Tekninen lautakunta 40 20.05.2014 Vahingonkorvausvaatimus, soutuveneen myyminen venepaikalta 753/05.051/2014 Tekninen lautakunta 40 Nastolan kunnalta venepaikan vuokranneet ovat esittäneet va hingon kor vaus vaa teen soutuveneen korvaamisesta. Soutuvene poistettiin hei dän vuokraamaltaan venepaikalta kesän 2013 aikana. Vaateen mukaan: "Omistamamme soutuvene on Nastolan kunnan toimesta kesällä 2013 siir ret ty kunnan varikolle ja myyty ilman lupaamme kolmannelle osa puo lel le. Omaisuuteemme kohdistuvasta menettelystä ei ole omai suu den haltijalle ilmoitettu ennen takavarikointia eikä sen jälkeen. Ve ne pai kan haltijan asunto-osoite ja puhelinnumero on voimas sa ole va vuo des ta 1996, joten yhteydenottonne ennakkoon ko. asiassa olisi ollut mah dol li nen. Soutuveneemme on sijainnut Nastolan kunnan vuokraamalla ve nepai kal la ja kunnan asettama vuosivuokra on säännöllisesti maksettu ja vuok ra so pi mus on voimassa edelleen. Venepaikkavuokran suoritus on mo len pia osapuolia sitova oikeustoimi ja vuokra on paikkakohtainen, jo ten veneemme ei ole aiheeton, kuten kuu lu tukses san ne 27.6.2013 il moi tit te. Venettämme on käytetty kesäisin ja se on käännetty talvisin ylös alai sin. Nastolan kunta on toimillaan aiheuttanut asukkaalleen veneen mene tyk sen. Täten vaadimme ensisijaisesti omistamamme soutuveneen tai vaa teen esittäjän hyväksymän vastaavanlaisen lasikuitusoutuveneen, As sa-riip pu lu kon ja ketjun palauttamista ve loituk set ta ko. venepaikalle. Toissijainen rahallinen vahingonkorvausvaade seuraavasti: Käytetty lasikuituvene 600 euroa Assa-riippulukko 3741 lk.3 70 euroa Metalliketju 8 mm 32 euroa Kuljetuskulut 150 euroa Yhteensä 852 euroa" Asian taustaa: Nastolan kunnan kunnallistekniikka ylläpitää ja vuokraa sou tu ve nepaik ko ja, joita kunnan maa-alueella on noin 430 kpl ja ne sijaitsevat 13:lla ran nal la. Ve ne pai kat ovat venekohtaisia ja niitä saa käyttää vain ve ne paik ka re kis te riin il moi tet tu vuokraaja. Vuokramaksunsa suorittamisen ja oikeutensa ve neen säilyttämiseen kunnan
venepaikalla vuokraaja osoit taa kiin nit tä mäl lä veneeseensä venepaikkatarran, josta ilmenee ran ta ja ve ne pai kan numero. Venepaikkarekisteriä ylläpidetään kun nas sa. Venepaikkatarra otettiin käyttöön vuonna 2008, koska venepaikolta tuli sään nöl li ses ti ilmoituksia väärin sijoitetuista tai muuten luvattomista ve neis tä. Venepaikkatarra postitetaan vuokraajalle vuokralaskun mak sa mi sen jälkeen. Tarran mukana toimitetaan saatekirje, jossa edel ly te tään si joit ta maan tarra veneeseen. Saatteessa kerrotaan, että väärin si joi te tut ja luvattomat (tarrattomat) veneet siirretään kunnan tekniselle va ri kol le, josta ne saa lunastaa siirtomaksua vastaan. Rantojen ja venepaikkojen kunnossapidosta huolehtii palvelun tuotta ja na Lahden Seudun Kuntatekniikka Oy (LSKT Oy), jonka kanssa kunta on solminut vuosittaisen tuotantosopimuksen. Sopimuksen mukaisesti LSKT Oy tekee vuosittain venerannoilla veneiden lupatarkastukset ju han nuk seen mennessä ja laittaa niihin veneisiin, joissa ei ole ollut ve ne paik ka tar raa, siirtokehotuksen. Veneen siirrosta vastaan en si si jai ses ti veneen omistaja. Siirtokehotuksiin reagoidaan kuitenkin huonosti. Vuoden 2013 kesällä kun ta päätti ensimmäisen kerran toteuttaa siirrot, jotta venerannat saa daan tyhjennettyä luvattomista (tarrattomista) ja väärin sijoitetuista ve neis tä. Veneet, jotka olivat siirtouhan alaisia, merkittiin siir to ke hoi tus la puil la. LSKT Oy: n toimittamien työmaapäiväkirjojen mukaan siir to ke ho tuk set laitettiin kesäkuussa ennen juhannusta. Kunta kuulutti veneiden siirtotoimenpiteistä Nastola-lehdessä 3.7.2013, kun nan julkisten kuulutusten ilmoitustaululla ja verkkosivuillaan (etu si vul la 27.7. saakka ja julkisissa kuulutuksissa 15.8.2013 saakka). Il moi tuk ses sa mainitaan, että kaikki tarrattamat ja väärille paikolle sijoitetut ve neet siirretään 15.7. alkaen kunnan varikolle, josta ne voi lunastaa siir to mak sua vastaan. Ilmoituksen mukaan veneitä säilytetään varikolla kak si kuukautta, jonka jälkeen ne hävitetään. Hähniemen ve ne pai koil ta lu vat to mat veneet siirrettiin 23.7.2013. Veneet kuvattiin siirtämisen yh tey des sä. Kunnan venerannoilta siirrettiin luvattomia ja tarrattomia veneitä yhteen sä 21 kpl. Alkuperäisessä ilmoituksessaan, kunta ilmoitti hä vit tävän sä siirretyt veneet kahden kuukauden kuluttua siirrosta. Kunnalle syn tyi kuitenkin veneiden siirrosta kustannuksia. Näiden kustannusten kat ta mi sek si ja hävityskustannusten minimoimiseksi kunta päätti myy dä huutokaupalla noutamattomat veneet. Kunta kehotti noutamaan siirretyt veneet varikolta viimeistään 8.11.2013, jonka jälkeen ne veneet, joita ei noudettaisi, kunta huu to-
kaup paa tai hävittää. Tämä noutokehotus ja huutokauppakuulutus jul kai siin Nastola-lehdissä 23.10.2013 ja 6.11.2013. Ilmoitukset julkaistiin myös julkisten kuulutusten ilmoitustaululla ja verkkosivuilla. Veneitä myy tiin 20 kpl, yksi hävitettiin. Korvausvaateen esittäneet olivat keväällä 2014 yhteydessä kuntaan, jol loin heil le selvitettiin kesällä 2013 venepaikoilta poistettujen ve neiden tie dot ta mis- ja tapahtumaprosessi. He lähettivät korvausvaateensa yhteydessä kommenttejaan em. vies tiin: "1. Koko pyydetty venevuokra on 10 vuoden ajan maksettu ajoissa joka vuosi ja tarra liimattu veneeseen. Jos joku ottaa tarran pois, kuinka me voimme olla siitä vastuussa? 2. Miksi meidän tulisi siirtää maksetulla paikalla oleva vene siir toke ho tuk sen vuoksi? Riittääkö pelkkä tarran olemassaolo ve nepai kan hallintaan, esim. jos joku olisi ottanut toisen veneestä tar ran ja muuttanut tussilla kirjoitetun numeron omaa paikkaa vas taa vak si tai valmistanut itse tarran, eikö venettä olisi ta kava ri koi tu, vaikka venepaikkavuokraa ei ole suoritettu? Koska ku kaan ei kunnan toimesta tarkasta asiaa eikä ilmoita veneen omis ta jal le (nyt siirtokehotusilmoitus vain veneelle, ei veneen omis ta jal le ) näin voisi käydä. Kun tällainen veneiden ta ka va rikoin ti on julkisesti tiedossa, joku voisi poistaa tarroja veneistä ja toivoa, että ne tulevat syksyllä myyntiin ja ostaa niitä hal valla. Ilkivallan mahdollisuus on ilmeinen. 3. Voiko veneemme olla luvaton, vaikka paikasta on maksettu, mut ta pieni tarra puuttuu? Veneemme on ollut kytkettynä koivuun 8 mm ketjulla ja Assa-merkkisellä järeällä riippulukolla. Itse tarrasta emme tiedä, mihin se on joutunut. Tässä yh tey dessä voimme mainita, että venepaikat sijaitsevat Suppalan yleisen uimarannan vieressä ja kahtena kesänä veneestämme on ka don nut airojen ruuvikiinnitteiset hankaimet. 4. Luvattomien veneiden siirtäminen: Onko venepaikan vuok raajan luettava ilmaisjakelulehtiä (Nastola-lehti), kunnan il moi tustau lua ja verkkosivuja? Kuinka paljon tehtiin työtä: LSKT:n työn te ki jät kävivät jättämässä muoviin pakatun siir to ke ho tuksen, otetaan työkalut mukaan, katkaistaan (omavaltaisesti) veneen kiinnitysketju, uitetaan vene läheiselle yleiselle ui ma rannal le, nostetaan auton lavalle ja ajetaan se kunnan varikolle jon ka jälkeen järjestetään myyntitapahtuma SEN SIJAAN ET- TÄ venepaikan vuokran maksajan (=veneen omistajan) pos tilaa tik koon olisi tuotu lappu, lähetetty kirje kunnasta tai soitettu asian selvittämiseksi. Poistettujen veneiden myynnissä kaikille ve nei den tarjouskilpailuun osallistujille ilmoitettiin, mutta ve nepai kan vuokran maksaneelle (=veneen omistajalle) ei il moi tettu etu- eikä jälkikäteen! 5. Jos Nastolan kunnasta pyydettäisiin poliisin apua kat kai se-
maan vuokrapaikoilla sijaitsevien veneiden ketju ja ta ka va ri koimaan vene, suostuisiko poliisi ko. operaatioon? Tänä vuonna (maa lis kuus sa 2014) Nastolan kunta lähetti meille venepaikan vuok ras ta laskun, jonka maksoimme, sen jälkeen kunta toimitti kir jeit se tarran, mutta nyt ei ole venettä, johon tarra piti liimata. Tä mä toiminta Nastolan kunnan puolelta osoittaa, että ve nepai kan vuokrasopimus on edelleen voimassa. Venepaikkalaskussa mainitaan "maksamalla laskun eräpäivänä vene paik ka pysyy hallinnassanne". Laskun maksamisen jälkeen vuokraajille lä he te tään tarra sijoitettavaksi veneeseen. Tarralla osoitetaan ve ne ran nal la, että venepaikka on maksettu ja että vene on oikealla paikallaan. Va lo ku van mukaan hakijoiden venepaikalta poistettussa veneessa oli tar rat vuosilta 2008 ja 2009, tämä osoittaa hakijoiden tietäneen ja tun te nee tarrakäytännön. Venettä siirrettäessä siinä oli edelleen siir to ke hoi tus. Lisäksi vuosilta 2010, 2011 ja 2012 puuttuvat tarrat antavat ai heen oletukselle, että siirtokehotus on jätetty ko. veneeseen myös em. vuo si na, mutta vuokraajat eivät ole niistä piitanneet (tarroittaneet tai siir tä neet ve nettään). Vuokraajan velvollisuutena on huolehtia ehtojen täyttämisestä omalta osal taan ja veneen merkitsemisestä tarralla. Niiden ve nei den omis ta jis ta/hal ti jois ta, joita ei ole kunnan vaatimusten mu kai ses ti tarroitettu, ei kun nal la voikaan olla tietoja. Kunta ei voi olettaa vanhojen tarrojen pe rus teel la veneen omistus-/hallintaoikeutta. Jotta tiedottaminen tavoittaa kaik ki asian osai set, on siinä noudatettava kuntalakia ja kunnan omia oh jei ta ja jul kais ta va kuulutukset mahdollisimman avoimesti. Kuntalain (365/1995) 64 ohjeistaa kunnan ilmoittamisesta. Sen mu kaan kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne julkisten kuu lu tus ten ilmoitustaululla sekä tarpeen vaatiessa muulla kunnan päät tä mäl lä tavalla. Nastolan kunnanhallituksen päätöksen 21.1.2013 27 mukaan julkisten kuulutusten ilmoitustaulun lisäksi kuulutukset ja il moi tuk set julkaistaan tarvittaessa Nastola-lehdessä. Päätös koskee vuo sia 2013-2016. Nastola-lehden jakelutietojen mukaan se jaetaan kaik kiin kunnan talouksiin. Veneen lukitseminen venepaikalle ei osoita veneen sijoitusoikeutta ve ne ran nal la. Kunnan tietoon ei ole tullut tapauksia, että ve ne paik katar ro ja olisi vää ren net ty. Venepaikkatarrat ovat tarkoituksella joku vuosi eri vä ri siä. Lautakunnalle esitettiin hakijoiden vahingonkorvausvaade ja heidän vas tauk si aan teknisten palvelujen sähköpostiin 11.4.2014 sekä toiste ve ne paik ka las kus ta, venepaikkatarrasaate, kunnan kuulutukset 27.6.2013 ja 18.10.2013, kuva venepaikalta poistetusta veneestä ja
tek nis ten palvelujen sähköposti 11.4.2014. Esitys: (kuntatekniikan mestari) Lautakunta päättää, että korvausvaadetta ei hyväksytä. Venepaikan vuok ran nut vastaa veneen luvallisuuden merkitsemisestä va rus ta mal la se kunnan toimittamalla tarralla. Tarral la osoitetaan vuok ra mak se tuk si ja että vene sijaitsee paikallaan. Luvattoman veneen siirrosta vastaa ensisijaisesti veneen omistaja. Kun ta kehotti siirtämään veneet ja tiedotti niiden siirtouhasta useaan ot tee seen: tarrasaatteella, siir to ke ho tuk sel la ja tie dot ta mal la kun nanhal li tuk sen ohjeiden mu kai ses ti Nastola-lehdessä ja kuntalain mu kaises ti julkisten kuulutusten il moi tus tau lul la. Tiedottamista vahvistettiin il moit ta mal la kunnan verk ko si vuil la. Li säk si verkkosivuilla on jatkuvasti tie do te vuokraajan vel voit tees ta mer ki tä vene sijoitusoikeuden osoit ta val la tarralla. Siirron jälkeen kunta kehotti vielä kahteen kertaan noutamaan ve nepai kal ta pois te tut veneet ennen niiden myymistä/hävittämistä. Tätäkään ke ho tus ta eivät hakijat noudattaneet. Hakijat ovat myös tietäneet käy tän nön, koska veneessä oli tarrat vuosilta 2008 ja 2009. Mikäli ve ne tar ra olisi varastettu, olisi hakijoiden tullut pyytää käyttöönsä uusi tarra. Hakijoilla on ollut riittävästi aikaa huolehtia veneen merkitsemisestä tar ral la, reagoida siirtokehotukseen ja lunastaa veneensä varikolta. Ehdotus: Päätös: (tekninen johtaja) Lautakunta hyväksyy kuntatekniikan mestarin esityksen. Hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin, että kuntatekniikan mestari Hans Forss poistui käsittelyn jälkeen klo 19.40. Lisätietoja Kuntatekniikan mestari Hans Forss, puh. 0400 840 243, hans.forss@nastola.fi