Kunnanhallitus 38 02.03.2016 Kunnanvaltuusto 13 10.03.2016 KIRKONKYLÄN KUNNANVIRASTON ALUEEN TONTTIEN MYYMINEN JA VUOKRAAMINEN KHALL 38 Valmistelija: tekninen johtaja Jouni Martikainen Kunnan voimassa olevan hallintosäännön mukaan kunnanjohtaja päättää asuin- ja toimitilakiinteistöjen ja -tonttien myynnistä sen jälkeen kun valtuus to on vahvistanut kiinteistöille ja -tonteille myyntihinnan ja myynnissä nou da tet ta vat yleiset periaatteet. Hallintosäännön perusteella kunnanhallitus päät tää kiinteän omaisuuden vuokralle antamisesta ja ottamisesta siltä osin kun päätösvaltaa ei ole siirretty lautakunnalle tai viranhaltijalle noudattaen nii tä ohjeita, joita valtuusto on mahdollisesti antanut. Kunnanvaltuusto on päätöksellään 21 / 17.06.2015 hyväksynyt Kir kon kylän kunnanviraston asemakaava-alueen muutoksen, jonka asun to ra ken ta miseen tarkoitettu osuus on Askolan keskustaajamien osayleiskaavassa mää ritet ty keskustatoimintojen alueeksi. Asemakaavakartta on esityslistan liit teenä. Kunnanvaltuusto on päätöksellään 16 / 23.04.2014 päättänyt, että osa yleiskaa van keskustatoimintojen alueilla hyväksyttävien uusien ase ma kaava-aluei den myyntiin tarkoitetut tontit myydään tarjousmenettelyä käyttäen, ja että tarjousmenettelyn vähimmäishinta on 23 /m2. Samaisessa pää tökses sään kunnanvaltuusto on linjannut, että tontit ovat myyntivaihtoehdon lisäk si myös vuokrattavissa, jolloin vuosivuokrahinta on seitsemän (7) prosent tia tontin myyntihinnasta. Päätökseen sisältyy myös määräys, että jos samaa tonttia tavoittelee sekä ostaja että vuokraaja, niin tontti ensisijaisesti myy dään. Myynnin ensisijaisuus on luontevaa, mikäli myyntihinta ja las ken ta pe rus tehin ta (tontin myyntihinta) vuokraukselle ovat yhteneväiset ja kiinteät, mutta lin jaus kaipaa tarkentamista tarjouskilpailun kautta myytävien tonttien osalta. Valtuuston päätöksen 16 / 23.04.2014 perustella tonteista peritään pinta-ala pe rus tei sen hinnan lisäksi tonttien lohkomiskuluina 500 euroa/ tontti se kä vesi- ja viemärilaitoksen tonttiliittymäkuluina 1.300 euroa/ tontti + alv. Tä män lisäksi tontille tulee tehdä liittymissopimus vesi- ja viemärilaitoksen voi mas sa ole vien taksojen mukaan viimeistään siinä vaiheessa, kun ra ken tami nen aloitetaan. Askolan kunnan kuntakonserniin kuuluvien, Askolan kunnan 100 % omis tamien, vuokra-asumisen yhtiöiden edustajat ovat olleet aktiivisesti kes kus teluis sa Askolan kunnan edustajien kanssa Kirkonkylän kunnanviraston ase-
ma kaa van valmistelun yhteydessä. Keskustelujen lähtökohtana on ollut, et tä kyseiseltä asemakaava-alueelta voitaisiin osoittaa näiden kunnan omis tamien yhtiöiden käyttöön tontti vuokra-asuntorakentamisen tarpeisiin. Tähän tukeutuen kunnan omistama Kirnujen asunnot Oy on suun nit te lut tanut alueelle sijoittuvan vuokratalohankeparin, jonka tonttitarpeen täyt tä misek si yhtiö tarvitsee suunnitelman mukaisen tontin. Suunnitelman mukainen tont ti poikkeaa asemakaavan ohjeellisesta tonttijaosta, jonka vuoksi Kir nujen asun not Oy:n kanssa on neuvoteltu, että tontin vuokraaminen edellyttää ra si tet ta vuokrattavalle alueelle sen yläpuolelle jäävän rakennuspaikan ajoyh tey den turvaamiseksi. Rasitealue on tarpeen myös kunnallisteknisten järjes tel mien sijoittamiseksi. Koska tontin suora vuokraaminen Kirnujen asunnot Oy:lle poikkeaa kunnan val tuus ton päätöksen 16 / 23.04.2014 linjaamasta Askolan kes kus taaja mien osayleiskaavassa keskustatoimintojen alueille tulevien ase ma kaa vojen tonttien luovuttamisesta tarjousmenettelyllä, on tontin vuokraaminen Kir kon ky län kunnanviraston asemakaava-alueelta syytä saattaa kun nan valtuus ton ratkaistavaksi. Kirnujen asunnot Oy:n kanssa on neuvoteltu vuokran las ken ta pe rus te hinnak si (tontin myyntihinta) 32 /m2, joka vastaa hintaa, jolla kunnanhallitus on myynyt keskustatoimintojen alueella olevan tontin päätöksellään 126 / 9.5.2012 Laaturakenne Hopia & Järvinen Oy:lle Mäntyrinteen ase ma kaava-alu eel ta. Kirnujen asuntojen tonttitarve (n. 3728 m2) on esitetty esi tys listan liitteenä olevalla asemapiirustuksella punaisella rajattuna. Kunnan täysin omistaman Kirnujen asunnot Oy:n välittömän tonttitarpeen li säk si tälle asemakaava-alueelle jää markkinoitavaksi kyseisen tontin yläpuo li nen osa kaavan ohjeellisesta tontista 3 sekä tontti 4 ko ko nai suu des saan. Päätösehdotus (vs. kunnanjohtaja): Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto valtuuttaa kun nan joh ta jan vuokraamaan Kirnujen asunnot Oy:lle pöytäkirjan liitteenä ole van asemapiiroksen mukaisen tontin vuokran laskentaperustehintana (ton tin myyntihinta) 32 /m2. Lisäksi kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että tarjouskilpailulla luovu tet ta vis sa tonteissa ei sovelleta myynnin ensisijaisuutta elleivät os to tarjous ja vuokran laskentaperustehinta (tontin myyntihinta) ole täysin sa mat vertailtavissa tarjouksissa. Lisäksi kunnanhallitus päättää käynnistää tarjouskilpailun Kirkonkylän kunnan vi ras ton asemakaava-alueen ohjeellisista tontista 4 ja ohjeellisen tontin 3 pohjoisosasta sekä valtuuttaa kunnanjohtajan päättämään kyseisistä myynneis tä tai tontinvuokraamisista.
Pöytäkirja tämän päätöksen osalta tarkistetaan välittömästi kokouksessa. Päätös: Keskustelun kuluessa Sanna Kurki teki esityksen asian lähettämisestä uudelleen valmisteluun. Esitystä ei kannatettu. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Merkitään pöytäkirjaan, että Erkki Pusula poistui kokouksesta esteellisenä (Kirnujen Asunnot Oy:n hallituksen jäsen) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 17.42-18.26. Merkitään pöytäkirjaan, että tekninen johtaja Jouni Martikainen oli asiantuntijana paikalla esittelemässä asiaa klo 17.42-18.26. Täytäntöönpano: valtuusto Lisätietoja: tekninen johtaja Jouni Martikainen, puh. 0400 775 527 tai etu nimi.sukunimi@askola.fi KVALT 13 Päätös: Merkitään pöytäkirjaan, että Erkki Pusula ja Hanna Simola poistuivat kokouksesta esteellisinä (Kirnujen Asunnot Oy:n hallituksen jäsen) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 18.33-19.10. Varavaltuutetut Annukka Sintonen-Seger (Hanna Simola) ja Rauna Kiiskinen (Erkki Pusula) olivat kokouksessa asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan klo 18.33-19.10. Tero Suominen piti kokoomuksen ryhmäpuheenvuoron ja teki seuraavan muutosesityksen: "Kunta noudattaa tonttien myynnissä ja vuokrauksessa avoimuuden periaatteita niin, että tontit ovat kaikkien halukkaiden tavoiteltavissa. Kunnanvaltuusto valtuuttaa kunnanhallituksen myymään tai vuokraamaan liitteenä olevan kaavakartan 3.6.2015 mukaiset kunnanviraston alapuolella olevat tontit tarjouskilpailun perusteella. Kunnanhallituksella on tarjousten perusteella oikeus hyväksyä tai hylätä tehdyt tarjoukset. Tarjouskilpailussa ei noudateta myynnin ensisijaisuutta elleivät ostotarjous
ja vuokran laskentaperustehinta (tontin myyntihinta) ole täysin samat vertailtavissa tarjouksissa. Tarjouskilpailu tulee toteuttaa niin, että rakentaminen on mahdollista aloittaa jo 2016 kesällä." Tero Aaltonen esitti, että asia laitetaan uudelleen valmisteluun. Ali Felin kannatti Tero Aaltosen tekemää esitystä. Äänestys I Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kunnanhallituksen esityksestä poikkeava esitys, suoritetaan äänestys. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä siten, että ne, jotka kannattavat asian käsittelyn jatkamista äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Tero Aaltosen tekemää esitystä lähettämisestä asia uudelleen valmisteluun äänestävät "EI". Valtuutetun nimi Jaa Ei Tyhjää Poissa 1. Aaltonen Pasi 2. Aaltonen Tero 3. Berg Anne 4. Eloranta Ari-Pekka 5. Felin Ali 6. Franzén Erik 7. Hämäläinen Heli 8. Hämäläinen Seija 9. Korkatti Juhani 10. Kurki Sanna 11. Merihaara Olavi 12. Ollila Antti 13. Pitkänen Asko 14. Pusula Erkki Kiiskinen Rauna 15. Saarinen Riku 16. Simelius-Nieminen Saga 17. Simola Hanna Sintonen-Seger Annukka 18. Stenbäck Reija-Riikka 19. Suominen Tero 20. Sääski Pia 21. Tiljander Jari 22. Tummala Jaana 23. Vettenranta Jari 24. Vihreäluoto Hannu 25. Vilkki Jouni 26. Wäre Petriina 27. Honkasalo Riku Ellilä Heikki Äänestyksessä saatiin 23 JAA ääntä ja 4 EI ääntä, joten puheenjohtaja totesi, että asian käsittelyä jatketaan.
Äänestys II Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä siten, että ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen esitystä äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Kokoomuksen valtuustoryhmän tekemää esitystä äänestävät "EI". Valtuutetun nimi Jaa Ei Tyhjää Poissa 1. Aaltonen Pasi 2. Aaltonen Tero 3. Berg Anne 4. Eloranta Ari-Pekka 5. Felin Ali 6. Franzén Erik 7. Hämäläinen Heli 8. Hämäläinen Seija 9. Korkatti Juhani 10. Kurki Sanna 11. Merihaara Olavi 12. Pitkänen Asko 13. Pusula Erkki Kiiskinen Rauna 14. Saarinen Riku 15. Simelius-Nieminen Saga 16. Simola Hanna Sintonen-Seger Annukka 17. Stenbäck Reija-Riikka 18. Suominen Tero 19. Sääski Pia 20. Tiljander Jari 21. Tummala Jaana 22. Vettenranta Jari 23. Vihreäluoto Hannu 24. Vilkki Jouni 25. Wäre Petriina 26. Honkasalo Riku Ellilä Heikki 27. Ollila Antti Äänestyksessä saatiin 17 JAA ääntä ja 10 EI ääntä, joten puheenjohtaja totesi, että kunnanhallituksen esitys tuli valtuuston päätökseksi. LIITE 3 asemapiirros