KIRJALLINEN KYSYMYS 982/2012 vp Poliisin palvelupisteen turvaaminen Keravalla Eduskunnan puhemiehelle Poliisin hallintorakenneuudistusta (Pora III) suunnitteleva työryhmä on päätynyt esittämään Keravan poliisin palvelupistettä lopetettavaksi säästösyistä. Työryhmän arvion mukaan palvelupisteen lupatoiminnot, kuten passi- ja aselupaasiat, voidaan siirtää uuteen yhteispalvelupisteeseen, joka toimisi Keravalla muiden valtion virastojen yhteydessä. Sen sijaan hälytys- ja rikoksentorjuntatehtävät siirrettäisiin lähipoliisiasemille, jotka Keravan tapauksessa sijaitsevat Järvenpäässä, Hyvinkäällä ja Tikkurilassa. Suunnitelmat Keravan poliisin palvelupisteen lakkauttamisesta tulee keskeyttää, sillä keskisuurena ja kasvavana kaupunkina poliisin palveluille on käyttöä. Lähes 35 000 asukkaan kaupungissa asukkaiden turvallisuudentunne heikkenee huomattavasti, mikäli hälytystilanteissa poliisi kutsutaan kymmenien kilometrien päästä. Palvelupisteen lakkauttamissuunnitelmissa ei ole Keravan kaupunginjohtaja Petri Härkösen mukaan keskusteltu lainkaan kaupungin johdon kanssa (Keski-Uusimaa 12.12.2012). Palvelupisteen lakkauttamisella voi olla epätoivottuja vaikutuksia myös rikoksien esiintuomisessa. Vaikka lupa-asiat hoituisivatkin yhteispalvelupisteessä omalla paikkakunnalla, olisi rikosilmoitusta varten lähdettävä naapurikuntiin. Rikosilmoituksen tekeminen internetin kautta ei ole kaikille luonteva ja tuttu menetelmä. Lakkauttamispäätöksiä harkittaessa Keravan poliisiaseman erityislaatuisen taustan tulee saada painoarvoa. Kerava oli 1990-luvulla ja 2000- luvun taitteessa pitkään ilman omaa poliisiasemaa. Vuonna 2001 tapahtuneiden useiden henkirikosten jälkeen lähes 15 000 ihmistä, eli puolet kaupungin asukkaista, allekirjoitti adressin, jossa vaadittiin poliisiaseman palauttamista kaupunkiin. Nykyinen asema perustettiin tämän tarpeen pohjalta toukokuussa 2002. Kaupungin kasvaessa edelleen tarve omalle palvelupisteelle on yhä suuremmassa määrin olemassa, eikä menneen vuosikymmenen virheitä tule enää toistaa lakkauttamalla poliisiasema kaupungista. Päinvastoin poliisi kaipaa lisäresursseja Keski- Uudellamaalla. Esimerkiksi toinen kasvava keskiuusimaalainen kunta, Tuusula, tarvitsisi oman palvelupisteen Hyrylään. Edellä olevan perusteella ja eduskunnan työjärjestyksen 27 :ään viitaten esitämme asianomaisen ministerin vastattavaksi seuraavan kysymyksen: Miten hallitus aikoo varmistaa, että poliisiasema toimii jatkossakin nykyiseen tapaan Keravalla? Versio 2.0
Helsingissä 13 päivänä joulukuuta 2012 Antti Kaikkonen /kesk Merja Kuusisto /sd Eero Lehti /kok 2
Ministerin vastaus KK 982/2012 vp Antti Kaikkonen /kesk ym. Eduskunnan puhemiehelle Eduskunnan työjärjestyksen 27 :ssä mainitussa tarkoituksessa Te, Herra puhemies, olette toimittanut asianomaisen ministerin vastattavaksi kansanedustaja Antti Kaikkosen /kesk ym. näin kuuluvan kirjallisen kysymyksen KK 982/2012 vp: Miten hallitus aikoo varmistaa, että poliisiasema toimii jatkossakin nykyiseen tapaan Keravalla? Vastauksena kysymykseen esitän seuraavaa: Poliisin palveluverkostoa tarkastellaan osana poliisin hallintorakenteen uudistusta. Lähtökohtana on varmistaa yhdenmukainen ja poliisipalveluita parhaiten tukeva poliisiasemien ja asiakaspalvelupisteiden verkosto kaikkialla Suomessa. Hallintorakenneuudistusta valmisteleva työryhmä tulee tekemään esityksen palveluverkostosta tammikuun 2013 loppuun mennessä. Tätä tarkoitusta varten on työryhmä lähettänyt mm. kaikkiin kuntiin lausunnoille esitysluonnoksen. Keravan poliisin palvelupisteen korvaaminen yhteispalvelupisteellä sisältyy tähän luonnokseen. Olen linjannut palveluverkostoesityksen valmistelua edellyttämällä, että paikallinen näkyvyys ja alueellinen tuntemus turvataan riittävän palveluverkoston avulla ja poliisin asiakaspalvelujen alueellinen kattavuus säilytetään. Erityisesti huolehditaan palveluiden turvaamisesta harvaalueilla. Toisaalta toimitilakustannusten kustannusten kasvua pitää hillitä. Ilman määrätietoisia toimenpiteitä yhä suurempi osa poliisin määrärahoista käytettäisiin tulevina vuosina toimitilojen ylläpitämiseen. Keravan palvelupiste sijaitsee kahden nykyisen pääpoliisiaseman välissä, noin 10 kilometrin päässä Järvenpäästä ja 20 kilometrin päässä Vantaalta. Yhteensä Järvenpään ja Vantaan poliisiasemilla on lähes 500 työntekijää. Itä- ja Keski- Uudenmaan poliisilaitosten yhdistyessä vuoden 2014 alussa myös Vantaan voimavaroja hyödynnetään Keravan alueen valvonta- ja hälytystoiminnassa ja rikostorjunnassa. Muutos tulee olemaan myönteinen Keravan alueen poliisipalvelujen näkökulmasta. Keravan nykyisen palvelupisteen työntekijämäärä on pieni, kahdeksan henkilöä, ja hälytystoiminnan nopea toiminta perustuu hanketyöryhmän mukaan jo tälläkin hetkellä poliisipartioihin, joiden lähtöpaikka on Järvenpään poliisiasema. Keravan palvelupisteeseen ei tälläkään hetkellä ole sijoitettuna yhtään valvonta- ja hälytystoiminnan poliisia. Kaiken kaikkiaan kysymyksessä esitetty näkemys siitä, että hälytyksen tapahtuessa poliisi lähtisi kymmenien kilometrien päästä, on virheellinen. Poliisin hälytystoiminnan perustuu valvontahenkilöstön partiointiin, joka mahdollisen Keravan toimipistemuutoksen jälkeenkin tulisi hanketyöryhmän esityksen mukaan säilymään nykyisellä tasolla. Vertailukohdan antaa Helsingin kaupungin alue, jossa kaikkien poliisipartioiden lähtöpaikka on keskitetty Pasilan poliisiasemalle. Kaiken kaikkiaan poliisin toimipisteiden sijainti ei ole tärkeintä, vaan palvelujen alueellinen saatavuus ja poliisin toimintakyky. Odotan hanketyöryhmältä laaja-alaisesti perusteltua esitystä ja lausuntojen huomioon ottamista. 3
Ministerin vastaus Helsingissä 2 päivänä tammikuuta 2013 Sisäasiainministeri Päivi Räsänen 4
Ministerns svar KK 982/2012 vp Antti Kaikkonen /kesk ym. Till riksdagens talman I det syfte som anges i 27 i riksdagens arbetsordning har Ni, Herr talman, till den minister som saken gäller översänt följande skriftliga spörsmål SS 982/2012 rd undertecknat av riksdagsledamot Antti Kaikkonen /cent m.fl.: Hur tänker regeringen säkerställa att verksamheten vid polisstationen i Kervo fortsätter på samma sätt som för närvarande? Som svar på detta spörsmål anför jag följande: Polisens servicenät analyseras som ett led i omstruktureringen av polisförvaltningen. Utgångspunkten är att säkerställa ett sådant enhetligt nätverk av polisstationer och serviceställen överallt i Finland som på bästa sätt stödjer polisservicen. Den arbetsgrupp som bereder omstruktureringen av förvaltningen kommer att lägga fram sitt förslag till ett servicenät före utgången av januari 2013. I detta syfte har arbetsgruppen sänt ett utkast för utlåtande till bland annat alla kommuner. I utkastet ingår ett förslag om att polisens serviceställe i Kervo ska ersättas med ett samservicekontor. Jag har dragit upp linjerna för beredningen av förslaget till servicenät genom att förutsätta att den lokala synligheten och den regionala kännedomen tryggas med hjälp av ett tillräckligt servicenät och att den regionala täckningen av polisens kundtjänster bevaras. Man ser i synnerhet till att tjänsterna tryggas i glesbygdsområden. Ökningen av lokalkostnaderna bör dock stävjas. Utan målmedvetna åtgärder kommer en allt större del av polisens anslag under kommande år att användas för förvaltning av lokalerna. Servicestället i Kervo är beläget mellan två nuvarande huvudpolisstationer, cirka 10 kilometer från Träskända och 20 kilometer från Vanda. Vid polisstationerna i Träskända och Vanda finns det sammanlagt nästan 500 anställda. När polisinrättningarna i Östra Nyland och Mellersta Nyland slås ihop vid ingången av 2014 kommer även Vandas resurser att tas till vara för övervaknings- och larmfunktionerna och brottsbekämpningen inom Kervoområdet. Förändringen kommer att vara positiv med tanke på polisservicen i Kervoområdet. Antalet anställda vid det nuvarande servicestället i Kervo är litet, åtta personer, och snabbheten hos larmfunktionerna bygger enligt projektarbetsgruppen redan i dagsläget på polispatruller som startar från polisstationen i Träskända. Vid servicestället i Kervo finns inte heller för närvarande en enda polis inom larmfunktionerna och brottsbekämpningen. Det som i spörsmålet sägs om att polisen i händelse av larm startar från en plats på tiotals kilometers avstånd är på det hela taget felaktigt. Polisens larmfunktioner bygger på att övervakningspersonal patrullerar, och också efter den eventuella ändringen i fråga om verksamhetsstället i Kervo kommer patrulleringen enligt projektarbetsgruppen att kvarstå på samma nivå som i dag. Området Helsingfors stad kan stå som jämförelsepunkt. Där startar alla polispatruller centraliserat från Böle polisstation. Var polisens verksamhetsställen är belägna är absolut inte det viktigaste i sammanhanget, utan det viktigaste är att service kan fås regionalt och att polisen är funktionsduglig. Jag förväntar mig att projektarbetsgruppen kommer med ett förslag med omfattande motiveringar och att den beaktar remissyttrandena. 5
Ministerns svar Helsingfors den 2 januari 2013 Inrikesminister Päivi Räsänen 6