Palvelusetelihanke Johtava asiantuntija, Sitra
Strategiset tavoitteet ja keinot 1. Palvelusetelihankkeen strategisena tavoitteena on palvelusetelin käytön, sovellettavuuden ja toimintamallien laajentaminen kunnissa. - Tuotetaan tietoa palvelusetelin käyttöönottamisesta, soveltamismahdollisuuksista ja toimintamalleista - Tehdään konkreettisia toimenpiteitä ja kokeiluja projektikuntien kanssa eri toimialoilla - Toimialaprojektien projektijohtajat toimivat tiedon tuottajina ja muutoksen edistäjinä. Mari Patronen, Vanhuspalvelut Johanna Mätäsaho, Vammaispalvelut Heidi Alatalo, Asiakasohjaus Heikki Saaren-Seppälä, Silmätaudit - Hankekokonaisuuden johtamisessa korostuu: - Projektikuntien luottamushenkilöiden sitouttaminen yhteistyön kautta tavoitteisiin Opintomatkat, esitykset lautakunnille, erilliset tilaisuudet - Toimialaprojektien välinen yhteistyö Tampere, Oulu, Espoo, HUS 2
Strategiset tavoitteet ja keinot 2. Palvelusetelihankkeen toisena strategisena tavoitteena on kansalaisten voimaannuttaminen (osallistuttaminen) Perinteinen viestintä - Seminaarit (avoimet ja kohdennetut) - Road Show 2009 (5 kpl) - Palvelusetelipäivät (4 kpl) - Opintomatkat (sitouttaminen ja tiedon välittäminen) - Ruotsi, Tanska & Halland, Hollanti, Tukholma, Englanti (5 kpl) - Julkaisut - Tiedotusvälineet - Mm. ET-lehti, Kuntalehti Sosiaalinen media - Uusien toimintamallien kehittäminen - Facebookin palvelusetelisivusto Perinteisen viestinnän ja sosiaalisen median vuorovaikutuksen lisääminen ja kansalaisten osallistumisen tukeminen Viestinnän tavoitteena on kansalaisten voimaannuttaminen (osallistuttaminen) palveluittensa kehittäjäksi. 3
Palvelusetelihankkeen yhteistyökumppanit Sitran pääasialliset yhteistyökumppanit palvelusetelihankkeessa ovat: Kansalaiset - Facebook Kunnat - Tampere, Espoo, Oulu - Helsinki, Vantaa, Lahti, Turku Kuntayhtymät - HUS Suomen Kuntaliitto/Kuntalehti - Sami Uotinen, Synnöve Amberla, Anu Nemlander, Jussi Merikallio, Kataja & Havu Sosiaali- ja terveysministeriö - Eija Koivuranta Kilpailuvirasto - Martti Virtanen, Liisa Vuorio Kuluttajavirasto - Outi Hauhio-Ruhanko Palveluntuottajat - Silmätautien projekti, vanhuspalveluprojekti, vammaispalveluprojekti, alueelliset kauppakamarit 4
Palvelusetelihanke HINNOITTELU- JA SOPIMUSPROJEKTI Palveluseteliseminaarit kunnille Hinnoittelumallien kerääminen ja analysointi Palvelukohtaisten sääntökirjojen laatiminen Palvelu-, asiakas- ja kannustinohjausmalli Taloudellinen mallintaminen Perusterveydenhuollon valinnan vapaus Henkilökohtainen budjetti Hammashoito Perusterveydenhuolto Erikoissairaanhoito Kuntoutus ja apuvälineet Vanhuspalvelut Vammaispalvelut Päivähoito ICT PROJEKTIT (Palveluseteliportaali, sähköinen palveluseteli ja palvelukortti) 5
ICT-projektit: Hankkeet ja Tulokset (1) - Helsingin hammashoidon palveluseteli edustapalvelin järjestelmä - Tulokset olivat varsin vähäisiä. - Palveluseteliportaalin vaatimusmäärittely - Koivisto, Rasilainen & Salmivalli, Kansallinen Palveluseteliportaali. Sitran selvityksiä 14 - Hammashuollon sähköisen palvelusetelin toimintakonsepti - Vaatimus määrittelyt Helsingin hammashuollon sähköiselle palvelusetelille - Palvelusetelin sähköisten ratkaisujen etenemismalli ja arkkitehtuurin täsmentäminen - Hammashuollon vaatimusmäärittelyjen täsmentäminen KPK:n alustalle - Palvelukortti palvelusetelijärjestelmässä - Geneerisen käyttöönottomallin luominen - Esa Tolonen, Palvelukortti maksamisen välineenä. Sitran selvityksiä - Tampereen vanhuspalveluissa palvelukorttikokeilu 4-6/2010 Mikä on ongelmana? - Sosiaali- ja terveydenhuollon tietosuoja kysymysten ratkaisu 6
ICT-projektit: Hankkeet ja tulokset (2) - Vaatimus määrittely sähköiselle palvelusetelille ja palveluseteliportaalille 1.4-31.8.2010 - Sähköisen palvelusetelin vaatimusmäärittelyt tehdään hammashoidon vaatimusmäärittelyjen pohjalta silmätauteihin, vanhuspalveluihin ja vammaispalveluihin. - Palveluseteliportaalin vaatimusmäärittelyt tehdään hammashoitoon, silmätauteihin, vanhuspalveluihin ja vammaispalveluihin. - Valmistuu syksyn aikana ja julkaistaa kaikki vaatimusmäärittelyt, jotka ovat vapaasti hyödynnettävissä kaikissa Suomen kunnissa 7
Kuntaohjelman linjaus ICT-projekteista Sitran meneillään oleva hanke kunnallisesta tietotekniikan palvelukeskuksesta on linjannut, että KPK:n liiketoimintasuunnitelmassa tulee olemaan myös sähköinen palveluseteli ja palveluseteliportaali, kun riittävä kysyntä on olemassa. KPK tullee olemaan in-house yhtiö, jolta kunnat voivat tilata kilpailuttamatta. Sitran Kuntaohjelman rahoitus tulee sähköisen palvelusetelin ja palveluseteliportaalin infrastruktuurin osalta kohdistumaan KPK:ssa tehtävään kehitystyöhön. Sisällöllisten määritysten osalta kehittämistyötä jatketaan Kuntaohjelman palvelusetelihankkeessa. Sähköisestä palvelusetelinä tai palveluseteliportaalin infrastruktuurin rakentamisen osalta pyydämme Teitä olemaan yhteydessä ohjelmajohtaja Antti Kivelään. Sisällöllisten määritysten kehittämistyöstä vastaa kehitysjohtaja. Sitra Kuntaohjelma järjestää tiedotustilaisuuden KPK:n tuotesalkusta ja toiminnasta myöhemmin kevään aikana, missä tilaisuudessa myös tästä asiasta tiedotetaan tarkemmin. Tarkempaa tietoa tiedotustilaisuudesta löytyy osoitteesta: http://www.sitra.fi/fi/ohjelmat/kuntaohjelma/hankkeet/kuntienpalvelukeskus/kuntienpalvel ukeskus.htm 8
Toimialaprojektit: Hankkeet ja tulokset (1) Perusterveydenhuolto ja erikoissairaanhoito: Hankkeet ja tulokset - Palvelusetelin soveltuvuus perusterveydenhuollossa ja erikoissairaanhoidossa - Liukko, Tuominen-Thuesen & Juntunen, Palveluseteli perusterveydenhuollossa ja erikoissairaanhoidossa. Sitran Selvityksiä 26. - Perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon valmisteluprojekti - Opintomatka Tukholmaan 28.-29.1.2010 - Työpajat I ja II perusterveydenhuollossa 26.3.2010 ja 27.5.2010 - Silmätautien palveluseteliprojektin valmistelu: projektisuunnitelma, asiantuntijaryhmien vetäminen ja markkinaselvitys - Palveluseteli silmätaudeissa - 30.9.2010 - Palvelusetelijärjestelmä kaihileikkauksiin ja glaukoomaan - Sääntökirjat kaihileikkauksiin ja glaukoomaan (Geneerinen toimintamalli) - Projektityöryhmän työskentelyn tukeminen ja tilaisuuksien järjestäminen 8.2.2010 ja 4.5.2010 - Ruotsin vårdval järjestelmä: Hallandin malli -30.8.2010 - Opintomatka Hallandiin 25.-28.8.2010 - KPMG Sverige & Tuominen-Thuesen, Vårdval Halland, Sitran selvityksiä (julkaistaan) - Hyväksymiskriteerit ja sopimusehdot erikoissairaanhoidossa uudelle erityisalalle (UUSI HANKE) 9
Toimialaprojektit: Hankkeet ja tulokset (2) Valinnanvapaus perusterveydenhuollossa (UUSI HANKE) Toimintamallin kehittäminen perusterveydenhuoltoon Ruotsin Vårdval mallin pohjalta Tavoitteena suomalainen malli ja toimintatapa Asiakas-, palvelu- ja kannusjärjestelmän luominen perusterveydenhuoltoon Kokeiluhankkeen valmistelu ja käynnistäminen Oulussa - Sitra rahoittaa kokeiluhankkeen valmistelun 10
Toimialaprojektit: Hankkeet ja tulokset (3) Valinnanvapaus perusterveydenhuollossa (vårdval malli) raportti, opintomatka Asiakas-, palvelu- ja kannustin järjestelmä kannustinjärjestelmät Hyväksymiskriteerit ja sopimusehdot soveltaminen Toimintamalli 11
Toimialaprojektit: Hankkeet ja tulokset (4) Hammashoito: Hankkeet ja tulokset - Ks. ICT-hankkeet - Hyväksymiskriteerit ja sopimusehdot hammashoidossa (UUSI HANKE) Kuntoutuspalvelut ja apuvälineet: Hankkeet ja tulokset - Kuntoutus ja apuvälineet palvelusetelin soveltuvuus - Liira,Palveluseteli kuntoutuksen ja apuvälineiden hankinnasssa. Sitran selvityksiä 23 Päivähoito: Hankkeet ja tulokset - Palveluseteli päivähoidossa - Siren & Tuominen-Thuesen, palvelusetelipäivähoidossa. Sitran selvityksiä 17 - Palveluseteli päivähoidossa hankkeen aloittaminen Oulussa (UUSI HANKE) 12
Toimialaprojektit: Hankkeet ja tulokset (5) Vanhuspalvelut : Hankkeet ja tulokset - Palvelusetelihankkeen substanssiprojektin rahoitus - Palvelusetelimalli on kehitetty asumispalveluihin, joka on otettu käyttöön xx kunnassa. - Palveluseteli vanhuspalveluissa 31.6.2011 Vammaispalvelut: hankkeet ja tulokset - Vammaispalvelujen substanssiprojekti 31.12.2010 - Palveluseteli henkilökohtaisessa avussa on kehitelty ja Espoon kaupunki käsittelee sen käyttöönottoa sosiaali- ja terveyslautakunnassa elokuun aikana. Palveluketjun kokonaisohjausmalli asiakas- ja palveluohjauksen kehittäminen: Hankkeet ja tulokset - Palveluketjun kokonaisohjausmalli geneerinen mallintaminen 30.11.2010 - Tavoitteena ovat palveluketjun kokonaisohjausmallin kuvaus, palvelusetelin arviointi ja integrointi kokonaisohjausmalliin, ja kokonaisohjausmallin pilotointi valitussa palveluketjussa. 13
Hinnoittelu- ja sopimusprojekti: Hankkeet ja tulokset (1) Kunnan talousprosessi ja palvelusetelin käyttöönotto - Tuominen-Thuesen, Palvelusetelin käyttöönotto kunnissa. Sitran selvityksiä 9. Sopimusprojekti palvelusetelihanke - Koila, Palvelusetelijärjestelmän juridinen viitekehys: sopimukset ja hyväksymiskriteerit. Sitran selvityksiä 27. Hinnoitteluprojekti palvelusetelihanke - Melin, Tuominen-Thuesen & Koila, Palvelusetelin hinnoittelupolitiikan vaihtoehtoja ja malleja, Sitran selvityksiä 28. Hinnoittelu- ja sopimusprojekti 1.3. -30.9.2010 - Ohjausryhmän kokoukset pidetty suunnitellusti. - Ryhmän tehtävä ja tavoite määritelty. - Extranet avattu ja ohjausryhmän jäsenet ohjeistettu 28.4. - Hinnoittelumallien kerääminen ja niiden analysointi on aloitettu. Hinnoittelu- ja sopimusprojektin jatkaminen (UUSI HANKE) - projektin kokousten tarkoitus jakaa tietoa, keskustella ja sitouttaa - syksyllä 2010 kaksi kokopäivän tilaisuutta, jatkuen keväällä 2011 - kerätään tietoa mm. käyttöönotetuista sopimusmalleista ja hinnoitteluvaihtoehdoista 14
Hinnoittelu- ja sopimusprojekti: Hankkeet (2) Palvelusetelin käyttöönoton ja käytön taloudellinen mallintaminen 30.9.2010 - Palvelusetelin käytön taloudellinen mallintaminen. Sitran selvityksiä xx. Käyttöönottokäsikirjan päivittäminen 2011 keväällä (UUSI HANKE) - aineistojen kerääminen palveluntuottajilta ja asiakkailta Palvelusetelijärjestelmän käyttöönoton käsikirja -30.9.2010 - Palvelusetelin käyttöönotto-opas. Sitran selvityksiä xx Hinta asiakasmaksulaskuun opas -31.8.2010 - Hinta asiakasmaksulaskuun opas. Sitran selvityksiä xx. Kysely Kuntaliiton kanssa palvelusetelin ja hinta asiakasmaksussa käytöstä kunnissa (UUSI HANKE) Palvelusetelin markkina- ja kilpailuolosuhteiden arviointi -28.2.2010 - Virtanen, Palvelusetelin markkina- ja kilpailuolosuhteiden arviointi. Sitran selvityksiä xx STM:n kanssa seurantatutkimus (UUSI HANKE) - lakisääteinen velvoite - Sitra rahoittaa Henkilökohtainen budjetti ja palveluseteli 31.8.2010 Description of the Dutch Personal Budget System, Sitran selvityksiä xx 15
Hinnoittelu- ja sopimusprojekti: Hankkeet (3) Henkilökohtainen budjetti (UUSI HANKE) Raportti Hollannin henkilökohtaisesta budjetista valmistuu 08/2010 - toimialoina vanhus- ja vammaispalvelut Opintomatka Kent County Council, Englanti - palvelukortti maksamisen välineenä? Miten henkilökohtainen budjetti soveltuu suomalaiseen järjestelmään? - henkilökohtainen budjetti ja mihin sitä sovelletaan? - mikä palvelukortti on ja mihin sitä sovelletaan? Kokeiluhanke Tampereelle henkilökohtaisesta budjetista vanhusten palveluissa Vammaispalveluissa Espoon kanssa keskustellaan omaishoidon tuki raha Henkilökohtainen budjetti palvelut kortti omat rahat 16
Viestintä ja tiedottaminen Palvelusetelipäivät ja opintomatkat: Hankkeet - Palvelusetelilainsäädännön roadshow - Palveluseteli Ruotsissa - Opintomatkat Tanskaan ja Hollantiin - Tilaisuuksien järjestäminen keväällä 2010 Palvelusetelipäivät ja opintomatkat: Tulokset Palvelusetelihankkeen kick off tilaisuus 1.4.2009, Helsinki Ruotsi 1.3. - 5.6.2009 Helsinki 31.8.2009 (Suomen kuntaliitto) Oulu 3.9.2009 (Suomen kuntaliitto) Turku 14.9.2009 (Suomen kuntaliitto) Tampere 15.9.2009 (Suomen kuntaliitto) Kuopio 21.9.2009 (Suomen kuntaliitto) Tanska & Halland 30.9. - 3.10.2009 Hollanti 4.11. -7.11.2009 Tampere 10.- 11.11.2009 (Tampereen kaupunki) Tukholma 28. 29.1.2010 Tallinna 17.- 18.3.2010 (Suomen kuntaliitto) Englanti 19.- 22.5.2010 Turku 1.- 2.6.2010 (Turun kaupunki) Ruotsin Halland 26. 29.8.2010 Kansainvälinen seminaari 7.-8.9.2010, Helsinki 17
Sosiaalinen media Hankkeet Palvelusetelin verkkoviestintä ja sosiaalinen media Palveluseteli hankkeen lisäpalveluita koskeva tilaus Sosiaalinen media ja palveluseteli Palvelusetelihanke ja Facebook 1.7.2010 30.6.2011 Tulokset Seppänen & Tapio, Palvelusetelit: Esiselvitys käyttäjätarpeista. Sitran selvityksiä 10. Seppänen, Kansalaisten palveluseteli, Sitran selvityksiä xx Uutiskirjeet 7 kpl Matkaraportit 4 kpl Kansalaiskeskustelu väliraportit - Raportti 31.3.2010 Hyvä elämä -selvitys ET-lehden kanssa Kuntalehden kansalaiskeskustelun raportti 18
Julkaisut Tuominen-Thuesen, Palvelusetelin käyttöönotto kunnissa. Sitran selvityksiä 9. Seppänen & Tapio, Palvelusetelit: Esiselvitys käyttäjätarpeista. Sitran selvityksiä 10. Koivisto, Rasilainen & Salmivalli, Kansallinen Palveluseteliportaali. Sitran selvityksiä 14. Siren & Tuominen-Thuesen, palvelusetelipäivähoidossa. Sitran selvityksiä 17. Liira, Palveluseteli kuntoutuksen ja apuvälineiden hankinnassa. Sitran selvityksiä 23. Liukko, Tuominen-Thuesen & Juntunen, Palveluseteli perusterveydenhuollossa ja erikoissairaanhoidossa. Sitran Selvityksiä 26. Koila, Palvelusetelijärjestelmän juridinen viitekehys: sopimukset ja hyväksymiskriteerit. Sitran selvityksiä 27. Melin, Tuominen-Thuesen & Koila, Palvelusetelin hinnoittelupolitiikan vaihtoehtoja ja malleja, Sitran selvityksiä 28. Esa Tolonen, Palvelukortti maksamisen välineenä. Sitran selvityksiä 31. Seppänen, Kansalaisten palveluseteli, Sitran selvityksiä 33 KPMG Sverige & Tuominen-Thuesen, Vårdval Halland, Sitran selvityksiä Palvelusetelin käyttöönotto-opas. Sitran selvityksiä xx Description of the Dutch Personal Budget System, Sitran selvityksiä xx Hinta asiakasmaksulaskuun opas. Sitran selvityksiä xx. Palvelusetelin käytön taloudellinen mallintaminen. Sitran selvityksiä xx. Virtanen, Palvelusetelin markkina- ja kilpailuolosuhteiden arviointi. Sitran selvityksiä xx 19