseudun kumppanuuden esitys Pihtiputaan kunnanhallitukselle -Velkakirja Viitaseudun Kumppanuus ry Lisätiedot: vs. kunnansihteeri Helena Vuopionperä, puh. 044 459 6805, sivistystoimen toimialajohtaja Ritva Holster, puh. 040 860 0777 ja Viitaseudun Kumppanuus ry:n projektipäällikkö Raija Pekkarinen, puh. 040 592 8829 Kunnanjohtaja: 1.) Kunnanhallitus hyväksyy oppisopimusrepun esitteet ja päättää korottaa oppisopimusten 340 euroon kuukaudessa vuoden 2017 lopuun saakka. Tuen myöntää sivistystoimenjohtaja ja tuen myöntämisen edellytyksenä on, että valtuusto myöntää tarkoitukseen määrärahan.vuoden 2017 lopussa arvioidaan, onko määrärahan korottamisella ollut vaikutusta oppisopimustuen käytön aktiivisuuteen. OPS oppisopimuksella töihin hankeelle toivotaan vuoden jatkoa edellyttäen, että hankkeelle saadaan ELY -keskuksen rahoitus. 2.) Kunnanhallitus nimeää henkilön työllisyysasioiden koordinaattoriksi. Koordinaattorina tehtävänä on koota vuosittain työllisyyden ympärillä työskentelevät henkilöt yhteen. Koordinaattorin kokoaman työryhmän vastuulla on töiden löytäminen kuntalaisille tältä alueelta. 3.) Kunnanhallitus vakinaistaa etsivän nuorisotyötoiminnan ja nuorten työpajatoiminnan saman katon alle sekä antaa nuorisotoimelle tehtäväksi aloittaa starttipajatoiminta. Starttipaja toteutetaan yhteistyössä etsivän nuorisotyöntekijän, nuorisotyöpajaohjaajan ja nuorisotyöntekijän välillä. 4. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että työllisyyden edistämiseen varaudutaan aikaisempien vuosien tapaan Viitaseudun kumppanuus ry:n tehtävän yhteistyön kautta. Vuosittaisen talousarvion yhteydessä päätetään ne taloudelliset resurssit, jotka kunta ohjaa Viitaseudun kumppanuus ry:n hankkeiden ja muun toiminnan kautta tapahtuvaan työllisyydenhoitoon. 5. Kunnanhallitus esittä valtuustolle, että se myöntää Viitaseudun kumppanuus ry:lle korottoman 30 000 euron lainan loppuvuoden 2016 palkkatukityöllistämisen kustannuksiin ja 4500 euroa avustusta työpaikkaohjaajan oppisopimuskoulutuskuluihin. Laina on maksettava takaisin 2017 vuoden aikana. Annettava laina ja avustus katetaan lisälainanotolla. Valtuusto katsoo lainan myöntämisen olevan mahdollista, koska laina liittyy Viitaseudun kumppanuus ry:lle asetettuun työlliyydenhoitotavoitteeseen, joka muutoin olisi kunnan tehtävä, eikä yhdistyksen toiminta kilpaile markkinoilla muiden tahojen kanssa. Tämän suuruisen lainan myöntäminen ei myöskään vaaranna kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. Lainan vakuuttena toimii yhditykselle
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 28 Kunnanhallitus 8 11.01.2016 Kunnanhallitus 123 08.08.2016 Kunnanvaltuusto 63 29.08.2016 myönnetty palkkatuki. 6.) Kunnanhallitus katsoo työryhmän saaneen työnsä päätökseen ja lakkauttaa työryhmän. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että työryhmää koskeva aloite katsotaan loppuun käsitellyksi. Käsittely Työryhmän puheenjohtaja Ari Saastamoinen sekä sivistystoimen toimialajohtaja Ritva Holster esittelivät asiaa klo 17:04-17:16. 1.) Hyväksyttiin 2.) Kunnanhallitus nimeää työllisyyskoordinaattoriksi etsivä nuorisotyöntekijä Anna Kemppaisen 3.) Hyväksyttiin 4.) Hyväksyttiin 5.) Hyväksyttiin 6.) Hyväksyttiin. Kohdat 1-3 oikaisuvaatimus Kohdat 4-6 kielto (valmistelua) Toimenpiteet Kohdat 4-6 kunnanvaltuuston käsittelyyn 29.8.2016. Kunnanvaltuusto 29.08.2016 63 Ote: Poken oppisopimustarkastaja Heli Skantz, OPS- Oppisopimuksella töihin! -hanketyöntekijä Ilkka Paananen, vapaa-aikatoimenjohtaja Jorma Rihto, sivistystoimen toimalajohtaja Ritva Holster, työllisyysasioiden koordinaattori. Liitejakelu: - Viitaseudun Kumppanuuden esitys Pihtiputaan kunnanhallitukselle -Velkakirja Viitaseudun Kumppanuus ry. Kunnanhallituksen ehdotus kunnanvaltuustolle: 1. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että työllisyyden edistämiseen varaudutaan aikaisempien vuosien tapaan Viitaseudun Kumppanuus ry:n kanssa tehtävän yhteistyön kautta. Vuosittaisen talousarvion yhteydessä päätetään ne taloudelliset resurssit, jotka kunta ohjaa Viitaseudun Kumppanuus ry:n hankkeiden ja muun toiminnan kautta tapahtuvaan työllisyydenhoitoon. 2. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se myöntää Viitaseudun Kumppanuus ry:lle korottoman 30 000 euron lainan loppuvuoden 2016
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 29 Kunnanhallitus 8 11.01.2016 Kunnanhallitus 123 08.08.2016 Kunnanvaltuusto 63 29.08.2016 palkkatukityöllistämisen kustannuksiin ja 4500 euroa avustusta työpaikkaohjaajan oppisopimuskoulutuskuluihin. Laina on maksettava takaisin 2017 vuoden aikana. Annettava laina ja avustus katetaan lisälainanotolla. Valtuusto katsoo lainan myöntämisen olevan mahdollista, koska laina liittyy Viitaseudun Kumppanuus ry:lle asetettuun työllisyydenhoitotavoitteeseen, joka muutoin olisi kunnan tehtävä, eikä yhdistyksen toiminta kilpaile markkinoilla muiden tahojen kanssa. Tämän suuruisen lainan myöntäminen ei myöskään vaaranna kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. Lainan vakuutena toimii yhdistykselle myönnetty palkkatuki. 3. Kunnanhallitus katsoo työryhmän saaneen työnsä päätökseen ja lakkauttaa työryhmän. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että työryhmää koskeva aloite katsotaan loppuun käsitellyksi. Toimenpiteet 1. Hyväksyttiin. 2. Hyväksyttiin. 3. Hyväksyttiin. Kunnallisvalitus Ote: Viitaseudun Kumppanuus ry, sivistyslautakunta.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 30 Kunnanhallitus 22 01.02.2016 Kunnanvaltuusto 15 22.02.2016 Kunnanhallitus 49 07.03.2016 Kunnanvaltuusto 30 29.03.2016 Kunnanhallitus 135 08.08.2016 Kunnanvaltuusto 64 29.08.2016 Valtuustoaloite maatalousyrittäjien lomitusjärjestelmän ongelmakohtien selvittämiseksi Kunnanhallitus 01.02.2016 22 Kunnanvaltuuston kokouksessa 25.1.2016 on jätetty seuraava valtuustoaloite: "Keskustan valtuustoryhmä edellyttää kunnanhallitusta selvittämään maatalousyrittäjien lomitusjärjestelmän ongelmakohtia mm. lomien myöntämisiä, lomittajien osa-aikaistamista ja irtisanomisia sekä lomittajien saatavuutta. Pihtiputaan Keskustan valtuustoryhmä Markku Kanenen, puheenjohtaja Sirpa Närhi, sihteeri" Lisätiedot: talousjohtaja Ari-Jukka Käsmä puh. 044 459 6820 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus toteaa, että lomituksen järjestäjänä Pohjoisen Keski-Suomen alueella toimii Karstulan kunta. Kunnanhallitus pyytää Karstulan kunnalta selvitystä aloitteessa mainituista asioista. Toimenpiteet Hyväksyttiin. kielto / valmistelua Ote: Karstulan kunta Tied: kunnanvaltuusto Kunnanvaltuusto 22.02.2016 15 Kunnanhallituksen ehdotus kunnanvaltuustolle: Merkitään kunnanhallituksen päätös tiedoksi. Hyväsksyttiin. kielto / valmistelua
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 31 Kunnanhallitus 22 01.02.2016 Kunnanvaltuusto 15 22.02.2016 Kunnanhallitus 49 07.03.2016 Kunnanvaltuusto 30 29.03.2016 Kunnanhallitus 135 08.08.2016 Kunnanvaltuusto 64 29.08.2016 Toimenpiteet - - - Kunnanhallitus 07.03.2016 49 Karstulan kunnanhallitus on antanut 22.2.2016 vastineen Pihtiputaan kunnanhallituksen esittämään selvityspyyntöön. Vastineessa todetaan, että aloitteessa ei ole perusteltu tai yksilöity lomitusjärjestelmän ongelmia tarkemmin, mutta oletuksena vastineessa otetaan kantaan lomituksen lainsäädännössä vuoden 2016 alussa tapahtuneisiin lainsäädännön muutoksiin sekä yleisesti lomituspalveluiden järjestämiseen. Lomituspalvelulakin lakimuutokset vahvistettiin 30.12.2015 ja ne astuivat voimaan 1.1.2016 alkaen, näin ollen mahdollisuus valmistautua muutoksiin on ollut rajallista. Lakimuutokset toivat mukanaan muutoksia mm. sijaisavun hakemiseen, itsejärjestetyssä lomituksessa hyväksyttäviin lomittajiin, maksuihin sekä rajoituksia yrittäjien lomaoikeuksiin ja lomittajien hoitamiin työtehtäviin. Ongelmia on aihettanut myös Melan tietojärjestelmän muutostöiden keskeneräisyyys ja eikä lomituspäätöksiä ole voinut tehdä lainkaan kuluvan vuoden aikana. Mela on ilmoittanut, että lupa päätösten tekemiseen annetaan erikseen, kun tietojärjestelmä on kunnossa. Lisäksi Karstulan paikallisyksikön alueella lomitus on vähentynyt merkittävästi jo usean vuoden ajan ja tämä vaikuttaa suoraan lomituksen henkilöstömäärään. Tähän saakka henkilöstöä on pystytty sopetuttamaan tuntityöntekijöitä ja määräaikaisia vähentämällä sekä eläköitymisen kautta. Tilojen vähentymisen, tuetun maksullisen lomituksen vähenemisen ja erityisesti v. 2016 alusta voimaan tulleiden lakimuutosten johdosta lomituksen väheneminen on ollut niin suurta, ettei henkilöstöä enää ole ollut mahdollista sopetuttaa ilman irtisanomisia ja osa-aikaistamisia. Vastineessa mainitaan myös, että julkisuudessa on ollut myös virheellistä tietoa asioista, mikä on osaltaan saattanut hämmentää yrittäjiä. Oheismateriaali: - Karstulan kunnanhallituksen vastine 22.2.2016 - Karstulan kunnanhallituksen pöytäkirjan ote 30 22.2.2016 - Maatalouslomituksen ajankohtaipäivät ohjelma 30.3.2016 Karstula Lisätietoja: kunnanjohtaja Ari Kinnunen, puh 044 459 6806
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 32 Kunnanhallitus 22 01.02.2016 Kunnanvaltuusto 15 22.02.2016 Kunnanhallitus 49 07.03.2016 Kunnanvaltuusto 30 29.03.2016 Kunnanhallitus 135 08.08.2016 Kunnanvaltuusto 64 29.08.2016 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus antaa valtuustolle tiedoksi Karstulan kunnanhallituksen vastineen lomitusasiassa. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi, että Pihtiputaan kunta järjestää yhteiskyydin Karstulassa 30.3.2016 pidettävään lomituspalveluita koskevaan tilaisuuteen. Tilaisuudessa on mahdollista kuulla lisää lomituspalveluista koskevista muuutoksista ja niiden perusteista. Käsittely Martti Mäkelä kertoi ennen asian käsittelyä paikallisten maatalousyrittäjien kokemuksia nykytilanteesta klo 17:23-18:06. Hyväksyttiin. kielto / valmistelua Toimenpiteet Kunnanvaltuuston kokoukseen 29.3.2016 Kunnanvaltuusto 29.03.2016 30 Kunnanhallituksen ehdotus kunnanvaltuustolle: Kunnanhallitus antaa valtuustolle tiedoksi Karstulan kunnanhallituksen vastineen lomitusasiassa. Toimenpiteet Merkittiin tiedoksi. Kunnallisvalitus Kunnanhallitus 08.08.2016 135 Keskustan valtuustoryhmä laati alkuvuodesta 2016 aloitteen koskien lomituspalveluita. Aloitteen tiimoilta Pihtiputaan kunta ilmoitti Maatalousyrittäjien eläkelaitokselle (Mela) olevansa kiinnostnut lomituspalveluiden järjestämisestä, mikäli Melan sopimus lomituspalveluita järjestävän Karstulan kunnan kanssa ei jatku.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 33 Kunnanhallitus 22 01.02.2016 Kunnanvaltuusto 15 22.02.2016 Kunnanhallitus 49 07.03.2016 Kunnanvaltuusto 30 29.03.2016 Kunnanhallitus 135 08.08.2016 Kunnanvaltuusto 64 29.08.2016 Maatalousyrittäjien eläkelaitos on kesäkuun 2016 loppupuolella lähestynyt Pihtiputaan kuntaa tiedottaen lomituspalveluihden hoitoon liittyvistä muutoksista. Keuruun kaupunginhallitus ( 13.6.2016, 153) on hyväksynyt Melan esittämän toimeksiantosopimuksen lomituspalveluiden hoitamisesta Keski-Suomen kuntien alueella (pois lukien Sysmän paikallisyksikköön kuuluvat kunnat). Sopimus on voimassa 1.1.2017 alkaen. Mela pitää perusteltuna mahdollisimman yhtenäisen ja lähes koko maakunnan kattavan lomitusalueen aikaansaamista Keski-Suomeen. Ratkaisulla on haluttu varautua myös lomituspalvelujen siirtymiseen tulevien maakuntien hoidettavaksi vuoden 2019 alussa, Suomen hallituksen linjausten mukaisesti. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se merkitsee tiedoksi Melan ja Keuruun kaupungin tekemän toimeksiantosopimuksen lomituspalveluiden hoitamisesta ja todetaan aloite loppuun käsitellyksi. Hyväksyttiin päätösehdotus. kielto Toimenpiteet Kunnanvaltuuston käsiteltäväksi 29.8.2016. Kunnanvaltuusto 29.08.2016 64 Kunnanhallituksen ehdotus kunnanvaltuustolle: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se merkitsee tiedoksi Melan ja Keuruun kaupungin tekemän toimeksiantosopimuksen lomituspalveluiden hoitamisesta ja todetaan aloite loppuun käsitellyksi. Toimenpiteet Merkittiin tiedoksi. kielto Ote: Maatalousyrittäjien eläkelaitos / Päivi Wallin.