LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2013 243 Kaupunginvaltuusto AIKA 13.11.2013 klo 16:15-22:23 PAIKKA Lovisanejdens högstadium, Brandensteininkatu 27 B LÄSNÄ Isotalo Arja puheenjohtaja Paakkanen Petra I varapuheenjohtaja Hagfors Kari II varapuheenjohtaja Liljestrand Tom Heijnsbroek-Wirén Mia Karlsson Mikael Alm Agneta Lindfors Leena Stenvall Patrik Rosenberg Thomas Ekebom-Jönsas Benita Andersson Otto Anton Turku Roger Skog Kim Björklöf Johan Bäcklund Lars Björkell Jan-Eric Grundström Maria Hansson Kenneth Lönnfors Torbjörn Hydén Pia Willner Stefan Mether Cosmo Lindholm Glenn Meriheinä Thérèse Grönberg Merja Lappalainen Kalevi Tähtinen Keijo Lohenoja Pertti Eriksson Mats Kekkonen Jari Holmström Eeva Laitinen Åke Wilenius Yvonne Ekström Veikko Hämäläinen Satu Lepola Janne Pere Nina Karvonen Juha Melamies Päivi Antas Camilla Haverinen Katri
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2013 244 Pekkola Janne Väkevä Antti Lång Saara Peltoluhta Vesa Kouvo Katja Poikeljärvi Mauri Ilvetsalo-Koskinen Sonja Noroviita Timo Eloranta Kimmo Lindell Armi Träskelin Jerry Sihvonen Jarmo Lindlöf Mona Stenvall Camilla Heikkilä Pekka Järvinen Paula Lindfors Bo Björkman-Nysténin vara Karlssonin vara Erämajan vara Fellmanin vara Erikssonin vara MUUT Kaleva Olavi kaupunginjohtaja Andergård-Stenstrand Lilian vt hallintojohtaja Kettunen Kirsi talousjohtaja Frondén Sten kehittämisjohtaja Grönholm Thomas sivistysjohtaja Blomberg Ulf tekninen johtaja Klawér Carola perusturvajohtaja klo 16.15-20.55 Gustafsson Siv talouspäällikkö Mårtens Siv taloussuunnittelija Jansson Per-Mikael kielenkääntäjä Marjasvaara Aki satamajohtaja klo 16.15-21.20 POISSA Björkman-Nystén Nina Karlsson Håkan Erämaja Elias Fellman Atte Eriksson Sari
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2013 245 ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Arja Isotalo KÄSITELLYT ASIAT 106-120 Lilian Andergård-Stenstrand PÖYTÄKIRJAN Loviisassa marraskuuta 2013. TARKASTUS Maria Grundström Päivi Melamies PÖYTÄKIRJA YLEI- Loviisassa, kaupunginkansliassa 20. marraskuuta 2013. SESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Loviisa
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2013 246 Kaupunginvaltuusto LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 106 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 247 107 Pöytäkirjantarkastajat 248 108 Eroanomus luottamustehtävistä, Fellman 249 109 Kotouttamisohjelma 252 110 Osavuosikatsaus 1-8/2013 255 111 Katujen kunnostaminen kaukolämpöasennuksen jälkeen, valtuustoaloite 257 112 Valtuustoaloitteet 260 113 Koiraveron periminen vuodelta 2014 261 114 Kiinteistöveroprosentin vahvistaminen vuodelle 2014 262 115 Tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle 2014 264 116 Talousarvio ja -suunnitelma 2014-2016 266 117 Kiinteistörekisteri maanmittauslaitokselta ja siten kustannussäästöjen aikaansaaminen, valtuustoaloite 118 Rakennusvalvonnan rakennuslupa-arkiston selvittäminen ja ajantasaistaminen, valtuustoaloite 280 281 119 Etsivää vanhustyötä Loviisaan 282 120 Kokouksen päättäminen 283
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2013 247 Kaupunginvaltuusto 106 13.11.2013 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KV 106 Todettiin.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2013 248 Kaupunginvaltuusto 107 13.11.2013 Pöytäkirjantarkastajat KV 107 Valittiin valtuutetut Maria Grundström ja Päivi Melamies.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2013 249 Kaupunginhallitus 215 23.10.2013 Kaupunginvaltuusto 108 13.11.2013 Eroanomus luottamustehtävistä, Fellman 1007/00.00.01/2012 KH 215 Valmistelija: vt. hallintojohtaja Lilian Andergård-Stenstrand Valtuutettu Atte Fellman on 10.10.2013 lähettänyt kaupunginjohtajalle sähköpostiviestin, jolla hän anoo eroa kaikista kunnallisista luottamustehtävistä. Eroanomuksen perusteluksi hän vetoaa terveydellisiin syihin. Kuntalain 38 :n mukaan luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Syyn pätevyyden arviointi kuuluu sille toimielimelle, jonka valittava luottamushenkilö on. Tässä tapauksessa tämän arvion tekee kaupunginvaltuusto ja kaupunginhallitus. Kaupunginvaltuuston en, kaupunginhallituksen en ja koulun johtokunnan en osalta päätöksen tekee kaupunginvaltuusto. Muiden täällä esillä olevien luottamustehtävien osalta päätöksen tekee kaupunginhallitus. Atte Fellmanilla on seuraavat kunnalliset luottamustehtävät: - kaupunginvaltuusto 2013 2016; - kaupunginhallitus 2013 2014; - elinkeino- ja kehittämisjaosto 2013 2104; - Kirkonkylän koulun johtokunta 2013 2014; varapuheenjohtaja - Kymenlaakson Syöpäyhdistys ry, vuosikokous 2013 2016; varalla - Kiinteistö Oy Ruotsinpyhtään vuokratalot 2013 2016, hallitus - Kiinteistö Oy Ruotsinpyhtään Kauppakulma 2013 2016, hallitus, edustaja. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää myöntää Atte Fellmanille eron - elinkeino- ja kehittämisjaoston yydestä ja valita hänen tilalleen uuden en - seuraavista luottamustehtävistä ja valita hänen tilalleen uudet edustajat Kymenlaakson Syöpäyhdistys ry, vuosikokous 2013 2016; varalla Kiinteistö Oy Ruotsinpyhtään vuokratalot 2013 2016, hallitus Kiinteistö Oy Ruotsinpyhtään Kauppakulma 2013 2016, hallitus, edustaja.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2013 250 Kaupunginhallitus esittää lisäksi kaupunginvaltuustolle, että - Atte Fellmanille myönnetään ero kaupunginvaltuuston yydestä - Atte Fellmanille myönnetään ero kaupunginhallituksen yydestä - Atte Fellmanille myönnetään ero Kirkonkylän koulun johtokunnan yydestä - kaupunginvaltuuston eksi nousee varavaltuutettu Paula Järvinen - kaupunginhallituksen eksi valitaan uusi Atte Fellmanin tilalle - Kirkonkylän koulun johtokunnan eksi valitaan uusi Atte Fellmanin tilalle - Kirkonkylän koulun johtokunnalle valitaan uusi varapuheenjohtaja. Esittelijä kertoi, että Atte Fellman ilmoitti sähköpostitse 22.10.2013, että hän ei ano eroa valtuustosta. Esittelijä muutti esitystään tältä osin. Kaupunginhallitus myönsi Atte Fellmanille eron elinkeino- ja kehittämisjaoston yydestä. Kaupunginhallitus valitsee uuden en elinkeino- ja kehittämisjaostoon Atte Fellmanin tilalle vasta sen jälkeen kun kaupunginvaltuusto on käsitellyt tätä asiaa. Kaupunginhallitus myönsi Atte Fellmanille eron seuraavista luottamustehtävistä ja valitsi Veli-Matti Mettisen hänen tilalleen kaikkiin näihin kolmeen luottamustehtävään. Kymenlaakson syöpäyhditys ry, vuosikokous 2013 2016, varalla Kiinteistö Oy Ruotsinpyhtään vuokratalot 2013 2016, hallitus Kiinteistö Oy Ruotsinpyhtään Kauppakulma 2013 2016, hallitus, edustaja. Kaupunginhallitus esittää lisäksi kaupunginvaltuustolle, että Atte Fellmanille myönnetään ero kaupunginhallituksen yydestä Atte Fellmanille myönnetään ero Kirkonkylän koulun johtokunnan koulun yydestä kaupunginhallituksen eksi valitaan uusi Atte Fellmanin tilalle Kirkonkylän koulun johtokunnan eksi valitaan uusi Atte Fellmanin tilalle Kirkonkylän koulun johtokunnalle valitaan uusi varapuheenjohtaja.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2013 251 KV 108 Ehdotus: Kaupunginvaltuusto päättää, että - Atte Fellmanille myönnetään ero kaupunginhallituksen yydestä - Atte Fellmanille myönnetään ero Kirkonkylän koulun johtokunnan koulun yydestä - kaupunginhallituksen eksi valitaan uusi Atte Fellmanin tilalle - Kirkonkylän koulun johtokunnan eksi valitaan uusi Atte Fellmanin tilalle - Kirkonkylän koulun johtokunnalle valitaan uusi varapuheenjohtaja. Kaupunginvaltuusto päätti myöntää eron Atte Fellmanille kaupunginhallituksen yydestä ja Kirkonkylän koulun johtokunnan yydestä. Kaupunginhallituksen uudeksi eksi valittiin Vesa Peltoluhta. Kirkonkylän koulun johtokunnan uudeksi eksi valittiin Satu Hill. Kirkonkylän johtokunnan uudeksi varapuheenjohtajaksi valittiin Satu Hill.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2013 252 Perusturvalautakunta 110 26.09.2013 Kaupunginhallitus 193 14.10.2013 Kaupunginvaltuusto 109 13.11.2013 Kotouttamisohjelma 655/00.01.05/2013 PL 26.09.2013 110 Valmistelija: sosiaalityöstä vastaava Pamela Stenberg, puh. 0440 555474. Maahanmuuttajien määrä Suomessa on kaksinkertaistunut 2000-luvulla. Jokaisessa Suomen kunnassa asuu maahanmuuttajia, joista suurin osa tulee maahamme työn, perheen tai opiskelun vuoksi. Osa tulee Suomeen humanitäärisistä syistä. Suomi ottaa vastaan 750 kiintiöpakolaista vuosittain. Laki kotoutumisen edistämisestä (1386/2010 jäljempänä kotoutumislaki) astui voimaan syksyllä 2011. Tämän lain mukaisesti kunnalla on yleis- ja yhteensovittamisvastuu maahanmuuttajien kotouttamisen kehittämisestä, sekä sen suunnittelusta ja seurannasta paikallistasolla. Kunnan on huolehdittava siitä, että kunnan palvelut soveltuvat myös maahanmuuttajille. Lisäksi kunnan on huolehdittava siitä, että maahanmuuttajille ko. laissa tarkoitetut toimenpiteet ja palvelut järjestetään sisällöltään ja laajuudeltaan sellaisina kuin kunnassa esiintyvä tarve edellyttää (30 ). Paikallisten viranomaisten on kehitettävä kotouttamista monialaisena yhteistyönä. Kunnan tai useamman kunnan yhdessä on laadittava kotoutumisen edistämiseksi ja monialaisen yhteistyön vahvistamiseksi kotouttamisohjelma. Kotouttamisohjelma hyväksytään kunkin kunnan kunnanvaltuustossa ja sitä tarkistetaan vähintään kerran neljässä vuodessa. Ohjelma tulee myös ottaa huomioon kuntalain (365/1995) 65 :n mukaista talousarviota- ja suunitelmaa laadittaessa (32 ). Pakolaisten vastaanotto edellyttää sopimusta kaupungin ja ELYkeskuksen välillä. Kotoutumislain 54 :n perusteella kunnille voidaan maksaa korvauksia korvausten piiriin kuuluvista henkilöistä, mikäli kunta on 31.12.2013 mennessä laatinut tai päivittänyt kotoutumisohjelmansa lain vaatimuksia vastaavaksi sekä allekirjoittanut sopimuksen ELY- keskuksen kanssa henkilöiden kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä. Uusiin sopimuksiin tulee kirjata kuntakohtainen osuus vuosittain vastaanotettavien pakolaisten määrästä.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2013 253 Loviisan valmiutta ottaa vastaan pakolaisia on käsitelty kaupunginvaltuustossa 14.12.2011 110. Päätöksen mukaan Loviisan kaupungilla ei ole tarkoituksenmukaista tässä vaiheessa järjestää pakolaisten vastaanottoa, koska kaupungilta puuttuvat tarvittavat asunnot, oma henkilöstä ja kotouttamisohjelma. Vuodelle 2013 tulee selvittää mahdollisuus sopia Porvoon kaupungin kanssa mahdollisesta yhteistyöstä. Tällä hetkellä Loviisassa on muutama kiintiöpakolaisen statuksella omatoimisesti muuttanutta henkilöä. Pakolaiskiintiöön kuuluvien henkilöiden vastaanotto edellyttää kunnalta osaamista ja rakenteita, sekä resursseja. On siksi tarkoituksenmukaista, että pakolaiskiintiöön kuuluvien henkilöiden vastaanottamista tarkastellaan ja toimenpiteitä suunnitellaan yhdessä nykyisiä peruskuntia laajemmalla alueella. Koska isot kuntarakenneselvitykset ovat ajankohtaisia, on perusteltua, että ei tässä vaiheessa lähdetä selvittämään pakolaisten vastaanottoa Loviisaan. Kotouttamissohjelma liitteenä. Liite 29. Esittelijä: perusturvajohtaja Carola Klawér Ehdotus: Loviisan perusturvalautakunta hyväksyy Kotouttamisohjelman ja päättää esittää kotouttamisohjelman hyväksymistä kaupunginhallitukselle ja kaupungin valtuustolle. Perusturvalautakunta toteaa samalla, että Loviisa ei lähde selvittämään mahdollisuutta sopia yhteistyöstä muiden kuntien kanssa vuonna 2013 pakolaisten vastaanottamisessa, johtuen ajankohtaisista kuntarakenneselvityksistä. Ehdotuksen mukainen. KH 193 Liite nro 66. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että kotouttamisohjelma hyväksytään. Tekninen korjaus s. 8 Esikouluopetus, kolmas lause -> Ilmaista esiopetusta käydään viitenä päivänä viikossa vähintään 700 tuntia lukuvuodessa.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2013 254 Tekninen korjaus hyväksyttiin yksimielisesti. Päätös muilta osin ehdotuksen mukainen. KV 109 Liite nro 40. Ehdotus: Kaupunginvaltuusto hyväksyy kotouttamisohjelman. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2013 255 Kaupunginhallitus 199 14.10.2013 Kaupunginvaltuusto 110 13.11.2013 Osavuosikatsaus 1-8/2013 684/02.02.02/2013 KH 199 Valmistelija: talousjohtaja Kirsi Kettunen Loviisan kaupungin osavuosikatsaus tammi elokuulta 2013 ennustaa, että Loviisan kaupungin kuluvan tilikauden tulos olemaan n. 1 miljoonaa euroa ylijäämäinen. Ulkoisten toimintakulujen arvioidaan ylittyvän n. 0,9 %:lla eli 960 000 eurolla talousarvioon nähden, kun taas toimintatuottoja ennustetaan kertyvän 1,6 %, eli 380 000 euroa talousarviota enemmän. Rahoitustuottojen huomattava kasvu johtui etupäässä Kymenlaakson sähkön maksamasta poikkeuksellisen korkeasta osinkotuotosta, joka oli n. 700 000 euroa ennakoitua enemmän. Verotulojen toteuma loppuvuodesta on ollut huomattavasti parempi, kuin mitä alkuvuoden lukujen perusteella oletettiin. Verotulojen, valtionosuuksien ja rahoitustuottojen talousarviota parempi ennuste, n. 1 miljoonaa euroa, kompensoikin tilikauden ylijäämäiseksi. Huomioitavaa on, että ennustettua parempi verokertymä johtuu osaltaan verohallinnon tilitysaikataulun aikaistamisesta, aikaisemman käytännön mukaan kunnat saivat viimeisen osan tilityksestä vasta seuraavan vuoden puolella. Osavuosikatsaus Loviisan kaupunki yhteensä, keskukset, satama, sekä Vesiliikelaitos ja niihin liittyvät johdon kommentit esitetään tarkemmin liitteessä. Myös toteutuneista investoinneista löytyy osavuosikatsauksessa oma osionsa. Liite nro 71. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee osavuosikatsauksen 1 8 2013 tiedoksi ja esittää sen edelleen kaupunginvaltuustolle tiedoksi. Tekninen korjaus: s. 4, toinen kohta, viimeinen lause Työn tulokset tullaan esittelemään viimeistään loppusyksystä 2013 pidettävässä valtuuston iltakoulussa. poistetaan.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2013 256 Tekninen korjaus hyväksyttiin yksimielisesti. Päätös muilta osin ehdotuksen mukainen. KV 110 Liite nro 41. Ehdotus: Kaupunginvaltuusto merkitsee osavuosikatsauksen 1-8.2013 tiedoksi. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2013 257 Kaupunginvaltuusto 81 12.06.2013 Tekninen lautakunta 119 24.09.2013 Kaupunginhallitus 196 14.10.2013 Kaupunginvaltuusto 111 13.11.2013 Katujen kunnostaminen kaukolämpöasennuksen jälkeen, valtuustoaloite 466/10.03.01/2013 KV 81 Puheenjohtaja ilmoitti, että allekirjoittaneet valtuutetut olivat ennen kokousta ilmoittaneet haluavansa jättää seuraavan aloitteen: Liite nro 27. Kun aloite oli jätetty, lähetettiin se kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 23 :n mukaisesti. TL 119 Valmistelija: Yhdyskuntatekniikan päällikkö Markus Lindroos puh. 050 382 7550. Valtuutettu K. Hansson on kaupunginvaltuuston kokouksessa 12.6.2013 jättänyt valtuustoaloitteen, jossa pyydetään teknistä keskusta tutkimaan ja selvittämään: 1. Millainen sopimus kaupungilla on Porvoon Energia Oy:n ja aliurakoitsijoiden kanssa koskien katujen saattamista alkuperäiseen tai sitä vastaavaan kuntoon kiinteistön kaukolämpöverkostoon liittymisen yhteydessä. 2. Minkälaisesta takuusta koskien suoritettua työtä on sovittu Porvoon Energia Oy:n ja yrityksen aliurakoitsijoiden kanssa. 3. Miten toteutetaan kadun saattaminen alkuperäiseen tai sitä vastaavaan kuntoon sekä työn valvonta. Liite 71 Esittelijä: aloite Tekninen johtaja Ulf Blomberg Ehdotus: Tekninen lautakunta päättää antaa seuraavan vastauksensa aloitteeseen kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2013 258 Jokaisen yrityksen tai yksityisen, joka suorittaa kaivutöitä kaupungin omistamalla/hallinnoimalla alueella tulee hakea kaivulupa kaupungilta/ tekniseltä keskukselta. Kaivuluvan myöntämisessä ja ehdoissa noudatetaan teknisen lautakunnan kokouksessaan 19.4.2011 82 hyväksymää ohjeistusta Kaduilla ja muilla yleisillä alueilla tehtäviä töitä koskevat ohjeet ja määräykset. Kaduilla ja yleisillä alueilla tehtävien töiden ohjauksen lähtökohtana on, että työmaa on nopeasti ohimenevä haitta, sekä työmaiden aiheuttamien haittojen mahdollisimman tehokas minimointi. Loviisan kaupungin tekninen keskus myöntää kaivu- ja sijoitusluvat kaupungin hallinnassa oleville yleisille alueille. Kaivuluvat on aikaisemmin myönnetty veloituksetta ja lupien ehdot ovat olleet epäselvät. Tekninen keskus on kuntaliiton ohjeita ja suosituksia soveltaen laatinut ohjeet sekä lomakkeet kaivulupakäytännölle. 1. Siten voidaan todeta, että erillisiä sopimuksia ei tehdä kaivutöiden suorittajan kanssa vaan se perustuu lupaan ja sen ehtoihin. 2. Takuu on lupaehtojen kohdan 7 mukaisesti: Takuuaika on kaksi vuotta. Takuuaika alkaa siitä kun lopullinen päällyste on hyväksytty. Takuuajan päättymispäivämäärä on vuosittain 30.9. 3. Valvonnan suorittaa ensisijaisesti luvan myöntänyt rakennusmestari. Ohjeet ja hakulomakkeet löytyvät kaupungin verkkosivuilta alla olevan linkin kautta: http://www.loviisa.fi/fi/palvelut/kadutjayleisetalueet/materiaalitain eistot/kaduillajamuillaylei Lautakunnan päätös on esittelijän ehdotuksen mukainen. Jatkokäsittely: Kaupunginhallitus KH 196 Liite nro 68. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy vastauksen ja esittää, että kaupunginvaltuusto merkitsee asian tiedoksi ja toteaa, että aloite on loppuun käsitelty.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2013 259 Jäsen Agneta Alm ehdotti, että kolmannessa kohdassa poistetaan sana ensisijaisesti : -> 3. Valvonnan suorittaa luvan myöntänyt rakennusmestari. Jäsen Merja Grönberg kannatti Agneta Almin ehdotuksen. Päätös muilta osin ehdotuksen mukainen. KV 111 Liite nro 42. Ehdotus: Kaupunginvaltuusto päättää merkitä asian tiedoksi ja toteaa, että aloite on loppuun käsitelty. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2013 260 Kaupunginhallitus 198 14.10.2013 Kaupunginvaltuusto 112 13.11.2013 Valtuustoaloitteet 678/00.02.00/2013 KH 198 Valmistelija: vt hallintojohtaja Lilian Andergård-Stenstrand Valtuuston työjärjestyksen mukaan kaupunginhallituksen on vuosittain huhtikuussa ja lokakuussa esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja kaupunginhallitukselle lähetetyistä aloitteista. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin vielä valmistelemattomien aloitteiden osalta on ryhdytty. Liitteenä olevaan taulukkoon on koottu ne aloitteet, joita valtuusto ei vielä ole käsitellyt ja keskusten selvitykset siitä mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Liite no 70. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto merkitsee aloitteet ja niiden johdosta tehdyt toimenpiteet tiedoksi. Koskien aloitetta 12.9.2012 88 todettiin, että kaupunginhallitus on lähettänyt aloitteen uuteen valmisteluun. Päätös muilta osin ehdotuksen mukainen. KV 112 Liite nro 43. Ehdotus: Kaupunginvaltuusto päättää merkitä aloitteet ja niiden johdosta tehdyt toimenpiteet tiedoksi. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2013 261 Kaupunginhallitus 209 22.10.2013 Kaupunginvaltuusto 113 13.11.2013 Koiraveron periminen vuodelta 2014 693/02.03.02/2013 KH 209 Valmistelija: talousjohtaja Kirsi Kettunen Koiraverolain (590/1979) 1 mukaisesti kaupunginvaltuuston on vuosittain päätettävä koiraverosta. Pienemmissä kunnissa ei ole viime vuosina peritty koiraveroa lainkaan. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, ettei koiraveroa peritä eikä luetteloa koirista tehdä. Ehdotuksen mukainen. KV 113 Ehdotus: Kaupunginvaltuusto päättää, ettei koiraveroa peritä eikä luetteloa koirista tehdä. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2013 262 Kaupunginhallitus 210 22.10.2013 Kaupunginvaltuusto 114 13.11.2013 Kiinteistöveroprosentin vahvistaminen vuodelle 2014 692/02.03.02/2013 KH 210 Valmistelija: talousjohtaja Kirsi Kettunen puh 0440-555 836 Kaupunginvaltuuston on Kuntalain 66 :n mukaan talousarvion hyväksymisen yhteydessä päätettävä kunnan veroprosenteista ja verotusmenettelystä annetun lain mukaan kunnan on viimeistään 17. päivänä marraskuuta ilmoitettava sovellettavat veroprosentit verohallitukselle. Loviisassa kiinteistövero vuodelle 2013 vahvistettiin seuraavasti: Yleinen kiinteistövero 1,00 Vakituisten asuntojen kiinteistövero 0,50 Muiden kuin vakituisten asuntojen kiinteistövero 1,00 Voimaloiden kiinteistövero 2,85 Yleishyödylliset yhteisöt 0,00 Rakentamattomat rakennuspaikat 3,00 Kiinteistöveron arvioidaan tuottavan Loviisassa 7,0 milj. euroa vuonna 2013. Vuoden 2014 talousarvioesitys on laadittu sen pohjalta, että kiinteistöveroprosentit pysyvät nykyisellä tasolla. Kiinteistöverojärjestelmää on kehitetty korottamalla verotuksen pohjana olevia arvoja lähemmäs niiden todellisia arvoja. Veropohjan korottaminen nostaa Loviisan kaupungin kiinteistöverotuottoja ja talousarvion 2014 kiinteitöverotuoton oletus on 7,3 miljoona euroa. Liitteenä arviolaskelma kiinteistöverotulon kertymisestä sekä yleiset Uudenmaan veroprosentit. Liite nro 74. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kiinteistöveroprosentit Loviisassa vuodelle 2014 vahvistetaan seuraavasti: Yleinen kiinteistövero 1,00 Vakituisten asuntojen kiinteistövero 0,50 Muiden kuin vakituisten asuntojen kiinteistövero 1,00 Voimaloiden kiinteistövero 2,85 Yleishyödylliset yhteisöt 0,00
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2013 263 Rakentamattomat rakennuspaikat 3,00 Jäsen Janne Lepola ehdotti, että kiinteistöveroprosentti yleishyödyllisille yhteisöille on 1,00 %. Jäsen Nina Pere kannatti Janne Lepolan ehdotusta. JAA esittelijän ehdotus, 9 ääntä (Liljestrand, Grönberg, Heijnsbroek-Wirén, Karlsson, Alm, Lindfors, Ekström, Lång, Lindell) EI Janne Lepolan ehdotus, 2 ääntä (Lepola, Pere) Päätös ehdotuksen mukaisesti. KV 114 Liite nro 44. Ehdotus: Kaupunginvaltuusto päättää, että kiinteistöveroprosentit Loviisassa vuodelle 2014 vahvistetaan seuraavasti: Yleinen kiinteistövero 1,00 Vakituisten asuntojen kiinteistövero 0,50 Muiden kuin vakituisten asuntojen kiinteistövero 1,00 Voimaloiden kiinteistövero 2,85 Yleishyödylliset yhteisöt 0,00 Rakentamattomat rakennuspaikat 3,00 Valtuutettu Kari Hagfors ehdotti, että kiinteistöveroprosentti yleishyödyllisille yhteisöille on 1,00 %. Valtuutettu Camilla Antas kannatti ehdotusta. Äänestys: Jaa pohjaehdotus - 48 ääntä Ei Hagforsin ehdotus - 10 ääntä Tyhjä 1 ääni Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2013 264 Kaupunginhallitus 211 22.10.2013 Kaupunginvaltuusto 115 13.11.2013 Tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle 2014 710/02.03.01/2013 KH 211 Valmistelija: talousjohtaja Kirsi Kettunen, puh. 0440 555 836 Kaupunginvaltuuston on kuntalain 66 :n mukaan talousarvion hyväksymisen yhteydessä päätettävä kunnan veroprosenteista ja verotusmenettelystä annetun lain mukaan kunnan on viimeistään 17 päivänä marraskuuta ilmoitettava sovellettavat veroprosentit verohallitukselle. Rajoitetusti verovelvollisen tulon verottamisesta annetun lain (627/1978) 15 :ssä tarkoitettu kuntien keskimääräinen tuloveroprosentti on 19,38 % vuonna 2013. Loviisan tuloveroprosentti on 19,75 % vuonna 2013. Viimeksi tuloveroprosenttia korotettiin vuonna 2011. Kunnallisveroa arvioidaan kertyvän tänä vuonna 48 miljoonaa euroa, mikä on 0,8 miljoona euroa enemmän kuin talousarviossa on arvioitu. Vuoden 2014 kehysbudjettia valmisteltaessa on lähtökohtana ollut veroprosentin pitäminen kuluvan vuoden tasolla ja verotuloja arvioidaan yhteensä kertyvän noin 64,1 miljoonaa euroa (kunnallisveroa 47,9 miljoonaa euroa, kiinteistöveroa 7,3 miljoonaa euroa ja yhteisöveroa 8,9 miljoonaa euroa). Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää vahvistaa Loviisan kaupungin tuloveroprosentin 19,75 %:ksi vuodelle 2014. Jäsen Armi Lindell ehdotti, että tuloveroprosentti nostetaan 0,5 %:lla 20,25 %:iin. Ehdotus ei saanut kannatusta. Päätös ehdotuksen mukaisesti.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2013 265 KV 115 Ehdotus: Kaupunginvaltuusto päättää vahvistaa Loviisan kaupungin tuloveroprosentin 19,75%:ksi vuodelle 2014. Valtuutettu Armi Lindell ehdotti, että tuloveroprosentti nostetaan 0,5 %:lla 20,25 %:iin. Valtuutettu Bo Lindfors kannatti Lindellin ehdotusta. Valtuutettu Mauri Poikeljärvi ehdotti, että tuloveroprosentti nostetaan 0,25 %:lla. Valtuutettu Paula Järvinen kannatti Mauri Poikeljärven ehdotusta. Äänestys a: Jaa Lindellin ehdotus 7 ääntä Ei Poikeljärven ehdotus 6 ääntä Tyhjä 46 ääntä Äänestys b: Jaa pohjaehdotus 46 ääntä Ei Lindellin ehdotus 8 ääntä Tyhjä 5 ääntä Päätös ehdotuksen mukainen. Tauko klo 17.35-17.45.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2013 266 Kaupunginhallitus 212 22.10.2013 Kaupunginhallitus 216 23.10.2013 Kaupunginvaltuusto 116 13.11.2013 Talousarvio ja -suunnitelma 2014-2016 634/02.02.00/2013 KH 212 Valmistelija: talousjohtaja Kirsi Kettunen Kaupunginhallituksen ille on toimitettu kaupunginjohtajan esitys talousarvioksi ja -suunnitelmaksi 2014-2016. Käsittelypäivät on sovittu seuraavasti: 22.10.2013 klo 8.30 23.10.2013 klo 9.00 Ohjeellinen aikataulu: 22.10.2013 Talousarvion käsittely alkaa klo 9.00 kaupunginjohtajan esittelyllä klo 9.20 saakka. Tämän jälkeen seuraa keskusten talousarvioesitysten esittely: klo Tekninen keskus 09.20-10.20 Perusturvakeskus 10.20-11.30 Lounas 11.30-12.15 Sivistyskeskus 12.15-13.30 Kahvi 13.30-13.45 Yleinen ja konsernihallinto 13.45-14.45 Loviisan Vesiliikelaitos 14.45-15.30 Investointisuunnitelma, yhteenveto ja 15.30-16.00 lainatason kehitys 23.10.2013 klo Hallituksen käsittely 09.00-11.30 Lounas 11.30-12.30 Hallituksen käsittely 12.30-13.45 Kahvi 13.45-14.00 Kaupunginhallituksen esitys kaupunginvaltuustolle 14.00-16.00 talousarvioksi 2014 ja taloussuunnitelmaksi 2015-2016
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2013 267 Liite nro 75. Ehdotus: Kaupunginhallitus käsittelee vuosien 2014-2016 talousarvion ja -suunnitelman esitetyn aikataulun mukaisesti. Talousarvion käsittely aloitettiin kaupunginjohtaja Olavi Kalevan yleisellä esittelyllä. Keskuskohtaiset esittelyt: - Tekninen keskus tekninen johtaja Ulf Blomberg klo 9.33 10.46 Tauko 10.47 10.54 - Perusturvakeskus perusturvajohtaja Carola Klawér klo 10.55 11.27 Tauko klo 11.28-12.14 - Perusturvakeskus jatkaa perusturvajohtaja Carola Klawér klo 12.15 13.02 - Sivistyskeskus sivistysjohtaja Thomas Grönholm klo 13.03 13.58 Tauko klo 13.59 14.12 - Yleinen ja konsernihallinto kehittämisjohtaja Sten Frondén klo 14.13 15.11 - Loviisan satama satamajohtaja Aki Marjasvaara klo 15.12 15.29 - Loviisan vesiliikelaitos vesihuoltopäällikkö Markku Paakkarinen klo 15.30 16.31 Investointisuunnitelma, yhteenveto ja lainatason kehitys talousjohtaja Kirsi Kettunen klo 16.32 16.42
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2013 268 KH 216 Liite nro 76. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Esittelijä muutti pohjaehdotustaan seuraavasti: Valtuutetaan talousjohtaja ja talousyksikkö tekemään tarvittavat tekniset ja stilistiset muutokset talousarvioon ennen kaupunginvaltuuston käsittelyä. Hyväksyttiin yksimielisesti. s. 20 Kuntakonsernin 2014 2016 tavoitteena ovat, kohta 2. Toimenpideohjelma kiinteistöyhteisöjen..., toinen ranskalainen viiva: Esittelijä muutti ehdotustaan: Tavoitteena on käynnistää uudisrakennustuotantoa asuntopoliittisen ohjelman mukaisesti. Hyväksyttiin yksimielisesti. Käyttötalous Yleinen ja konsernihallinto s. 32 Tarkastuslautakunta Jäsen Nina Pere ehdotti, että tarkastuslautakunnan määrärahat nousevat 42 000 euroon vuosille 2014, 2015, 2016. Keskustelun jälkeen Nina Pere veti ehdotuksensa pois. Päätös esittelijän ehdotuksen mukainen. s. 35 Jäsen Agneta Alm ehdotti uutta avaintavoitetta kohtaan 2. Vetovoimaisuus ja kilpailukyky: Avaintavoite: Markkinoinnin tehostaminen. Tavoitetaso: Myönteinen asukaskehitys Toimintasuunnitelma: Tonttimyynnin aktiivinen hyödyntäminen ja E18 kehittäminen. Vastuuhenkilöt: Kaupunginjohtaja ja kehittämisjohtaja
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2013 269 Jäsen Nina Pere ja Merja Grönberg kannattivat ehdotusta. Hyväksyttiin yksimielisesti. Talous Jäsen Agneta Alm ehdotti uutta avaintavoitetta: Avaintavoite: Omaisuuden myynti Tavoitetaso: Ei-strategisen omaisuuden myynti. Toimintasuunnitelma: Omaisuustyöryhmä jatkaa työtään. Vastuuhenkilöt: Kaupunginjohtaja Jäsen Nina Pere ja Merja Grönberg kannattivat ehdotusta. Hyväksyttiin yksimielisesti. s. 38 Jäsen Agneta Alm ehdotti, että tietohallintoyksikön avaintavoitteesta 2 poistetaan toinen lause: Henkilökohtaisista tulostimista siirrytään työryhmätulostimiin. Jäsen Mikael Karlsson kannatti ehdotusta. Hyväksyttiin yksimielisesti. s. 40 Esittelijän lisäys sivun 40 viimeisen lauseen jälkeen: Talousyksikkö on aktiivisesti mukana omaisuuden myyntiprosesseissa. Hyväksyttiin yksimielisesti. s. 43 Esittelijän lisäys, Vastuualueen toiminnan päämäärät, uusi kolmas kappale: Palveluliikennekonseptin kehittäminen poikkihallinnollisella yhteistyöllä. Hyväksyttiin yksimielisesti. Vara Saara Lång ehdotti, että kappale Elämäntapojen muutos poistetaan kokonaisuudessaan. Jäsen Agneta Alm ja Nina Pere kannattivat ehdotusta.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2013 270 Hyväksyttiin yksimielisesti. Perusturvakeskus s. 56 Jäsen Armi Lindell ehdotti muutoksen avaintavoitteeseen Ehkäistä nuorten syrjäytymistä: Starttipajan toiminta jatkuu tammikuusta huhtikuuhun kaupungin rahoituksella ja sen jälkeen hankerahoituksella. Jäsen Merja Grönberg ja Nina Pere kannattivat ehdotusta. Hyväksyttiin yksimielisesti. s. 59 Jäsen Agneta Alm ehdotti, että toinen kappale sivulla 59 poistetaan kokonaisuudessaan. Vara Saara Lång kannatti ehdotusta. Esittelijän muutti ehdotustaan koskien toisen kappaleen ensimmäistä lausetta: Säästöä saadaan vielä keskittämällä kaikki kliininen toiminta pääsääntöisesti yhdelle terveysasemalle, jolloin. Keskustelujen jälkeen Agneta Alm veti ehdotuksensa pois ja kannatti esittelijän muutettua ehdotusta. Tämän jälkeen Mia Heijnsbroek-Wirén ehdotti, että toinen kappale sivulla 59 poistetaan kokonaisuudessaan. Vara Saara Lång kannatti ehdotusta. Äänestys 1: Jaa esittelijän muutettu ehdotus 5 ääntä (Lepola, Grönberg, Alm, Pere, Lindell) Ei Mia Heijnsbroek-Wirénin ehdotus 6 ääntä (Liljestrand, Heijnsbroek-Wirén, Karlsson, Lindfors, Ekström, Lång) Toinen kappale sivulla 59 poistetaan. Suun terveydenhuolto-kappale Jäsen Mikael Karlsson ehdotti muutosta ensimmäiseen lauseeseen:
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2013 271 Toimintaa tehostetaan keskittämällä kaikki suun terveydenhuoltotoiminta kahteen yksikköön, keskustaan ja Koskenkylään. Vara Saara Lång kannatti ehdotusta. Äänestys 2: Jaa esittelijän ehdotus 9 ääntä (Liljestrand, Lepola, Grönberg, Heijnsbroek-Wirén, Alm, Lindfors, Ekström, Pere, Lindell) Ei Mikael Karlssonin ehdotus 2 ääntä (Karlsson, Lång) Päätös esittelijän ehdotuksen mukainen. Jäsen Leena Lindfors ehdotti lisäyksen sivun 59 loppuun koskien Avohuollon ja neuvolavastaanottojen uudelleenorganisointia: Liljendalin ja Ruotsinpyhtään osalta tutkitaan vastaanottotoiminnan uudelleenorganisointi vuoden 2014 aikana. Jäsen Mia Heijnsbroek-Wirén kannatti ehdotusta. Äänestys 3: Jaa Leena Lindforsin ehdottama lisäys 4 ääntä (Liljestrand, Heijnsbroek-Wirén, Karlsson, Lindfors) Ei ei lisäystä 7 ääntä (Lepola, Grönberg, Alm, Ekström, Pere, Lång, Lindell) Ei lisäystä. Tauko klo 11.35 12.30 Sivistyskeskus s. 71 Jäsen Agneta Alm ehdotti lisäystä sivun 73 loppuun: Lautakuntarakenne säilyy sellaisenaan tämän valtuustokauden loppuun asti. Vapaa-aikalautakuntaa ja kulttuurilautakuntaa ei yhdistetä 1.1.2014 alkaen. Jäsen Mia Heijnsbroek-Wirén kannatti ehdotusta. Äänestys 4: Jaa pohjaehdotus lautakuntia yhdistetään 3 ääntä (Lepola, Pere, Lindell)
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2013 272 Ei Agneta Almin ehdotus = ei yhdistetä 8 ääntä (Liljestrand, Grönberg, Heijnsbroek-Wirén, Karlsson, Alm, Lindfors, Ekström, Lång) Lautakuntarakenne säilyy sellaisenaan tämän valtuustokauden loppuun asti. Vapaa-aikalautakuntaa ja kulttuurilautakuntaa ei yhdistetä 1.1.2014 alkaen. s. 84 Esittelijän muutettu ehdotus kohdan Paikallisen ja alueellisen yhteistyön kehittäminen jälkeen: Toisen asteen ammatillinen koulutus turvataan Itäiselle Uudellemaalle esimerkiksi tarjoamalla Loviisaa vaihtoehdoksi ruotsinkielisen toiminnan sijoituspaikkakunnaksi. Hyväksyttiin yksimielisesti. s. 90 Jäsen Veikko Ekström ehdotti, että poistetaan kaksi viimeistä lausetta kolmannesta kappaleesta Vastuualueen toiminnan päämäärät: Almin talossa tapahtuvaa kulttuurin kehittämistyötä varten varataan 35 000 euron määräraha vuodelle 2014. Kaupunki on toiminnan käynnistämisvaiheessa luvannut olla mukana tukemassa toimintaa erikseen päätettävällä määrärahalla. Vara Saara Lång, Armi Lindell ja Merja Grönberg kannattivat ehdotusta. Jäsen Veikko Ekström ehdotti myös, että kulttuurilautakunnan määrärahoista vähennetään 30 000 euroa. Jäsen Merja Grönberg ja Armi Lindell kannattivat ehdotusta. Jäsen Nina Pere ehdotti lisäystä kolmanteen kappaleeseen esittelijän ehdotuksen jatkoksi: Vuoden 2015 talousarvion osalta Loviisan taidekeskuksen tukiyhdistys ry hakee avustuksia kuten muutkin yhdistykset ja huomioi tämän jo nyt toiminnan suunnittelussa. Määrärahaa ei jatkossa suoraan varata Loviisan taidekeskuksen tukiyhdistys ry:lle. Jäsen Janne Lepola kannatti ehdotusta.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2013 273 Äänestys 5: Jaa Veikko Ekströmin ehdotus 4 ääntä (Grönberg, Ekström, Lång, Lindell) Ei Nina Peren ehdotus 7 ääntä (Liljestrand, Lepola, Heijnsbroek-Wirén, Karlsson, Alm, Lindfors, Pere) Nina Peren ehdotus. Äänestys 6: Jaa esittelijän ehdotus 0 ääntä Ei Nina Peren ehdotus 8 ääntä (Lepola, Grönberg, Heijnsbroek-Wirén, Karlsson, Alm, Lindfors, Ekström, Pere) Tyhjä 3 ääntä (Liljestrand, Lång, Lindell) Nina Peren ehdotus. Tekninen keskus s.102 Jäsen Nina Pere ehdotti seuraavaa muutosta: - Liikuntapaikkaverkoston karsiminen -> - Liikuntapaikkaverkoston uudistaminen karsimalla ja yhdistelemällä vähäkäyttöisiä liikuntapaikkoja toiminnaltaan järkeviksi kokonaisuuksiksi yhteistyössä kolmannen sektorin kanssa. Jäsen Armi Lindell kannatti ehdotusta. Hyväksyttiin yksimielisesti. Tauko klo 13.41 14.00 Investoinnit s. 106 Vara Saara Långin ehdotus: Alle 100 000 hankkeet: TA 2014 145 000 -> 65 000 Ehdotus ei saanut kannatusta. Muutos: Kiinteistöjen ja osakehuoneistojen myynti: TA 2014 ja TA 2015 100 000 -> 200 000 Hyväksyttiin yksimielisesti.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2013 274 s. 108 Jäsen Nina Peren ehdotus: Pidemmän ajan suunnitelmaan: jalkapallotekonurmikenttä siirtyy vuodelle 2017, määräraha 500 000 + jäähalli otetaan mukaan vuodelle 2017, määräraha 2,5 miljoonaa euroa. Avustusten saanti on edellytys molempien osalla. Jäsen Janne Lepola ja Mia Heijnsbroek-Wirén kannattivat ehdotusta. Äänestys 7: Jaa esittelijän ehdotus 4 ääntä (Grönberg, Alm, Ekström, Lång) Ei Nina Peren ehdotus 7 ääntä (Liljestrand, Lepola, Heijnsbroek-Wirén, Karlsson, Lindfors, Pere, Lindell) Jäsen Nina Peren ehdotus Jäsen Agneta Almin ehdotus: Vuosittaiset määrärahat Lovisanejdens högstadiumille seuraavasti: 2017 30 000 2018 3,8 milj. 2019 3,6 milj. Toteutuminen liittyy kouluverkkoselvityksen tuloksiin. Jäsen Mia Heijnsbroek-Wirén kannatti ehdotusta. Äänestys 8: Jaa esittelijän ehdotus 4 ääntä (Grönberg, Ekström, Lång, Lindell) Ei Agneta Almin ehdotus 7 ääntä (Liljestrand, Lepola, Heijnsbroek-Wirén, Karlsson, Alm, Lindfors, Pere) Jäsen Agneta Almin ehdotus Jäsen Armi Lindellin ehdotus: Koskenkylän koulun määräraha siirretään vuoteen 2016 sivistyslautakunnan ehdotuksen mukaisesti. Vara Saara Lång ja Veikko Ekström kannattivat ehdotusta.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2013 275 Äänestys 9: Jaa esittelijän ehdotus 6 ääntä (Liljestrand, Grönberg, Heijnsbroek-Wirén, Karlsson, Alm, Lindfors) Ei Armi Lindellin ehdotus 5 ääntä (Lepola, Ekström, Pere, Lång, Lindell) esittelijän ehdotus. Esittelijän muutettu ehdotus: Merkintä kaikkien koulujen määrärahojen osalta vuodesta 2015 alkaen, että määräraha liittyy kouluverkkoselvityksen tulokseen. Hyväksyttiin yksimielisesti. KV 116 Liite nro 45. Ehdotus: Kaupunginvaltuusto hyväksyy vuoden 2014 talousarvion ja vuosien 2014-2016 taloussuunnitelman. Talousarviokäsittely alkoi kaupunginhallituksen puheenjohtajan ja kaupunginjohtajan puheenvuoroilla. Tämän jälkeen puheenjohtaja avasi yleiskeskustelun ja antoi ensiksi ryhmäpuheenvuorot valtuustoryhmien suuruuden mukaisessa järjestyksessä. Yleiskeskustelun ja puheenvuorojen päätyttyä aloitettiin talousarvion ja taloussuunnitelman yksityiskohtainen käsittely. Tauot klo 19.25 19.35 ja 21.25 21.35. s. 32 Muutosehdotus 1: Valtuutettu Pertti Lohenoja ehdotti, että tarkastuslautakunnan määräraha nostetaan 42 000 euroon. Valtuutettu Kari Hagfors kannatti ehdotusta. Äänestys 1: Jaa pohjaehdotus 33 ääntä Ei Lohenojan ehdotus 25 ääntä Tyhjä 1 ääni Pohjaehdotus voitti Pertti Lohenoja jätti eriävän mielipiteen:
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2013 276 Eriävä mielipide Jätän eriävän mielipiteeni koskien päätöstä vähentää tarkastuslautakunnan määrärahaa vuodelle 2014 tarkastuslautakunnan esityksestä huolimatta 42 000 eurosta 35 000 euroon. Se ei riitä riittävään tarkastustoimintaan. s. 41 Muutosehdotus 2: Valtuutettu Pertti Lohenoja ehdotti lisäystä viimeiseen laatikkoriviin otsikon Mittarit alle: Valtuusto tekee tarvittavat päätökset selvitysten valmistuttua. Valtuutettu Mia Heijnsbroek-Wirén kannatti ehdotusta. Hyväksyttiin yksimielisesti. s. 59 Muutosehdotus 3: Valtuutettu Mikael Karlsson ehdotti uutta ensimmäistä lausetta Suun terveydenhuolto-kappaleeseen: Toimintaa tehostetaan keskittämällä suun terveydenhuoltotoiminta kahteen yksikköön, yksi keskustaan ja yksi Koskenkylään. (Teksti muuten ennallaan.) Valtuutetut Mats Eriksson, Kalevi Lappalainen ja Satu Hämäläinen kannattivat ehdotusta. Äänestys 2: Jaa pohjaehdotus 45 ääntä Ei Karlssonin ehdotus 14 ääntä Pohjaehdotus voitti s. 66 Muutosehdotus 4: Valtuutettu Mia Heijnsbroek-Wirén ehdotti lisäystä avaintavoitteeseen Monipuoliset asiakaslähtöiset palvelut /Tavoitetaso/Mittari: Muistisairaiden ikäihmisten aikainen diagnostisoiminen ja hoidon kehittäminen. Valtuutettu Otto Andersson kannatti ehdotusta. Hyväksyttiin yksimielisesti. s. 73 Muutosehdotus 5: Valtuutettu Patrik Stenvall ehdotti lisäystä: 3. Henkilöstö ja johtaminen, lisäys
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2013 277 Toimintasuunnitelma/Keino-laatikkoon: Muodollisen kelpoisuuden omaavien opettajien rekrytointia tehostetaan. Valtuutettu Otto Andersson kannatti ehdotusta. Hyväksyttiin yksimielisesti. s. 84 Tekninen korjaus ruotsinkieliseen versioon: Andra gradens utbildning -> Andra stadiets utbildning. s. 88 Muutosehdotus 6: Valtuutettu Pertti Lohenoja ehdotti lisäystä osion Nuorisotoimi on aktiivinen toimija avaintavoitteeseen Onnistunut nuorisotakuu: Tavoitetaso, lisäys: Vapaa-aikatoimi palkkaa nuorisotakuun toteuttamiseksi kahdeksaksi kuukaudeksi kolme palkkatukikelpoista nuorta. Toimintasuunnitelma, lisäys: Esimerkiksi liikuntahallien iltavahtimestaritoiminnot neljä kuukautta keväällä ja neljä syksyllä. Seuranta ja toimeenpano, lisäys: Vapaa-aikatoimen päällikkö Valtuutetut Kalevi Lappalainen, Antti Väkevä, Camilla Antas ja Mia Heijnsbroek-Wirén kannattivat ehdotusta. Valtuutettu Pertti Lohenoja ehdotti tähän liittyen määrärahan nostamista 25 000 eurolla sivulla 89 (toimintakulut). Valtuutettu Eeva Holmström kannatti ehdotusta. Ehdotukset hyväksyttiin yksimielisesti. s. 90 Muutosehdotus 7: Valtuutettu Pertti Lohenoja ehdotti muutosta Vastuualueen toiminnan päämäärät -otsikon kolmanteen kappaleeseen siten, että vain ensimmäinen lause jäisi jäljelle ja se kuuluisi: Kansainvälisen Vierasateljeen toiminta jatkuu, kuten myös yhteistyö Logimar Oy:n ja Kino Marilynin kanssa. Loput kappaleen tekstistä poistetaan. Valtuutetut Kalevi Lappalainen ja Antti Väkevä kannattivat ehdotusta. Äänestys 3: Jaa pohjaehdotus 31 ääntä Ei Lohenojan ehdotus 25 ääntä
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2013 278 Tyhjä 3 ääntä Pohjaehdotus voitti s. 92 Muutosehdotus 8: Valtuutettu Katri Haverinen ehdotti, että Tesjoen kirjaston lakkauttaminen vedetään pois kaupungin säästölistalta ja tällä tavoin pidetään huolta elävästä kylästä kaupungin itälaidalla. Valtuutetut Kari Hagfors, Timo Noroviita, Jarmo Sihvonen ja Benita Ekebom-Jönsas kannattivat ehdotusta. Äänestys 4: Jaa pohjaehdotus 27 ääntä Ei - Haverisen ehdotus 31 ääntä Tyhjä 1 ääni Haverisen ehdotus voitti s. 96 Muutosehdotus 9: Valtuutettu Mia Heijnsbroek-Wirén ehdotti seuraavaa lisäystä laatikon 4. Talous jälkeen: Rantatonttimyynnin valmistelu viedään loppuun niin että on mahdollista aloittaa myynti syksyllä 2014. Valtuutettu Janne Lepola kannatti ehdotusta. Äänestys 5: Jaa pohjaehdotus 25 ääntä Ei Heijnsbroek-Wirénin ehdotus 31 ääntä Tyhjä 3 ääntä Heijnsbroek-Wirénin ehdotus voitti. s. 103 Muutosehdotus 10: Valtuutettu Mia Heijnsbroek-Wirén ehdotti lisäystä avaintavoitteeseen Energian säästö Tavoitetaso/Mittari: Kaupunki ottaa käyttöön energiatehokkaamman valaistuksen ulko- ja sisätiloissa kustannusneutraalisti. Valtuutettu Mikael Karlsson kannatti ehdotusta. Keskustelun jälkeen Mia Heijnsbroek-Wirén veti ehdotuksensa pois. Investoinnit s. 105 111 s. 108 109
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2013 279 Muutosehdotus 11: Valtuutettu Pertti Lohenojan muutosehdotus: Kopioidaan vuoden 2013 taulukko ja palataan asiaan kouluverkkoselvityksen valmistuttua. Valtuutettu Saara Lång kannatti ehdotusta. Keskustelujen jälkeen Saara Lång otti kannatuksensa takaisin. Muutosehdotus 12: Valtuutettu Nina Peren muutosesitys: Sivuilta 108 109 poistetaan maininnat koulukohtaisista investointirahoista vuosilta 2015 2019 ja tilalle kirjoitetaan uusi rivi, Kouluinvestoinnit, summa 20 miljoonaa euroa vuosille 2015 2019 sekä marginaaliin selvennykseksi lause "Valtuusto päättää mahdollisten kouluinvestointien toteutusjärjestyksestä kouluverkkoselvityksen valmistuttua keväällä 2014". Valtuutetut Mia Heijnsbroek-Wirén, Timo Noroviita, Armi Lindell, Antti Väkevä, Kimmo Eloranta ja Jarmo Sihvonen kannattivat ehdotusta. Pertti Lohenoja otti keskustelun jälkeen ehdotuksensa takaisin. Nina Peren ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Sivulla 18 tehtiin lopuksi muutos 2015 Tesjoen osalta (valtuutettu Haverisen ehdotus voitti äänestyksen). Talousarvion muutos + 25 000 euroa.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2013 280 Kaupunginvaltuusto 117 13.11.2013 Kiinteistörekisteri maanmittauslaitokselta ja siten kustannussäästöjen aikaansaaminen, valtuustoaloite 780/10.01.00/2013 KV 117 Puheenjohtaja ilmoitti, että allekirjoittaneet valtuutetut olivat ennen kokousta ilmoittaneet haluavansa jättää seuraavan aloitteen: Liite nro 46. Kun aloite oli jätetty, lähetettiin se kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 23 :n mukaisesti.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2013 281 Kaupunginvaltuusto 118 13.11.2013 Rakennusvalvonnan rakennuslupa-arkiston selvittäminen ja ajantasaistaminen, valtuustoaloite 781/10.03.00/2013 KV 118 Puheenjohtaja ilmoitti, että allekirjoittaneet valtuutetut olivat ennen kokousta ilmoittaneet haluavansa jättää seuraavan aloitteen: Liite nro 47. Kun aloite oli jätetty, lähetettiin se kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 23 :n mukaisesti.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2013 282 Kaupunginvaltuusto 119 13.11.2013 Etsivää vanhustyötä Loviisaan 782/05.02.07/2013 KV 119 Puheenjohtaja ilmoitti, että allekirjoittaneet valtuutetut olivat ennen kokousta ilmoittaneet haluavansa jättää seuraavan aloitteen: Liite nro 48. Kun aloite oli jätetty, lähetettiin se kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 23 :n mukaisesti.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2013 283 Kaupunginvaltuusto 120 13.11.2013 Kokouksen päättäminen KV 120 Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 22.23.