Rakennus- ja ympäristölautakunta 206 17.12.2014 Ympäristölupa kalankäsittelylaitokselle, Erosen Kala Oy 557/58/585/2014 RAKYL 206 Selostus: Erosen Kala Oy hakee ympäristönsuojelulain (527/2014) liitteen 1 tau lu kon 2 kohdan 10 b2 tarkoittamaa ympäristölupaa ka las tus tuottei ta käsittelevälle tai jalostavalle laitokselle Nätkin teollisuusalueen ase ma kaa vas sa teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi osoi te tul le kiinteistölle RN:o 740-12-56-8 osoitteessa Tuottajantie 1. Ton til la sijaitsee vuonna 2007 rakennettu hakijan omistuksessa ole va teollisuusrakennus, jossa rakennettavien jalostamotilojen lisäksi si jaitsee kahdelle kuljetusyritykselle sekä infrastruktuurialan yri tyk sel le vuokratut toimitilat. Kiinteistö sijaitsee Tuottajantien päässä ja se rajoittuu kolmelta sivultaan metsäalueeseen sekä läntiseltä si vul taan pienteollisuuskiinteistöön. Tuottajantien varrella ei sijaitse asuinkiinteistöjä. Lähimmät asuin kiinteis töt sijaitsevat teollisuusalueen eteläpuolella hieman yli 120 m:n etäisyydellä hakijan kiinteistöstä, metsäisen harjanteen takana. Nykyinen hallitila muutetaan kalankäsittelytilaksi. Toiminta tiloissa on tarkoitus aloittaa vuoden 2015 aikana hallin muutostöiden jäl keen. Halliin sijoitetaan koneellinen kalanperkauslinja pienkalan kä sit te lyyn, noin 15 m²:n kylmiötilat käsittelemättömälle kalalle sekä ka la ja los teille, jäähilekone ja erillinen kylmiö perkausjätteelle. Kalanjalostamossa tullaan käsittelemään vuodessa 100 200 ton nia kalastajilta ja kalankasvattajilta hankittavaa kalaa pääosin pe ra tuk si tuorekalaksi sekä pienemmässä määrin erilaisiksi ka la ja los teik si. Savustettavan kalan osuus tästä on 1 000-3 000 kg. Luvan hakija on täydentänyt toimintaa koskevia tietoja 10.11.2014. Tuotantotilassa suoritetaan kalojen perkaus ja pakkaus kul je tus pakkauk siin (tuorekala jäitettynä myyntilaatikoihin, osa savukaloista umpio pak kauk siin) sekä kalojen savustus yhdessä sa vus tus uu nis sa. Savun poisto uunista tapahtuu koneellisesti poistohormiin ja edel leen korkeasta hormista ulkoilmaan. Savustusta suoritetaan kaik ki aan noin 2 kk vuodessa. Kalakukkojen ja vähäisessä määrin maustekalatyyppisten ja los tei den valmistusta tehdään erillisessä, varsinaisesta hallitilasta ero te tus sa tuotantotilassa. Valmisteet ja raaka-aineet varastoidaan kyl miö ti lois-
sa. Jalostamotilassa käytetään vettä noin 3 000 m³ vuodessa. Kiinteistö on liitetty Savonlinna Veden vesi- ja viemäriverkostoon. Tuo tan to tilois sa syntyvä jätevesi johdetaan viemärilinjaan asennettavan rasvan ero tus kai von kautta viemäriin. Rasvanerotin tyhjennetään säännöl li ses ti. Perkauskoneen vedet esikäsitellään hallin lattiaan asen netta vis sa verkkosuodattimilla varustetuissa lattiakaivoissa. Suo dat ti met puhdistetaan vähintään kerran päivässä ja tarvittaessa useam min. Henkilökunnan tiloissa syntyvät saniteettivedet joh de taan viemäriverkostoon. Tuotantotilojen ja laitteiden pesuun käytettään veden lisäksi elintarvi ke te ol li suu teen tarkoitettuja P3-topax66 -nimistä pesuainetta noin 100 litraa vuodessa ja savustusuunin pesuun P3-topax -nimistä pesu ainet ta noin 50 l / vuosi vaahdotettuina vesiliuoksina (1-5 %). Kalan perkauksesta syntyvä sivutuote (perkausjäte), noin 100 ton nia/ vuosi, toimitetaan rehun raaka-aineeksi minkkitarhalle Rääk ky lään. Perkausjätteet varastoidaan erillisessä kylmävarastossa ja ne toi mi tetaan 2 3 kertaa viikossa rehusekoittamolle. Sekajätteen, bio jät teen ja rasvanerotuskaivon jätteen keräilystä on tehty sopimus jä te kul jetus yri tyk sen (Lassila & Tikanoja Oyj) kanssa. Ras van ero tus kai vo jätet tä syntyy noin 20 m³ vuodessa. Yhdyskuntajätettä yri tyk ses sä syntyy noin 100 m³ vuodessa ja energiajätettä noin 5 m³ vuo des sa, sisältäen savustamon savustuslastujätteen. Kiinteistöllä on kaikille kiinteistössä toimiville yrityksille yhteinen jätteiden sy vä ke räys pis te, jossa on säiliöt kierrätysjätteille (pahvi, paperi) sekä ta lous- ja biojätteille. Rakennus on liitetty kaukolämpöverkostoon. Tuotantotilan sähkö-ener gian kulutukseksi on arvioitu 30 000 kwh vuodessa. Laitokselle on laadittu omavalvontaohjelma, jonka perusteella suo rite taan toiminnan tarkkailua sekä toiminnan ja vaikutusten ra por toin ti viranomaisille. Laitoksen henkilökunnan määrä on 8 10 työn te ki jää. Kalanjalostuslaitoksen toiminnasta aiheutuu arkipäivinä kuorma- ja pa ket ti au to lii ken net tä raaka-aine- ja valmistekuljetuksista noin 5-10 ajoneuvoyksikköä. Liikennöinti tapahtuu kaupungin katuverkkoa pitkin. Kiinteistöllä sijaitsevista kuljetusliikkeistä aiheutuu mer kit tä väs ti suurempi liikennekuorma alueelle. Lupahakemus on soveltuvin osin esityslistaliitteenä A. Hakemuksesta kuulutettiin Savonlinnan kaupungin virallisella il moitus tau lul la 23.9. - 3.11.2014. Lisäksi hakemuksen vireilletulosta tie dotet tiin kirjallisesti kiinteistön rajanaapureille. Muistutuksia ei jätetty
kuu lu tus ai ka na. Hakemuksesta pyydettiin lausunto Etelä-Savon ELY-kes kuk sel ta, Savon lin nan kaupungin rakennusvalvontaviranomaiselta ja ter vey densuo je lu vi ran omai sel ta sekä Savonlinnan Vedeltä. Etelä-Savon ELY-keskus totesi lausunnossaan 31.10.2014 mm., että tärkeitä seikkoja ovat hakemuksessa mainitut jä te huol to asiat, rasvan ero tus ja savukaasut. Muutoin ei ole erityistä lau sut ta vaa ha kemuk ses ta. Savonlinnan Vesi esitti lausunnossaan 7.11.2014, että ha ki joi den aikai sem mas sa toimipisteessä Haapalassa kalanjalostus on ai heut tanut ongelmia. Viemäriverkostossa on esiintynyt ha ju hait to ja. Näi den välttämiseksi Savonlinnan Vesi esittää, että ras van ero tin on mi toi tetta va riittävän tehokkaaksi ja se on varustettava hä ly tys jär jes tel mäl lä. Viemäriin ei saa päästä perkuujätteitä, minkä es tä mi sek si al tais sa ja lattiakaivoissa on käytettävä tiheää suodatinta. Tar vit taes sa on käytettävä apuaineita hajun estämiseksi. Lisäksi tuo tan to ti las ta ja rasvanerottimesta on laadittava LVI-suunnitelma, jos sa esi te tään uudet LVI-järjestelmät. Suunnitelma tulee hy väk syt tää ra ken nus valvon ta vi ran omai sel la. Rakennusvalvontaviranomainen totesi lausunnossaan 3.10.2014 mm., että tontti kuuluu vahvistetun asemakaavan mukaisesti teol lisuus- ja varastorakennusten korttelialueeseen. Tontilla sijaitsee vuon na 2007 rakennettu kerrosalaltaan 3 841 m²:n ja ko ko nais alaltaan 4 059 m²:n suuruinen tasoltaan kaikki nykymääräykset täyt tä vä teol li suus ra ken nus, johon haettu toiminta hyvin soveltuu. Haettu toimin ta on asemakaavamääräyksen mukaista teollista toimintaa, jo ten rakennusvalvonta puoltaa ympäristöluvan myöntämistä. Terveydensuojeluviranomainen totesi lausunnossaan 4.12.2014 mm., että terveysvalvonta ilmoittaa puoltavansa ympäristöluvan myön tä mis tä Erosen Kala Oy:n kalastustuotteita käsittelevälle lai toksel le. Toimitilojen ulkopuoliset toiminnot, kuten piha-alueen käyt tö ja liikennöinti, tulee toteuttaa niin, ettei niistä aiheudu haittaa lai tok sen toimitiloihin. Piha-alueen tulee olla päällystetty. Laitoksen toi min nas ta ja jätteiden käsittelystä ei saa aiheutua ympäristön asu tuk sel le ja yrityksille haittaeläin, haju- tms. haittaa. Ras van ero tus kai von mitoitus tulee tarkistaa, koska kiinteistössä ei ole aiemmin toi mi nut kalanjalostuslaitosta. Lisäksi rasvanerotuskaivon riittävä tyh jen nys vä li tulee määritellä ympäristöluvassa. Ka lan per kaus jät teel le tu lee olla erillinen jäähdytettävä jätetila. Jätteiden va ras toin ti ti lat ja jä te as tiat on oltava suljettuja. Jätteiden varastointitilat tulee ol la riit tä vät. Kalojen kuljetuksen käytettävät laatikot / astiat tulee va ras toi da sul je tuis sa tiloissa siten, ettei niistä aiheudu hajuhaittaa ja hait ta eläin ten pääsy tiloihin on estetty. Haittaeläinten torjunnasta tu lee pi tää kirjaa.
Elintarvikealan toimijan on haettava elin tar vi ke huo neis ton hy väk symis tä laitokseksi paikallisesta elin tar vi ke val von ta vi ran omai sel ta ennen toiminnan aloittamista. Ympäristöluvan muut ter vey del li set edellytykset tulevat täytetyiksi ympäristöluvan ym pä ris tön suo je lul listen säädöksien täyttyessä. Luvan hakijalle varattiin mahdollisuus 4.12.2014 esittää vas ti neen sa annetuista lausunnoista viimeistään 18.12.2014. Hakijan Savonlinnan Veden lausuntoon antaman vastineen 11.12.2014 mukaan: Tuotantotiloista ja rasvanerottimesta on LVI-suunnitelma tekeillä. Sitoudumme tekemään tuotantotilan viemäröinnin ja rasvanerotuskaivon vaadittuja säädöksiä noudattaen. Puhelimitse saadun tiedon mukaan hakijalla ei ole tarvetta antaa vastinetta muita lupahakemuksesta annettuja lausuntoja koskien. ------------ Ympäristösuunnittelija ja ympäristötarkastaja tekivät tar kas tus käyn nin kiinteistölle 4.11.2014. Tarkastuksella tuli esille seuraavaa: - tyhjillään olevaan hallitilaan tehdään viemäröinti laadittavan LVI-suun ni tel man perusteella - kiinteistön piha-alue on kauttaaltaan asfaltoitu - kiinteistölle johtavalle tielle on asetettu lukittava portti. (Valmistelu: ympäristötarkastaja Hannu Toivanen, puh. 044-417 5422) Ympäristöpäällikön esitys: Lautakunta päättää myöntää Erosen Kala Oy:lle ka lan kä sit te ly lai toksel le haetun ympäristönsuojelulain 34 :n ja ym pä ris tön suo je lu asetuk sen 2 :n 9 c-kohdan mukaisen ympäristöluvan pöy tä kir ja liit teen B mukaisesti. Ellei lupamääräyksistä muuta ilmene, toiminnassa on noudatettava 22.9.2014 vireille tullutta lupahakemusta. Jos ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla annetaan myönnettävän luvan määräyksiä an karam pia tai luvasta poikkeavia säännöksiä, on niitä luvan estämättä nou da tet ta va. Tämä päätös on voimassa, kunnes ympäristölupaviranomainen te kee asiassa uuden päätöksen. Toiminnan olennainen muut ta mi nen edel-
lyt tää uuden ympäristöluvan hakemista. Luvan saajan tu lee 31.12.2024 mennessä tehdä hakemus lupamääräysten tar kis ta misek si. Päätökseen tyytymätön voi hakea muutosta valittamalla Vaasan hallin to-oi keu del ta. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä. Lupapäätöstä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huoli mat ta, ellei valitusviranomainen toisin määrää. Lautakunta perii 18.9.2013 196 hyväksymänsä Savonlinnan kaupun gin ym pä ris tön suo je lu vi ran omai sen taksan 3 :n mak su tau lu kon kalastustuotteita kä sit te le vä laitos -kohdan nojalla lupamaksuna 2 200,00 euroa. Ympäristölupahakemuksen vireilletulo- ja lu pa pää töksen julkipanokuulutuksen julkaisemisesta ei aiheudu perittäviä ku lu ja. Käsittely: Jäsen Matti Pukkila poistui esteellisenä kokoushuoneesta eikä ottanut osaa asian käsittelyyn eikä päätöksen tekoon. Esteellisyyden syy: taloudellinen etu. Päätös: Esitys hyväksyttiin. Toimenpiteet: Tiedoksi: Erosen Kala Oy / Jari ja Satu Eronen, Rinkiläntie 21, 57310 Sa von linna Teknisen toimialan hallintopalvelut / laskutus Rakennusvalvontaviranomainen Savonlinnan terveydensuojeluviranomainen Etelä-Savon ELY-keskus Savonlinnan Vesi