Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) Toimialan onnettomuudet 2010 Osa 5 Vaaralliset kemikaalit
Tukesin valvontakohteet, muut kohteet Vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden käsittelyn turvallisuudesta annetun lain (390/2005) mukaan teollinen käsittely ja varastointi yrityksessä voi olla vaarallisten kemikaalien määrän ja vaarallisuuden perusteella joko laajamittaista tai vähäistä. Tukesin valvontakohteet Tukes myöntää laajamittaista toimintaa harjoittaville yrityksille luvat kemikaalin käsittelylle ja varastoinnille sekä valvoo yritysten toimintaa Toimialan muut kohteet Vähäistä kemikaalien teollista käsittelyä ja varastointia (jäljempänä toimialan muut kohteet) valvovat pelastuslaitokset Muut kohteet, kotitaloudet 2
Onnettomuuksien määrä 2006-2010 Kemikaalionnettomuudet 2006 2007 2008 2009 2010 Tukesin valvontakohde 33 37 35 30 20 Muu toimialan kohde 117 91 102 99 82 Yhteensä 150 128 137 129 102 Vakavat kemikaalionnettomuudet (vakavuusluokka A ja B) 2006 2007 2008 2009 2010 Tukesin valvontakohde 10 5 7 12 6 Muu toimialan kohde 8 7 5 1 2 Yhteensä 18 12 12 13 8 3
Tukesin valvontakohteissa sattuneet onnettomuudet 5 % Lupalaitokset 19 % 10 % MAPPlaitokset TS-laitokset 20 % 61 % 85 % a) Valvontakohteiden määrät b) Kemikaalionnettomuuksien määrät 4
Valvontakohteiden onnettomuudet (lkm) 2001-2010 30 25 20 15 10 5 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Lupa-laitokset MAPP-laitokset TS-laitokset 5
Tukesin valvontakohteiden kemikaalionnettomuuksissa kuolleet ja loukkaantuneet 2006 2007 2008 2009 2010 Onnettomuudet 33 37 35 30 20 Kuolleet - - - - 1 Loukkaantuneet 3 2 4 2 2 6
Valvontakohteiden kemikaalionnettomuudet 2010 0 2 4 6 8 Kemikaalien valmistus ja lääketehtaat Petrokemia ja öljynjalostus Puunjalostus Säiliövarasto Elintarviketeollisuus Voimalaitos, lämpökeskus Pintakäsittelylaitokset Vuoto tai päästö Tulipalo Räjähdys Laitevaurio Tapaturma Liima- ja väritehtaat Teknokemia Muu 7
Valvontakohteiden onnettomuustyypit 2006 2007 2008 2009 2010 Vuoto 25 23 23 23 16 Tulipalo 3 4 4 2 2 Räjähdys 1 2 2 2 1 Tapaturma 4 7 5 2 1 Laitevaurio / muu - 1 1 1 - Yhteensä 33 37 35 30 20 8
Onnettomuustyypit toiminnan laajuuden mukaan 2010 Vuoto Tulipalo Räjähdys Tapaturma Yhteensä TS-laitos 13 2 1 1 17 MAPP-laitos 2 - - - 2 Lupalaitos 1 - - - 1 Yhteensä 16 2 1 1 20 9
Kemikaalivuodot valvontakohteissa (lkm) 2001-2010 30 25 20 15 10 5 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Vertailutaso 3 vuoden liukuva keskiarvo 10
Tulipalot, räjähdykset ja tapaturmat (lkm) valvontakohteissa 2001-2010 Tulipalot Räjähdykset 10 8 6 4 2 0 2001 2010 8 6 4 2 0 2001 2010 8 Tapaturmat 6 4 2 0 2001 2010 11
Valvontakohteissa sattuneet kemikaalionnettomuudet 2010 toiminnon ja työvaiheen mukaan Onnettomuudet toiminnoittain Onnettomuudet työvaiheittain Muu Lastaus, 5 % purkaus ja siirto 10 % Kemikaalien varastointi 20 % Muu prosessi 35 % Jatkuva prosessi 30 % Prosessin ylös-/alasajo 10 % Prosessihäiriö 5 % Muu 20 % Täyttö, tyhjennys, siirto 15 % Normaali käyttö 30 % Korjaus-, huolto- ja purkutyö 20 % 12
Valvontakohteissa tapahtuneet kemikaalionnettomuudet toiminnoittain Vuoto Tulipalo Räjähdys Tapaturma Laitevaurio tai muu Yhteensä Jatkuva prosessi 5 1 - - - 6 Kemikaalien varastointi 2-1 1-4 Kemikaalin lastaus/ purku, kuljetus/siirto 2 - - - - 2 Pintakäsittely 2 - - - - 2 Muu prosessi - - - - - 0 Energiantuotanto/ voimalaitos 1 - - - - 1 Kylmälaitostoiminta 1 - - - - 1 Kemikaalin muu käsittely 3 1 - - - 4 Yhteensä 16 2 1 1 0 20 13
Valvontakohteissa tapahtuneet kemikaalionnettomuudet työvaiheittain Vuoto Tulipalo Räjähdys Tapaturma Laitevaurio/muu Yhteensä Normaali käyttö/ tuotantoprosessi/työvaihe 6 - - - - 6 Lastaus, purku, astian täyttö, tyhjennys 3 - - - - 3 Korjaus, huolto, asennus, muutostyö, pesu 1 1 1 1-4 Prosessin ylös-/alasajo, 1 1 - - - 2 Prosessihäiriö, häiriön poisto 1 - - - - 1 Muu 4 - - - - 4 Yhteensä 16 2 1 1 0 20 14
Valvontakohteissa tapahtuneet kemikaalionnettomuudet laiteryhmittäin Laiteryhmä Vuoto Tulipalo Räjähdys Tapaturma Säiliöt - paineeton varastosäiliö, allas - paineellinen varastosäiliö - kuljetettava säiliö Laitevaurio /muu Yhteensä 6 1 1 1-9 - - - - - 0 3 - - - - 3 Prosessilaitteisto 1 - - - - 1 Putkisto 5 1 - - - 6 Kattilalaitoksen laitekokonaisuus - - - - - 0 Muu 1 - - - - 1 Yhteensä 16 2 1 1 0 20 15
Kemikaalionnettomuuksien tekniset syyt Tekniset syyt Lukumäärä Laitevaurio 3 Rakenne- tai varusteluvirhe 3 Murtuminen - Odottamaton reaktio - Korroosio 4 Turvallisuus- tai ohjauslaitteen vika 2 Tukkeutuminen - Muu 5 16
Kemikaalionnettomuudet Puutteet organisaation toiminta- ja menettelytavoissa Puutteet organisaation toiminta- ja menettelytavoissa Lukumäärä Puutteet lähtötason riskinarvioinnissa 2 Puutteet tiedonkulussa 1 Puutteet huollossa ja kunnossapidossa 2 Puutteet suunnittelussa 2 Puutteet koulutuksessa / perehdytyksessä 2 Puutteelliset käyttö- ja työohjeet 1 Puutteellinen muutosriskiarviointi 3 Puutteellinen toiminta tai menettely onnettomuustilanteessa - Puutteet testauksessa/tarkastuksessa 3 Epäselvät vastuukysymykset 1 Puutteet asennuksissa/merkinnöissä 1 Puutteet järjestelmien eristämisessä 1 Määräysten laiminlyönti - 17
Kemikaalionnettomuudet toimialan muissa kohteissa Seuraavilla kalvoilla käsitellään onnettomuuksia, jotka ovat sattuneet kohteissa, joissa vaarallisten kemikaalien käsittely tai varastointi on vähäistä. Näitä toimialan muita kohteita ovat yritykset, teollisuuslaitokset, varastoalueet ja maatilat, jotka eivät kuulu Tukesin oman valvonnan piiriin, vaan niitä valvoo pelastusviranomainen. Tukes ohjaa ja yhtenäistää pelastusviranomaisten toimintaa vaarallisten kemikaalien käsittelyssä. Tässä osiossa käsitellään myös kotitaloudessa sattuneita tapauksia. Vuonna 2010 näissä kohteissa tapahtuneita kemikaalionnettomuuksia tuli Tukesin tietoon 82. 18
Toimialan muissa kohteissa kuolleet ja loukkaantuneet 2006 2007 2008 2009 2010 Onnettomuudet 117 91 102 99 82 Kuolleet - 1 2 1 - Loukkaantuneet 3 1-3 2 19
Kemikaalionnettomuudet (lkm) toimialan muissa kohteissa 2006 2007 2008 2009 2010 Vuoto 100 81 94 93 77 Tulipalo 15 5 2 6 4 Räjähdys 1 1 3 - - Tapaturma 1-3 - 1 Laitevaurio - 4 - - - Yhteensä 117 91 102 99 82 20
Kemikaalionnettomuudet toimialan muissa kohteissa tapahtumapaikan mukaan Muu paikka 14 % Varastoalue 16 % Kotitalous 35 % Julkinen tila 6 % Teollisuus 29 % 21
Nestekaasu Nestekaasua käytetään useissa kohteissa, mm. teollisuuslaitoksissa lämmitysenergiana kasvihuoneissa kotona ja mökillä Tukesin tehtävät tarkastaa keskisuuret ja laajamittaiset nestekaasulaitokset ennen käyttöönottoa valvoo nestekaasulaitoksia valvoo markkinoilla olevia kaasulaitteita opastaa kuluttajia nestekaasun oikeassa ja turvallisessa käytössä 22
Nestekaasuonnettomuudet Nestekaasuonnettomuutena pidetään nestekaasun varastoinnista tai käytöstä johtuvaa onnettomuutta ihminen kuolee tai loukkaantuu tulipaloa, räjähdystä tai nestekaasun päästöä, jossa nestekaasua on ollut mukana vähintään 10 kg omaisuusvahingot ovat 30 000 Vuonna 2010 Tukesin tietoon tuli 14 nestekaasuonnettomuutta. Vaaratilanteina kirjattiin 7 tapausta. 23
Nestekaasuonnettomuudet 2006-2010 2006 2007 2008 2009 2010 Yksityiskäyttö 10 7 7 13 8 Ammattikäyttö 6 4 7 5 6 Yhteensä 16 11 14 18 14 2006 2007 2008 2009 2010 Kuolleet 1-1 4 4 Loukkaantuneet 4 1 3 4 2 Yhteensä 5 1 4 8 6 24
Tulipalot, räjähdykset ja häkäonnettomuudet nestekaasun yksityiskäytössä 2006-2010 8 7 6 5 4 3 2 1 0 2006 2007 2008 2009 2010 Tulipalo Räjähdys Nestekaasuvuoto/ häkäonnettomuus 25
Tukesin valvonnan perusteella kaasulaitteiden tekninen turvallisuus on hyvä, mutta niiden virheellinen käyttö tuottaa häkäonnettomuuksia ja tulipaloja. Kesämökkien kaasulaitevalvontaa jatkettiin viime vuonna yhteistyössä alueellisen pelastuslaitoksen kanssa. 26
Kaasuletkujen oikea asennus nestekaasu ja maakaasu Kaasuletkujen käytössä peruslähtökohtana on tehdasasennukset sekä oikeat menettelytavat. Turvallisessa asennuksessa täytyy huomioida mm. standardinmukaisten letkujen ja liittimien käyttö niille sopivissa käyttöolosuhteissa asennustilanteessa liitettäessä yhteen letku ja liitin täytyy työ tehdä ammattitaitoisesti ja valmistajan/kaasuyhtiöiden kirjallisiin ohjeisiin perustuen letkun pikaliitännän edellytyksenä kaasun virtauksen estyminen avauksen yhteydessä Kaasuasennuksesta on annettava asennusliikkeen vastuuhenkilön allekirjoittama todistus 27
Nestekaasun ammattikäyttö Vuonna 2010 ammattikäytössä sattui 6 onnettomuutta. Onnettomuuksista 3 oli tulipaloja ja 3 tapauksessa nestekaasua vuoti ympäristöön. Asvaltointikoneen paloja, joihin nestekaasulla oli osuutta, sattui kaksi. Molemmissa tapauksissa asvaltointikone paloi käyttökelvottomaksi ja onnettomuudesta aiheutui merkittävät taloudelliset vahingot. Nestekaasuonnettomuuksista kaksi sattui Tukesin valvontakohteissa. 28
Maakaasu Maakaasua käytetään voimalaitoksissa, lämpökeskuksissa ja teollisuudessa energian tuotantoon. Maakaasun käyttö kotitalouksissa on Suomessa vähäistä Maakaasun siirtoon, jakeluun ja käyttöön liittyvät turvallisuusasiat kuuluvat Tukesin valvontaan Maakaasuputkiston rakentamisluvilla, asennusliikkeiden ja käytön valvojien toiminnan seurannalla sekä vastuuhenkilöiden pätevyyskokeilla Tukes edistää ja valvoo maakaasuun liittyvien turvallisuusnäkökohtien toteutumista 29
Maakaasuonnettomuudet 2006 2007 2008 2009 2010 Onnettomuudet 1 3 - - 3 Vaaratilanteet 12 9 6 8 6 Yhteensä 13 12 6 8 9 30
Räjähteet ja ilotulitteet Louhintaräjähteitä käytetään Suomessa kaivoksissa ja maanrakennustöissä kallion rikkomiseen Myös ilotulitteet, hätäraketit ja ampuma-aseissa käytettävät patruunat luokitellaan räjähteisiin 31
Räjähteiden ja ilotulitteiden valvonta Tukes käsittelee räjähteiden valmistusta ja varastointia koskevia lupia sekä valvoo räjähdetehtaita ja -varastoja. Tukes valvoo myös räjähteiden ja ilotulitteiden tuoteturvallisuutta Työsuojeluviranomaiset valvovat räjähteiden käyttöä työmailla Poliisi valvoo räjähteiden siirtoa ja luovutusta, tähän liittyvää säilytystä sekä räjähteiden hävittämistä ja ilotulitusnäytöksiä Räjähteiden maahantuontia ja siirtoa valvoo myös tulliviranomainen 32
Räjähdeonnettomuudet Tukesin valvontakohde Muu toimialan kohde 2006 2007 2008 2009 2010 - - 2 - - 1 - - 1-2006 2007 2008 2009 2010 Kuolleet - - - - - Loukkaantuneet - - - - - 33
Ilotulitteet ja omatekoiset räjähteet 2006 2007 2008 2009 2010 Kuolleet - - - - - Vuodenvaihteen silmävammat 22 32 44 46 12* Muut vammautumiset 1 1 2 3 7 *Vuoden 2010 tiedot perustuvat aiemmista vuosista poiketen Tukesin mediaseurantaan, joten luku ei ole vertailukelpoinen. 34
Ilotulitteiden aiheuttamat tulipalot Ilotulitteiden aiheuttamat tulipalot aikavälillä 27.12.-5.1. 2006 2007 2008 2009 2010* Rakennuspalot 15 24 25 29 Tulipalot yhteensä 89 161 236 236 Lähde: Kokki, E. 2009. Ilotulitevahingot räjähtivät käsiin. Pelastustieto 2/2009. (perustuu Pronto-tietokannasta kerättyyn tietoon.) *Vuoden 2010 osalta tietoa ei saatavilla. Tulipalot vahinkojen (>30 000 ) perusteella VARO-rekisterissä (kalenterivuosittain) 2006 2007 2008 2009 2010 Palot 1 4 2 8 1 Paloissa kuolleet - - - - - 35