ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2016 25 Sote-jaosto AIKA 19.05.2016 klo 17:00-18:55 PAIKKA kaupungintalo, kh:n kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 16 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 27 17 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 28 18 AJANKOHTAISET ASIAT 29 19 SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUIDEN TALOUSTILANNE 1-4/2016 20 HYVINVOINTIKERTOMUS VUODELTA 2015 JA -SUUNNITELMA VUODELLE 2017 21 SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUJEN TILAUS VUODELLE 2017 22 KUNTALAISALOITE: DIABETESLÄÄKÄRIN PALVELUT ORIVEDELLE 23 LAUSUNTO ORIVEDEN RANTAOSAYLEISKAAVAEHDOTUKSESTA 30 31 34 35 36 24 ILMOITUSASIAT 37
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2016 26 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Viljanen Risto 17:00-18:55 puheenjohtaja Hjerppe Ilkka 17:00-18:55 varapuheenjohtaja Koskela Irma 17:00-18:55 jäsen Koivunen Paavo 17:00-18:55 jäsen Tuhkanen Pekka 17:00-18:55 jäsen Reini Ulla 17:00-18:55 jäsen POISSA Nikkilä Päivi jäsen MUU Peurala Tuija 17:00-18:55 esittelijä Heikura Laura 17:00-18:55 nuorisovaltuuston edus ta ja ALLEKIRJOITUKSET Risto Viljanen Puheenjohtaja Tuija Peurala Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 16-24 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 25.5.2016 Paavo Koivunen Ulla Reini PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 26. päivänä toukokuuta 2016 kaupungintalon kirjastossa, kirjaston aukioloaikana klo 10-19.
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2016 27 Sote-jaosto 16 19.05.2016 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Sotej 16 Hallintojohtajan ehdotus: Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2016 28 Sote-jaosto 17 19.05.2016 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Sotej 17 Hallintojohtajan ehdotus: Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Paavo Koi vunen ja Pekka Tuhkanen. Pöytäkirjantarkastus suoritetaan Oriveden kau pungin ta lon kirjastossa 25. päivänä toukokuuta 2016. Tarkastettu pöytäkirja on julkisesti nähtävissä 26. päivänä toukokuuta 2016 kau pun gin ta lon kirjastossa. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Paavo Koivunen ja Ulla Reini. Pöy tä kir jan tar kas tus suoritetaan Oriveden kaupungintalon kirjastossa 26. päi vä nä toukokuuta 2015. Tarkastettu pöytäkirja on julkisesti nähtävissä 26. päivänä toukokuuta 2016 kau pun gin ta lon kirjastossa.
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2016 29 Sote-jaosto 18 19.05.2016 AJANKOHTAISET ASIAT Sotej 18 Hallintojohtajan ehdotus: Sote-jaosto merkitsee tiedoksi seuraavat ajankoh tai set asiat: - Särkänkodin rakennushankkeen tilannekatsaus - Kehitysvammahuollon asumispalveluhankkeen tilannekatsaus (liitteenä ark ki teh din laatimat kuvat) - Valtuuston 25.4.2016 ( 12) hyväksymä kotouttamissuunnitelma - Muut jaoston jäsenten esille tuomat ajankohtaiset asiat Päätös: Sote-jaosto merkitsee tiedoksi seuraavat ajankohtaiset asiat: - Särkänkodin rakennushankkeen tilannekatsaus - Kehitysvammahuollon asumispalveluhankkeen tilannekatsaus (liitteenä ark ki teh din laatimat kuvat) - Valtuuston 25.4.2016 ( 12) hyväksymä kotouttamissuunnitelma - Vanhus-, sosiaali-, ja potilasasiamies Orivedellä 1.6. Eräjärven ter veys asemal la klo 10-11 ja Oriveden Palvelutalolla klo 12-13.30. Liitteet Kehitysvammahuollon hankkeen suunnitelma
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2016 30 Sote-jaosto 19 19.05.2016 SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUIDEN TALOUSTILANNE 1-4/2016 Sotej 19 Liitteenä PSHP:n palvelulaskutuksen yhteenveto tammi-huhtikuulta. Alkuvuoden kustannukset ovat olleet 2.966.000 ja tämä on 395.000 (12 %) vähemmän kuin vuonna 2015 vastaavana ajankohtana. Hatanpään sairaa lan osalta tammi-maaliskuun laskutus on ollut 439.000, joka on 31.000 (7 %) vähemmän kuin edellisenä vuonna vastaavana ajankohtana. PSHP:n vuoden 2016 palvelutilaus on 10.555.000, joten tasaisella to teumal la tilaus alittuisi 1.657.000. Tampere-Orivesi yt-alueelta on luvattu ennakkotieto tammi-huhtikuun toteu mas ta kokoukseen mennessä, joten tältä osin asia esitellään kokouksessa. Tampereen yhteistoiminta-alueelta 18.5. saadun tiedon mukaan yh teis toimin ta-alu een tilaus toteutunee budjetoidun mukaisesti, eikä mitään mer kittä viä ylityksiä ole tiedossa tammi-huhtikuun toteuman perusteella. Yt-alueen toiminta- ja talousraportti valmistunee ensi viikon aikana ja sitä kä si tellään neuvotteluryhmässä 2.6. Raportti käsitellään tarkemmin sote-jaoston seu raa vas sa kokouksessa. Hallintojohtajan ehdotus: Sote-jaosto päättää seuraavaa: 1. merkitä asian tiedoksi 2. antaa alustavan taloustilanteen tiedoksi kaupunginhallitukselle. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet PSHP:n palvelutilaus 1-4/2016
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2016 31 Kaupunginhallitus 74 29.03.2016 Kaupunginvaltuusto 12 25.04.2016 Vanhus- ja vammaisneuvosto 13 10.05.2016 Sote-jaosto 20 19.05.2016 HYVINVOINTIKERTOMUS VUODELTA 2015 JA -SUUNNITELMA VUODELLE 2017 Kaupunginhallitus 29.03.2016 74 Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen on kuntalain mukaan kunnan perustehtävä. Terveydenhuoltolaki määrittelee, että kunnan tehtävä on tarjota kaikille asukkailleen yhtäläiset edellytykset terveeseen elämään. Terveydenhuoltolaki painottaa hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen rakenteiden ja johtamisen kehittämistä. Johtamiskäytäntöjen tulee kattaa koko kuntaorganisaatio ja mahdollistaa yhteistyö myös kunnan ulkopuolisten toimijoiden ja alueellisten organisaatioiden, kuten yhteistoiminta-alueen kanssa. Tavoite on, että kaikki toimijat pyrkivät yhdessä vaikuttamaan terveyden ja hyvinvoinnin edellytyksiin. Terveydenhuoltolaki (1326/30.12.2010) on asettanut kunnille hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseen liittyviä velvoitteita. Yksi näistä velvoitteista on hyvinvointikertomuksen valmisteleminen kerran valtuustokaudessa sekä hyvinvoinnin vuosittainen raportointi valtuustolle (1326/2010, Luku 2 12). Hyvinvointikertomus on kaupunginvaltuuston hyväksymä työväline, julkinen asiakirja, joka kytkee hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen näkökulman osaksi kuntien toiminnan ja talouden suunnittelua, johtamista ja päätöksentekoa. Kertomus nostaa esiin poikkihallinnolliset hyvinvoinnin taustatekijät, vahvuudet ja kehittämistarpeet. Se auttaa kaupunkiorganisaatiota vastaamaan uuden terveydenhuoltolain velvoitteisiin. Oriveden kaupungin laaja hyvinvointikertomus vuosilta 2009-2012 ja -suunnitelma vuosille 2013-2016 on hyväksytty valtuustossa 7.4.2014 ( 22). Hyvinvointikertomusta ja -suunnitelmaa on työstänyt johtoryhmän nimeämä poikkihallinnollinen hyvinvointityöryhmä. Hyvinvointikertomuksen laatimisen vastuuhenkilönä ja työryhmän puheenjohtajana toimii hallintojohtaja (kaupungin hyvinvointikoordinaattori). Hy vin voin ti työ ryhmään kuuluvat muut jäsenet: kiinteistöpäällikkö Veli-Matti Vanhanen, koulu ku raat to ri Katariina Ronkonen, vs. liikuntapäällikkö Terhi Kettunen, työlli syys pal ve lu jen päällikkö Kirsi On ne la, varhaiskasvatuksen johtaja Jussi Lin tu nen, sosiaalityöntekijä Irma Kos ke la (yt-alue), terveydenhoitaja Virpi Vil ja nen (yt-alue), kotihoidon esi mies Riikka Tommila (yt-alue). Jokaiselle jä se nel le on nimetty varajäsen. Liitteenä Oriveden kaupungin hyvinvointikertomus vuodelta 2015 ja hyvinvointisuunnitelma vuodelle 2017. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää esittää val tuus tolle, että Oriveden kaupungin hy vin voin ti ker to mus vuo del ta 2015 ja hy vinvoin ti suun ni tel ma vuodelle 2017 hyväksytään ja annetaan tie dok si pal ve lukes kuk sil le vuoden 2017 talousarvion valmistelun pohjaksi.
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2016 32 Kaupunginhallitus 74 29.03.2016 Kaupunginvaltuusto 12 25.04.2016 Vanhus- ja vammaisneuvosto 13 10.05.2016 Sote-jaosto 20 19.05.2016 Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Merkittiin, että hallintojohtaja Tuija Peurala oli asiantuntijana paikalla asian kä sit te lyn aikana. - - - - - - - - - - - - - - Kaupunginvaltuusto 25.04.2016 12 Liitteenä Oriveden kaupungin hyvinvointikertomus vuodelta 2015 ja hyvinvointisuunnitelma vuodelle 2017. Liite on jaettu valtuutetuille 29.3.2016 esi tys lis tan mukana. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Merkittiin, että hallintojohtaja Tuija Peurala oli asiantuntijana paikalla asian kä sit te lyn aikana. - - - - - - - - - - - - - - - - - Vanva 13 Liitteenä hyvinvointikertomus vuodelta 2015 ja hyvinvointisuunnitelma vuo del le 2017. Tiukan aikataulun vuoksi hyvinvointikertomusta ei ole ehdit ty tuoda vanhus- ja vammaisneuvoston käsittelyyn ennen valtuuston kokous ta. Jatkossa aikataulu pyritään rakentamaan niin, että neuvosto kä sit telee suunnitelman ennen kaupunginhallitusta ja -valtuustoa. Hyvinvointikertomus ja -suunnitelma on pohjana vuosittaiselle sosiaali- ja ter veys pal ve lu jen tilaukselle. Vuoden 2017 tilausneuvottelut järjestetään tors tai na 26.5. Hallintojohtajan ehdotus: Vanhus- ja vammaisneuvosto merkitsee tie doksi hyvinvointikertomuksen vuodelta 2015 ja -suunnitelman vuodelle 2017 ja an taa lausunnon vuoden 2017 sosiaali- ja terveyspalvelujen tilaukseen. Päätös: Vanhus- ja vammaisneuvosto merkitsi tie dok si hy vin voin ti ker tomuk sen vuodelta 2015 ja -suunnitelman vuodelle 2017 ja an toi seuraavan lau sun non vuoden 2017 sosiaali- ja terveyspalvelujen tilaukseen: vuonna 2017 geriatripalveluita tulisi lisätä (esim. 1 krt/kk) Oriveden ter veys ase malle, diabeteksen ennaltaehkäisyyn ja varhaiseen toteamiseen tulisi panostaa ja Oriveden terveysasemalle tulee nimetä vastuulääkäri. Sotej 20
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2016 33 Kaupunginhallitus 74 29.03.2016 Kaupunginvaltuusto 12 25.04.2016 Vanhus- ja vammaisneuvosto 13 10.05.2016 Sote-jaosto 20 19.05.2016 Hallintojohtajan ehdotus: Sote-jaosto merkitsee tiedoksi hy vin voin ti kerto muk sen vuodelta 2015 ja -suunnitelman vuodelle 2017. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Hyvinvointikertomus v. 2015 ja -suunnitelma 2017
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2016 34 Sote-jaosto 21 19.05.2016 SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUJEN TILAUS VUODELLE 2017 Sotej 21 Tampere-Orivesi neuvotteluryhmässä on päätetty 18.2.2015, että yh teis toimin ta-alu een palvelutarveselvitys korvataan vuosittaisella hy vin voin ti suunni tel mal la, joka tehdään poikkihallinnollisena yhteistyönä. Työryhmässä on edus ta jia myös yt-alueelta. Hyvinvointisuunnitelmassa tuodaan esille sote-pal ve lui den osalta vastaavat asiat kuin palvelutarveselvityksessä ai em pina vuosina. Valtuuston 25.4.2016 hyväksymä hyvinvointikertomus on toimitettu Tampe reen viranhaltijoille, jotka valmistelemat vuoden 2017 talousarviota. Lisäk si Oriveden sosiaalipalvelujen verkosto on toimittanut liitteenä esitetyn kir jel män sekä vanhus- ja vammaisneuvosto on esittänyt kokouksessaan 10.5., että geriatriapalveluita tulisi lisätä (esim. vastaanotto 1 krt/kk), dia betek sen ennaltaehkäisyyn ja varhaiseen toteamiseen tulisi panostaa ja terveys ase mal le tulee nimetä vastuulääkäri. Oriveden sosiaali- ja terveyspalvelujen alustava tilausneuvottelu vuodelle 2017 käy dään Tampereella torstaina 26.5. Hallintojohtajan ehdotus: Sote-jaosto käy lähetekeskustelun asiasta. Päätös: Sote-jaosto esittää, että tilauksessa huomioidaan seuraavat asiat: - aiemmin sosiaaliasiamiehen raportin käsittelyn yhteydessä lausutut asiat (las ten suo je lun saatavuus ja pysyvyys, ennaltaehkäisevän toimeentulotuen mää rä) - lasten ja nuorten psykiatrian palvelujen sekä neuvolaresurssien säi lyt tä minen vähintään nykyisellä tasolla - painopiste ennaltaehkäiseviin palveluihin (esim. neuvolan kotikäynnit, var hai nen tuki perheille) - toimeentulotuen siirtyessä Kelaan aikuissosiaalityön resurssin säi lyt tä minen Orivedellä - Oriveden sosiaalipalvelujen verkoston kirjelmässä esitettyjen toi men pi teiden toteutus Liitteet Oriveden sosiaalipalvelujen verkoston lausunto
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2016 35 Sote-jaosto 22 19.05.2016 KUNTALAISALOITE: DIABETESLÄÄKÄRIN PALVELUT ORIVEDELLE Sotej 22 Oriveden seudun Diabetesyhdistys ry on toimittanut kaupungille 12.4. liittee nä olevan kuntalaisaloitteen. Aloitteessa toivotaan, että diabeteslääkäri voisi käydä terveyskeskuksessa esim. kerran kuussa. Aloite on toimitettu Tampereen kaupungille jatkoselvittelyä varten. Osaston hoi ta ja Kirsi Heinisen mukaan Tampereella Sarviksen diabeteslääkärin vas taan otol la käyvät vain 1-tyypin diabeetikot tai huonossa tasapainossa ole vat 2-tyypin diabeetikot. Muut 2-tyypin diabeetikot käyvät omal la lää käril lä ja diabeteshoitajalla, jonka vastaanotolle pääsee nopeasti. Suunnittelupäällikkö Mika Vuorelta saadun selvityksen mukaan dia be tesvas taan oton vastaava lääkäri Susanna Aspholm on järjestämässä Orivedellä vas taan ot to päi vää syksyllä, jolloin aamupäivän vastaanotolle pääsisi 5 po tilas ta ja iltapäivällä hän järjestäisi koulutusta Oriveden lääkäreille dia bee tikon hoidosta. Vastaavan lääkärin mukaan orivesiläiset potilaat (tyypin 1 D) ovat olleet nykyiseen järjestelyyn tyytyväisiä, koska monet heistä käyvät töis sä Tampereella. Toisaalta yksi kerta vuodessa diabeteslääkärillä käyntiin riit tää tavallisesti tilanteen ollessa hyvä. Diabetesvastaanoton vastaava lääkä ri järjestää koulutusta terveyskeskuslääkäreille, joiden potilaana ovat pääosin 2-tyypin diabeetikot. Näin pyritään vahvistamaan ter veys kes kus lää kärei den osaa mis ta diabeteksesta. Mikäli kokemus syksystä on hyvä, voidaan tar vit taes sa diabeteslääkärin vastaanottoa järjestää säännöllisesti Oriveden ter veys ase mal la. Hallintojohtaja: Sote-jaosto merkitsee asian tiedoksi ja välittää Tampereen kau pun gin antaman vastineen tiedoksi Oriveden seudun Dia be tes yh dis tyksel le ja kaupunginhallitukselle. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Kuntalaisaloite
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2016 36 Sote-jaosto 23 19.05.2016 LAUSUNTO ORIVEDEN RANTAOSAYLEISKAAVAEHDOTUKSESTA Sotej 23 Sote-jaostolle on toimitettu 18.4. lausuntopyyntö koskien Oriveden ran taosa yleis kaa va eh do tus ta. Lausunto pyydetään toimittamaan 20.6. mennessä kau pun gin kirjaamoon. Kaavaehdotus ja muut aineistot ovat nähtävillä Oriveden kaupungin in ternet si vuil la www.orivesi.fi kohdassa ympäristöpalvelut/oriveden ran ta yleiskaa va. Hallintojohtaja: Sote-jaosto käy keskustelun asiasta ja antaa lausunnon ran ta osa yleis kaa va eh do tuk ses ta. Päätös: Sote-jaostolla ei ole lisättävää jaoston 19.12.2013 ( 122) an tamaan lausuntoon rantaosayleiskaavaehdotuksesta. Liitteet Lausuntopyyntö rantaosayleiskaavaehdotuksesta
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2016 37 Sote-jaosto 24 19.05.2016 ILMOITUSASIAT Sotej 24 Hallintojohtajan ehdotus: Merkitään tiedoksi seuraavat sosiaali- ja terveysjaostolle saapuneet asiat: 1. Länsi- ja Sisä-Suomen Aluehallintovirasto, päätös 4.1.2016. Il moi tuk senva rais ten yksityisten sosiaalipalvelujen rekisteröinti/ Ahokodit Oy, Tam pere. 2. Länsi- ja Sisä-Suomen Aluehallintovirasto, päätös 7.1.2016. Il moi tuksen va rais ten yksityisten sosiaalipalvelujen rekisteröinti/ A-klinikkasäätiö, Hel sin ki (toimipiste Tampere). 3. Länsi- ja Sisä-Suomen Aluehallintovirasto, päätös 29.3.2016. Il moi tuksen va rais ten yksityisten sosiaalipalvelujen rekisteröinti/ Riihenaika Oy, Van taa (toimipiste Tampere). 4. Länsi- ja Sisä-Suomen Aluehallintovirasto, päätös 30.3.2016. Il moi tuksen va rais ten yksityisten sosiaalipalvelujen rekisteröinti/ Attendo Oy, Helsin ki (toimipiste Tampere). 5. Valvira, ohjaus- ja valvonta sekä tarkastuskäynnin kertomus. Tarkastus teh ty 1.4.2016. Uuden yksikön lupatarkastus, Hoivakoti Miinan Tupa, Orive si (palveluntuottaja Mikeva Oy, Vantaa). 6. Kaupunginhallituksen päätös 25.4.2016 ( 112) Asuinkiinteistön Hie tanum mi 562-402-1-1 ja metsätilan Hirsala 562-425-2-18 myyminen. 7. Valvira, päätös 27.4.2016. Yksityisen terveydenhuollon palvelujen an tamis ta koskeva luvan muuttaminen / Oy Contextia Ab, Helsinki (toimipiste Tam pe re). 8. Valvira, päätös 28.4.2016. Lupa yksityisen terveydenhuollon palvelujen an ta mi seen / Optiprofi Screening Oy. 9. Valvira, ohjaus- ja valvonta sekä tarkastuskäynnin kertomus. Tarkastus teh ty 8.4.2016. Valvontatarkastus, Sofiankylä Oy, Nokia. 10. Valvira, ohjaus- ja valvonta sekä tarkastuskäynnin kertomus. Tarkastus teh ty 19.4.2016. Vuositarkastus, Perhekoti Karhu, Orivesi. 11. Valvira, päätös 3.5.2016. Lupa yksityisen terveydenhuollon pal ve lu toimin nan alkamisesta/ IISI Up Oy, Tampere. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2016 38 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Tämän kokouksen seuraaviin päätöksiin tyytymä tön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Pykälät: 21, 22, 23 Oikaisuvaatimus tehdään Oriveden kaupunginhallitukselle osoi te PL 7, 35301 Orivesi. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitetta va. Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnal lis va li tus ta, koska päätös koskee vain valmis te lua tai täytäntöönpa noa: Pykälät: 16, 17, 18, 19, 20, 24 Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella (hallinto valitus): Pykälät: Valitus tehdään Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle, osoite Raatihuoneenkatu 1, 13100 HÄ MEEN LIN NA, p. 029 56 42200, fax 029 56 42269, sähköposti: ha meen linna.hao@oikeus.fi. Valitusaika on 30 päivää päätöksen tiedoksisaannista. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista an ne tun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oi keudenkäyntimaksua hal lin to-oi keu des sa 97 euroa. Tämä pöytäkirja on ollut kuntalain 63 :n mu kaisesti yleisesti nähtävänä edeltä päin ilmoi tet tu na aikana, 26. päivänä toukokuuta 2016 kaupun gin kirjastossa, todistaa Virallisesti Tuija Peurala pöytäkirjanpitäjä