Vastuullisuus ja innovatiivisuus julkisissa hankinnoissa Suomalaisen Työn Liitto Yhteiskunnallinen yritys -merkki Niina Ollikka 14.9.2016
104 vuotta suomalaisen työn puolesta Kotimaisen Työn Liitto 1912 Vuonna 1917 ensimmäinen alkuperämerkki
Suomalaisen Työn Liiton tehtävänä on edistää työn arvostusta.
Näin uskomme Suomessa tehtävää työtä tulee uudistaa ennakkoluulottomasti ja rohkeasti Suomalaisen työn tulee olla ylpeästi kansainvälistä Työ luo merkitystä ja hyvinvointia jokaiselle
Työstä kertovia alkuperämerkkejä Avainlippu Tuote valmistettu tai palvelu tuotettu Suomessa Jo vuodesta 1965 Kaikki toimialat edustettuina B2B- ja B2C-yrityksiä Valmistavia yrityksiä ja palveluyrityksiä Esim. Avainlippuyrityksistä jo puolet palveluyrityksiä Design from Finland Suunniteltu Suomessa Vuodesta 2011 Yhteiskunnallinen yritys -merkki Yhteiskunnallista hyvää Vuodesta 2011
Yhteiskunnallinen yritys -merkin kriteerit Ensisijaiset kriteerit: Toissijaiset kriteerit: 1. Yrityksen tarkoitus on ratkaista yhteiskunnallisia tai ympäristöongelmia 2. Suurin osa voitosta käytetään yhteiskunnallisen tavoitteen edistämiseen 3. Liiketoiminnan avoimuus ja läpinäkyvyys Yhteiskunnallisten vaikutusten mittaaminen Heikossa asemassa olevien työllistäminen Työntekijöiden osallistuminen ja vaikuttaminen päätöksentekoon
Kilpailuetua yritykselle hyvinvointia Suomelle Helppo tapa kertoa yrityksen yhteiskunnallinen missio moneen suuntaan: Asiakkaat ja kuluttajat arvostavat yhteiskunnallisia yrityksiä ja haluavat käyttää niiden palveluita B-to-B -päättäjille merkitystä Työntekijät haluavat tehdä työtä, jolla on merkitystä Kun kantaa vastuuta, miksi ei kertoisi siitä?
Yhteiskunnallinen yritys -merkkiyrityksiä
Innovatiiviset julkiset hankinnat -kyselytutkimuksen taustaa Aula Research Oy toteutti Suomalaisen Työn liiton toimeksiannosta kyselytutkimuksen: Julkisiin hankintoihin liittyen Aikavälillä 14.4. 17.5.2016 Sähköisenä kyselynä, johon vastaajat kutsuttiin sähköpostitse Kyselyyn vastasi yhteensä 1017 henkilöä seuraavista ryhmistä: Kuntapoliitikot Kuntavirkamiehet Valtakunnan tason hankintaasiantuntijat
52% kuntavaikuttajista sanoo, että heidän kunnassaan on hankintoja ohjaava strategia Hankintoja ohjaava strategia: Suurimmilla kunnilla on 73 % Pienemmillä ei ole 41% Kysymys: Onko kunnassasi / organisaatiossasi hankintoja ohjaava strategia (Kuntavaikuttajat, n=992)
62% kuntavaikuttajista sanoo, että heidän oman kuntansa hankinnoista puuttuu innovatiivisuus (n=992) Valtakunnan tasolla hankinnat koetaan vielä vähemmän innovatiivisiksi 71% (n=25) Kysymys: kuinka innovatiivisia kuntasi / organisaatiosi toteuttamat hankinnat mielestäsi ovat? Kuva: Joona kotilainen
22% kuntien hankinnoista vastaavista virkamiehistä on sitä mieltä, että hankintalaki tarjoaa riittävästi liikkumavaraa innovatiivisten hankintamenettelyjen toteuttamiseksi Kyllä Ei En osaa sanoa 22% 57% 22% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% Kuntavirkamiehet (N=324) Kysymys: Tarjoaako mielestäsi hankintalaki riittävästi liikkumavaraa innovatiivisten hankintojen toteuttamiseksi tällä hetkellä? (N=324)
Kuntatasolla ollaan 69% tyytyväisempiä hankintatyökaluihin kun valtakunnan tasolla 46% Kysymys: Millä tasolla koet käytössäsi olevien hankintatyökalujen (esim. hankintaohjeistus, tarjouspyyntöpohja) olevan?
Toiveet kuntapuolelta: Hankintojen suunnittelun ja toteuttamisen tueksi toivottiin työkaluja ja tukea: Päällimmäisenä toiveena nousivat esille selkeät ohjeet ja kriteerit hankintojen tekemiseen Eri sektoreille räätälöidyt hankintaohjeet yleisten kaikkia hankintoja koskevien ohjeiden sijaan Osa vastaajista puolestaan toivoi ulkopuolista tahoa,
Kiitos! Niina Ollikka niina.ollikka@suomalainentyo.fi puh. 040 674 8773
Appendix Tutkimustulokset graafisessa muodossa
Taustaa tutkimuksesta Aula Research Oy toteutti Suomalaisen Työn liiton toimeksiannosta tutkimuksen julkisiin hankintoihin liittyen. Tutkimuksen kohderyhmänä olivat: Kunnanvaltuutetut Kuntien hankinnoista vastaavat henkilöt Julkisten hankintojen asiantuntijat valtakunnan tasolla Kartoituksessa selvitettiin muun muassa seuraavia teemoja: Kuntien hankintastrategiat ja niiden sisällöt Julkisten hankintojen valintatekijät ja niiden tärkeys Tuki ja työkalut hankintojen tueksi Innovatiiviset hankinnat Avainlippu- ja Yhteiskunnallinen yritys-merkkien tunnettuus ja merkkeihin liitetyt mielikuvat Kyselyyn vastasi yhteensä 1017 henkilöä Kuntapoliitikot, n=668 Kuntavirkamiehet, n=324 Valtakunnan tason hankinta-asiantuntijat, n=25 Tutkimus toteutettiin aikavälillä 14.4. 17.5.2016 sähköisenä kyselynä, johon vastaajat kutsuttiin sähköpostitse
Taustatietoja vastaajista Vastaajat vastaajaryhmittän Kuntavaikuttajien kuntakoko 32% 2% 66% Kuntapoliitikot Kuntavirkamiehet Alle 5000 asukasta 5000-10 000 asukasta 10 001-20 000 asukasta 20 001-50 000 asukasta Yli 50 000 asukasta 18% 17% 20% 21% 24% 0% 10% 20% 30% Kuntavaikuttajat (N=992) Aula Research Oy
Taustatietoja vastaajista Kuntavaikuttajien maakunta Kuntapoliitikkojen puoluejakauma Uusimaa Pirkanmaa 10% Varsinais- 10% Pohjois- 8% Keski-Suomi 7% Etelä- 6% Lappi 6% Satakunta 6% Pohjois- 5% Pohjois-Savo 5% Etelä-Savo 4% Kanta-Häme 4% Päijät-Häme 4% Kainuu 3% Kymenlaakso 3% Pohjanmaa 3% Etelä-Karjala 2% Keski- 2% 13% 0% 10% 20% Kuntavaikuttajat (N=992) Keskusta Kokoomus SDP Perussuomala iset Vasemmistoli itto Vihreät RKP KD Muu / Sitoutumaton 3% 12% 10% 2% 2% 2% 19% 18% 31% 0% 10% 20% 30% 40% Kuntapoliitikot (N=668) Aula Research Oy
Osallistuminen hankintapäätösten tekemiseen Osallistutko hankintojen tekemiseen tai valmisteluun alueellanne/organisaatiossanne? Kyllä, teen hankinnasta lopullisen päätöksen 43% Kyllä, osallistun hankinnan valmisteluun, mutta en tee päätöksiä 50% En Jokin muu, mikä 2% 5% Jokin muu, mikä: - Toisinaan valmistelee, toisinaan tekee päätöksen 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% Kuntavirkamiehet (N=324) Aula Research Oy
Hankintastrategia Onko kunnassasi/organisaatiossasi hankintoja ohjaava strategia? Onko kunnassasi/organisaatiossasi hankintoja ohjaava strategia? Kyllä 52% Kuntavaikuttajat (N=992) 52% 27% 21% Ei 27% Kuntavirkamiehet 58% 29% 13% En osaa sanoa 21% Kuntapoliitikot 49% 26% 25% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% Kuntavaikuttajat (N=992) 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Kyllä Ei En osaa sanoa Aula Research Oy
Hankintastrategia Kuntakoko Onko kunnassasi/organisaatiossasi hankintoja ohjaava strategia? Kuntavaikuttajat (N=992) 52% 27% 21% Alle 5000 asukasta 41% 36% 23% 5000-10 000 asukasta 47% 34% 19% 10 001-20 000 asukasta 44% 30% 26% 20 001-50 000 asukasta 57% 22% 21% Yli 50 000 asukasta 73% 12% 15% 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 % Kyllä Ei En osaa sanoa Aula Research Oy
Eri tekijöiden huomioiminen hankintastrategiassa Kuntavaikuttajat Onko kuntasi/organisaatiosi hankintoja ohjaavassa strategiassa otettu huomioon seuraavia tekijöitä? (Vastaajat, joiden kunnassa on hankintoja ohjaava strategia, n=508) Kriteerit, joilla pyritään estämään verojen ja viranomaismaksujen laiminlyönti 79% 7% 14% Toimittajan taloudellinen tilanne 75% 10% 15% Toimittajan yhteiskunnallinen vastuullisuus 66% 20% 13% Tuotteiden ja palvelujen ympäristöystävällisyys 61% 22% 18% Hankinnan paikallinen työllistävyys 56% 31% 12% Tuotteiden ja palvelujen kotimaisuus 55% 31% 15% Elinkaariajattelu 54% 26% 20% Toimittajan kotimainen omistuspohja 33% 43% 23% 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 % Kyllä Ei En osaa sanoa Aula Research Oy
Eri tekijöiden huomioiminen hankintastrategiassa Kuntataso vrt. valtakunnan taso Onko kuntasi/organisaatiosi hankintoja ohjaavassa strategiassa otettu huomioon seuraavia tekijöitä? Kriteerit, joilla pyritään estämään verojen ja Toimittajan taloudellinen tilanne Toimittajan yhteiskunnallinen Tuotteiden ja palvelujen ympäristöystävällisyys Hankinnan paikallinen työllistävyys Tuotteiden ja palvelujen kotimaisuus Elinkaariajattelu 7 % 10 % 20 % 22 % 31 % 31 % 26 % 79% 75% 66% 61% 56% 55% 54% Tulisiko julkisissa hankinnoissa mielestäsi voida ottaa huomioon seuraavia tekijöitä? (Valtakunnan tason hankinta-asiantuntijat, n=25) Kriteerit, joilla pyritään estämään verojen ja Toimittajan taloudellinen tilanne Toimittajan yhteiskunnallinen Tuotteiden ja palvelujen ympäristöystävällisyys Hankinnan paikallinen työllistävyys Tuotteiden ja palvelujen kotimaisuus Elinkaariajattelu 0% 0% 0% 0% 54 % 50 % 0% 42% 46% 96% 100% 96% 100% 96% Toimittajan kotimainen omistuspohja 43 % 33% Toimittajan kotimainen omistuspohja 63 % 38% -100% -50% 0% 50% 100% Kyllä Ei -100% -50% 0% 50% 100% Kyllä Ei Aula Research Oy
Eri tekijöiden painoarvo hankinnoissa Saavatko seuraavat tekijät mielestäsi sopivan painoarvon kuntasi / organisaatiosi hankinnoissa? (Kuntavaikuttajat, n=992) Kotimaisuus 55% 38% 6% Paikallisuus 4% 35% 57% 4% Työllistävyys 35% 58% 6% Hinta 53% 41% 5% Laatu 60% 37% Elinkaariajattelu 3% 42% 46% 9% Yhteiskuntavastuu 3% 48% 40% 9% Ympäristövastuu 6% 52% 34% 7% 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 % Painotetaan liikaa Painotetaan sopivasti Painotetaan liian vähän En osaa sanoa Aula Research Oy
Eri tekijöiden painoarvo hankinnoissa Vastaajaryhmät Kuntavirkamiehet Saavatko seuraavat tekijät mielestäsi sopivan painoarvon kuntasi / organisaatiosi hankinnoissa? Kuntapoliitikot Saavatko seuraavat tekijät mielestäsi sopivan painoarvon kuntasi / organisaatiosi hankinnoissa? Kotimaisuus 64% 25% 10% Kotimaisuus 51% 44% 4% Paikallisuus 7% 50% 35% 8% Paikallisuus 28% 67% 2% Työllistävyys 46% 43% 10% Työllistävyys 31% 64% 4% Hinta 40% 57% Hinta 59% 33% 6% Laatu 67% 31% Laatu 56% 40% Elinkaariaj 37% 52% 10% Yhteiskun- Ympäristö- 52% 52% 35% 35% 11% 10% 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 %100 % Painotetaan liikaa Painotetaan sopivasti Painotetaan liian vähän En osaa sanoa Elinkaariaj 4% 44% 43% 9% Yhteiskun- 46% 42% 8% Ympäristö- 46% 42% 8% 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 %100 % Painotetaan liikaa Painotetaan sopivasti Painotetaan liian vähän En osaa sanoa 24.5.2016 Aula Research Oy 26
Eri tekijöiden painoarvo hankinnoissa Valtakunnan tason hankinta-asiantuntijat Valtakunnan tason hankinta-asiantuntijat Saavatko seuraavat tekijät mielestäsi sopivan painoarvon julkisissa hankinnoissa? Kotimaisuus 4% 43% 17% 35% Paikallisuus 9% 48% 13% 30% Työllistävyys 5% 45% 18% 32% Hinta 17% 70% 4% 9% Laatu 4% 48% 35% 13% Elinkaariajattelu 13% 74% 13% Yhteiskuntavastuu 39% 30% 30% Ympäristövastuu 48% 22% 30% 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 % Painotetaan liikaa Painotetaan sopivasti Painotetaan liian vähän En osaa sanoa 24.5.2016 Aula Research Oy 27