KIRJALLINEN KYSYMYS 970/2005 vp Geenimuunneltu rehu joulukinkkujen tuotannossa Eduskunnan puhemiehelle Joulukinkku on perinteinen joulupöydän ruoka. Suuri osa joulukinkuista tuodaan ulkomailta ja erityisesti Tanskasta. Suomessa lihakarjan kasvattajat käyttävät vielä perinteisesti kasvatettua soijaa, mutta useat tanskalaiset siat on ruokittu geenimuunnellulla soijalla. Geenimuunnellun rehun käyttöä lihantuotannossa ei tarvitse kertoa joulukinkun tuoteselosteessa. Tilanne geenimuunneltujen rehujen osalta on Suomessa epäselvä. Maastamme on lisäksi löydetty geenimuunneltua soijaa, josta puuttuivat lain edellyttämät merkinnät muuntogeenisyydestä. EU:n lainsäädännön mukaan hyväksyttyjen geenimuunneltujen rehujen markkinointi ja käyttö on sallittua, kun rehut merkitään. Merkinnät muuntogeenisyydestä vaaditaan kuluttajien harhaanjohtamisen estämiseksi. Elintarvikkeiden pakkauksista tieto muuntogeenisyydestä on löydyttävä, jos sen osuus on yli 0,9 prosenttia kustakin elintarvikkeen osasta. Geenimuunteluun liittyvien riskien takia hallituksen tulisi ryhtyä toimenpiteisiin kuluttajansuojan parantamiseksi. Geenimuunnellulla rehulla tapahtunut sikojen ruokinta olisi merkittävä kinkun tuoteselosteeseen, jotta kuluttaja tietää, millaista joulupöydän ateriaa hän on valmistamassa. Elintarvikkeiden pakkauksista tiedon muuntogeenisyydestä olisi löydyttävä, vaikka kinkku olisi kasvatettu ulkomailla. Edellä olevan perusteella ja eduskunnan työjärjestyksen 27 :ään viitaten esitän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen: Aikooko hallitus parantaa kuluttajansuojaa siten, että kuluttajan on mahdollista saada tieto siitä, onko hänen joulukinkkunsa tuottamiseen käytetty geenimuunneltua rehua kinkun alkuperämaasta riippumatta? Helsingissä 1 päivänä joulukuuta 2005 Toimi Kankaanniemi /kd Versio 2.0
Ministerin vastaus Eduskunnan puhemiehelle Eduskunnan työjärjestyksen 27 :ssä mainitussa tarkoituksessa Te, Herra puhemies, olette toimittanut asianomaisen ministerin vastattavaksi kansanedustaja Toimi Kankaanniemen /kd näin kuuluvan kirjallisen kysymyksen KK 970/2005 vp vp: Aikooko hallitus parantaa kuluttajansuojaa siten, että kuluttajan on mahdollista saada tieto siitä, onko hänen joulukinkkunsa tuottamiseen käytetty geenimuunneltua rehua kinkun alkuperämaasta riippumatta? Vastauksena kysymykseen esitän seuraavaa: Muuntogeenisten elintarvikkeiden ja rehujen turvallisuuden arvioinnista, hyväksymisestä markkinoille sekä merkinnöistä säädetään Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) N:o 1829/2003. Muuntogeenisten elintarvikkeiden ja rehujen jäljitettävyydestä puolestaan säädetään Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) 1830/2003. EU-asetukset ovat jäsenvaltioissa voimassa sellaisenaan. Asetuksen (EY) N:o 1829/2003 voimaantulon edellyttämistä kansallisista järjestelyistä on säädetty valtioneuvoston asetuksella 910/2004. Asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaan muuntogeenisten elintarvikkeiden ja rehujen markkinointi EU:ssa on sallittua ainoastaan, jos kyseinen muuntogeeninen organismi on EU:ssa hyväksytty. Elintarvikkeissa ja rehuissa, jotka sisältävät muuntogeenistä organismia, koostuvat niistä tai on valmistettu muuntogeenisistä organismeista on oltava lainsäädännön edellyttämät merkinnät. Jos muuntogeenisen aineksen osuus on alle 0.9 % elintarvikkeen tai rehun kustakin ainesosasta, merkintöjä muuntogeenisyydestä ei vaadita, edellyttäen, että näiden ainesten esiintyminen on tahatonta ja teknisesti mahdotonta välttää. Voimassa olevaa lainsäädäntöä ei sovelleta muuntogeenisten organismien avulla valmistettuihin elintarvikkeisiin eikä rehuihin. Keskeinen kriteeri on se, onko lopullisessa elintarvikkeessa tai rehussa muuntogeenisestä lähtöaineesta peräisin olevaa ainesta. Valmistuksen apuaineet, joita käytetään ainoastaan elintarvikkeen tai rehun valmistusprosessissa, mutta joita ei ole lopullisessa elintarvikkeessa tai rehussa, eivät kuulu lainsäädännön soveltamisalaan. Lainsäädännön soveltamisalaan eivät myöskään kuulu elintarvikkeet tai rehut, jotka on valmistettu muuntogeenisen valmistuksen apuaineen avulla. Tämän periaatteen mukaisesti tuotteisiin, jotka saadaan muuntogeenisellä rehulla ruokituista tai muuntogeenisillä lääkkeillä lääkityistä eläimistä, ei sovelleta voimassa olevan lainsäädännön lupa- eikä merkintävaatimuksia. Elintarvikkeiden ja rehujen muuntogeenisyyttä samoin kuin siihen liittyviä merkintöjä valvotaan osana normaalia elintarvike- ja rehuvalvontaa. Elintarvikevirasto ohjaa ja suunnittelee elintarvikevalvontaa. Käytännön valvonta tapahtuu pääasiassa kunnissa. Tullilaboratorio valvoo EU:n ulkopuolelta tulevia elintarvikkeita. Rehujen valvonnasta vastaa Kasvintuotannon tarkastuskeskus. 2
Ministerin vastaus KK 970/2005 vp Toimi Kankaanniemi /kd Helsingissä 12 päivänä joulukuuta 2005 Kauppa- ja teollisuusministeri Mauri Pekkarinen 3
Ministerns svar Till riksdagens talman I det syfte som anges i 27 i riksdagens arbetsordning har Ni, Herr talman, till den minister som saken gäller översänt följande skriftliga spörsmål SS 970/2005 rd undertecknat av riksdagsledamot Toimi Kankaanniemi /kd: Har regeringen planer på att förbättra konsumentskyddet så att konsumenten har en möjlighet att få veta ifall det vid framställningen av hans eller hennes julskinka använts genetiskt modifierat foder oberoende av skinkans ursprung? Som svar på detta spörsmål anför jag följande: Bestämmelser om utvärderingen av säkerheten, godkännandet på marknaden samt märkningen av genetiskt modifierade livsmedel och foder finns i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1829/2003. Om spårandet av genetiskt modifierade livsmedel bestäms i sin tur i Europeiska parlamentets och rådets förordning (EG) 1830/2003. EU-förordningarna gäller som sådana i medlemsländerna. I statsrådets förordning 910/2004 har stadgats om de nationella arrangemang som förutsätts för att förordningen (EG) nr 1829/2003 skall träda i kraft. Enligt förordning (EG) nr 1829/2003 är marknadsföring av genetiskt modifierade livsmedel och foder tillåtet endast ifall den genetiskt modifierade organismen i fråga är godkänd i EU. Livsmedel och foder som innehåller genetiskt modifierade organismer, som utgörs eller har producerats av genetiskt modifierade organismer måste vara märkta så som lagstiftningen förutsätter. Ifall de genetiskt modifierade ingrediensernas andel är mindre än 0.9 % av livsmedlets eller fodrets respektive beståndsdelar krävs inte någon märkning av den genetiska modifieringen, förutsatt att förekomsten av dessa ingredienser är oavsiktlig och tekniskt omöjlig att undvika. Gällande lagstiftning tillämpas inte på livsmedel eller foder som är producerade med hjälp av genetiskt modifierade organismer. Det väsentliga kriteriet är ifall det slutliga livsmedlet eller fodret innehåller stoff från genetiskt modifierat råmaterial. Hjälpämnena, som endast används vid produktionen av livsmedel eller foder men inte förekommer i det slutliga livsmedlet eller fodret, hör inte till lagstiftningens tillämpningsområde. Till lagstiftningens tillämpningsområde hör inte heller livsmedel eller foder som har producerats med hjälp av processhjälpmedel som används vid genetiskt modifierad produktion. Enligt denna princip tillämpas den gällande lagstiftningens krav på tillstånd och märkning inte på produkter som fås från djur som matats med genetiskt modifierat foder eller behandlats med genetiskt modifierad medicin. Livsmedlens och fodrets genetiska modifiering samt märkning som anknyter till det kontrolleras som en naturlig del av livsmedels- och foderkontrollen. Livsmedelsverket styr och planerar livsmedelskontrollen. Kontrollen sker i praktiken huvudsakligen i kommunerna. Tullaboratoriet kontrollerar livsmedel som kommer från länder utanför Europa. Kontrollcentralen för växtproduktion ansvarar för kontrollen av foder. 4
Ministerns svar KK 970/2005 vp Toimi Kankaanniemi /kd Helsingfors den 12 december 2005 Handels- och industriminister Mauri Pekkarinen 5